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一、做法
1、思想上關(guān)心,營(yíng)造溫馨的關(guān)愛(ài)環(huán)境。縣委高度重視干部掛職鍛煉工作,制定出臺(tái)了《**縣掛職干部管理工作意見(jiàn)(試行)》,堅(jiān)持把干部掛職鍛煉工作納入人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,把掛職干部的接收培養(yǎng)與人才的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)緊密結(jié)合起來(lái)。一是建立掛職干部座談會(huì)制度。在接收和選派掛職干部時(shí),縣委召開(kāi)座談會(huì),向他們表示歡迎問(wèn)候,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn),征求掛職鍛煉需求;掛職結(jié)束時(shí),召開(kāi)總結(jié)會(huì),交流收獲體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)。二是建立幫帶制度。要求各接收單位主要領(lǐng)導(dǎo)與掛職干部建立幫帶關(guān)系,通過(guò)“一幫一”的方式,注重給掛職干部搭建鍛煉平臺(tái),提供鍛煉機(jī)會(huì),在實(shí)際工作中切實(shí)幫助他們提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。三是建立跟蹤考察制度。縣委組織部定期到接收單位聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)和群眾的意見(jiàn),了解掌握掛職干部的工作及鍛煉情況,并及時(shí)反饋給選派單位組織人事部門(mén)。
2、使用上放心,營(yíng)造信任的工作環(huán)境。對(duì)掛職干部的接收安排堅(jiān)持全盤(pán)考慮,充分醞釀,根據(jù)掛職干部自身特點(diǎn)及培養(yǎng)方向,結(jié)合**實(shí)際,大膽使用,把掛職干部安排到最適合他們的崗位鍛煉,讓他們既分管某方面的工作,又熟悉單位全面工作。有的掛職干部還分管和參與了全縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)。
3、服務(wù)上盡心,營(yíng)造舒適的生活環(huán)境。一是實(shí)行定額補(bǔ)貼。針對(duì)掛職干部生活不便的問(wèn)題,每月給予每位掛職干部生活補(bǔ)貼500元,盡力為他們解決生活上的困難。二是完善溝通聯(lián)系制度,縣委組織部通過(guò)電話、座談等形式與掛職干部保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時(shí)了解掛職干部的思想動(dòng)向和工作情況。
二、成效
一是改善了班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了班子活力。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還有一些與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方,選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)組織中掛職的年輕干部文化素質(zhì)高,都具有大學(xué)專科以上學(xué)歷,涉及法律、宣傳、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)經(jīng)、水利水電等專業(yè),他們有熱情、有干勁,接受新事物快,創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)帶來(lái)了新的工作方法和思維方式,使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,增強(qiáng)了生機(jī)和活力。同時(shí),通過(guò)他們有效地促進(jìn)了基層與機(jī)關(guān)間的聯(lián)系與溝通。
二是增長(zhǎng)了知識(shí)才干,提高了領(lǐng)導(dǎo)水平。下派掛職的干部,雖然文化素質(zhì)較高,但缺少黨內(nèi)生活的嚴(yán)格鍛煉和艱苦環(huán)境的磨練,缺乏做群眾工作和解決復(fù)雜矛盾、問(wèn)題的能力。通過(guò)掛職鍛煉使年輕干部的理論知識(shí)得以進(jìn)一步升華并轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力,促使他們改進(jìn)工作的思維方式,掌握正確的工作方法,豐富工作的閱歷,盡快地完成了角色的轉(zhuǎn)換,提高了做好群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題和駕馭復(fù)雜局面的能力。
三是強(qiáng)化了奉獻(xiàn)意識(shí),密切了干群關(guān)系。通過(guò)下基層鍛煉,掛職干部增強(qiáng)了吃苦耐勞、克服困難的毅力。大部分掛職干部都能把組織的信任作為自己的一種榮譽(yù),把掛職作為一種責(zé)任、作為做好工作的動(dòng)力,自覺(jué)克服工作和生活中的種種困難,舍小家顧大家,犧牲個(gè)人利益,顧全黨和集體利益。由于奉獻(xiàn)意識(shí)增強(qiáng),掛職干部與基層干部和群眾同甘共苦,在干部和群眾中作出了表率,樹(shù)立了良好的形象,密切了干群關(guān)系。
四是培養(yǎng)鍛煉了年輕干部,拓寬了選人用人的視野。掛職鍛煉,使年輕干部有機(jī)會(huì)在新的崗位和環(huán)境中看到過(guò)去看不到的事情,了解到過(guò)去了解不到的情況,學(xué)到過(guò)去學(xué)不到的知識(shí),豐富了閱歷、拓寬了視野、開(kāi)拓了思路,增強(qiáng)了黨性,促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合。通過(guò)掛職鍛煉,也使各部門(mén)能從新的視野發(fā)現(xiàn)人才,拓寬了選人用人的渠道。
三、問(wèn)題
一是部分干部認(rèn)識(shí)上有偏差。少數(shù)干部群眾對(duì)下派干部掛職鍛煉的做法不贊同,認(rèn)為沒(méi)有必要,培養(yǎng)不出干部,反而使下派干部丟生了所從事的專業(yè),下派干部是向基層摻沙子;同時(shí)少數(shù)干部還擔(dān)心機(jī)構(gòu)改革后這些干部留下來(lái)和他們爭(zhēng)位子。
二是在工作中不壓擔(dān)子或擔(dān)子壓得太重。有的認(rèn)為年輕干部不成熟,情況不清,擔(dān)心他們履行不好職責(zé)而誤事,只安排做些一般性的工作,不壓擔(dān)子,不給應(yīng)有的職權(quán),讓掛職干部得不到應(yīng)有的鍛煉。有的地方則走另一極端,擔(dān)子壓得太重,使情況不熟、工作經(jīng)驗(yàn)不足的掛職干部,一時(shí)難以打開(kāi)工作局面,同時(shí)也給掛職干部在思想上造成較大的包袱。
三是在干部管理上走極端。有的認(rèn)為掛職干部是上級(jí)派來(lái)的,掛職一年兩年以后抬頭不見(jiàn)低見(jiàn),怕影響關(guān)系,不愿做更多的教育管理工作;有的忽視干部的成長(zhǎng)規(guī)律,期望值太高、求全責(zé)備,使得掛職干部不敢大膽工作。
