前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇財政局工作總結(jié)范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、務(wù)實、創(chuàng)新、為民,不斷加大財政政務(wù)公開力度
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極推行政務(wù)
公開,全力打造陽光財政
區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務(wù)公開工作,我局為此多次召開專門會議,要求全局上下積極抓好這項工作,要求各股室積極配合,一定要力爭按質(zhì)按量按時完成任務(wù)。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,全局上下達成共識,齊心協(xié)力,政務(wù)公開陽光工程進展非常順利。
2、工作制度化,出臺了系列政策法規(guī)與配套措施
我局推行政務(wù)公開堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推進依法行政、規(guī)范政務(wù)行為、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng),提高工作效率、方便群眾辦事、接受社會監(jiān)督為重點,在機構(gòu)設(shè)置上,根據(jù)政務(wù)公開工作的任務(wù)和要求,成立了××區(qū)財政局陽光政府四項制度領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),明確了職能和責(zé)任;在制度建設(shè)上,印發(fā)了《××區(qū)財政局重要事項公示制度實施細則》等文件,以文件形式推進政務(wù)公開工作走向制度化、規(guī)范化、長期化。
3、建長效機制,力爭公開工作再上新臺階
我局力爭讓政務(wù)公開工作成為群眾滿意工程,一如既往真抓實干,讓政府放心,讓人民滿意,使群眾有更多的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán),不僅還領(lǐng)導(dǎo)干部一個清白,而且還群眾一個明白,減少誤會,增進信任,力爭讓公開工作再上新臺階。 二、主要成效截止目前,我局已公布了政務(wù)信息共98條,包括財政部門的機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、主要職責(zé)、財政預(yù)決算報告、行政執(zhí)法、服務(wù)承諾、政府采購、工作動態(tài)等信息。按照公開目錄包括機構(gòu)設(shè)置2條,財政預(yù)決算報告5條,政府采購信息4條,業(yè)務(wù)及服務(wù)類13條,財政信息及工作動態(tài)48條,四項制度5條等。
三、存在的問題及工作計劃
在政務(wù)公開工作中,財政政務(wù)公開工作雖取得了一些效果,但還存在著公開內(nèi)容不夠全面、規(guī)范、及時,網(wǎng)站綜合服務(wù)水平還不夠成熟,對內(nèi)公開力度不夠、人手不夠等問題。為了鞏固成果,我局將繼續(xù)積極借鑒好的做法與經(jīng)驗,不斷探索新辦法和新措施。在下一階段的工作中,我局將具體從以下三方面著手進一步抓好政務(wù)公開工作:
一是切實抓好財政預(yù)算信息公開。今后我局將逐步加大財政預(yù)算信息公開力度,盡可能將應(yīng)公開的內(nèi)容及時全面的向社會公開。
一、全力以赴,千方百計實現(xiàn)收入任務(wù)全面完成
組織收入是財政部門的一項核心工作,也是我們著力抓的一項中心工作。XX年在市內(nèi)重點稅源大戶上繳財政收入大幅減收以及下崗職工再就業(yè)等政策性減收和特大澇災(zāi)、旱災(zāi)等諸多不利因素影響下,我科把完成和超額完成財政收入任務(wù)作為第一工作目標,以組織收入為工作的中心,以均衡入庫為重點,以提高收入質(zhì)量為核心,咬定全年目標不動搖,積極應(yīng)對,迎難而上,做了大量扎實而有效的工作。歸結(jié)起來主要有:
1、 進一步完善收入增長考核辦法。年初,對縣市XX年財稅收入完成情況進行了認真細致的核對、算賬,兌現(xiàn)了各縣市XX財稅目標獎勵,并結(jié)合近幾年來市政府對縣市財稅收入考核情況,修改、完善了《XX年財稅收入增長考核獎勵辦法》,并及時按考核辦法進行了核對、算賬和獎勵兌現(xiàn),調(diào)動了各級各部門組織收入的積極性。
2、進一步加強稅務(wù)、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。逐步建立了信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制,隨時掌握稅收入庫動態(tài),及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題,疏通稅款流通渠道,實現(xiàn)稅收“顆粒歸倉”,為全年任務(wù)的完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
3、進一步加大重點稅源的督查和催繳。針對稅源嚴重下滑、本級收入大幅短收的情況,我科多次隨有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入公司以及國稅、地稅進行調(diào)研,與他們一起分析研究稅收入庫形勢,及時掌握企業(yè)產(chǎn)銷動態(tài),積極幫助協(xié)調(diào)企業(yè)繳稅中存在的具體問題。同時,我們還加大了對主體稅種和縣市稅收入庫的督查、監(jiān)控和催繳力度。
4、堅持“大”“小”稅源并重,確保應(yīng)收盡收。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時,我們還配合稅務(wù)部門充分挖掘面上稅收潛力,促進收入的及時、足額入庫。11月底,我科針對全市收入嚴重滯后的局面,以《 關(guān)于抓緊做好XX年財稅收入入庫工作的緊急通知》文件在全市發(fā)動了一場收入攻堅戰(zhàn),增強了縣市完成或超額完成全年收入任務(wù)的信心,扭轉(zhuǎn)了稅收入庫的被動局面。
