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一、建立和完善新任領導干部政治理論考試制度。凡新提拔擔任科級領導職務的人員,一律參加新任領導干部政治理論考試。考試合格者,進行任命;考試不合格者,取消任用資格,并將考試結果裝入個人檔案。
二、堅持和完善任前談話制度。凡新提拔擔任科級領導職務的人員,由市委有關領導和市委組織部主要領導同志對新任職干部進行任前談話,指出干部考察中了解和掌握到的缺點和不足,并提出希望和要求。
三、堅持和完善領導干部試用期制度。凡是非選舉產生的領導干部,均實行試用期制。試用期滿,經考核合格的正式任職,不勝任的免去試任職務,另行安排工作。今年,該市已對新提拔的75名科級領導干部中的21名非選舉產生的副科級領導干部實行了為期一年的試用期。
四、堅持和完善廉政談話制度。通過干部監督工作聯系會議、群眾舉報以及平時檢查工作等方式,一旦掌握、發現干部在廉政建設上存在一些不良傾向時,便及時找其談話,對其進行開導式、提醒式、告誡式教育,幫助其增強拒腐防變的能力。
五、堅持和完善上崗前培訓制度。該市對新提拔的科級領導干部實行上崗前培訓已經形成制度。近年來,他們對新提拔任用的115名科級領導干部均進行了為期一個月的崗前培訓。培訓中,堅持注重針對性、層次性、互動性、科學性和靈活性,專門聘請大學院校的客座教授、離退休老領導以及基層具有豐富實踐經驗的領導同志為新提拔的領導干部授課,同時堅持搞好了黨性分析活動,切實提高了新任領導干部的黨性修養和理論素養。
六、試行領導干部任職承諾制度。在加強新提拔領導干部培養、教育、管理工作中,該市試行了新提拔領導干部任職承諾制度,嚴格要求其任職前對自己在今后的工作中的德、能、勤、績、廉等方面的情況進行公開承諾。
七、建立和推行新任干部述職制度。該市注重對新提拔的科級領導干部進行了跟蹤管理,一旦發現不良苗頭,結合全市干部隊伍實際,對其進行監督或提醒式教育管理,重點是進行了集體述職。目前,該市已對**年1月以來新提拔的75名科級領導干部進行了集體述職。
八、建立和完善誡勉談話制度。對一些新任領導干部在思想、工作、生活、學習、社交以及班子建設等方面出現了比較嚴重的問題,但又沒有構成黨紀政紀處分的,本著從教育、幫助的角度出發,對其進行誡勉談話,并將誡勉通知書送達所在單位黨組(黨委)和本人,要求其本人寫出書面整改意見交市委組織部和所在單位黨組(黨委)。今年,該市已對1名新提拔副科級領導干部進行了誡勉,效果良好。
【關鍵詞】護士;考核和鑒定手冊;臨床帶教;體會
【中圖分類號】R47 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484(2013)11-0807-02
試用期護士是指通過應聘方式到醫院準備從事臨床護理工作但還未能獨立勝任護理工作崗位的護理人員。[1]我院是一家民營醫院,如何高效、快捷的進行護理教育培訓,使試用期護士盡快適應臨床護理工作,為培養臨床護理中堅力量奠定基礎,已成為一項舉足輕重的任務。為此在帶教過程中,我們不斷探索,逐步建立《試用期護士考核和鑒定手冊》應用于臨床帶教,取得了滿意的教學效果。現報告如下。
1 對象與方法
1.1 帶教對象 我院2012年12月至2013年10月共招聘新護士25名, 其中大專學歷22名、中專學歷2名、本科學歷1名;男護士1名,女護士24名。年齡20-36歲,平均年齡28歲。
1.2方法
1.2.1 設計思路 在對試用期護士的崗前培訓中,我們采取院科兩級的培訓方式。護理部層面的培訓著重于各科適用的基礎理論知識、核心制度、護理病歷書寫、護士禮儀、護患溝通、日常護理技能、急救護理技能等的培訓。此外,著眼于科室層面帶教方式的改革,開院至2012年,沿用以往常規的帶教模式,對試用期護士的培訓有固定的帶教老師和框架性各專科的帶教內容,但帶教的期限不夠明確,教授與考核的內容不夠細化,2012年底開始,我院根據新入職護士試用2個月定科室的決策,護理部設計了2個月為時限的專科化和個體化相結合的《試用期護士考核和鑒定手冊》,以下簡稱《手冊》。