四是部分掛職干部加強(qiáng)鍛煉不夠。極少數(shù)干部忽視掛職鍛煉的過(guò)程,認(rèn)為掛職鍛煉只不過(guò)是換換工作環(huán)境而已,掛職鍛煉一年、兩年期滿后,仍可回機(jī)關(guān)工作,因而放松了對(duì)自身的要求,工作上主動(dòng)性差、紀(jì)律觀念不強(qiáng)。
四、建議
一是抓途徑創(chuàng)新,促進(jìn)掛職鍛煉形式的多樣化。采取內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方式和“三派”模式,全方位,多層次拓寬掛職途徑。即外派掛職,實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,借用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)平臺(tái),積極開(kāi)展縣(市、省)外掛職鍛煉。下派鍛煉,利用基層廣闊的天地,大力選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)掛職鍛煉,使干部在農(nóng)村工作中提升自我。上派充電,每年選派干部到省、市直機(jī)關(guān)跟崗學(xué)習(xí),使干部在“高門(mén)樓里長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”。
至今,福建莆田某論壇內(nèi),題為“莆田美女副市長(zhǎng)去哪了”的帖子還在被不斷刷新跟帖。談及此,當(dāng)事人笑著用“來(lái)也匆匆,去也匆匆”回應(yīng)。一年內(nèi),封麗霞完成了這一來(lái)一去,從北京到莆田,從中央黨校到地方政府,從教員到官員。
2011年底至2013年初,中央黨校首批四位干部先后在浙江、福建兩省完成為期一年的掛職鍛煉。原黨史教研部副主任謝春濤教授,掛任浙江金華市副市長(zhǎng);政法教研部法理學(xué)教研室主任封麗霞教授,掛任福建莆田市副市長(zhǎng);原經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史教研室副主任陳啟清副教授,掛任福建福清市副市長(zhǎng);培訓(xùn)部辦公室主任盧紅兵,掛任浙江義烏市委常委、副市長(zhǎng)。
2011年對(duì)中央黨校干部掛職工作提出新要求,希望著眼于黨校事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,選派干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)反映出中國(guó)發(fā)展的最前沿問(wèn)題,利益主體的多元化和復(fù)雜性無(wú)不考驗(yàn)著地方執(zhí)政者的政治智慧。透過(guò)每一個(gè)局部中國(guó),都能透視到完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài),與真正的中國(guó)對(duì)話。
感受基層干部之難
根據(jù)提出的掛職新要求,中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田親自聯(lián)系,在福建和浙江建立中央黨校干部掛職鍛煉基地。
2012年2月,封麗霞奔赴福建莆田,掛職副市長(zhǎng)并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事僑辦、海防、慈善總會(huì)、殘聯(lián)、雙擁、老齡委等工作。莆田,著名僑鄉(xiāng),下轄4區(qū)1縣,當(dāng)?shù)厝艘蛏平?jīng)商而被稱為“東方猶太人”。“當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)掛職干部的關(guān)注超出了我的意料。”封麗霞坦言,提升的公眾曝光度弄得她也挺緊張。不過(guò),很快心態(tài)就放松下來(lái),和其他掛職的同事一樣,封麗霞深知一年之短,老百姓對(duì)他們還是有點(diǎn)期待的。
甫一上任,封麗霞就趕上村級(jí)換屆。學(xué)法律出身的封麗霞非常關(guān)注基層民主,“我之前就一直在思考,基層民主推進(jìn)這么多年,仍不盡如人意,究竟是民主太超前,還是哪一環(huán)節(jié)出了問(wèn)題?”封麗霞走訪了莆田大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然村。在換屆重點(diǎn)村和難點(diǎn)村,封麗霞親自參加村級(jí)選舉全過(guò)程,調(diào)查鄉(xiāng)村治理的問(wèn)題和情況。
村級(jí)換屆流程比較復(fù)雜,各種利益主體間的矛盾成為最大牽絆,前任主官把權(quán)不放、征地拆遷引群眾不滿而不配合選舉、宗族勢(shì)力爭(zhēng)執(zhí)都會(huì)影響到換屆推進(jìn)。“最難的一個(gè)村是因?yàn)楹┏邪臍v史遺留問(wèn)題,村民多次舉報(bào)村官貪污,最后紀(jì)委和相關(guān)部門(mén)介入,給村民一個(gè)說(shuō)法,才確定了選舉日。”封麗霞回憶道。
有時(shí)候,封麗霞也苦惱:村級(jí)換屆與當(dāng)?shù)谿DP不掛鉤,經(jīng)常被地方主官忽視。封麗霞多次召開(kāi)“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”,以市政府名義邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂鞴賲⒓右匀〉盟麄兊呐浜吓c支持。通過(guò)調(diào)研、一村一策、組織《村民委員會(huì)選舉法》培訓(xùn)等工作,莆田在5個(gè)月內(nèi)全面完成了882個(gè)村委會(huì)、87個(gè)居委會(huì)換屆。
與封麗霞一樣,掛職福清市副市長(zhǎng)的陳啟清對(duì)于基層,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作之難也感觸頗深。陳啟清沒(méi)有分管具體工作,日常主要輔助常務(wù)副市長(zhǎng),他認(rèn)為,掛職是與社會(huì)“親密接觸”。他走遍了全市24個(gè)鎮(zhèn)街和5個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),走訪了56個(gè)自然村、23家市直機(jī)關(guān)和135家企業(yè),和63家企業(yè)的企業(yè)主進(jìn)行了交流。
陳啟清發(fā)現(xiàn),與過(guò)去相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事環(huán)境更差了,工作阻力也在加大。“征地拆遷幾乎耗費(fèi)他們一半精力。”陳啟清說(shuō),縣以上幾級(jí)要求最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其在發(fā)達(dá)地區(qū),該項(xiàng)工作很難向前推動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的方法也面臨前所未有的挑戰(zhàn),很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向陳啟清“吐槽”,過(guò)去老一套“管人”的思路早就不管用也不適用了。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),利益主體越多元,社會(huì)階層劃分更分明,各自訴求也更多。而福清是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣級(jí)市,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第17位。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡大多40歲左右,他們?cè)械纳鐣?huì)管理思路受到前所未有的沖擊。”陳啟清說(shuō)。干部們習(xí)慣了以往上對(duì)下命令式的社會(huì)管理模式,而村民自治意識(shí)的提高,讓干部們還沒(méi)有找到一條既讓群眾滿意又適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新方法。