由于措施得力,全市各項財政收入任務(wù)全面超額完成預(yù)算目標,取得了驕人成績。XX年年全市實現(xiàn)財稅總收入89209萬元,為年初預(yù)算的96.02%,比上年增長12.31%,同時,全市上劃中央“兩稅”、上劃所得稅均完成任務(wù),保住了市既得利益。
二、錙銖必較,千方百計實現(xiàn)“三個確保”
今年,我科在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的原則,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制支出,實現(xiàn)了“三個確保”:一是優(yōu)先保證工資性支出。一年來,始終把工資性支出的撥付作為財政支出首位目標,不斷強化工資專戶管理,同時加大對縣市工資發(fā)放特別是有欠發(fā)工資現(xiàn)象的縣的重點督查,并針對存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)及時掌握情況,加強指導(dǎo),鞏固了工資統(tǒng)發(fā)成果。XX年,全市繼續(xù)做到了不拖欠全年工資,受到社會及上級部門一致好評。二是基本保證了政府運轉(zhuǎn)和各項建設(shè)事業(yè)的資金需求。在保證工資支出的同時,還在保證維護社會穩(wěn)定、不斷促進各項建設(shè)事業(yè)發(fā)展等重點支出上給予了充分保證。XX年,全市財政支出共完成240384萬元,為預(yù)算的96.53%,比上年同期增長13.63%,三是優(yōu)先保證重點項目支出需要。如科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、撫恤救濟等支出分別同比增長23.38%、35.92%、89.64%. 三、精心測算,千方百計實現(xiàn)資金合理調(diào)度
及時做好上下級財政資金測算、妥善調(diào)度國庫資金是我科工作的重要職責(zé)之一,也是確保工資按時發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的重要保證,但在收支矛盾異常突出的XX年中,這也是難度最大的一項工作之一。為此,我們做好了以下工作:一是積極爭取省財政廳對我市的資金均衡調(diào)度政策。為了爭取上級資金調(diào)度更多的支持,我科加大了向上協(xié)調(diào)聯(lián)系力度,不僅多次采取電話、口頭、文字等多種方式、多種途徑向省廳國庫處反映我市的特殊困難,還多次與局領(lǐng)導(dǎo)赴省匯報,得到了省廳對我市的調(diào)度資金的照顧和傾斜,極大地緩解了我市財政支出的資金壓力。二是不斷完善對縣市資金調(diào)度辦法。XX年,在對縣市繼續(xù)實行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上,我們還結(jié)合防汛抗災(zāi)等特殊情況,加大了特殊時期對縣市資金的調(diào)度力度;并通過設(shè)立專戶等辦法,保證了工資、社保、扶貧等資金的封閉運行、專款專用。資金的合理調(diào)度對XX年各縣市保工資、保穩(wěn)定、保重點起了重要作用。
四、與時俱進,不斷改革國庫資金管理制度
科學(xué)、嚴謹?shù)闹贫群蛷娪辛Φ墓芾硎侄问俏覀冏龊靡豁椆ぷ鞯闹匾U稀X年,我科在加大改革力度、完善國庫資金管理制度上狠下了功夫。一是嚴格專項資金管理。為了進一步規(guī)范財政專項資金管理,根據(jù)局黨組的具體布置,我科起草了《市財政局科室專戶資金內(nèi)部審批撥付暫行辦法》,并經(jīng)過反復(fù)討論修改于8月1日起正式出臺實施。這是我局在專項資金管理上采取的又一舉措。實施幾個月以來,運行情況良好,不僅做到了資金及時撥付,還有效地提高專戶資金的使用效益,防范和化解了財政風(fēng)險。二是加大了國庫資金撥付制度。為了規(guī)范國庫資金撥付行為,下半年,我科制定了《市財政局國庫資金撥付制度》,對辦理預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外撥款、科室專戶資金撥款的原則、程序等分別作出了明確規(guī)定,并及時告知了各相關(guān)撥款單位,樹立財政部門良好的窗口形象。三是加快了國庫管理制度改革的步伐。XX年,市本級會計集中核算通過一年多的運行已逐步規(guī)范,縣市會計集中核算也已全面推行到位。四是完善了其他內(nèi)部控制制度。先后在科內(nèi)實行規(guī)范了《市財政局國庫科印鑒管理及使用辦法》、崗位責(zé)任制等。在9月省廳召開的國庫工作經(jīng)驗交流會上,我科的以上制度和做法得到了省廳和其他地區(qū)的一致認同。 共2頁,當前第1頁1
五、規(guī)范管理,有條不紊做好各項日常基礎(chǔ)工作
隨著公共財政的逐步建立和發(fā)展,特別是部門預(yù)算和國庫集中收付管理制度改革的即將實施,對我科日常各項大量基礎(chǔ)性工作如辦理財政預(yù)算內(nèi)外各項收支、進行會計帳務(wù)核算等提出了更高的要求。XX年,我科全體成員勇于創(chuàng)新,不斷學(xué)習(xí),全面夯實了各項基礎(chǔ)工作。一是以較高質(zhì)量完成了XX市本級和全市財政總決算、預(yù)算外收支決算報表的具體布置、編報、審核匯總、上報等工作,其中預(yù)算內(nèi)總決算獲省一等獎。同時,我科還召開了XX年財政決算布置會議,總結(jié)表彰了XX全市財政決算報表工作,并對XX年決算表格進行了具體布置。二是認真做好了財政收支旬、月報和預(yù)算執(zhí)行情況分析,做到了報送及時、數(shù)據(jù)準確,較為透徹地分析預(yù)算執(zhí)行情況中存在的問題并提出相應(yīng)的措施,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細信息。三是認真辦理了市本級預(yù)算內(nèi)、外資金和專戶資金撥款、記賬、對賬,及時進行了會計核算和賬務(wù)處理,確保了會計核算真實、準確、可靠。四是積極開展財政調(diào)研活動,并參與了局各種匯報材料的起草和匯報工作,較好地完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