1.2.2 試用期護士培訓及鑒定手冊的涵蓋內容 該手冊包括:護士基本資料欄、培訓目標、前1個月專業能力培訓評分表、后1個月專業能力培訓評分表、周小結、月評價、定科評價表七個方面。
1.2.2.1試用期護士個人資料欄 個人細化填寫姓名、出生年月、地址、聯系方式(含親屬)、特長、畢業學校、所獲得的榮譽、資質等基本信息,便于帶教老師和護士長對新護士進行全面了解。
1.2.2.2 試用期護士培訓目標 目標:①培養新入職護士的集體歸屬感、榮譽感;②培養良好的服務態度、服務技能;③熟悉科室各班崗位職責;④掌握科室一般護理工作流程;⑤熟悉工作物品擺放的位置;⑥熟悉科室各類儀器的操作使用;⑦掌握科室常見的護理技術;⑧掌握科室常見疾病的護理常規;⑨熟悉專科急救知識技能;⑩提供患者整體性的護理。同時闡述培訓的方法、專業能力評分與考核的方法。
1.2.2.3 階段專業能力培訓及評分表 護理部、護士長與帶教老師結合專科和培訓對象的特點設計了六大模塊(主要含:病室常規、護理表單、常用護理技術、常用藥物消毒劑的使用管理、常用儀器設備的使用、專科業務理論技能),180個左右的細化培訓項目。設身處地地從新入職護士的角度出發:細到科室工作同事的認識、一件物品的擺放位置、一張張護理表單的熟悉等都逐一列為培訓和考核評分的項目,記錄培訓考核時間,體現培訓進度,由帶教老師和試用期護士共同完成。
1.2.2.4周小結 對照階段專業能力培訓評分表進行周計劃的設定和學習情況小結,由帶教老師和試用期護士共同探討、協商完成。
1.2.2.5月評價 對上月學習情況的評價和下一步學習的需求。評價方式有:自我評價、帶教老師和護士長對試用期護士的評價三個方面。由護士長、帶教老師、試用期護士共同完成。
1.2.2.6 定科評價表 試用期護士入職2月,以2個月為試用期的帶教結束所進行的總結評價。評價方式有:自我評價、帶教老師和護士長對試用期護士的評價三個方面。
1.2.3 實施細則 在2個月的培訓階段,護理部統一設定為兩個時段來完成。
1.2.3.1 前1個月 試用期護士入職的前1個月,本期要完成的專業能力培訓項目占總項目的70%,實行一對一專人的帶教方式。前期帶教的主要目標是使新入職護士盡快熟悉醫院及科室環境,熟悉醫院及科室主要的規章制度、工作流程,了解各崗位的工作職責,掌握本科室的常見病護理常規,掌握本科室常用藥物的使用,能勝任本科室常見的基本技能操作項目。
1.2.3.2 后1個月 為護士入職的第2個月,該階段護士已基本熟悉本科室的工作流程和各班次工作內容,能獨立完成簡單的護理操作技能和基礎護理工作。科室開始實行跟崗位帶教。此階段的護士開始嘗試跟不同的帶教老師上不同的班次或接受不同的專業能力訓練。更多地接受專科崗位護理知識和技能的培訓,為獨立承擔各班崗位職責打下基礎。
1.2.4 培訓方法和評價標準 根據培訓項目的不同,培訓方法分為:院級講課、科級小講課、一對一傳授、自學四種形式。每一個學習項目的完成都有帶教老師或護士長的考核評分,項目評分分四個層次:完全掌握(90-100%)3分,基本掌握(60-80%)2分,初步了解(30%-50%)1分,完全不會0分。
2 結果
類比2010年到2011年同期試用期護士的帶教工作,首先依據明尼蘇達滿意度問卷短式量表調查,帶教雙方對職業需求的滿意度提升7.16%(特別是對于工作的認同感、團體歸屬感、工作自方面);其次,以往的帶教模式下2012年新護士經過二個月的試用期培訓,錄用率為92%,2013年新護士的錄用率為100%,新護士定科合格率提升了8%;再者,新護士對自身職業生涯規劃的認識程度明顯提高。
3 體會
3.1 《手冊》使新護士更加明確自己的學習目標和學習內容 能自主評估學習進程和下一步的努力方向。縮短了新護士進入臨床的被動與陌生時期,保證了臨床教學質量。[2]激發新護士自覺學習的積極性,使每個新護士接受系統化、規范化、由淺入深的教學培訓,加快了新護士的成長。