老百姓有事就愛(ài)直接找市長(zhǎng)
通常,干部掛職分管工作并不具體,主要任務(wù)是去基層鍛煉、做調(diào)研、接地氣,扮演著觀察員、研究者的角色。由此也衍生出掛職的“虛”與“實(shí)”之爭(zhēng):究竟是被動(dòng)“掛”還是主動(dòng)“干”?
采訪中,記者觀察到:得益于專業(yè)和原有資源優(yōu)勢(shì),掛職干部也能小有作為。如謝春濤在掛職金華市副市長(zhǎng)期間,推動(dòng)出臺(tái)了金華“科技創(chuàng)新九條”,促成了兩個(gè)央企項(xiàng)目落地,還聯(lián)系中央電視臺(tái)欄目組赴金華拍攝專題片。
2011年11月,盧紅兵擔(dān)任義烏市副市長(zhǎng),負(fù)責(zé)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),分管科技局,聯(lián)系科委。同時(shí),協(xié)助負(fù)責(zé)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作。盧紅兵赴任后很快進(jìn)入角色,第一個(gè)月就走遍了義烏市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處和主要的經(jīng)濟(jì)商業(yè)職能部門(mén)。義烏市是中國(guó)首個(gè)也是唯一的縣級(jí)市“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,全球最大的小商品集散中心。近年,義烏部分企業(yè)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄,走向衰落甚至破產(chǎn)。盧紅兵首抓國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建,順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
對(duì)盧紅兵的工作表現(xiàn),義烏市委書(shū)記黃志平曾評(píng)價(jià):掛職干部都非常努力,“家在北京,周末根本顧不上回家,在義烏加班了。他們的工作也非常充實(shí)。”義烏的試點(diǎn)開(kāi)展需要這些從中央和省里來(lái)的掛職干部,他們成為試點(diǎn)工作的組織者和執(zhí)行者。“他們是義烏與國(guó)家部委聯(lián)系的協(xié)調(diào)者,也是義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好參謀,更是義烏試點(diǎn)等前沿問(wèn)題的研究者。”黃志平評(píng)價(jià)說(shuō)。
對(duì)于自己常年關(guān)注的、綜治和維穩(wěn),封麗霞甚至越權(quán)“主動(dòng)出擊”——這原本是另一位副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)的工作。
她在掛職總結(jié)中寫(xiě)道,經(jīng)常與主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝通后,她以學(xué)生的態(tài)度、以協(xié)助者的身份,先后三次參加“市長(zhǎng)接訪日”和十期間的接訪。
說(shuō)起首次接訪,封麗霞至今仍很有感觸。來(lái)訪者是個(gè)外嫁女,離婚后回到娘家,村里給了一定面積的土地。后來(lái)當(dāng)?shù)夭疬w,她就開(kāi)始上訪了,哭訴被丈夫拋棄、拆遷不給補(bǔ)償,一上訪就十幾年。“她一開(kāi)口,我覺(jué)得挺驚訝,莆田人普通話并不好,她卻還挺流利。”封麗霞說(shuō),訪民像背書(shū)一樣表達(dá)流暢,什么時(shí)候該哭該情緒激昂,節(jié)點(diǎn)把握得很準(zhǔn)。封麗霞也被感染了,覺(jué)得她特別可憐。
經(jīng)向相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)當(dāng)場(chǎng)詢問(wèn),結(jié)果發(fā)現(xiàn),這個(gè)上訪戶闡述的情況與事實(shí)大有出入。封麗霞說(shuō),她對(duì)房屋補(bǔ)償要求過(guò)高,“訪民的情緒和狀紙上的表述是重要參考,相關(guān)部門(mén)的相關(guān)工作匯報(bào)也會(huì)提供重要信息,不能偏聽(tīng)偏信。”
接訪讓封麗霞更全面地了解當(dāng)?shù)毓ぷ髑闆r。在莆田,“面對(duì)面”是一大特征,訪民與上訪涉及的單位當(dāng)面分別陳述事實(shí)和緣由,允許他們互相質(zhì)問(wèn)和辯論,然后再由市領(lǐng)導(dǎo)作出下一步的工作批示。“這是對(duì)市長(zhǎng)個(gè)人能力的考驗(yàn),對(duì)法律政策把握能力的考驗(yàn),市長(zhǎng)任何一句話,都有可能被當(dāng)成重要說(shuō)辭。”封麗霞說(shuō)。
一般半天的市長(zhǎng)接訪,通常可以與十一二個(gè)訪民“面對(duì)面”,封麗霞也發(fā)現(xiàn),老百姓其他部門(mén)都不愛(ài)去,有事就愛(ài)直接找市長(zhǎng),“壓力一下子都集中過(guò)來(lái)了”。
“看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)”
“教員”到“官員”的轉(zhuǎn)變,讓中央黨校干部換了個(gè)視角去看待基層官員,透視到更完整的社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)。
“我掛職分管民政,和弱勢(shì)群體接觸的過(guò)程中,讓我看到了一個(gè)更為真實(shí)的中國(guó)底層社會(huì)。”封麗霞說(shuō),掛職給她打開(kāi)了更為廣闊的視角。
在以往教學(xué)中,封麗霞常感到學(xué)者與官員之間,或因缺乏共同語(yǔ)言,無(wú)法形成共識(shí)和默契。尤其在講授法學(xué)課程時(shí),有些官員不具備專業(yè)知識(shí),理論很難講到他們心里。“我現(xiàn)在講課也不都是書(shū)本上的話,講學(xué)員們聽(tīng)得懂能接受的東西更多了。”封麗霞稱,自己平時(shí)喜歡寫(xiě)東西,掛職后,陽(yáng)春白雪的少了,關(guān)注點(diǎn)也更務(wù)實(shí)。掛職期間,她寫(xiě)下《學(xué)者與官員》、《為什么要開(kāi)那么多會(huì)?》、《官員為什么習(xí)慣于念稿?》、《村鎮(zhèn)干部為何糾結(jié)》等文章,封麗霞評(píng)價(jià)說(shuō):“都是提出問(wèn)題,直接切入,沒(méi)有那么多‘彎彎繞’。”