一、預(yù)算執(zhí)行情況
⒈預(yù)算收入情況版權(quán)所有!
2006年,全區(qū)財政收入完成11489萬元,為年預(yù)算的101%,比上年增長8.3%,其中:區(qū)級地方財政收入完成6933萬元,為年預(yù)算的106.5%,比上年增長11.5%,上劃中央收入完成6509萬元,比上年增長3.9%。
2006年,我區(qū)的財稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2006年,我區(qū)對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等,形勢異常嚴峻,區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視,多次聽取匯報,幫助分析情況,查找原因,解決問題。年初,區(qū)委、區(qū)政府召開財稅工作總結(jié)表彰大會,對2000年財稅工作進行總結(jié),同時對2006年財稅工作進行部署,將任務(wù)分解到各征管單位,實行目標管理,層層簽訂責(zé)任狀并制定獎懲辦法,充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財政支出較大,為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會,保證了今年財政收入任務(wù)的全面完成。
一年來,財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫,強化征管手段,加強對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管,按月通報財政收入進度情況,切實做到以法治稅,依率計征,應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中,各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題,結(jié)合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動,邀請部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展,同時,我們在區(qū)政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱,美化了城市,宣傳了稅法,納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管,建立了重點稅源戶臺帳,對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記,并撰寫重點稅源分析報告,逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元,比上年同期增長38%,增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地區(qū)漏征漏管戶進行清理,共查出漏征漏管戶近2000戶,凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境,推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓,做好行政事業(yè)單位收費應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫,加強各種零星收入的清理入庫,取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
2006年,全區(qū)財政支出完成6833萬元,為年預(yù)算的112%,比上年增長23%,主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算,全區(qū)可用財力為5415萬元,比上年增長15.2%,增加715萬元,實現(xiàn)了全年財政收支平衡。
一年來,我們把加強財政支出管理放在突出的位置,確保重點支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2006]23號]文件和市政府[淮府[2006]14號]文件精神,全面推進公共財政支出改革,界定和調(diào)整支出范圍,改進支出方式,規(guī)范支出程序,提高支出效益,逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實際,成立了田家庵區(qū)公共財政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了公共財政支出改革方案并將于2006年正式啟動。
今年,我區(qū)根據(jù)上級文件精神,在全區(qū)范圍內(nèi)進行了三次調(diào)資。全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標準的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財政供給人口2946人,應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻,資金較為緊張,所以籌集資金較為困難,但我們通過努力,使應(yīng)增加及補發(fā)工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發(fā)[2006]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神,于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理,保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。v版權(quán)所有!