3.2《手冊》使帶教老師更加明確了帶教的目標和任務,全新教學評價方式的應用,實現了教學相長 目標明確的帶教方式,既發揮了新護士的主體作用,也彰顯了帶教老師的主導作用。全新的教學評價方式改變傳統的一張試卷定成績的方式,[3]采取結合臨床及自身的綜合評價方式,提高了新護士評價的客觀性和公正性。臨床帶教老師在明確目標和任務的同時,勢必提前做好相關知識技能的再學習與深入研究,帶教雙方在教學探討、溝通交流中得到進一步的深化,最終實現教學相長。
3.3 密切了帶教雙方的關系,增強新護士對集體的歸屬感 新護士入臨床即有專門的帶教老師進行一對一的輔導,在教學的過程中帶教老師和新護士相互探討、相互學習、相互鼓勵,讓新護士減少了對新環境的恐懼與焦慮,能更快地融入集體的懷抱。
3.4 《手冊》是護士職業生涯管理的組成部分 護士職業生涯規劃是護士在從事護理工作中,根據專業發展和需要,獲得相關的知識與技術,擬定需要達到的目標,最終達到既定目標的過程。護士自我職業生涯規劃,能引導護士認識自我、正視專業、計劃未來,有利于護士的專業生涯發展與專業成長[4]。
4 小結
通過《試用期護士考核和鑒定手冊》在臨床帶教中的應用,我們還體會到在臨床帶教中還應重視試用期新護士臨床帶教管理中的特殊性,因人施教。新護士來自不同的地區和醫院,他們在臨床經歷、護理經驗方面差別較大,故帶教老師很難按事先設計好的帶教計劃進行帶教,帶教管理中要重視這種特殊性,注重因人施教[5]。
參考文獻:
[1] 郝婷婷,閆翠萍,麻思理.淺談新護士臨床帶教工作體會[J].中華現代臨床護理學雜志,2010,5(8):504-505.
[2] 尹安春,張新宇,姜麗華等.“示教病房”無縫對接培養模式應用的效果評價[J].中國實用護理雜志2011,27(4):75-77.
[3] 張海燕,魏彥妹,周錦.重視細節管理 持續改進實習教學質量.中國護理管理,2008,8(12):72-75.
這次工作交流會是經部長辦公會研究決定召開的,目的是交流組織工作創新、“細節治理年”活動的開展情況,研究下半年的工作。剛才,聽了部機關各科室(中心)和各鄉鎮黨委的發言,感到大家談得都不錯,上半年工作有思路,落實有力度,特別是圍繞“工作創新”和“細節治理”兩個方面,做了很多富有成效的工作。回顧上半年的工作,可以簡單回納出以下幾個特點:
——重點工作卓有成效。一是以建成“群眾滿足工程”為目標,深進開展先進性教育活動。先進性教育活動是我們黨政治生活的一件大事,也是黨的建設和組織工作的重中之重。在第一批先進性教育活動中,我們堅持“把黨員先進性體現在服務群眾上”這條主線,突出抓了學習教育、征求意見、黨性分析、整改進步等關鍵環節,使活動達到了“進步黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目的。經過廣泛測評,黨員群眾滿足率達到了99.8%。二是構筑“三級幫扶”體系,推動社會*發展。為統籌城鄉發展,消除貧富差距,在市直部分幫扶村的基礎上,我們開展了縣直單位(部分)幫扶鄉、領導干部“進百村進百戶幫民富”活動。半年以來,各級領導干部共為基層群眾捐助現金、農資等17萬余元,幫助新上養殖等致富項目16個;幫扶部分為鄉鎮協調資金400余萬元,已開工建設基礎設施項目30個,投進資金600余萬元,有效加大了人力、物力、財力向農村及弱勢群體傾斜的力度。