對(duì)于官員的理解則是陳啟清與封麗霞的共同感受。掛職伊始,陳啟清就希望能了解社會(huì)現(xiàn)實(shí),尋找教學(xué)中與學(xué)員的共同語(yǔ)言。“通常鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在媒體上形象都不太好,我就想真正融入當(dāng)?shù)兀纯此麄冃睦锏臇|西。”陳啟清說(shuō),其實(shí)融入的過(guò)程并不順暢,他們對(duì)掛職干部比較敏感,有些人甚至不愿理會(huì)。“怎么辦呢?在他們面前千萬(wàn)別裝,人家一眼就識(shí)破了。只有尊重和理解,展現(xiàn)透明的自己,對(duì)方才會(huì)跟自己掏心掏肺。”
與基層干部溝通多了,陳啟清現(xiàn)在與黨校學(xué)員交流時(shí),聽(tīng)到他們苦惱于中央政策與地方實(shí)際沖突矛盾時(shí),多了一份理解。“只有實(shí)際推動(dòng)過(guò)一項(xiàng)工作,才能知道其中千絲萬(wàn)縷的矛盾,受到各方牽扯到底有多少。”陳啟清說(shuō),雖然不能排除部分官員胡亂作為的情況,但也不能一出事,就把矛頭對(duì)準(zhǔn)某個(gè)人。
中央黨校校務(wù)委員會(huì)對(duì)此次掛職頗為肯定:首批掛職干部在掛職鍛煉中接通了“地氣”,運(yùn)用學(xué)員聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得解渴的語(yǔ)言開(kāi)展教學(xué)更加?jì)故欤碚搶W(xué)術(shù)研究的問(wèn)題意識(shí)更加凸顯;化解矛盾、綜合協(xié)調(diào)、把握復(fù)雜局面的能力得到提高;黨性得到錘煉,對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的認(rèn)識(shí)更為深刻,讓群眾路線潛移默化成自覺(jué)行為。
今年2月,中央黨校第二批赴浙江、福建掛職鍛煉的干部已經(jīng)派出。
(圖說(shuō))
雙向交流 中央機(jī)關(guān)干部進(jìn)基層,基層干部到部委,始于2010年的中青年干部“雙向交流”已成為央地互動(dòng)新途徑,屢計(jì)共300多名干部上下交流互動(dòng)。圖為中央黨校門(mén)口。
(連接)
黨校教授封麗霞的掛職感悟
學(xué)者們很多自詡為“閑云野鶴”,與權(quán)力中心之間有一定距離。而官員“重權(quán)在握”,身居不同政治層級(jí)的權(quán)力中心。要找到知行合一、既能治學(xué)又能治事的兼全之才實(shí)屬不易。官員要有綜合性的社會(huì)知識(shí)而不局限于單向度的專業(yè)技能;官員要成為合群友愛(ài)的公眾人物而非特立獨(dú)行的個(gè)體;官員要能建設(shè)性地解決問(wèn)題而不止于批判性地指出問(wèn)題。
——摘自《官員相對(duì)學(xué)者需要哪些專長(zhǎng)》
一些官員整天爬在“文山”之上、游于“會(huì)海”之中,理想、斗志和激情都被消磨殆盡。為什么要開(kāi)那么多會(huì)呢?最根本的原因還得從我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和行政管理體制中去找。第二個(gè)關(guān)鍵性原因是當(dāng)前我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到位。第三個(gè)重要原因是現(xiàn)行干部工作評(píng)價(jià)和考核機(jī)制不盡科學(xué)和合理。第四個(gè)原因是由于行政管理體制改革不到位,相關(guān)政府部門(mén)職能劃分不清、權(quán)限交叉重疊,開(kāi)會(huì)確為整合多個(gè)部門(mén)力量和推動(dòng)工作之所需。
——摘自《為什么要開(kāi)那么多會(huì)》
第一,嚴(yán)格自律,全心投入,是做好掛職工作的思想基矗到新的工作環(huán)境,內(nèi)心無(wú)比的喜悅,感激組織能給我這次難得的鍛煉學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但由于語(yǔ)言的關(guān)系,我很難聽(tīng)懂別人的講話,他們知道我聽(tīng)不懂方言,就主動(dòng)說(shuō)普通話,我也學(xué)著學(xué)習(xí)他們的方言,主動(dòng)適應(yīng)工作環(huán)境。自覺(jué)以學(xué)員的身份認(rèn)真做好工作,渡過(guò)了一個(gè)思想適應(yīng)期。在海門(mén)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍濃厚、服務(wù)理念至上的環(huán)境中,我真切的體會(huì)到奮斗、努力的目標(biāo)是更好地工作。掛職鍛煉是一個(gè)難得的機(jī)遇,更是一次終生難忘的經(jīng)歷。掛職不是鍍金,不是享受,而是學(xué)習(xí),更是鍛煉。“掛職”是一種特殊身份,他代表的不光是自己的形象,更是組織的形象。掛職期間,我嚴(yán)格按照作息時(shí)間上下班。上班時(shí),認(rèn)真閱讀有關(guān)資料,廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想,做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考。尊重當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)周圍同志,一切服從當(dāng)?shù)亟M織部和街道辦的安排,嚴(yán)格按照既定日程及內(nèi)容開(kāi)展工作,自覺(jué)參加掛職街道辦的各種集體活動(dòng),從未提過(guò)不合理要求。
第二,勤于學(xué)習(xí),深入思考,是做好掛職工作的基本要求。掛職鍛煉是一種新的工作體驗(yàn),需要學(xué)習(xí)、思考與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。初到海門(mén),工作環(huán)境、工作對(duì)象都發(fā)生了極大變化,為盡快實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,除自覺(jué)參加有關(guān)會(huì)議,查閱資料、文件和當(dāng)?shù)貓?bào)刊外,我堅(jiān)持深入部門(mén)、深入社區(qū)了解、熟悉街道基本情況,學(xué)習(xí)他們的工作思路和工作方法,堅(jiān)持取人所長(zhǎng),補(bǔ)己之短,堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)同事們交流思想,聽(tīng)娶學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn),在交談中汲取營(yíng)養(yǎng),在交流中積累經(jīng)驗(yàn),不斷提高個(gè)人工作能力。
