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(案例)湖北省天門市地方稅務局稽查分局于1998年2月至3月,對天門市某銀行進行了納稅檢查,查實該行1997年度應繳地方稅1627251.03元,已繳1256969.02元,少繳370282.01元。該行主要偷稅行為,一是少記收入,減少應稅營業額2121470.65元;二是不依法履行代扣代繳個人所得稅義務,從1997年7月1日至同年12月31日該行未代扣代繳個人所得稅10541.88.元;三是不按規定申報繳納土地增值稅54507.60元;四是少繳其他地方稅134465.4元。
(評析)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下面稱《征管法》)第四十條規定:“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款的,是偷稅……”稅務機關根據稅收征管法的規定認定該銀行少繳稅款的行為為偷稅行為?!墩鞴芊ā返谒氖l規定:“企業事業單位犯有第四十條、第四十一條規定的違法行為,構成犯罪的,依照關于懲治偷稅、抗稅犯罪的補充規定第三條的規定處罰;未構成犯罪的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款,處以不繳或者少繳的稅款五倍以下的罰款?!?/p>
由于該銀行未在規定期限之內繳納稅款,天門市地方稅務局依據上述規定對其所偷370280.01元稅款進行追繳,并處以1倍的罰款。由于該銀行既未在規定期限之日內繳納稅款,也未在稅務機關通知其激納期限內解繳稅款,因此天門市地方稅務局根據《征管法》第二十條第二款“納稅人未按照前款規定期限繳納稅款的,扣繳義務人未按照前款期限解繳稅款的,稅務機關除責令限期繳納外,從滯納稅款之日起,按日加收滯納稅款千分之二的滯納金”的規定,對其按日加收千分之二的滯納金;同時根據《征管法》第二十七條:從事生產、經營的納稅人、扣繳義務人未按照規定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔保人未按照規定的期限繳納所擔保的稅款,由稅務機關責令限期繳納,逾期仍未繳納的,經縣以上稅務局(分局)局長批準,稅務機關可以采取下列強制執行措施:書面通知其開戶銀行或者其他金融機構從其存款中扣繳稅款……稅務機關采取強制執行措施時,對前款所列納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人未繳納的滯納金同時強制執行的規定,天門市地方稅務局稽查分局報經市地方稅務局局長批準,對該銀行采取了強制執行措施,從其開戶行(人民銀行)中扣繳了稅款和滯納金。
2、孩子,你還記得,不論你的袋子在以后的重石頭或白花花的銀子,無論貧窮還是富有,你不得不生活,一心一意要彼此相愛、持之以恒,在人生的道路上,直到永遠,無論在積極現在……無論在逆境,多謝共同開發或。媽媽和爸爸是你的生活和事業的堅強的后盾,總是依賴你。我也希望你不會改變孝順父母,你就還好兒子,好女兒。甚至當一個兒媳婦,良好的女婿。唱歌吧,如同歌詞:“必須”回家看看!”老爸老媽想念你!
3、十年修得同船渡,百年修得共枕眠。于茫茫人海中找到她,分明是千年前的一段緣,祝你倆幸福美滿,共諧連理!
4、“ 黎明即起,孜孜為善。 ” 愿你熱愛生命的春天,珍惜時間的清晨,學那梅花,爭作 “ 東風第一枝 ” !
5、樹纏樹繞樹,永結同根樹。相擁至耋耄,恩愛相不負。舉案齊眉始,眾心同效慕。時舉金婚禮,福祿壽同祝。祝你們恩愛有加,福祿壽同!
6、你倆將是世界上最幸福的。愿你倆在以后的風雨路途中,好好的恩愛,好好的相攜,好好地體諒,好好的相待,好好地寬容,好好的情深四海。祝新婚幸福!
7、兩情相悅的最高境界是相對兩無厭,祝福一對新人真心相愛,相約永久!恭賀新婚之禧!
8、紅妝帶綰同心結,碧樹花開并蒂蓮,一對璧人留小影,無雙國士締良緣,杯交玉液飛鸚鵡,樂奏瑤池舞鳳凰,兩心相映手相牽,一生一世永相連。真誠祝愿你新婚快樂!