——常規工作力求突破。一是以進步執政能力為核心,全面加強領導班子和干部隊伍建設。結合班子建設需要和科級干部特點,今年年初分兩次對科級干部進行了調整,共調整提拔科級干部214人。對在一個地方或者部分工作時間較長的干部有計劃的進行了交流,共交流縣直科級干部13人。根據年度考察考核結果,分別對部分領導班子進行了調整,使一批政治上靠得住、業務上有本事,肯干事、干成事的優秀干部特別是年輕干部充實進各級領導班子,進一步改善了領導班子的年齡、專業、知識結構,增強了整體功能。二是以規范創新干部任用機制為著力點,加大干部人事制度改革力度。嚴格執行《干部任用條例》,堅持完善*推薦、*測評、考察預告、任前公示和試用期等制度。提拔的64名科級干部,均經過了廣泛的*推薦和*測評,并實行了考察預告和任前公示。結合科級干部年度考核情況,對試用期滿的17名鄉鎮科級干部、50名縣直科級干部予以正式任用。不斷完善機關事業單位競爭上崗工作,出臺了《*縣機關事業單位任用股級干部實行競爭上崗的實施意見》,促使優秀年輕干部脫穎而出。三是以進步素質、增長才干為目的,進一步加強干部教育培訓和實踐鍛煉。公然選拔了40名干部,利用3個月的時間到中國人民大學按照MBA內容進行了集中培訓。學習結束后,分別安排到16個企業擔任總經理(廠長)助理,進行6個月的掛職鍛煉,直接參與企業治理、市場貿易的實踐,發揮所學所長,做到學以致用。同時,組織好中青班、英語和計算機“雙技能”等培訓班,共培訓干部550余人次。
——自身建設效果明顯。一是抓基礎,努力創建學習型機關。印發了《關于進一步加強學習的通知》,固定周三晚上和周六上午為集中學習時間,明確把組工干部個人的學習情況納進年度“百分制”考核。通過專家授課、舉辦集中改稿會等形式,多途徑、多渠道開展學習。今年公務員考試中,部機關3名同志取得了全縣11個報考職位中3個總分第一的成績,樹立了組工干部勤于學習的良好形象。二是抓細節,努力創建規范型機關。制定印發了《關于創建規范化機關(室、中心)活動的意見》,對機關治理各項事務進行了細化量化,實行周檢查、月通報、年度考評制度;制發了禁酒令,嚴禁組工干部工作時間飲酒;開展每周衛生檢查評選活動。通過嚴格考評,機關規范化建設水平明顯進步,部機關辦公秩序、效率和辦公環境均有明顯改觀。
在肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,上半年的工作仍存在一些薄弱環節,特別是與新的形勢任務要求相比,還存在不相適應的地方,如工作標準不夠高,創新意識不夠強,對工作缺乏系統的總結提煉等等。這些題目都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。
下半年的組織工作大事多,任務重。根據部長辦公會研究的意見,我對下半年的工作重點夸大以下幾點:
一、結合實際情況,堅定不移地抓好先進性教育活動
一要高度重視,切實開展好教育活動。按照中心、省市委的同一部署,我縣第二批先進性教育活動從7月份開始啟動。我們要認真貫徹落實好中心先進性教育活動領導小組和省、市、縣委的重大部署,做到貫串“抓教育、做表率、創佳績”這條主線,圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這個主題,突出“把黨員先進性體現在服務群眾上”這個目標,切實把先進性教育活動組織好、開展好。
二要結合實際,制定行之有效的具體措施。第二批參加先進性教育的黨員涉及行業、領域多,既有鄉鎮黨員,也有社區、學校、企業黨員;黨員構成比較復雜,既有機關黨員,又有離退休黨員、下崗黨員、活動黨員。對此,我們要加強分類指導,使先進性教育貼近工作實際、貼近黨員實際,根據不同黨員的特點,制定更有針對性和操縱性的措施,從而切實調動黨員積極性,保證教育活動效果。
三要勇于創新,結合實際做好“自選動作”。按照上級部署做好“規定動作”是搞好先進性教育活動的基礎,而結合本單位實際,做好“自選動作”則是先進性教育活動取得實效的有效途徑。工作中,我們要圍繞“把黨員先進性體現在服務群眾上”的目標,充分調動基層黨員干部的主動性和積極性,在做足“規定動作”的同時,做好“自選動作”,探索出符合我縣實際的先進性教育活動的新路子、新經驗。
二、實行干部年度綜合考核制度,加大科學發展觀的落實力度
