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一、工程建設(shè)主要工作
(一)鎮(zhèn)內(nèi)主要交通工程項目開工建設(shè)。
1、投入120多萬元的XX鎮(zhèn)長塘排洪橋開工建設(shè),截止6月中已完成下部樁基礎(chǔ)施工。
2、投入230多萬元的XX鎮(zhèn)岡寧村委會友誼橋重建工程開工建設(shè),正在進(jìn)行樁基礎(chǔ)施工。
3、投入350多萬元的XX市縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程開工建設(shè),正在進(jìn)行前期施工準(zhǔn)備工作。
以上工程建設(shè)將使鎮(zhèn)內(nèi)交通狀況得到進(jìn)一步改善,城鎮(zhèn)整體形象得到進(jìn)一步提升。
(二)各項民生實事工程穩(wěn)步推進(jìn)。
1、爭取上級資金支持,投資25萬元完成XX鎮(zhèn)茅蓮梅崗村至六家橋村道擴寬工程、投資18萬元XX鎮(zhèn)聯(lián)興村委會社背新華村村道拓寬工程,進(jìn)一步改善村道通行條件。
2.投資60多萬元完成XX鎮(zhèn)舊高銅線道路亮化、投資300多萬元完成XX大道升級改造、30多萬元完成高銅線廊道整治、100萬元完成中開高速和安里出入口周邊環(huán)境整治等市政工程,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌逐步提升。
二、存在問題
1、部分建設(shè)項目工期緊任務(wù)重,需要加快工作進(jìn)度,確保今年完成。
三、下半年的工作計劃
1.加快謀劃2021小城鎮(zhèn)建設(shè),加快推進(jìn)推進(jìn)長塘排洪橋、岡寧友誼橋、縣道X531線(K16+721~K20+221段)路面改建工程,確保年內(nèi)按時按質(zhì)完成。
2.加快XXXX鎮(zhèn)下洞村道路(僑匯里至臺開快線路段)拓寬工程、XX鎮(zhèn)文華體育公園等工程建設(shè)項目進(jìn)度,狠抓工程質(zhì)量,確保按時完成。
今年以來,土地規(guī)劃建設(shè)部在園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“12345”的發(fā)展思路,依照高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)的原則,保質(zhì)保量的完成上級交辦的每一項工作任務(wù)。自20__年1月至今,工業(yè)園道路建設(shè)工程、企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園道路綠化工程等基礎(chǔ)設(shè)施在有序進(jìn)行,目前正在積極實施物流園、商貿(mào)城項目區(qū)住宅戶的拆遷工作及道路基礎(chǔ)設(shè)施工作,具體情況如下:
1、道路擴建工程
通過土地規(guī)劃建設(shè)部的組織,對園區(qū)內(nèi)黃河路東、西延伸段1300余米進(jìn)行了設(shè)計前的測量準(zhǔn)備工作,并委托東營市公路勘測設(shè)計院進(jìn)行了疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園黃河路東、西延及附屬設(shè)施配套工程施工圖設(shè)計及招投標(biāo)方案的制作。經(jīng)工業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,4月30日對黃河路西延376米道路工程進(jìn)行了招標(biāo)工作。按照計劃,施工單位5月10日開始施工。目前,黃河路西延工程的預(yù)埋管、路面工程、沿路路燈電纜的埋設(shè)工作已完成,下一步將進(jìn)行道路人行道的鋪設(shè)工作。
同時,完成了小項目區(qū)道路、克其其村道路的規(guī)劃、測量、設(shè)計。此項工作已得到交通部門的認(rèn)可,并審批通過,縣交通局和計劃局正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。目前,此項工程基礎(chǔ)部分已完工,下一步將完成沿路預(yù)埋管、路面水泥穩(wěn)定層、油面的處理工作。
2、土方工程
南疆齊魯工業(yè)園內(nèi)綠化帶土方工程已竣工,但經(jīng)過一冬天的沉降,有部分地塊不能滿足綠化用地的要求。經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)研究決定,土地規(guī)劃建設(shè)部組織施工隊伍,對不能滿足綠化用地要求的地塊再次進(jìn)行土方施工,確保了園區(qū)綠化工程按期完工。同時對企業(yè)反映較為強烈的部分地塊進(jìn)行土方的再次整平。隨著園區(qū)招商引資企業(yè)數(shù)量的不斷加大,土地規(guī)劃建設(shè)部組織施工隊伍,對黃河路西延段兩側(cè)、沂蒙路兩側(cè)的低洼地段進(jìn)行了土方的回填工作。同時,將小項目區(qū)道路以南的高地進(jìn)行挖方,進(jìn)一步擴大了園區(qū)可利用土地面積的數(shù)量,為下一步招商引資企業(yè)的開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