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
2006年,全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬元,為年預(yù)算的132%,比上年同期增長12%,增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元,其中:各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元,政府調(diào)控支出257.6萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
2006年,我們認真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作,在2000年改革成果的基礎(chǔ)上,加大監(jiān)督檢查力度,按照安徽省財政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費入庫情況專項檢查的通知》(財監(jiān)[2006]424號)和淮南市財政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》(淮財監(jiān)[2006]102號)的文件要求,開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財政預(yù)算執(zhí)法檢查小組,對區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看,我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中,絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認真貫徹落實“國務(wù)院281號令”及新《會計法》有關(guān)規(guī)定,采取有力措施,認真抓好財務(wù)管理工作。但是,由于當前財政困難,個別單位借經(jīng)費保障不夠為理由,在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣,預(yù)算外收入未及時交入財政專戶,對此,我們也采取了相應(yīng)措施加強管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2006]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求,區(qū)財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進行清理整頓工作。對區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進行摸底排查及統(tǒng)計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區(qū)級黨政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位.通過清理,各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理,一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶,所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶,再由財政部門按比例進行返還,嚴禁設(shè)立帳外帳,并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個,取消61個,保留各單位基本帳戶62個,其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個,二級機構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。
三、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革,進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費改革指導(dǎo)思想,嚴格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求,確立了農(nóng)村稅費改革試點的基本原則,即:總體部署,統(tǒng)籌安排,全面推行。從輕確定農(nóng)民負擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定,兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式,規(guī)范稅費征收行為。健全農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制。堅持群眾路線,進一步促進農(nóng)村民主與法制建設(shè)。2006年,我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費改革目標和要求,嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準”規(guī)定,依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅面積合計稅常產(chǎn),認真落實農(nóng)業(yè)稅減免政策,嚴格按照災(zāi)減原則,午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元,全部落實到戶。進一步清理涉農(nóng)收費政策管理,健全和強化農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理機制,防止反彈,切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。
四、積極完成上級財政機關(guān)下達的各項任務(wù)
1、按照市局工作部署,我們召開了區(qū)屬行政事業(yè)單位會計工作會議,開展了《會計法》執(zhí)法檢查,針對2000年度以來的會計工作情況,各單位進行了自查自糾,并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實地填寫《會計法執(zhí)法情況自查表》。其中:行政機關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革,進一步加強對農(nóng)業(yè)稅的征收管理,按照全省統(tǒng)一要求,我們組織兩鎮(zhèn)財政所,全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日,我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻日活動中,進行了新《會計法》的宣傳,向社會進一步普及會計法規(guī)。