2、姻緣相配 白首成約 終身之盟 盟結良緣。
3、雞鳴戒旦 詩題紅葉 天地配合 成雙成業。
4、蘭菊庭芳 天生一對 乾坤和樂 燕爾新婚。
5、之樂 交頸鴛鴦 同德同心 詩詠關睢。
6、神仙眷屬 新婚志喜 相親相愛 才子佳人。
7、同德同心 鳳凰 美滿家庭 鸞鳳和鳴。
8、有情成眷 詩詠好逑 樂賦唱隨 連理交枝。
2、身邊有新人即將結婚,作為親戚朋友的自己除了送上一些表達祝福的新婚禮物,更重要的是為新人們送上誠摯的結婚祝福。如果身邊的外國朋友結婚,或者是舉辦的西式婚禮,那么可以送上一些英文版的結婚祝福,顯得更加有誠意。一起來看看吧!
3、On this special day, I wish that nothing could go wrong in your admirable couple. Good luck in marriage!
4、時光飛逝,事情變了,但我希望你們對彼此的愛永遠不變。恭喜你!
5、Allow me to join the chorus of congratulations upon your recent marriage.。
6、婚姻是兩顆心和兩個靈魂的結合,在你婚禮的這個特殊的日子里,這兩顆心和兩個靈魂相接在一起。祝你們婚姻生活幸福幸福!
7、Make your home and family be the safest place on Earth. Congratulations on your wedding!
8、你讓我相信真愛。我希望我的信念永遠不會動搖,因為你們似乎會在一起直到最后。恭喜你!
關鍵詞:未婚母親;生存現狀;法律援助
中圖分類號:C913 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2014)20-0056-02
隨著中國社會化的推進,在不斷更新的價值觀的影響下,未婚母親這一尷尬的群體逐漸從非主流闖進主流生活的視野中來,這引起了學術界以及整個社會的廣泛關注。
早在20世紀后期,未婚母親這一群體就已經廣泛出現在美國,并以青少年為主。針對這一群體數量攀升,政府也不得不采取相關措施遏制其發展。2013年5月31日,武漢政府法制網公布的《武漢市人口與計劃生育管理若干規定(征求意見稿)》[1]中,有規定稱,未婚生育且不能提供對方有效證明的、明知他人有配偶而與其生育子女的,需繳納社會撫養費。而在這里的征收對象自然就是“未婚母親”,面對著制度和法律的雙重桎梏,原本蜷縮在社會角落并受到指責的這個弱勢群體更是無力去用任何途徑保障自身的合法權益。因此,本文試圖從法社會學的角度出發,對未婚母親的生存以及法律援助的現狀進行研究,從而得出必要的法律援助不但能夠增強社會對該群體的接受力,也對改善她們目前窘迫狀況具有現實性的意義。
一、未婚母親群體的生存現狀
未婚母親群體是指未經過法定婚姻就已經生育嬰孩的群體。她們遭受被傳統觀念所影響的社會人的唾棄,她們為了生存,只能孤軍奮戰,垂死掙扎。社會學家霍華德?貝克爾說:“越軌行為是應用規章、法律對一個‘冒犯者’標定的結果。所謂有越軌行為者,就是被成功地貼上了這種標簽的人?!卑凑辗柣诱撝械臉撕灷碚撍J為,在研究社會問題與越軌行為時,這些問題或行為本身并不太重要,重要的是社會如何評價和對待它們。并且當這種行為再次發生時,他們自己也會有意無意地接受社會賦予它的標簽,并覺得理應如此[2]339-340。未婚母親被貼上了違背倫理的標簽之后,她們便在生活、情感、社會交往等各個方面處于十分尷尬又困窘的境地。
1.經濟――“捉襟見肘”