3、道路綠化工程
到目前為止,道路綠化工程已基本竣工,現(xiàn)在長4300米(除去昆侖路綠化帶未拆遷道路300米)的道路苗木種植工作、各平交路口處的綠化造型及綠化帶整平工作現(xiàn)已完工,綠化工程共種植苗木3100余棵。依照園區(qū)發(fā)展的實際情況,經(jīng)管委會領(lǐng)導(dǎo)研究決定,對園區(qū)道路綠化帶草坪進(jìn)行延伸,截至目前,草坪延伸面積已達(dá)9700平方米。苗木、景觀及草坪種植工作已經(jīng)全部完成,并通過了驗收。根據(jù)驗收提出的整改方案,施工單位對此項工程不足之處進(jìn)行了整改。
4、對企業(yè)在建工程進(jìn)行施工前圖紙審核、驗線
為進(jìn)一步加強對園區(qū)在建企業(yè)的管理,確保園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)符合園區(qū)規(guī)劃要求。根據(jù)園區(qū)管委會的要求,土地規(guī)劃建設(shè)部對企業(yè)新建設(shè)的所有建筑進(jìn)行施工前的圖紙審核和驗線工作,對于圖紙未能通過審批的提出整改措施,保證企業(yè)規(guī)劃符合園區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)要求。施工前對所放施工線進(jìn)行驗線,施工線與已審批通過圖紙不相符的一律不準(zhǔn)開工,進(jìn)一步確保企業(yè)按園區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。
5、電力線路施工
經(jīng)過與喀什夏巴格鄉(xiāng)、帕合太里鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)商,解決了中牙線、中陶線、昆侖食品廠電力線路的改道問題,并且及時完成了對線路改道涉及到農(nóng)民的補償金發(fā)放工作。及時協(xié)調(diào)電力公司完成了電力線路的改道工作。現(xiàn)園區(qū)供電線路直接從中心變接火,園區(qū)供電達(dá)到專線專用。
6、制定相關(guān)辦法,完善管理工作
土地規(guī)劃建設(shè)部依照《新疆維吾爾自治區(qū)實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施(中華人民共和國城市規(guī)劃法)辦法》,不斷完善園區(qū)管理辦法,制定《南疆齊魯工業(yè)園建設(shè)用地管理暫行辦法》、《南疆齊魯工業(yè)園規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》、《疏勒縣南疆齊魯工業(yè)園市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收使用管理暫行辦法》三項辦法,使園區(qū)的管理工作有章可循,使園區(qū)管理工作走向制度化。
7、完成房屋拆遷評估工作
為加快園區(qū)建設(shè),園區(qū)通過土地規(guī)劃建設(shè)部的組織,聘請喀什方夏評估公司作為中介機構(gòu),公正、公平、公開的完成園區(qū)物流園、商貿(mào)城、小項目區(qū)房屋拆遷評估工作,截至目前,房屋評估工作已完成,拆遷工作正在有計劃的進(jìn)行。同時完成了巴仁鄉(xiāng)7組在小項目區(qū)的大棚和部分已拆遷房屋的賠償工作。
8、土地規(guī)劃建設(shè)部組織林業(yè)局相關(guān)人員,完成巴仁鄉(xiāng)16村7組拆遷戶房前屋后、疏勒鎮(zhèn)1村5組新宅基地的樹木登記、補償統(tǒng)計工作,并對部分已砍伐及需砍伐的樹木進(jìn)行了補償。
9、落實園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員
通過疏勒縣人才市場為園區(qū)招聘了4名園區(qū)道路衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)人員,對園區(qū)內(nèi)總長4
600米多的道路進(jìn)行分段,確定每一名環(huán)衛(wèi)人員的責(zé)任區(qū)域。責(zé)任到人,提高了環(huán)境清潔質(zhì)量,確保園區(qū)衛(wèi)生清潔。10、修繕園區(qū)道路人行道、污水井工作開始
根據(jù)園區(qū)道路實際情況,結(jié)合已建道路出現(xiàn)的問題,土地規(guī)劃建設(shè)部主動聯(lián)系已建道路施工隊:喀什農(nóng)工商建筑安裝公司、新疆寶地建筑公司,要求對各自修建道路的人行道、污水井等便于維修的部分進(jìn)行初次維修,保證附屬設(shè)施的正常使用。