4、我們按照上級要求,今年9月份全區(qū)機關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元,圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預(yù)算收入的檢查,保證財政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財政預(yù)算執(zhí)行情況,結(jié)合財政工作總體部署,10至12月份集中力量,我們重點對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查,提高財政收入質(zhì)量,保證了全年財政收入任務(wù)的完成。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市財政局圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,扎實推進各項財政工作,有力促進了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
上半年,全市一般公共預(yù)算收入完成540.9億元,同比增長10.3%;全市一般公共預(yù)算支出556.4億元,完成全年支出預(yù)算的48%,執(zhí)行進度同比提高0.4個百分點,全市財政運行情況良好。
(一)發(fā)揮積極財政政策作用,推動經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長
1.為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,及時出臺了16項支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,籌措資金87.5億元,從支持基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、實體經(jīng)濟和金融機構(gòu)發(fā)展、區(qū)(市)發(fā)展等環(huán)節(jié)精準發(fā)力。
2.助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點扶持產(chǎn)業(yè)技改項目貸款貼息和落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的財政政策,鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、信息化發(fā)展。籌措7億元,擴大市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模,重點用于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)發(fā)展、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)投資、藍海股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)發(fā)展等。
3.支持緩解企業(yè)資金緊張問題。籌措4億元,與國有投資公司合作設(shè)立不低于20億元的化解銀行機構(gòu)不良貸款資金;籌措2億元,與國有投資公司合作設(shè)立10億元的轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金,為小微企業(yè)融資提供增信支持,幫助企業(yè)破解續(xù)貸難題。
4.為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。保持對企業(yè)既定的優(yōu)惠政策不變。全年落實結(jié)構(gòu)性減稅的各項政策,全面清理涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金,上半年為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)39億元。選取5000家重點企業(yè),分配至8個經(jīng)濟運行服務(wù)辦公室和各區(qū)市,做好相關(guān)企業(yè)的服務(wù)保障工作。簡化采購程序,縮短采購周期,提高采購效率。
5.統(tǒng)籌資金支持重點項目投資。爭取上級專款補助62億元,同比增長29.2%,為市政基礎(chǔ)設(shè)施、民生社會事業(yè)等項目建設(shè)提供財力保障。籌措20億元,用于加快推進____新機場項目拆遷工程和地鐵軌道交通項目建設(shè)。清理盤活存量資金,統(tǒng)籌用于重點項目和重點領(lǐng)域。
6.大力支持區(qū)(市)發(fā)展。將市與區(qū)(市)現(xiàn)行的財政收入分配體制,延期執(zhí)行到2016年,對四市和原膠南市相關(guān)收入繼續(xù)實行增量全留的政策,進一步增強區(qū)(市)的“造血”功能。安排3億元的促進區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)移支付資金,加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度。從2016年起,各區(qū)(市)出口退稅比2014年增加的部分,區(qū)(市)財政不再負擔(dān),鼓勵區(qū)(市)擴大出口。
(二)完善財政政策措施,積極支持“三創(chuàng)”發(fā)展戰(zhàn)略
1.助力科技創(chuàng)新。制定科技金融風(fēng)險補償資金管理辦法,鼓勵銀行等金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持。設(shè)立孵化投資基金,多渠道支持科技企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。投入8500萬元,啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計劃”。組建運行全國首個海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金,對天使投資基金進行增資。加快推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,投入4000萬元,落實好科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)轉(zhuǎn)移“六補”政策。