未婚母親在生下寶寶的那一刻,經濟壓力就如巨石一般蓋面而來。據筆者了解,一般二三線城市剖腹產3 500-
6 000元,順產1 000-3 000元,尿片、奶粉、衣服、醫院陪護等費用加起來最少得一萬左右。從待產到生下孩子,大多數未婚媽媽已身負累累債務,因此她們未坐滿月子,就出去找工作。
被訪者小米:“因未婚先孕被公司辭退后,為了孩子,為了錢,我四處找工作。沒錢真的是萬萬不能的”。
被訪者小靜:“為了籌錢,一周之內脫發成了斑禿,真想把他(寶寶)給殺了”。正值青春的她們,要一個人扮演父親和母親兩種角色,她們在生活的重擔面前,孤獨無助,但又不得不堅強。
2.情感――“抱團取暖”
中國傳統倫理觀中認為性是和婚姻家庭,傳宗接代聯系在一起的。性觀念的開放,非婚生育,未婚同居就是打破了婚姻的嚴肅性,應受強烈譴責[3]202-203。而這個違背了倫理的群體不得不隱蔽起來,她們想要依靠,卻無法依靠。
被訪者小軒:“從私奔后,家人便跟我斷絕了關系。我帶著孩子獨自生活了兩年,最后實在熬不下去了,找家人,他們只認孩子不認我,親戚朋友,覺得我丟人現眼,都不怎么聯系了。”
未婚母親群體的基本家庭親屬支持系統瀕于瓦解,再加上中國人所謂的“臉面”,對待失了臉面的問題更是避之不及。據筆者調查發現,有將近一半以上的未婚母親將網絡論壇作為她們情感的棲息地,同一群體的歸屬感使她們有了依托,因此在情感上發生了共鳴[4]206。未婚母親在失去現實中的支持,只能在得到身份認同的群體中“抱團取暖”,得到虛擬世界的慰藉。
3.社會交往與制度規范―“冷眼相待”
當把未婚生育定義為一種違法行為時,就有一系列制度規范來為它撐腰。
被訪者小米:“孩子出生時可以開單親出生證明,但上戶口就不那么簡單了。去派出所時,人家讓找計生辦開證明,去計生辦,人家讓你交數萬元罰款,找不到關系怎么行,交不起的話只有過兩年再說了”。
筆者發現,大多數未婚母親遇到最困難的障礙就是落戶口,交社會撫養費,還有一些特殊權益的不能享受及行政機構的連環收費問題。而在她們認為,解決這些問題的唯一途徑就是金錢、權勢跟關系。如此,冰冷的人情和制度跟一些“棄嬰”“溺嬰”或自殺事件的發生也是有隱性的相關關系的。
二、未婚母親群體的法律援助問題
1.未婚母親法律援助的需求
法律援助是一項為經濟困難的或特殊案件的當事人給予減免收費,提供法律幫助的法律制度。針對法律援助對象,馬栩生認為這是個開放的概念,社會對弱者保護到哪里,法律援助就應該到哪里,法律援助的對象不僅包括經濟上的貧困者,還應包括其他方面的某些特殊弱勢群體[5]12。筆者認為,未婚母親作為弱勢群體,由于經濟、社會地位、身份或其他因素的制約,缺乏自我維權的能力,因而更需要法援制度的特別關注。根據訪談內容筆者從以下三個方面對未婚母親的法援需求進行分析。
一是未婚母親的法律地位─立法缺陷。立法缺陷使得未婚母親權益保護屬于盲區。未婚生育違反法律,受到法規制約。馬栩生認為權力制約在法治中固然重要,但權力保障更值得重視,其根由在于權力制約的終極價值落腳于權力保障[5]103。但據筆者參看,除了《計劃生育條例》《社會撫養費征收管理辦法》提到對未婚生育的制度制約和懲罰之外,很少有出臺專門性的法規條例,對該群體進行權利保障。因此,未婚母親走在法律的邊緣,卻無法可依。
二是未婚母親的切身權益保障。勞動就業權利。我國《憲法》第42條規定:中華人民共和國公民具有勞動的權利和義務[6]212。從被訪者問題來看,其一,在未婚生育被辭退方面,和無“三期”特殊保護及產假方面,法律對此沒有明確規定,只表示現行法不適用于違規生育人群。同時,在求職方面,用人單位重視經濟效益,他們認為單身母親會將心思放在孩子上,因此聘用時將它當成門檻。沒了工作機會,罰款拖欠和孩子的生活花銷,就成了大難題。