抓落實是推進工作的根本途徑。天下大事必作于細,古今興盛皆在于實。針對落實科學發展觀和正確政績觀過程中存在的題目,我們探索制定《科級領導班子和領導干部年度綜合考核辦法》,建立健全干部實績考核體系,加大科學發展觀和正確政績觀的落實力度。
一是實施綜合考核,增強考核工作的實效性。為解決“考出多門”題目,將聯合紀檢、組織、宣傳、政法、農業、財政、招商、城建、、督查、安全生產等部分組成綜合考察組,涉及相關項目的綜合考察組成員共同實施考察。確定考察組長,負責考察工作的同一調度。
二是堅持分類指導,增強考核工作的針對性。針對干部考核存在的“一刀切”題目,將充分考慮不同級別、不同崗位領導干部的差異,分別制定“鄉鎮黨政正職、縣直各部分(單位)正職和其他干部”三種類型的考核指標體系。考核內容既設置GDP指標,也設置黨的建設等非經濟指標,對各項考核指標公道量化分值。
三是堅持群眾公認,增強評價主體的廣泛性。在考核群眾公信方面,把評價主體由上級組織和上級領導調整為各個層面的干部群眾,使熟知考核對象情況的同事、下級和服務對象都參與進來,充分調動群眾積極性。干部綜合考核分數將記進干部實績檔案,作為干部選拔任用、職務升降、賞罰、級別調整的重要依據。
三、樹立全新的工作理念,推動組織工作創新
關于工作創新的重要性,我們已經夸大了很多。在這里談一下創新的理念題目。思想是行動的先導,我們的一切創新活動都來自于創新理念。要實現組織工作創新,就必須牢固樹立和增強創新意識,積極培養創新理念,從而在實踐中不斷進步創新能力。
思維定勢是我們創新工作的大忌,它固然能夠幫助我們對題目作出快速反應,但對我們創造性地解決題目卻是最大的障礙。組工干部必須不斷解放思想、更新觀念,以全新的視角、開放的思維來審閱、謀劃和推動組織工作。要樹立大組織的新理念,破除單純就組織工作抓組織工作的思維定勢,堅持把組織工作放到整個時代大背景下來思考,放到黨的工作大局下來把握,不斷拓展組織工作領域,延伸組織工作觸角,增強組織工作的滲透性,使組織工作與經濟工作、社會工作有機結合起來,積極構建開放的組織工作系統。
四、深進開展“基礎治理年”活動,加強組工干部能力建設
組織部分貫徹“細節治理”理念,開展“基礎治理年”活動的成效如何,決定因素是組工干部的素質強弱、能力高低。下半年,我們將開展“組工干部能力建設”活動,堅持在“站起來會說、坐下來會寫、沉下身會做”三個方面下功夫,著力進步干部綜合素質。
一是建立學習交流機制,進一步進步干部“說的能力”。健全學習制度。通過組織集中學、鼓勵自己學、支持保障學的方式,重點學習政治理論、經濟知識、業務知識等內容,不斷擴大知識儲備量。建立交流平臺。采取口試答辯、組工干部論壇等方式,積極引導參加職員暢所欲言,讓干部在學習中、交流中磨煉語言的組織和表達能力。
二是建立約束激勵機制,進一步進步干部“寫的能力”。構筑載體,鼓勵寫作。以組織系統內部刊物為載體,支持撰寫信息和調研文章。建立激勵機制,提升水平。規定對在各類報刊上發表組織工作文章的分別給予獎勵,并將量化積分計進年度百分制考核成績。
一、 被考核人員范圍
1. 各分支機構的部門經理級、副經理級人員;
2. 隸屬于分支機構的分公司經理級、副經理級人員;
3. 崗位重要的科級人員。
二、 考核程序
1. 各分支機構的部門經理級、副經理級人員;隸屬于分支機構的分公司經理級、副經理級人員考核人為總經理;
2. 崗位重要的科級人員第一考核人為部門經理,總經理為考核成績調整人。
三、 考核方法
1. 所有被考核人員均采取自我述職報告和考核人綜合評判的方法,每季度、年終進行一次;
2. 述職報告:須按規定時間要求交書面述職報告給所屬考核領導;
3. 上級評價:采用級別評價法,即直接領導初評打分、考核領導復評打分的方法。
四、 考核時間
1. 季度考核:于每季度的倒數第四天前將個人本季度的工作述職報告及下季度的工作計劃交直接上級,直接上級于下季度的3日前完成上級評價并交所屬考核人總經理審核終評后,報管理小組并交本機構人資人員處備案;