第三,鍛煉自我,推介昭蘇,是做好掛職工作的最終目的。掛職期間,我加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗刹康慕涣鳎撔淖鏊麄兊男W(xué)生,誠(chéng)心和他們交朋友,建立了深厚的感情和友誼。宣傳昭蘇的自然資源、人文環(huán)境、風(fēng)土人情和招商引資項(xiàng)目及優(yōu)惠政策,使他們更多地了解昭蘇。在此我也真真切切的感受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們對(duì)待工作的那種認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和和善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶幨乐溃谒麄兩砩衔铱吹搅俗约旱娜秉c(diǎn)和不足,從他們那里,我更加堅(jiān)定了努力提升自己能力的決心。同時(shí)在和街道辦的同事們朝夕相處中,我也學(xué)到了為人處世、對(duì)待工作的一些方法。本次掛職鍛煉使我真正開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了才干,磨練了意志。在今后的工作和生活中,我將以此為契機(jī)為起點(diǎn),努力工作、奮發(fā)向上、自強(qiáng)不息,為喀夏加爾鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的力量。
近兩個(gè)月的掛職鍛煉,通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì),我感到收獲很大,也認(rèn)識(shí)到了差距和不足,增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余,更多的是思考。本人認(rèn)為:昭蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然相對(duì)滯后,但我們具有得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、資源優(yōu)勢(shì),只要我們緊抓機(jī)遇,進(jìn)一步解放思想,凝心聚力搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,就一定能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷縮小與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。
掛職收獲
掛職鍛煉是人生中的一次重大經(jīng)歷,掛職鍛煉開(kāi)闊了視野、拓寬了思維空間、增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展意識(shí)。
第一,新挑戰(zhàn)。
在熟悉新的工作環(huán)境的同時(shí),角色定位是關(guān)鍵。一定要擺正位置。雖是掛職,不能失職;雖不參與分工,但不能當(dāng)看客,千萬(wàn)不能有臨時(shí)觀點(diǎn),得過(guò)且過(guò),把掛職當(dāng)度假。要全身心投入,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,用心觀察,認(rèn)真思考,仔細(xì)研究。在平時(shí)工作中,我自覺(jué)服從掛職單位領(lǐng)導(dǎo)安排的工作;直接或間接學(xué)習(xí)同事的工作方法,既不能把自己當(dāng)作掛職單位的客人,又不能作為主人;團(tuán)結(jié)同事,不亂發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)。在這次掛職中使我的領(lǐng)導(dǎo)水平有了新的提高。
第二,新機(jī)遇。
一定要珍惜機(jī)遇。現(xiàn)代的領(lǐng)導(dǎo)干部需要有駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,懂得現(xiàn)代企業(yè)管理,懂得如何謀劃發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。我們從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市體驗(yàn),組織選擇了我們,這個(gè)機(jī)遇是非常難得的。一個(gè)干部的領(lǐng)導(dǎo)才能、經(jīng)濟(jì)工作能力,需要在具體工作的實(shí)踐中形成。因此,我非常珍惜此次機(jī)會(huì),抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,認(rèn)真學(xué)習(xí),刻苦鍛煉。努力提高自己的素質(zhì)。
第三,新認(rèn)識(shí)。
近年來(lái),為加快發(fā)展步伐,xx縣牢固樹(shù)立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念,創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才政策環(huán)境,舉全縣之力積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,人才工作取得了新成效。
一、窮實(shí)人才工作基礎(chǔ),謀劃人才發(fā)展未來(lái)
(一)完成人才隊(duì)伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,形成了《明晰現(xiàn)狀,謀劃才隊(duì)伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報(bào)告,摸清了我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題和原因,并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《xx縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx――2020年)》,進(jìn)一步明確了未來(lái)10年全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時(shí),制定出臺(tái)了《xx縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫(kù)工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇;同時(shí),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著手抓好緊缺人才開(kāi)發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實(shí)施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才、基層黨支部書(shū)記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對(duì)口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國(guó)人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“xx講壇”邀請(qǐng)專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到xx講課,去年共舉辦11期,直接培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次,為廣大干部推動(dòng)跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實(shí)施科技人才“ 