11、完成20__年度固定回報工作
土地規(guī)劃建設(shè)部積極與大隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,完成了巴仁鄉(xiāng)16村、疏勒鎮(zhèn)1村20__年度失地農(nóng)民的登記、補償統(tǒng)計工作,并及時完成了20__年度固定回報補償工作。
土地規(guī)劃建設(shè)部嚴(yán)格按照管委會的部署,積極干好本部室工作,注重與其他個部室的團(tuán)結(jié)協(xié)作,遇到問題及時與其他部室溝通,努力做好每一項工作。但由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于起步階段,問題多、經(jīng)驗少,與管委會領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距。在剩下的時間里土地規(guī)劃建設(shè)部將努力做好一下幾個方面的工作。
1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度,嚴(yán)格按照相關(guān)辦法、要求,做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作,切實保證園區(qū)總體規(guī)劃的順利實施。繼續(xù)抓好道路建設(shè)工作,抓好施工過程中各個環(huán)節(jié),確保工程質(zhì)量。
2、繼續(xù)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)工作
做好已建工程的維護(hù)管理工作,對于需要進(jìn)行維護(hù)、修繕基礎(chǔ)設(shè)施及早明確責(zé)任進(jìn)行維護(hù)、修繕。對于工程的驗收、道路質(zhì)保期滿驗收做好充分的準(zhǔn)備,保證園區(qū)利益不受到損害。
3、做好園區(qū)各項關(guān)于農(nóng)民的賠償工作
各鎮(zhèn)(辦)及規(guī)劃建設(shè)局要對下一年度計劃實施所有社會公共事業(yè)、市政設(shè)施等建設(shè)項目及早研究,提前編制完成年度建設(shè)項目計劃書,報管委會研究確定后,統(tǒng)一編制“年度重點建設(shè)項目計劃表”,管委會對轄區(qū)內(nèi)的年度重點建設(shè)項目實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二、建設(shè)項目報批制度
1、社會事業(yè)類項目
各鎮(zhèn)(辦)政府投資300萬元以上社會公共事業(yè)、市政設(shè)施等項目。選址前,須報經(jīng)管委會研究同意后方可實施。
2、工業(yè)類項目
所有工業(yè)類項目必須進(jìn)園區(qū);各鎮(zhèn)(辦)在申辦工業(yè)類項目征用土地手續(xù)前,須報管委會審查,經(jīng)規(guī)劃選址初審?fù)夂蠓娇赊k理相關(guān)手續(xù)。園區(qū)以外的工礦企業(yè)原則不再新增用地,并嚴(yán)格控制其改、擴建項目。
3、經(jīng)營性用地項目
各鎮(zhèn)(辦)經(jīng)營性用地出讓前,須報管委會研究同意。
4、管委會有關(guān)職能部門在接受項目申請后三個工作日內(nèi)辦結(jié)(其中經(jīng)發(fā)局、招商局符合條件即辦,規(guī)劃建設(shè)局三個工作日辦結(jié))。
三、重點建設(shè)項目設(shè)計方案報批制度
1、重點建設(shè)項目的界定:
(1)列入管委會確定的年度重點建設(shè)項目;
(2)轄區(qū)內(nèi)路道路兩側(cè)以及規(guī)劃道路紅線在30米以上的主干道兩側(cè),各類單體建筑項目;
(3)建筑面積在5000平方米以上的單體建筑(工業(yè)建筑除外)項目;
(4)用地規(guī)模在5公頃或建筑面積50000平方米以上的住宅小區(qū)項目;
(5)核心區(qū)、中央商務(wù)區(qū)的重要建設(shè)項目;
(6)重要的廣場、公園、綠化景觀、雕塑工程。
2、設(shè)計方案報批要求:
開放建筑設(shè)計市場,引入方案設(shè)計競爭機制。重點建設(shè)項目的建筑設(shè)計方案必須提供2個以上方案報管委會審查。
四、違法建設(shè)巡查制度
1、實行違法建設(shè)屬地巡查、申報制度。
2、各鎮(zhèn)(辦)城管執(zhí)法中隊是無證違法建設(shè)查處的主管部門,各鎮(zhèn)(辦)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)管理所協(xié)助規(guī)劃建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)有證項目的跟蹤管理和違章查處工作。