三是未婚母親權利救濟的障礙。被訪者小米:“現在的社會,金錢和權勢是老大,沒錢沒關系,就算有理也打不起官司,就是打得起,也不一定贏,何必白白期望。”
被訪者小軒:“我是私奔出來的,要是上了法庭,那家人的面子往哪兒擱,對于我們農村人來說,打官司是犯法才干的事,要不得?!?/p>
根據被訪者對為何不尋求法律援助解決問題的回答,筆者分為三個方面來進行概括。
第一,經濟障礙。既無穩定的經濟來源,又背負家庭生活的開銷壓力的未婚母親,對于訴訟這種經濟成本最高的救濟手段只能望而生畏,再加上其他如庭外人際關系的交易費用,她們根本難以負荷以至于放棄求助。
第二,社會人際關系障礙。目前,我國在一定程度上是還是一個“熟人社會”,沒有關系就難“辦事兒”。未婚母親的邊緣性決定了她們社會關系圈的范圍,因此很難建立完善的人際網絡。
第三,倫理障礙。未婚母親本身就屬于違背倫理的群體,社會輿論往往會站在既已形成的傳統觀念那邊,再加上女性打官司總是會被冠上“名聲不好”的稱號,因此,未婚母親在法律訴訟上通常會處于不利的地位。
2.未婚母親的法律援助
據筆者咨詢西安市法律援助服務中心,得知現有民間援助方式大致有三種:法律咨詢,法律協助,法律,而針對未婚母親的相關援助,除了可民事訴訟中的子女扶養費和子女監護權問題,及一些法律問題的咨詢外,還未涉及其他權利的法律援助。通常,法律咨詢是最簡便的形式,法律協助也被常用,受助者一般在自己預定的期望中尋求法律協助。這類援助一般是對于民事調解或行政調解,不想通過司法途徑采取訴訟的求助群體,如未婚母親與親屬系統的家庭關系或者與用人單位的勞動關系的協調,這在法治還不夠健全的當今社會是極其適用的。
而作為最主要形式的法律,是公庭之上的援助形式。但是由于法律援助資金和人員的數量限制,對于未婚母親的求助案件,需要反復篩選才能確定援助對象。尤其是民事訴訟中筆者發現,對于未婚母親的相關案件的辨別是相當困難的,因未婚母親的產生原因多種多樣,何種應采取援助,何種在性質上已構成違法,不得援助,存在很大爭議。而且,在這些關系復雜,訴訟難度大的案件中,律師無法準確地總結出類似的案例作為參考,這就增加了律師的工作量和工作難度。因此,這也是未婚母親法律援助工作滯緩的現實性問題。
三、結語
未婚母親群體缺少經濟來源,缺少情感關懷,她們在網絡小群體中得到虛擬的支持和幫助。而根據該群體的法律援助現狀中則表示該群體在法律地位,權益保障,救濟障礙方面均有對法律援助的強烈需求,但由于《法律援助條例》對該群體援助范圍規定的不確定性及援助資源的有限性,使得對未婚母親群體的援助工作發展滯緩。據此筆者認為不管從人道主義或者以法律公理來說,對未婚母親這類邊緣群體進行法律援助從而保障其合法權益是十分必要的,且由于國家和社會對于法律援助事業的支持,對該弱勢群體的全面法律援助必將成為可能。
邊緣群體的相關研究任重而道遠,如何去解決未婚母親生存地位這個倫理與法律糾纏的難題?要真正用何種眼光去看待這種行為?或者說對這個既已存在群體的專門性立法是否有可能?都有待我們去深思。
參考文獻:
[1]武漢市人口與計劃生育管理若干規定(征求意見稿)[EB/OL].http:///php/20130603/122383.php.
[2]賈春增.外國社會學史(第二版)[M].北京:中國人民大學出版社,2003.
[3]樊志輝,王秋.中國當代倫理變遷[M].北京:中國社會科學出版社,2012.
[4]沙蓮香.社會心理學(第三版)[M].北京:中國人民大學出版社,2011.