2. 年度考核:于每年12月25日前將個人全年工作述職報告及下年度個人工作計劃交直接上級,直接上級于12月30日前完成上級評價并交所屬考核人總經理審核終評后,報管理小組并交本機構人資人員處備案。
注:由分支機構的人資人員將考核資料整理歸入員工個人檔案。以年度考核成績為準核發年終獎金。試用期員工不參加年終考核。
五、 考核內容
1. 崗位職責考核
指對被考核管理人員要擔當本職工作、完成上級交付出的任務中所在地表現出的業績進行評價。基本要素由工作目標、工作質量、工作交期和工作跟進等構成。
2. 能力考核
指對具體職務所需要的基本能力以及經驗性能力進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的理解力、創造力、指導和監督能力等經驗性能力以及從工作中表現出來的工作效率、方法等。
3. 品德考核
指對達成工作目標過程中所表現出的工作責任感、工作勤惰、協作精神以及個人修養等構成。
4. 學識考核
指對達成工作目標過程中所表現出的相關知識進行測評。基本要素包括擔當職務所需要的管理學識、專業知識以及其他一般知識等。
5. 組織紀律考核
指對達成工作目標過程中所表現出的紀律性以及其他工作要求等進行測評。基本要素包括遵紀守律、儀表儀容、環境衛生等。
六、 考核等級
1. A級(優秀級)95—100分 工作成績優異,有創新性成果;
2. B級(良好級)85—94分 工作成果達到目標任務要求標準,且成績突出;
3. C級(合格級)75—84分 工作成果均達到目標任務要求標準;
4. D級(較差級)60—74分 工作成果未完全達到目標任務要求標準,但經努力可以達到;
5. E級(極差級)64分以下 工作成果均未達到目標任務要求標準,經督導而未改善的。
七、 考核結果的應用(工資指基本工資)
1. 季度績效考核
季度考核成績將作為被考核管理人員年終評比以及職務和工資升降與獎金的重要依據。當本分支機構編制內各級崗位遇有空缺或擴編增加員工額時,凡考核成績優異人員將予先遞補。
1.1考核成績為A級者,當月工資額多發原有工資的5%;
1.2考核成績為B級者,當月工資額多發原有工資的2%;
1.3考核成績為C級者,享受全額工資;
1.4考核成績為D級者,當月扣除工資額的50%,并給予留用三個月處理。如下季度考核不合格,給予辭退處理;
1.5考核成績為E級者,當月扣除工資額的100%,并給予留用一個月處理。如仍不合格,給予辭退處理;
1.6連續3個季度考核成績為A,或全年累計3個A者,下年工資額增加5%;
1.7全年業績考核成績達到4個A者,下年度工資額增加10%。
2. 年度績效考核
年度考核成績主要應用于被考核管理人員職位升降使用,公司原則上每年進行一次升降考核。
2.1年度考核成績為A級者,享受A類年終獎;
2.2年度考核成績為B級者,享受B類年終獎;
2.3年度考核成績為C級者,原有職務、工資不變,享受C類年終獎;
2.4年度考核成績為D級者,給予留用察看二個月處理,不享受年終獎;
2.5年度考核成績為E級者,辭退,不享受年終獎。
八、 考核紀律
1. 考核人考核時必須公正、公平、認真、負責,不可對相關部屬予以過高評價;考核人不負責任或利用職務之便考核不公正者,一經發現將給予降職;
2. 各部門負責人要認真組織、慎重打分。凡在考核中消極應付、敷衍了事者,一經查實,將給予免去全月獎金;
3. 考核工作必須在規定的時間內按時完成。被考核管理人員未按時交總結及計劃者扣除考核總分的10%;不按時報送考核表考核人,扣其考核總分的15%;
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關鍵。長期以來,由于物質條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區基層工作力量不足,縣鄉兩級空編、缺員問題突出。下面是小編為家推薦的基層公務員隊伍建設報告資料,提供參考,歡迎參閱。
報告一
