經(jīng)營分析方案

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經(jīng)營分析方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：分部經(jīng)理 報酬方案 基礎(chǔ)報酬 報酬結(jié)構(gòu)

報酬方案是激勵機(jī)制的重要組成部分，報酬方案在提高員工積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮著重要作用。我國學(xué)者對經(jīng)理人報酬激勵的研究主要集中在上市企業(yè)、國有企業(yè)等方面，而單獨(dú)以非上市的中小民營企業(yè)為研究對象的極為少見，本文以西部某省民營企業(yè)為調(diào)查對象，根據(jù)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)研究以下問題：員工工作特點(diǎn)對報酬方案的影響是否顯著；以企業(yè)規(guī)模反映的企業(yè)組織特點(diǎn)對報酬方案的影響是否顯著；分部經(jīng)理報酬與財務(wù)業(yè)績的關(guān)系。

一、文獻(xiàn)綜述

（一）國外文獻(xiàn)本文所定義的分部經(jīng)理指企業(yè)內(nèi)部各部門的負(fù)責(zé)人。關(guān)于分部經(jīng)理報酬方案的研究，主要集中在報酬方案的影響因素研究，以及報酬方案與激勵效果的相關(guān)性研究等方面。邊際生產(chǎn)率工資理論認(rèn)為，職業(yè)經(jīng)理人的報酬水平取決于經(jīng)理人的生產(chǎn)率的大小，并通過公司績效來衡量職業(yè)經(jīng)理人的生產(chǎn)率。人力資源管理理論多從職業(yè)經(jīng)理人人力資本特性、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和在管理階層中的層級來解釋職業(yè)經(jīng)理人報酬水平的決定。組織行為學(xué)主張從行為的標(biāo)準(zhǔn)，即從職業(yè)經(jīng)理人發(fā)生的行為來說明其報酬水平。理論主張經(jīng)理人的報酬將由企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績來決定。經(jīng)理人基礎(chǔ)報酬水平（base pay）可以用經(jīng)濟(jì)學(xué)中最普通的“預(yù)期”來解釋。經(jīng)理人越努力，企業(yè)的年度業(yè)績越好，其得到的“預(yù)期”價值越高。在實(shí)證研究方面，Gerhart&Milkovich（1990）發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)報酬水平（base pay）與員工個人人力資源投資及工作責(zé)任正相關(guān)；報酬結(jié)構(gòu)（pay mix） 與員工個人人力資源投資及工作責(zé)任正相關(guān)。在控制員工的個人特點(diǎn)和工作特點(diǎn)的情況下，組織間在基礎(chǔ)報酬水平和報酬結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出區(qū)別。變動報酬的比例與財務(wù)業(yè)績正相關(guān)。Holmstrom（1979）通過允許薪酬契約依賴于y（w，z）擴(kuò)展了委托模型，其中w為產(chǎn)出，z為代表其他可觀測變量的一個向量。他說明薪酬支付取決于期望得到的管理行為在實(shí)際中實(shí)際的可能性。這一“信息提供原則”表明薪酬支付以產(chǎn)出w為基礎(chǔ)，不是因為股東偏好較高的產(chǎn)出而是因為w提供了用于確定管理者實(shí)際上采取何種行為的信息。公式也明確了薪酬契約中額外績效度量的作用：這些度量提供了用于估計管理者是否確定采取期望行為的信息。特別是，如果z包含了對于評估不可觀測的努力水平有價值的額外信息，那么最優(yōu)契約有y（w，z）的形式。G.M.Main&Charles A.O’Reilly（1993）發(fā)現(xiàn)薪酬差距與公司規(guī)模呈顯著正相關(guān)關(guān)系。Waston（1994）對UK的97家中小公司的非所有者高管人員的薪酬進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)公司的資產(chǎn)規(guī)模是顯著變量，能解釋大部分薪酬的橫截面差異。