3、各鎮(zhèn)(辦)城管執(zhí)法中隊要切實加強違法建設(shè)的巡查工作。對發(fā)現(xiàn)的村民住宅違法建設(shè),立即報所在鎮(zhèn)人民政府組織查處;對發(fā)現(xiàn)的工礦企業(yè)違法建設(shè)巡查情況,每周一次報所在鎮(zhèn)人民政府,然后由鎮(zhèn)人民政府報管委會;對重點項目、重要地段違法建設(shè)以及重大違法建設(shè)行為,要即時即報。
五、違法建設(shè)處罰制度
管委會每周對轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)情況進(jìn)行書面通報,通報內(nèi)容包括:違法建設(shè)單位、法人代表、違法建設(shè)項目名稱及內(nèi)容、違法建設(shè)施工單位。并責(zé)令限期糾正,同時報規(guī)劃執(zhí)法主管部門,對違法建設(shè)單位和個人依法給予經(jīng)濟、行政處罰,情節(jié)嚴(yán)重的報司法部門給予法律制裁。
六、規(guī)劃建設(shè)工作考核制度
1、建立健全規(guī)劃建設(shè)管理考核機制,把規(guī)劃建設(shè)管理工作列入年度工作考核指標(biāo)體系;
2、明確規(guī)劃建設(shè)管理工作責(zé)任,各鎮(zhèn)(辦)主要領(lǐng)導(dǎo)是規(guī)劃建設(shè)管理的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;
一、做到“三個明確”,確立規(guī)范化建設(shè)理念
一是明確規(guī)范化管理的目標(biāo)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的要求,積極探索和推進(jìn)基層工商所體制創(chuàng)新和監(jiān)管方式創(chuàng)新。實現(xiàn)思想觀念大轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)大轉(zhuǎn)移、監(jiān)管方式大改革的規(guī)范化管理目標(biāo)。按照“監(jiān)管職能到位、監(jiān)管方式科學(xué)、隊伍素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、行政保障有力”的要求,明確了工商所規(guī)范化管理最終要實現(xiàn)“所容所貌園林化、消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)化、辦公管理自動化、內(nèi)部管理規(guī)范化、職能運行程序化”的總體目標(biāo)。
二是明確完善規(guī)范化管理的措施。從實際出發(fā),成立了工商所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,從工商所設(shè)置、人員配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場巡查制的推行、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、干部教育管理、制度建設(shè)等方面,就規(guī)范化管理作了具體部署,明確了工商所努力的方向,落實了分管領(lǐng)導(dǎo)、各室股和工商所的責(zé)任,為規(guī)范化管理工作取得實效奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三是明確規(guī)范化管理目標(biāo)實現(xiàn)的途徑。為了保證工商所規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)能夠真正實現(xiàn),縣局按照《古藺縣工商局工商所規(guī)范化建設(shè)的實施方案》、將考核工作細(xì)化到所容所貌及干部的日常生活、執(zhí)法活動中的一言一行,具體涉及到工商所內(nèi)務(wù)管理、登記注冊、消費者申訴、黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)、其他工作等考核項目。按照考核成績將工商所規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)劃分為三個級別,每個級別實行不同的評分標(biāo)準(zhǔn),并將考核結(jié)果同工商所負(fù)責(zé)人業(yè)績考評掛鉤,有效提高了職工的工作積極性,促進(jìn)了各項工作的開展。
二、優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,切實整合力量