666” 培訓(xùn)計(jì)劃,依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院校或產(chǎn)業(yè)基地,培訓(xùn) 60名縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員,即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員,培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶,培訓(xùn)6000名骨干專業(yè)農(nóng)民,通過(guò)實(shí)施此計(jì)劃,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進(jìn)王麗娟女士,創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,建立黎錦花卉園,培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民,帶動(dòng)了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的90%,個(gè)人負(fù)擔(dān)10%),每年引導(dǎo)200名各類人才通過(guò)成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議,每年相互選派8-10名科級(jí)干部到對(duì)方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《xx縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》,放寬條件,計(jì)劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10-20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹(shù)立“不求所有,但求所用”的理念,變引人為引智,對(duì)一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開(kāi)發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥(niǎo)型人才”智力扶持作用。目前,xx住了近千名候鳥(niǎo)型人才,去年我縣先后兩次開(kāi)展候鳥(niǎo)型人才資源調(diào)查,建立了候鳥(niǎo)型人才信息庫(kù),這些“候鳥(niǎo)型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥(niǎo)型人才”專業(yè),縣人才辦主動(dòng)與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對(duì)接,聘請(qǐng)“候鳥(niǎo)型人才”當(dāng)顧問(wèn)、專家。目前已與36名候鳥(niǎo)型人才簽訂了合作意向書(shū)。四是對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來(lái)xx創(chuàng)業(yè)的人才,實(shí)行“一人一策”、“一事一議”,并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍,每年對(duì)其中的優(yōu)秀者評(píng)定職稱,頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)。
(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來(lái),通過(guò)日常管理信息報(bào)送、“競(jìng)崗+任期”等辦法,共調(diào)整不勝任、不稱職干部14 名。同時(shí),改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計(jì)劃在縣電視臺(tái)等事業(yè)單位推行改革,打破身份,實(shí)行副臺(tái)長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競(jìng)聘制和績(jī)效工資制,建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。
三、建立人才保障機(jī)制,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)健全人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系,除縣建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室,并逐級(jí)明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)數(shù)量專職人員。
一、活動(dòng)主題
心系祖國(guó)獻(xiàn)青春躬身實(shí)踐長(zhǎng)才干
二、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以紀(jì)念建黨90周年、100周年為契機(jī),以促進(jìn)大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才為目標(biāo),創(chuàng)新實(shí)踐形式,拓展實(shí)踐途徑,廣泛發(fā)動(dòng)青年學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐,引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,得出正確的社會(huì)觀察結(jié)論,明確堅(jiān)定的政治方向,在實(shí)踐中了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、發(fā)現(xiàn)新知、運(yùn)用真知,在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、奉獻(xiàn)社會(huì)、增長(zhǎng)才干。
三、時(shí)間安排
1、日,宣傳動(dòng)員、組建社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)、確定具體實(shí)踐時(shí)間地點(diǎn)、完善實(shí)踐計(jì)劃,并填寫(xiě)機(jī)電高等專科學(xué)校年學(xué)生組團(tuán)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目申報(bào)書(shū)(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目申報(bào)書(shū));
2、日,上交項(xiàng)目申報(bào)書(shū);
3、日校團(tuán)委對(duì)各系部申報(bào)的實(shí)踐項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目答辯、審核、確定,并將結(jié)果通知各個(gè)系部;