（二）國內(nèi)文獻(xiàn) 中國不少學(xué)者的實(shí)證結(jié)果也發(fā)現(xiàn)，高管人員的現(xiàn)金收入水平與企業(yè)規(guī)模有顯著相關(guān)性。魏剛（2000）發(fā)現(xiàn)薪酬水平與企業(yè)規(guī)模相關(guān)。李增泉（2000）進(jìn)一步證實(shí)了魏剛的結(jié)論。夏天（2006）發(fā)現(xiàn)，不考慮持股的顯性報酬（年薪）與上市公司的凈資產(chǎn)收益率ROE沒有顯著相關(guān)關(guān)系；業(yè)績類型和薪酬類型在1%的水平上顯著，即業(yè)績類型對薪酬類型有顯著影響。經(jīng)理人年薪的增長隨著上市公司總資產(chǎn)規(guī)模的增長具有一致性，這種彈性效應(yīng)證明許多經(jīng)理人正是通過規(guī)模擴(kuò)張來加快業(yè)務(wù)增長的經(jīng)營模式來提高公司業(yè)績，從而能夠較大幅度地增加年薪報酬水平，為我國的職業(yè)經(jīng)理人報酬和企業(yè)業(yè)績關(guān)系的研究提供了基本的材料。魏剛（2000）發(fā)現(xiàn)，我國上市公司的經(jīng)營績效與公司高級管理層年薪、公司經(jīng)營業(yè)績、公司規(guī)模、公司所在行業(yè)的景氣度存在顯著的正相關(guān)，與其持股比例存在顯著的負(fù)相關(guān)。

二、研究設(shè)計

（一）研究假設(shè) 綜上所述，分部經(jīng)理報酬方案的影響因素是多方面、多層次的，是眾多因素共同作用的結(jié)果。盡管上述國內(nèi)外研究結(jié)果呈現(xiàn)出一定的差異，但都涉及到將員工特點(diǎn)、組織特點(diǎn)和業(yè)績指標(biāo)作為影響報酬的重要因素加以研究。我國民營企業(yè)分部經(jīng)理報酬方案的影響因素研究可能和上述研究有共同之處，也可能存在差別。基于以上分析，本文提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)1a：基礎(chǔ)報酬水平（base pay）與分部經(jīng)理個人工作能力及工作責(zé)任正相關(guān)

假設(shè)1b：報酬結(jié)構(gòu)（pay mix） 與分部經(jīng)理個人工作能力及工作責(zé)任正相關(guān)

假設(shè)2a：在控制員工的個人特點(diǎn)和工作特點(diǎn)的情況下，基礎(chǔ)報酬水平與組織特點(diǎn)之一企業(yè)規(guī)模相關(guān)

假設(shè)2b：在控制員工的個人特點(diǎn)和工作特點(diǎn)的情況下，報酬結(jié)構(gòu)與組織特點(diǎn)之一企業(yè)規(guī)模相關(guān)

假設(shè)3a：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，資產(chǎn)報酬率與分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬水平（base pay）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系，企業(yè)業(yè)績隨著分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬水平（base pay）的增加而上升

假設(shè)3b：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，資產(chǎn)報酬率與分部經(jīng)理報酬結(jié)構(gòu)（pay mix）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系

假設(shè)3c：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，人均銷售收入與分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬水平（base pay）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系

假設(shè)3d：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，人均銷售收入與分部經(jīng)理報酬結(jié)構(gòu)（pay mix）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系

假設(shè)3e：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，利潤與分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬水平（base pay）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系

假設(shè)3f：在不考慮組織特點(diǎn)的情況下，利潤與分部經(jīng)理報酬結(jié)構(gòu)（pay mix）存在顯著的正相關(guān)關(guān)系