由于受地理條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)的限制,擺在我局面前的一個難題,就是如何解決市場主體少而分散、監(jiān)管難度大與節(jié)約執(zhí)法成本、實現(xiàn)職能到位的矛盾。多年來,領(lǐng)導(dǎo)班子著眼于節(jié)約執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能,按經(jīng)濟區(qū)域和實際需要,根據(jù)《行政處罰法》、《工商行政管理所條例》等法律法規(guī),不斷地對工商所的布局加以調(diào)整,優(yōu)化了基層工商所機構(gòu)設(shè)置與職能分工。把工作重點放到指導(dǎo)各基層所推行網(wǎng)絡(luò)化立體式監(jiān)管體制、強化食品安全責(zé)任上,實行了食品安全責(zé)任制。按照“一人多能、一人多責(zé)、一人多崗”的原則,合理進(jìn)行人員分工,各工商所分別設(shè)置了巡查組、執(zhí)法組、內(nèi)勤組等內(nèi)部管理機構(gòu),明確劃分工商所長、巡查組長、執(zhí)法組長、巡查員的任務(wù)及責(zé)任,理順了職責(zé)權(quán)限,做到了機構(gòu)設(shè)置科學(xué)化,職能運行程序化。結(jié)合用人制度改革,加大干部交流換崗力度,對生產(chǎn)經(jīng)營活動依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,對準(zhǔn)予工商登記的個體經(jīng)營者進(jìn)行備案;授權(quán)各工商所依照《工商行政管理所條例》和《城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理辦法》的規(guī)定,對市場主體違法行為以工商所名義作出處罰,使基層執(zhí)法力量得到了進(jìn)一步加強。
三、加強后勤保障,夯實硬件建設(shè)
針對我局基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)費緊張的現(xiàn)實,在人、財、物配置上優(yōu)先考慮基層工商所,按照“全面規(guī)劃、因地制宜、量力而行、逐步改善”的原則,騰出資金注重抓工商所環(huán)境建設(shè)和硬件投入。一方面加強財務(wù)管理,對局機關(guān)和工商所的財務(wù)活動實行報賬制,集中核算,統(tǒng)一管理,重大開支集體決策,保證了經(jīng)費的有效使用。另一方面,堅持艱苦奮斗、自力更生,依靠上級而不依賴上級,采取“行政經(jīng)費擠一點、上級單位拔一點”的辦法籌措資金,集中財力,按照“四化五統(tǒng)一”的要求,加大了基層建設(shè)硬件投入,在困難中抽出100多萬元資金,完成了石寶工商所辦公樓的危房改建、雙沙工商所辦公樓的置換,太平工商所、城區(qū)工商所的辦公樓裝修。同時,積極推行“數(shù)字工商工程”。更新了辦公設(shè)備,配置了電腦、打印機、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機,全系統(tǒng)已配備電腦96臺,打印機14臺,實現(xiàn)了工商內(nèi)務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,開展了網(wǎng)上公文交流和信息傳遞,全面實行了無紙化辦公。在強化硬件建設(shè)的同時,還進(jìn)一步加強了軟件建設(shè),完善了各項工作制度,做到政務(wù)公開、制度上墻。通過完善軟件、硬件建設(shè),改善了基層辦公、生活條件,提升了單位的形象。
四、強化干部隊伍管理,提高人員素質(zhì)
建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍,是實現(xiàn)工商所規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。我局堅持“以人為本”,在增強綜合素質(zhì)上不斷創(chuàng)新,取得了一定的成效。
(一)繼續(xù)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,增強學(xué)習(xí)的
自覺性。提出了“集體學(xué)習(xí)有計劃、個人讀書有筆記、學(xué)習(xí)體會有心得”的學(xué)習(xí)要求,采取集中培訓(xùn)、崗位練兵、技能鍛煉、“每周一法”學(xué)習(xí)等形式,把學(xué)習(xí)內(nèi)容從政治理論和業(yè)務(wù)知識擴展到市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理,以及科學(xué)文化知識、計算機、公文寫作等方面,通過開展業(yè)務(wù)知識講座、執(zhí)法辦案訓(xùn)練、專題案例討論等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效地提高了基層工商所執(zhí)法人員履行崗位職責(zé)的專業(yè)素質(zhì)和辦案能力。全年共派出12人參加省局在百丈湖組織的知識更新培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),確保全局每個干部、職工都參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。