2.推動大眾創(chuàng)業(yè)。建立大眾創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,面向初創(chuàng)期、種子期企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險投資、天使投資、貸款擔(dān)保等融資服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)貸款政策,將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。擴大一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍,將補貼標準由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼標準由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。支持創(chuàng)業(yè)孵化基地、園區(qū)等平臺載體建設(shè)。擴大事業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗政策范圍。
3.支持企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立海爾海立方創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)基金,打造創(chuàng)客平臺。打造普惠制中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,為中小企業(yè)反映訴求、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、享受服務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。對孵化器科技型中小企業(yè)給予啟動資金扶持、房租補貼、研發(fā)費用補貼、高新技術(shù)企業(yè)申報費用補貼等。
(三)加大財政投入力度,有效保障和改善民生
1.2016年市級通過一般公共預(yù)算安排民生支出210億元,占財政支出的比重達到67.8%,比上年提高2.1個百分點,中央、省、市出臺的民生保障政策和市辦實事項目得到及時足額保障。
2.教育方面,安排35.8億元,其中包括新建、改擴建幼兒園100所,改善辦園條件;建設(shè)中小學(xué)標準化食堂200所,保障中小學(xué)生飲食安全;推進高中標準化建設(shè)、中職學(xué)校免學(xué)費補助;大幅提高市直公辦普通高中學(xué)校生均公用經(jīng)費標準,標準位居全省首位。
3.社會保障方面,安排30.1億元,其中包括將城鄉(xiāng)低保標準分別提高3.3%和20%;基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均補助標準從40元提高至50元,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于440元;撥付主城區(qū)棚戶區(qū)改造市級扶持
資金6億元,協(xié)調(diào)國開行發(fā)放棚改項目貸款43.6億元,有力保障了我市棚戶區(qū)改造資金需求;完成我市2016年度企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標準由每人每月110元提高至130元,居全省首位。4.醫(yī)療衛(wèi)生方面,安排8.3億元,其中包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度,將原城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新農(nóng)合“三險合一”,進一步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險待遇;支持推進市人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院和市立醫(yī)院東院二期等醫(yī)院建設(shè),改善居民就醫(yī)條件等。
(四)深化財稅體制改革,提高財政資金管理水平
1.出臺了我市深化財稅體制改革的意見,明確了預(yù)算管理制度、財政分配體制、支出管理機制和政府債務(wù)管理制度改革的目標、方向、任務(wù)和要求,上半年各項改革快速有序推進。
2.完善政府預(yù)算體系。建立國有資本經(jīng)營預(yù)算按比例和政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用的機制。細化預(yù)算編制,建立專項資金管理清單制度,2016年專項資金預(yù)算全部落實到具體項目和項目承擔(dān)單位。啟動中期財政規(guī)劃編制工作。
3.實現(xiàn)專項資金信息全面公開。今年將公開范圍擴大到除信息外的所有通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的專項資金,實現(xiàn)了“全覆蓋”,社會公眾可以清晰地查閱項目資金運行的全過程。
4.加快推進地方債發(fā)行。爭取財政部批準我市2016年地方政府債券額度168億元。研究制定債券發(fā)行方案,推進政府信用評級、承銷團組建等工作,完成第一批28億元地方政府債券的發(fā)行工作。
5.嚴格控制一般性支出。2016年市級“三公”經(jīng)費預(yù)算3.76億元,同比下降5.53%。
6.改革補助區(qū)(市)資金分配機制。將部分專項轉(zhuǎn)移支付改為一般性轉(zhuǎn)移支付,實行“因素法”分配,賦予區(qū)(市)更大的財力自主支配權(quán)。
7.優(yōu)化財政資金運作方式。建立完善股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理機制和制度體系,指導(dǎo)完成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、藍高新與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金理事會的組建并開展基金募集工作,啟動科技、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等引導(dǎo)基金設(shè)立工作。組織開展了我市第一批PPP示范項目合作伙伴征集工作,征集的38個項目估算總投資約1765億元。