4、日,各實(shí)踐團(tuán)隊(duì)根據(jù)審核通過(guò)的項(xiàng)目申報(bào)書(shū)赴實(shí)踐地開(kāi)展活動(dòng);
5、月份,各系部上報(bào)實(shí)踐材料,校團(tuán)委組織開(kāi)展評(píng)先表彰總結(jié)等工作。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1.大學(xué)生建黨九十周年成就宣講團(tuán)。以了解我黨歷程,感受我黨九十年來(lái)所取得的成就,宣傳黨建典型為主線,組織大學(xué)生開(kāi)展參觀建黨九十周年成果展、觀看宣傳片、考察重點(diǎn)工程、體驗(yàn)新農(nóng)村建設(shè)、訪談典型人物、撰寫(xiě)心得體會(huì)等活動(dòng)。組織大學(xué)生深入到城鄉(xiāng)基層廣大干部群眾中,宣講建黨九十周年成就、開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、營(yíng)造共建和諧社會(huì)良好社會(huì)氛圍。
2.大學(xué)生環(huán)保志愿服務(wù)團(tuán)。圍繞傳播生態(tài)文化、感知生態(tài)體驗(yàn)、宣傳節(jié)能減排、服務(wù)我省生態(tài)文明建設(shè),組織我校大學(xué)生環(huán)保社團(tuán)成員和相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生志愿者,深入企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、工地、村鎮(zhèn),集中開(kāi)展生態(tài)文化宣傳、節(jié)能環(huán)保知識(shí)宣講、保護(hù)母親河、建設(shè)綠色家園等活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)公眾珍惜資源,愛(ài)護(hù)環(huán)境,植綠護(hù)綠,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),改善生態(tài)環(huán)境。
3.大學(xué)生工業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)。走高校與企業(yè)相結(jié)合的路子,重點(diǎn)結(jié)合我校實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)基地,選拔一批專業(yè)技術(shù)好、思想素質(zhì)高、動(dòng)手能力強(qiáng)的青年志愿者學(xué)生參加暑期大學(xué)生工業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)。鼓勵(lì)同學(xué)們把從書(shū)本上所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于企業(yè)、服務(wù)于社會(huì),努力提高自身素質(zhì),增加自己的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷,通過(guò)具體工作崗位的鍛煉,增強(qiáng)自身的就業(yè)意識(shí)。
4.大學(xué)生下鄉(xiāng)家電維修服務(wù)團(tuán)。依托我校的專業(yè)優(yōu)勢(shì),組建一支農(nóng)村家電維修服務(wù)團(tuán)隊(duì)。通過(guò)公開(kāi)招募、集中培訓(xùn)、嚴(yán)格考核等一系列的前期準(zhǔn)備工作,選拔一批思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的學(xué)生,深入農(nóng)村開(kāi)展義務(wù)家電維修。提高同學(xué)們理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,充分發(fā)揮同學(xué)們的主觀能動(dòng)性。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。為村民辦實(shí)事、辦好事,為農(nóng)村的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5.大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”文藝演出服務(wù)團(tuán)。發(fā)揮我校藝術(shù)社團(tuán)及文藝社團(tuán)大學(xué)生志愿者的作用,利用文藝演出這個(gè)平臺(tái),展現(xiàn)青春風(fēng)采。組織他們進(jìn)入定點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,開(kāi)展健康有益、積極向上的文藝活動(dòng)。
6.大學(xué)生支教服務(wù)團(tuán)。發(fā)揮大學(xué)生志愿者的作用,組織他們進(jìn)入定點(diǎn)聯(lián)系村,對(duì)中小學(xué)生特別是留守少年兒童進(jìn)行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng),幫助學(xué)生度過(guò)一個(gè)愉快、充實(shí)的暑假;協(xié)助做好“兩基”(基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的相關(guān)服務(wù)工作。
7.大學(xué)生骨干掛職服務(wù)團(tuán)。集中組織大學(xué)生骨干到城市社區(qū)、廠礦、農(nóng)村進(jìn)行掛職鍛煉、調(diào)查研究,在參與實(shí)際工作的過(guò)程中,深入了解國(guó)情,經(jīng)受磨練,增長(zhǎng)才干。把組織大學(xué)生骨干掛職鍛煉作為實(shí)施“青年者培養(yǎng)工程”的重要環(huán)節(jié),使他們?cè)趯?shí)踐中加深對(duì)和諧社會(huì)的了解和認(rèn)識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。
五、活動(dòng)要求
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各系部要把社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為實(shí)施“大學(xué)生綜合素質(zhì)拓展計(jì)劃”的重要內(nèi)容,提供足夠的經(jīng)費(fèi)支持。要高度重視學(xué)生的安全,按照“就近就便、安全第一、統(tǒng)一保險(xiǎn)”的原則,采取切實(shí)措施,確保萬(wàn)無(wú)一失。各團(tuán)總支要起草一份暑期社會(huì)實(shí)踐實(shí)施方案,并以校團(tuán)委文件下發(fā)給各團(tuán)支部。
2.突出重點(diǎn),講求實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)“按需設(shè)項(xiàng)、據(jù)項(xiàng)組團(tuán)、雙向受益”的工作要求,加強(qiáng)調(diào)研,掌握基層需求,根據(jù)需求進(jìn)行活動(dòng)立項(xiàng)。