干部隊伍的文化結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善,整體素質(zhì)不斷提高。(二)結(jié)合行政效能建設(shè)活動,狠抓隊伍建設(shè)。一是抓作風(fēng)改進(jìn)。從抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)著手,堅持查糾并舉,抓隊伍作風(fēng)整頓。開展了機關(guān)作風(fēng)大討論活動,促進(jìn)工作作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變;二是抓制度完善。在狠抓制度和“六項禁令”落實的基礎(chǔ)上,我局針對隊伍中存在的各類問題,把干部的管理延伸到8小時以外,使工商所執(zhí)法人員的崗前、崗中、崗后等行為得到了規(guī)范;三是抓責(zé)任落實。制定并實施了崗位責(zé)任制,各項工作明確責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人、具體工作指標(biāo)、完成時限和基本要求。堅持年年與各股室、所、隊簽訂詳細(xì)的目標(biāo)責(zé)任書;四是抓督查考核。定期對各工商所執(zhí)法情況進(jìn)行督查考評,采取深入經(jīng)營者中去聽、到經(jīng)營場所去看、進(jìn)入內(nèi)部去查以及發(fā)放征求意見書、暢通監(jiān)督渠道等方式,及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題,使工作任務(wù)得到了落實。
(三)完善制度建設(shè),抓工商所規(guī)范化建設(shè)。從今年年初到開展個體工商戶驗照工作前夕,我局組織各職能股室和工商所內(nèi)勤人員及市場巡查組長,對各工商所以前建立的各種各類臺帳登記冊進(jìn)行專題討論研究,以經(jīng)濟戶口為依托,對各類臺帳分門別類進(jìn)行整合,按照一個模式一個標(biāo)準(zhǔn)的要求,統(tǒng)一規(guī)范地設(shè)計和建立了個體工商戶注冊登記臺賬、消保維權(quán)臺賬、專項整治臺賬、商品市場準(zhǔn)入監(jiān)管臺賬、監(jiān)管執(zhí)法臺賬、信用分類等九大項的登記監(jiān)管臺賬和收發(fā)文登記、考勤等表冊。
一、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
始終牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,緊扣“為民務(wù)實清廉”主題,堅持問題導(dǎo)向,扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動。一是認(rèn)真抓好前期籌備。成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實了陣地、人員和工作經(jīng)費,制定了切實可行的實施方案,召開好動員大會,營造出濃厚的氛圍。二是有序開展學(xué)習(xí)教育。開展黨組中心組學(xué)習(xí)3次、干部職工集中學(xué)習(xí)6次、黨組書記上黨課1次,專題討論5次,組織職工參觀烈士陵園、群眾工作陳列館1次、參觀石牛廣場1次、開展法制培訓(xùn)1次、邀請縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次,干部職工撰寫心得體會33篇、專題討論發(fā)言稿80余篇,人均完成學(xué)習(xí)筆記1萬字左右,印發(fā)、上報簡報2期,縣門戶網(wǎng)站采用18期,日報刊發(fā)2期。三是廣泛聽取群眾意見。局黨組采取“干部下訪、問卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式,廣泛聽取黨員、群眾和服務(wù)對象對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在“”方面存在問題的意見建議,找準(zhǔn)找實領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在“”方面存在的問題。四是堅持邊學(xué)邊查邊改。將收集到的意見建議進(jìn)行梳理匯總,建立整改臺帳,明確整改措施和時限。局黨組班子進(jìn)行改進(jìn)作風(fēng)公開承諾,領(lǐng)導(dǎo)班子成員“約法三章”,局“三公”經(jīng)費情況及局教育實踐活動開展情況等事項全部在黨務(wù)公開欄予以公示,自覺接受群眾監(jiān)督。五是扎實開展走基層活動。解決企業(yè)實際困難6件,化解群眾訴求4件,到聯(lián)系村開展結(jié)對幫扶活動2次,為困難群眾送去了3000元慰問金和價值1萬余元的大米、菜油和春耕物質(zhì)。六是認(rèn)真撰寫好對照檢查材料。組織干部職工進(jìn)行“”表現(xiàn)大討論,梳理形成領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部“”表現(xiàn)材料;深刻剖析“”問題存在的根源,領(lǐng)導(dǎo)班子及成員嚴(yán)格按照要求撰寫對照檢查材料并報縣委實踐辦審核,為下一步召開民主生活會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、加快規(guī)劃編制,構(gòu)建規(guī)劃體系