8.加強財政資金監(jiān)管。全面開展2016年度財政監(jiān)管特派員監(jiān)管工作,對棚戶區(qū)改造等6項財政專項資金和高速公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)項目等4個市財力投資項目實施現(xiàn)場監(jiān)管。建立財政專項資金監(jiān)督檢查信用負面清單制度,加大對財政資金失信、失范行為的懲戒力度。
上半年財政總體運行良好,但受經(jīng)濟與政策性減收的疊加影響,財政增收壓力加大,未來新增財力十分有限;與此同時,積極的財政政策加力增效,民生支出剛性增長,改革成本需要負擔(dān),財政收支矛盾仍十分突出。
(一)發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,著力促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。設(shè)立城市發(fā)展股權(quán)投資基金,為我市地鐵、機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)實施建設(shè)開辟新的資金來源渠道。建立重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款“融資超市”,為重大項目建設(shè)營造更加優(yōu)良的融資環(huán)境。設(shè)立老城區(qū)企業(yè)搬遷發(fā)展基金,支持青鋼集團順利搬遷。加快推廣PPP模式,出臺PPP操作流程指導(dǎo)意見,開展PPP模式建設(shè)運營公共租賃住房試點工作。運用財政杠桿促進科技金融深度融合,采取基金、股權(quán)投資、風(fēng)險補償?shù)榷喾N方式,引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)和社會資本支持“三創(chuàng)”。大力實施政府購買服務(wù),選擇重點領(lǐng)域加大推進力度,提高政府購買服務(wù)支出占公共服務(wù)項目資金比重。
(二)加快財稅體制改革步伐,釋放改革紅利。確保年內(nèi)預(yù)決算公開、完善政府預(yù)算體系、強化政府財力綜合運作、健全預(yù)算績效管理機制等取得決定性進展,實行中期財政規(guī)劃管理等有實質(zhì)性突破。制定事業(yè)單位改革配套文件及事轉(zhuǎn)企實施方案,完成43家從事生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。進一步做好盤活財政存量資金工作,統(tǒng)籌資金支持發(fā)展急需的重點領(lǐng)域、重點項目。推進涉農(nóng)、涉村和涉水涉地資金整合,提高財政資金使用的整體效益。
__年即將過去在這一年的工作中經(jīng)過局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和采購中心全體職工的不斷努力,采購工作取得了較大提高,采購中心本著公開、公平、公正的原則,努力做好各項采購工作,以節(jié)減政府財政支出、提高財政資金使用效益為目的,在全區(qū)范圍內(nèi)大力推行政府采購制度。
為了加強政府采購工作的管理,規(guī)范各項采購活動的操作程序,進一部推進和深化政府采購制度改革,并按照政府采購辦年初制定的《__年政府采購目錄》要求的各單位在5日內(nèi)完成自查自糾工作。這項工作大大的增加了各單位對政府采購的認識。
截止到__年9月17日,采購中心先后為教育局、民政局、區(qū)委、區(qū)政府等單位采購了電腦耗材、辦公家具等辦公設(shè)備。廣陽區(qū)采購中心為各單位采購了143次,其預(yù)算資金:645.994萬元,實際支付資金:573.947萬元,節(jié)約資金:71.997萬元,節(jié)約率達到11.58。今年1月12日采購中心為廣陽區(qū)委、區(qū)政府等單位進行了一次有規(guī)模的汽車保險招標會,此次中標單位是中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司廊坊中心支公司,預(yù)算資金為50萬元,實際采購金額為25.19萬元,這次58輛機動車保險優(yōu)惠幅度為49.62%。廣陽區(qū)萬莊中學(xué)、九州中學(xué)、白務(wù)中學(xué)、等各農(nóng)村中小學(xué)采購了大批冬季用煤,預(yù)算資金180萬元,實際支付資金174萬元,節(jié)約資金6萬元。解決了學(xué)生們的取暖問題,大大節(jié)省了財政資金。
政府采購對加強財政體制改革,規(guī)范財政支出,節(jié)約財政資金,遏制腐敗,起到了重要作用,我們主要的做法是:
1、建立供應(yīng)商檔案
為了能夠提高采購效率,我們建立了供應(yīng)商檔案。采購任務(wù)下來后便于及時的與供應(yīng)商聯(lián)系詢價,大大縮短了采購時間。同時,這樣做也有利于加強對供應(yīng)商的管理。
2、建立回訪制度,增強服務(wù)意識
一項采購工作結(jié)束后,我們會[!]定期與采購單位聯(lián)系,詢問商品使用情況,及時處理供需雙方矛盾,增強服務(wù)意識,取得了采購單位的信任與支持,收到了良好的社會效益。
為了能繼續(xù)鞏固政府采購在我區(qū)的重要作用,我們準備在20__年的工作中做到以下幾點:
1、根據(jù)省、市相關(guān)文件著手制定廣陽區(qū)20__年的政府采購目錄,使各單位對采購項目及其標準能有一個更直觀的了解。
2、進一步的強化采購約束。我們將結(jié)合預(yù)算部門編制政府采購預(yù)算,摸清全區(qū)全年的大致采購量,這樣才能使政府采購事先預(yù)知全年采購規(guī)模,擬定采購計劃,提前了解市場采購信息,能最大限度的發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢。
3、繼續(xù)加大對《政府采購法》的宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊等載體,采取各種形式,全面宣傳《政府采購法》的意義、主要內(nèi)容以及政府采購工作運轉(zhuǎn)以來所取得的重要成果,把實行規(guī)范的政府采購變成社會各界的自覺行動。
4、進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。在區(qū)直各單位推行政府采購工作的基礎(chǔ)上,我們把采購的觸角延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。將能實行政府采購的項目都要實行政府采購,不讓政府采購工作留有死角。
5、進一步完善政府采購監(jiān)督體系,保證政府采購工作依法進行。明年我們將繼續(xù)嚴格按照《政府采購法》的規(guī)定,進一步規(guī)范采購行為,積極接受社會各界的監(jiān)督。把政府采購辦成真正的“陽光采購”成為社會上一個反腐倡廉的窗口。