（二）變量選取 本文數(shù)據(jù)需要采取問卷調(diào)查的方式從民營企業(yè)取得，所以，如果數(shù)據(jù)過多，則問卷回收率可能會降低。從這個考慮出發(fā)，本文采用簡潔的五級度量的方法來計量各變量。解釋變量是報酬水平的相關(guān)變量，按利克特多項目量度方法確定。考慮到問卷數(shù)據(jù)的可收集性，從員工特點(diǎn)、組織特點(diǎn)、財務(wù)業(yè)績?nèi)齻€方面選取有代表性的變量進(jìn)行研究。第一，員工特點(diǎn)：員工特點(diǎn)是影響報酬方案的內(nèi)生因素，它表現(xiàn)為分部經(jīng)理的工作能力和工作責(zé)任，并和分部經(jīng)理的努力程度密切相關(guān)。按照激勵理論中的路徑-目標(biāo)理論，高薪應(yīng)該是經(jīng)理人努力帶來的公司績效提升的必然結(jié)果，換句話說，良性的激勵機(jī)制應(yīng)該是經(jīng)理人努力帶來業(yè)績越好，經(jīng)理人的薪酬越高；而不是薪酬越高，經(jīng)理人的業(yè)績越好。而委托理論則認(rèn)為，委托人和人之間的信息不對稱和風(fēng)險偏好的差異使得人的風(fēng)險規(guī)避程度不易直接觀測，人努力的成本系數(shù)反映了不同努力程度帶來的成本大小的敏感性，主觀努力的效果不易衡量，但是努力實(shí)現(xiàn)的客觀條件如制度環(huán)境、公司規(guī)模、市場競爭環(huán)境、社會責(zé)任等在很大程度上間接反映了人努力和風(fēng)險偏好，因為公司規(guī)模越大，所處市場競爭越激烈，職工總?cè)藬?shù)越多，領(lǐng)薪與公司業(yè)績聯(lián)系越緊，經(jīng)理人員的工作難度大，需要付出的努力越大，其報酬相應(yīng)就比較高。因此，本文主要關(guān)注分部經(jīng)理工作難度（低、較低、一般、大、非常大）、工作努力程度和責(zé)任心（差、較差、一般、強(qiáng)、非常強(qiáng)）兩個項目。第二，組織特點(diǎn)：根據(jù)組織管理理論，不同規(guī)模的企業(yè)具有不同的層級結(jié)構(gòu)。規(guī)模大的企業(yè)具有更多的層次管理結(jié)構(gòu)，并且每一層都有一個報酬級別，這就意味著規(guī)模大的企業(yè)其分部經(jīng)理的報酬將超過小規(guī)模企業(yè)分部經(jīng)理的報酬。為此，設(shè)計如下主要量度項目：企業(yè)規(guī)模（很小、小、中等、大、很大）。第三，財務(wù)業(yè)績：分別考慮絕對數(shù)、相對數(shù)和平均數(shù)三類變量，具體選取的量度項目如下：資產(chǎn)報酬率高低程度；人均銷售收入高低程度；利潤高低程度。

（三）樣本選取和數(shù)據(jù)來源 本文的問卷調(diào)查是在西部某省級工商聯(lián)合會的協(xié)助下完成的，通過該工商聯(lián)合會的正式公文，由其所管轄的地區(qū)級工商聯(lián)合會組織本地區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范以上民營企業(yè)參加“新稅法學(xué)習(xí)班”，課題組成員免費(fèi)授課，作為回報，學(xué)員填寫調(diào)查問卷。共有12個地區(qū)級工商聯(lián)合會于2008年1月下旬至2008年3月組織了13個“新稅法學(xué)習(xí)班”，參加人員都是民營企業(yè)的財務(wù)主管，約680人，本文的調(diào)查對象是民營企業(yè)生產(chǎn)部門或營銷部門的負(fù)責(zé)人，讓財務(wù)主管帶回企業(yè)，由企業(yè)生產(chǎn)部門或營銷部門的負(fù)責(zé)人填寫，發(fā)放調(diào)查問卷600份，收回問卷164份，其中有效問卷114份，有效問卷率為19%。