堅持以人為本,宜居宜業(yè),充分滿足人的需要和發(fā)展,推進(jìn)土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變,堅持塑造特色,綠色發(fā)展,培育城市文化,保護(hù)山水生態(tài),新區(qū)展示品質(zhì),舊城完善功能,防止建設(shè)同質(zhì)化,堅持協(xié)調(diào)統(tǒng)一,各項規(guī)劃必須服從城市總體規(guī)劃,各項建設(shè)必須符合規(guī)劃要求,防止建設(shè)盲目無序。待上縣規(guī)委會審議;工業(yè)園區(qū)控規(guī)正在進(jìn)行方案深化設(shè)計。完成綜合交通規(guī)劃、消防規(guī)劃、給排水規(guī)劃和污水處理及再生利用設(shè)施規(guī)劃;電力規(guī)劃、燃?xì)庖?guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、“城”核心區(qū)風(fēng)貌規(guī)劃及片區(qū)修建詳規(guī)有序推進(jìn)。
三、加強規(guī)劃管理,提升建設(shè)品質(zhì)
(一)健全制度,理順規(guī)劃管理機制。印發(fā)了《重大審批事項(業(yè)務(wù)部分)審批職權(quán)和程序規(guī)定》,修編了《縣城市管理技術(shù)導(dǎo)則》、《縣建筑工程方案設(shè)計管理辦法》等制度規(guī)范和《建設(shè)工程設(shè)計方案審批流程》、《用地紅線圖和規(guī)劃條件書核定流程》、《行政審批事項工作流程》等程序流程,進(jìn)一步優(yōu)化了辦事流程和縮短了行政審批時限,嚴(yán)格依法依規(guī)實施行政權(quán)力。建立重大項目和公共服務(wù)事業(yè)行政審批綠色通道,簡化程序,提高效率,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。
(二)嚴(yán)把“五關(guān)”,規(guī)范行政審批行為。嚴(yán)格執(zhí)行《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)導(dǎo)則》,嚴(yán)把紅線和規(guī)劃條件核定、建筑方案審批、規(guī)劃許可、定樁驗線、規(guī)劃核實關(guān),杜絕違反規(guī)劃審批項目,杜絕違反規(guī)劃條件增大密度、增大容量和降低公共公用設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),杜絕施工圖設(shè)計“走樣變調(diào)”。2014年上半年共組織2次縣規(guī)委會,審議規(guī)劃12個。核發(fā)項目選址意見32宗用地913畝;用地規(guī)劃許可36宗49.7萬平方米;核定建設(shè)項目用地紅線63宗,規(guī)劃條件60宗,規(guī)劃建設(shè)用地面積131.64萬平方米,規(guī)劃建筑面積285.09萬平方米;召開專家組會議9次,審查項目建筑設(shè)計方案11件,規(guī)劃總用地面積24.9萬平方米;工程規(guī)劃許可414建228.3萬平方米,其中城區(qū)32件194.2萬平方米,鄉(xiāng)鎮(zhèn)382件34.1萬平方米,行政審批違規(guī)、錯案為零。
(三)治理“三違”,保障規(guī)劃有效實施。深入開展“三違”治理行動,加強規(guī)劃監(jiān)察常態(tài)巡查,對違法建設(shè)實行露頭就打,重罰強拆,堅決維護(hù)規(guī)劃剛性。半年來,除諾水河鎮(zhèn)、涪陽鎮(zhèn)、鐵佛鎮(zhèn)外的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共清理違法建設(shè)1281宗114萬平方米,其中,經(jīng)認(rèn)定為“尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”1270宗110.5萬平方米,經(jīng)認(rèn)定為“無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的”11宗3.5萬平方米。我局直接查辦的典型案件29宗,已結(jié)案24宗,其中:處罰款18宗,建筑面積6.7萬平方米,罰款165.9萬元;作出拆除決定5宗,建筑面積3755.92平方米,已拆除3宗、面積320平方米,移交1宗。
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