今年是全面建成小康社會目標實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。要如期完成這些目標,夯實基層力量迫在眉睫。近年來,我省結合實際完善基層公務員考試錄用有關政策,在艱苦邊遠地區適當降低“進入門檻”,有針對性地拓寬基層公務員來源渠道,更加注重精準教育培訓,推動基層干部有序流動,進一步充實了基層公務員隊伍,提升了基層公務員能力素質,使基層干部能夠安下心來踏實工作、有序流動。
做到“招得來”
基層是社會治理的重心,基層干部是加強基層工作的關鍵。長期以來,由于物質條件艱苦、工作壓力大等原因,一些貧困地區基層工作力量不足,縣鄉兩級空編、缺員問題突出,許多公務員身兼數職,工作繁重。為基層選好、用好公務員,夯實基層力量,是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的重要保障,也是推進基層社會治理體系和治理能力現代化不可或缺的基礎環節。4月初召開的全省抓黨建促決戰完勝脫貧攻堅推進會強調,要及時補充鄉鎮工作力量,繼續加大艱苦邊遠地區公務員考錄工作力度,嚴格落實各項保障政策,以制度“磚瓦”筑牢基層干部成長壯大的舞臺。
基層公務員隊伍的來源主渠道是公務員考錄,只有堅持問題導向和結果導向,不斷健全和完善基層考錄制度,切實破解基層特別是艱苦邊遠地方“招人難”“留人難”問題,才能有源頭活水滋潤長期“喊渴”的基層力量短板。在公務員考錄中,我省對于艱苦邊遠地區縣鄉機關,放寬學歷、專業、年齡等限制,采取合并條件相近的鄉鎮職位、定向本地戶籍、單獨劃定筆試合格線等措施,給熟悉基層、熱愛基層的人員多一些上崗的機會,有效緩解了基層崗位報考“遇冷”現象。
在公務員“四級聯考”中,要求省級機關除部分特殊職位和專業性較強的職位外,全部用于招錄具有2年以上基層工作經歷的人員,明確只有在基層經過“墩苗”歷練,經過“風吹浪打”,才有資格通過遴選更上一層,引導優秀人才進入基層公務員隊伍。20xx年以來,全省縣鄉兩級機關通過考試錄用11448人,其中58個扶貧開發工作重點縣錄用4493人,進一步充實了基層公務員隊伍。
“招得來”還要“用得上”
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”干部好不好,群眾說了算,一個以百姓心為心的人,才能用心用情用力,為百姓謀福祉。在測查考生基本能力素質的同時,我省注重加強對考生群眾感情、服務意識、群眾工作能力的評價,使錄用到基層的公務員接地氣、懂鄉音、解鄉情、親鄉鄰,能夠立得住腳、扎得下根。
我省加大從服務基層項目人員中招錄公務員的力度,20xx年以來共有1089名符合條件的人員通過報考服務基層項目人員專門職位進入縣鄉機關公務員隊伍。在調研中,有些基層干部反映,基層公務員服務“三農”不能不懂“三農”。因此,我省從20xx年起將鄉鎮職位計劃中的15%用于招錄農業農村專業人才,為鄉鎮開展脫貧攻堅、實施鄉村振興戰略提供了人才支撐,兩年累計招錄295人,受到基層歡迎。
為了把招錄進來的基層公務員培養造就成一批“懂農業、愛農村、愛農民”的隊伍,我省結合縣鄉工作需要,精心設置公務員初任培訓課程,做到精準辦班、精準培訓。充分發揮各級黨校、公務員培訓中心的主陣地作用,靈活運用學習強國、好干部在線等網絡平臺,運用黨員電化遠程教育接收站點,不斷加大對基層公務員的培訓力度。目前,全省縣鄉公務員年均培訓1xx854人次,基層公務員能力素質得到進一步提升。
“用得上”更得“留得住”
“上面千條線,下面一根針”,基層工作繁重瑣碎,必須堅持激勵與約束并重,從政治上工作上生活上關心關愛基層干部。近年來,我省著力健全來自基層的干部培養選拔機制,推動基層干部有序流動,使基層干部能夠安下心來踏實工作。
省委組織部出臺規定,省直機關補充科級以下干部,原則上通過公開招考和公開遴選進行。進一步加大公務員公開遴選力度,20xx年以來從基層公開遴選798人進入省、市級機關。嚴格組織人事工作紀律,落實鄉鎮公務員最低服務期限,服務期內不得轉任交流到上級機關,不得參加公務員遴選,不得參加黨政機關和事業單位的招錄、招聘考試,進一步規范從鄉鎮借調工作人員,保持基層公務員隊伍相對穩定。