（四）模型建立根據(jù)前述理論分析，采用線性回歸的方法來檢驗假設(shè)，建立線性回歸模型如下：yit=zit+eit…（1）；yit=zitA+xitB+witC+eit…（2）。其中：y為管理人員薪酬水平（根據(jù)不同假設(shè)，選取基本薪酬、薪酬結(jié)構(gòu)等變量）；Z、X、W為解釋變量；A、B、C為系數(shù)；e為除解釋變量外其他隨機(jī)擾動因素的影響。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（二）相關(guān)性分析 當(dāng)yit與解釋變量不一定是線性關(guān)系時用sp-

earman相關(guān)更能測度廣義的單調(diào)關(guān)系（如表6）。可以看出，除企業(yè)規(guī)模與基本工資，資產(chǎn)報酬率與基本工資之間的相關(guān)程度顯著外，其他解釋變量與依存變量之間均不存在相關(guān)關(guān)系。因而除假設(shè)2a、3a外，假設(shè)1a、1b、2b、3b、3c、3d、3e、3f均不成立。

（三）回歸分析 為了進(jìn)一步檢驗員工工作難度和技巧、員工工作努力程度和責(zé)任心對報酬水平的影響，采用模型（1）檢驗二者的擬合程度（表7）。根據(jù)（表7）對變量數(shù)據(jù)的擬合優(yōu)度判斷，各指標(biāo)的擬合程度很差，均沒有達(dá)到0.7以上的標(biāo)準(zhǔn)，其中解釋能力最強(qiáng)的是工作難度和技巧對報酬結(jié)構(gòu)的影響，它的擬合優(yōu)度也僅為12%，說明用工作難度和技巧、工作努力度和責(zé)任心反映員工特點(diǎn)，并用其解釋對報酬水平的影響，其解釋性差，回歸模型不具有代表性。進(jìn)一步檢驗假設(shè)2a、假設(shè)3a，建立假設(shè)為：H20：r≤0，H21：r＞0；H30：r≤0 ，H31：r＞0。對基本工資和企業(yè)規(guī)模、基本工資和資產(chǎn)報酬率之間進(jìn)行單變量回歸分析，結(jié)果如（表8）。經(jīng)檢驗，顯著性水平p分別為0.002、0.000，拒絕原假設(shè)H20和H30，企業(yè)規(guī)模與基本工資正相關(guān)，資產(chǎn)報酬率與基本工資正相關(guān)。

四、結(jié)論與建議

本文研究民營企業(yè)分部經(jīng)理報酬方案的影響因素，這些因素包括：以員工工作難度和技巧、工作努力程度和責(zé)任心反映的員工特點(diǎn)；以企業(yè)規(guī)模反映的組織特點(diǎn)；財務(wù)業(yè)績：分別用資產(chǎn)報酬率、人均銷售收入、利潤指標(biāo)衡量。根據(jù)114家民營企業(yè)的數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計分析后，本文有如下發(fā)現(xiàn)：一是員工工作難度和技巧、工作努力程度和責(zé)任心與分部經(jīng)理報酬方案之間不具有統(tǒng)計上的顯著相關(guān)性，其原因可能一方面在于工作難度和技巧、工作努力程度和責(zé)任心在實(shí)踐中難以量化，另一方面也可能在于民營企業(yè)的激勵機(jī)制設(shè)計不夠合理。二是組織特點(diǎn)中企業(yè)規(guī)模與分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬之間有正相關(guān)關(guān)系，與報酬結(jié)構(gòu)不具有顯著相關(guān)性，這可能是由于大部分民營企業(yè)比較注重工資等日常短期激勵，而長期激勵強(qiáng)度不足。也說明企業(yè)規(guī)模大小集中反映了分部經(jīng)理勞動復(fù)雜程度的高低，成為影響民營企業(yè)工資制度的一個重要因素。三是財務(wù)業(yè)績中，人均銷售收入和利潤指標(biāo)與分部經(jīng)理報酬之間不具有統(tǒng)計上的顯著相關(guān)性，而資產(chǎn)報酬率與分部經(jīng)理基礎(chǔ)報酬之間有正相關(guān)關(guān)系，與報酬結(jié)構(gòu)不具有顯著相關(guān)性。這可能是由于利潤數(shù)字易受人為操縱，同時，也反映出利用財務(wù)業(yè)績設(shè)計分部經(jīng)理報酬方案時，民營企業(yè)依然關(guān)注的是短期激勵。影響我國民營企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展的原因很多，其中一個重要的原因就是沒有設(shè)計并推行科學(xué)合理的激勵機(jī)制。從上述因素分析可以發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)采用的主要激勵方式依然是工資激勵，激勵方式單一，分部經(jīng)理的報酬結(jié)構(gòu)不合理，長短期激勵失衡，側(cè)重于短期激勵、物質(zhì)激勵，其結(jié)果是人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致民營企業(yè)“長不大”、“走不遠(yuǎn)”。因此，建議民營企業(yè)積極探索各種多元化的激勵方式，增強(qiáng)長期報酬的激勵力度，根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)計與分部經(jīng)理報酬掛鉤的多指標(biāo)的業(yè)績評價機(jī)制，將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，引導(dǎo)分部經(jīng)理處理好企業(yè)短期利益與長期利益的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)營分析方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)；培養(yǎng)方案