3.?dāng)U大覆蓋,注重建設(shè)。力爭(zhēng)使每一名學(xué)生在暑假期間至少參加一次(5-15天)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè),力爭(zhēng)每個(gè)系都建立相對(duì)固定的社會(huì)實(shí)踐基地,推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐的長(zhǎng)期化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
4.加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各系要在做好暑期實(shí)踐工作的同時(shí),成立宣傳報(bào)道小組,重點(diǎn)做好本系團(tuán)隊(duì)的宣傳報(bào)道工作,通過(guò)校內(nèi)報(bào)欄、廣播、橫幅和工作簡(jiǎn)報(bào),交流工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不斷深入。
5.及時(shí)總結(jié),著重加大媒體報(bào)道力度。在具體實(shí)施社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,各系部應(yīng)及時(shí)總結(jié),并及時(shí)聯(lián)系媒體,把實(shí)踐團(tuán)隊(duì)所取得的成效宣傳報(bào)道出去,保證每個(gè)團(tuán)隊(duì)至少在市級(jí)以上媒體報(bào)道一次。同時(shí),做好積極申報(bào)省、國(guó)家級(jí)先進(jìn)社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的相關(guān)工作。
六、校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的申報(bào)和資助
1.團(tuán)隊(duì)組建
參加年大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)的學(xué)生必須是我校在校學(xué)生,學(xué)生可跨年級(jí)組隊(duì),每個(gè)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)組隊(duì)的學(xué)生數(shù)10人左右,必須由1-2名老師帶隊(duì)。
2.項(xiàng)目申報(bào)
各系部至少應(yīng)聯(lián)系兩個(gè)掛牌的,能夠開(kāi)展長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系的社會(huì)實(shí)踐基地。同時(shí),每個(gè)系部組建1-2個(gè)團(tuán)隊(duì)。請(qǐng)各系部于年6月17日前將重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)申報(bào)表、候選項(xiàng)目活動(dòng)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算上報(bào)校團(tuán)委,校團(tuán)委將組織評(píng)審會(huì),確定立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目,并從中選拔推薦申報(bào)省級(jí)和全國(guó)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。
3.活動(dòng)開(kāi)展
立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)將填寫(xiě)《機(jī)電高等專科學(xué)校年學(xué)生組團(tuán)社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》,暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間,立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)需設(shè)立聯(lián)絡(luò)員1名,每?jī)商炫c團(tuán)委聯(lián)系一次,上報(bào)活動(dòng)信息通訊稿。各系團(tuán)總支要及時(shí)對(duì)本系團(tuán)隊(duì)的活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo),確保實(shí)踐團(tuán)隊(duì)安全順利完成實(shí)踐活動(dòng)。
4.經(jīng)費(fèi)來(lái)源
此次社會(huì)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源包括:學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、系部支持、學(xué)生本人、實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地贊助等。
七、學(xué)生個(gè)人參與暑期社會(huì)實(shí)踐
學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生積極參加暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),充分將所學(xué)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)。各系團(tuán)總支應(yīng)廣泛動(dòng)員全校學(xué)生自行尋找適合自己的單位進(jìn)行各種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。具體要求如下:
1.參加實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間5-15天。
2.社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的形式可以是企事業(yè)單位見(jiàn)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)踐、公益服務(wù)等。
3.實(shí)踐單位根據(jù)學(xué)生的實(shí)踐表現(xiàn)在團(tuán)委統(tǒng)一制定的《機(jī)電高等專科學(xué)校學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查表》上給予表現(xiàn)評(píng)定。該表一式二份,一份由系(部)存入學(xué)生個(gè)人檔案,另一份學(xué)生自行保存,可用于今后就業(yè)時(shí)的自薦材料。
4.開(kāi)學(xué)后第一周,各系團(tuán)總支將《機(jī)電高等專科學(xué)校社會(huì)實(shí)踐調(diào)查表》收齊交團(tuán)委,同時(shí)附個(gè)人參與暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的名單匯總表。
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