基層干部是我們黨執政大廈“地基中的鋼筋”。為進一步健全完善基層公務員保障體系,我省近年持續改善鄉鎮工作條件,解決辦公危房問題,加強鄉鎮“五小”工程建設,足額保障工作經費,努力實現鄉鎮公務員收入高于縣直機關同職務職級人員20%。20xx年、20xx年全省兩次提高鄉鎮工作補貼標準,現行標準月均近600元。
報告二
近年來,針對鄉鎮基層工作壓力大、留住人才難等問題,郴州市不斷加大工作力度,建強鄉鎮基層公務員隊伍,有效激發了干事創業的熱情。
抓招錄,確保“進得來”。強化基層招錄導向,逐年增加鄉鎮機關考錄規模和定向考錄比例:鄉鎮機關招錄人數占總招錄人數的比例由20xx年的47.2%提高到2020年的86.9%;面向村(社區)干部、鄉鎮事業編制人員、大學生服務基層項目人員、退役士兵的招錄人數占鄉鎮招錄人數的比例由20xx年的xx.9%提高到2020年的36.0%。
抓調配,確保“穩得住”。市委組織部牽頭制定出臺《關于進一步規范市本級科級及以下人員流動調配工作的通知》,進一步明確公務員流動調配要求,規范審批程序。對新錄用鄉鎮(街道)機關公務員,嚴格執行五年最低服務年限規定,進一步穩定基層干部隊伍。
抓遴選,確保“流得動”。堅持市直機關補充公務員主要面向基層遴選,公開選拔政治過硬、品行端正、實績突出、群眾公認的基層公務員。近3年來,共遴選130余名基層公務員到市直單位工作,打通了基層公務員向上流動渠道,堅定了年輕干部在基層干事創業的信心和決心。
抓關愛,確保“安得心”。積極推進公務員職務與職級并行,讓基層公務員享受政策福利。市委、市政府先后印發《關于全面加強基層建設的若干措施》和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的八條措施》,明確提出“對于任鄉鎮(街道)黨政正職10年以上或者長期在偏遠鄉鎮工作、表現優秀的干部,優先提拔使用”“確保鄉鎮機關工作人員收入高于縣(市、區)直機關同職級人員20%以上”等。切實加大了對鄉鎮干部的關心力度,讓鄉鎮干部扎根基層、安心工作。
三
突出“活”字,抓實干部教育。堅持理論知識與業務能力相結合,強化公務員及其他干部理論知識學習培訓,合理、靈活安排干部教育培訓課程內容,針對不同類型、不同特點的干部職工,分層次分領域開展公務員教育培訓。對于新錄用公務員、新到崗工作人員,堅持“一對一”幫帶嵌入式培訓方式,重點培養公文寫作、有關業務工作等。同時,依托鎮機關黨支部黨日活動及舉辦的各類大型活動,采取戶外實踐與集中學習的方式,以行促學、以學促干,確保理論知識再補充、能力水平再提升。
突出“嚴”字,抓精日常管理。不斷完善宗別立鎮公務員及其他干部個人信息臺賬,建立干部隊伍檔案,實行動態管理,對全鎮干部職工“三齡兩歷”、家庭、交流、錄用、退休、考核結果試用期轉正等變動情況及時進行更新維護,切實做到按季更新、不定期調整,努力實現公務員“進、管、出”政策落細落實。同時,充分發揮公務員信息管理系統作用,根據公務員人動、離退休等情況,及時變更調整系統內信息,精確掌握公務員隊伍編制、數量、分布、結構和變化情況,確保公務員日常管理規范化、動態化、精細化。
突出“新”字,抓細平時考核。始終堅持創新工作思路,建立健全“記、督、結、述”考核管理制度,抓細平時考核。“一日一記”,既向干部職工印發《干部記實手冊》,由干部職工每日將工作重點、關鍵分類記入《干部記實手冊》中,確保明確每項工作任務,突出工作重點、難點、亮點,做到心中有數;“一周一督”,是由黨政綜合辦牽頭,每周對各科室(中心)干部記實手冊填報情況和工作履職情況進行督促,做到以督促辦,以督促改,以督促管;“一月一結”,既由各科室(中心)負責人每月定期向分管領導總結匯報科室(中心)工作進展及完成情況,及時計劃、安排、明確