在我國經(jīng)濟(jì)與社會快速發(fā)展的今天，我國高等教育也得到了較為長足的發(fā)展，高等教育改革的不斷深入就是這一發(fā)展的最直觀體現(xiàn)。但對于我國高等教育來說，應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)向來是其工作的難點(diǎn)所在，而為了最大程度上解決這一問題，正是本文就應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案分析展開具體研究的原因所在。

一、應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的階段劃分

在本文就應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案分析展開的研究中，筆者將應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)劃分為制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)劃并組織專業(yè)教學(xué)過程、專業(yè)教學(xué)評價和專業(yè)技能鑒定等三個階段，希望這一人才培養(yǎng)階段的劃分能夠為我國相關(guān)院校教學(xué)工作的更好展開帶來一定啟發(fā)。

1.制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

在制訂專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)這一應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的第一階段中，其主要包括教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、培養(yǎng)目標(biāo)的專業(yè)制定，可以說這一培養(yǎng)階段主要是為了明晰應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才教學(xué)的方向與目的。對于應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)教學(xué)來說，其本身屬于較為復(fù)雜的人才培養(yǎng)與訓(xùn)練過程，這就使得一般高等院校想要真正較高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，就必須保證自身擁有科學(xué)、完善的實(shí)踐性教學(xué)計劃，這一計劃需要包括規(guī)劃性、可實(shí)施性的教學(xué)指導(dǎo)文件，并能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的具體化與細(xì)分化，這樣才能夠較好的滿足高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。

2.規(guī)劃并組織專業(yè)教學(xué)過程

在應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第二階段，這一階段的任務(wù)主要是為了保證第一階段制定的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、培養(yǎng)目標(biāo)能夠得到較好的執(zhí)行。具體來說，在這一規(guī)劃并組織專業(yè)教學(xué)過程階段中，相關(guān)高等院校需要提供專業(yè)教師與教學(xué)條件，并依據(jù)教學(xué)計劃與教學(xué)大綱開展高質(zhì)量的應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)相關(guān)教學(xué)，這一教學(xué)需要實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的較好互動，這樣才能夠真正提高相關(guān)學(xué)生的職業(yè)能力。值得注意的是，在這一階段中，相關(guān)高職院校必須結(jié)合相關(guān)計劃，制定完善的教學(xué)管理制度，這樣才能夠真正達(dá)成第一階段設(shè)置的教學(xué)目標(biāo)。

3.專業(yè)教學(xué)評價和專業(yè)技能鑒定

在應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第三階段，這一階段主要的任務(wù)是教學(xué)評價和技能鑒定，其主要是為了驗證上兩個階段的真實(shí)發(fā)揮效果。對于應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)來說，再好的計劃與策略，也需要通過驗證才能夠確定其有效性，所以相關(guān)高等院校就必須建立完善、科學(xué)的教學(xué)效果考察評價體系，這樣才能夠較好的實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)量的教學(xué)評價；而在學(xué)生的專業(yè)技能鑒定中，相關(guān)院校可以采用專業(yè)崗位操作技能驗證的方式，對學(xué)生在真實(shí)崗位中專業(yè)技能的發(fā)揮情況進(jìn)行鑒定，這樣自然就能夠較好的實(shí)現(xiàn)這一階段的任務(wù)要求，保證相關(guān)高等院校真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。

二、應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計

結(jié)合上文內(nèi)容，我們對高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的階段劃分產(chǎn)生了較為直觀的認(rèn)知，而結(jié)合這一認(rèn)知與相關(guān)文獻(xiàn)資料，筆者將在下文中對應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計進(jìn)行詳細(xì)論述，希望這一論述能夠為相關(guān)高等院校帶來一定啟發(fā)。

1.教學(xué)過程整體設(shè)計

在應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)過程整體設(shè)計中，相關(guān)高等院校必須圍繞培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會市場需求相結(jié)合，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就需要得到經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識針對性、應(yīng)用性和超前性的支持。由于應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)過程主要包括專業(yè)理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)兩部分，所以筆者建議相關(guān)高等院校建立集中與分散結(jié)合、教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合的應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才循環(huán)教學(xué)培養(yǎng)模式，這一循環(huán)教學(xué)培養(yǎng)模式主要通過對學(xué)生開展理論、實(shí)踐、再理論、再實(shí)踐應(yīng)用的循環(huán)教學(xué)，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過程中，真正實(shí)現(xiàn)自身所學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)相關(guān)知識與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，這自然就能夠較好的保證這一教學(xué)的整體效果。

2.教學(xué)課程體系設(shè)計

除了教學(xué)過程的整體設(shè)計外，教學(xué)課程體系的設(shè)計也是這一應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計的重要組成部分，而這一部分筆者建議相關(guān)高等院校采用濃縮理論教學(xué)、強(qiáng)化實(shí)踐技能、身心教育并重的設(shè)計理念。具體來說，在濃縮理論教學(xué)這樣設(shè)計理念的影響下，高等院校必須對應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的理論課程進(jìn)行恰當(dāng)而有效的壓縮，這一壓縮需要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才教學(xué)課程數(shù)量與課時數(shù)量的顯著降低，這樣才能夠有效避免教訓(xùn)內(nèi)容的重復(fù)；而在強(qiáng)化實(shí)踐技能這一教學(xué)課程體系的的設(shè)計理念影響下，相關(guān)高等院校需要增加自身實(shí)踐課程，并同時增加專業(yè)能力培養(yǎng)課程，這樣才能夠較好的保證學(xué)生能力的不斷提高；而在身心教育并重這一教學(xué)課程體系設(shè)計的設(shè)計理念影響下，高等院校必須將育人放到與教書并重的地位，這樣才能夠保證學(xué)生的身心健康發(fā)展，這對于高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量提高有著極為重要的意義。

3.教學(xué)方式設(shè)計

在高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)方式設(shè)計中，筆者建議相關(guān)高等院校采用“方法訓(xùn)練、能力培養(yǎng)和科研指導(dǎo)”三位一體的教學(xué)方式設(shè)計理念，而根據(jù)這一設(shè)計理念，高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才教學(xué)就能夠較好的實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的活動，這自然也就將大大提高教學(xué)的有效性。具體來說，在方法訓(xùn)練這一理念下，高等院校需要通過不同手段對學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、技能以及思維方法進(jìn)行培養(yǎng)；而在能力培養(yǎng)理念下，高等院校需要設(shè)法提高學(xué)生的職業(yè)能力與綜合發(fā)展能力；而在科研理念下，高等院校需要使學(xué)生接觸經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)相關(guān)的最前沿知識與技能，這樣才能夠較好的實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。

4.實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計

上文中筆者曾提到，應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的教學(xué)過程主要包括專業(yè)理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐教學(xué)兩部分，所以高等院校必須對這一教學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)部分進(jìn)行較好的設(shè)計，這里筆者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗，將實(shí)踐教學(xué)設(shè)計為專業(yè)技能初步應(yīng)用、實(shí)踐應(yīng)用能力的深化、實(shí)踐應(yīng)用能力的提高等三個教學(xué)環(huán)節(jié)。

（1）專業(yè)技能初步應(yīng)用

在專業(yè)技能初步應(yīng)用這一應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐性教學(xué)設(shè)計第一環(huán)節(jié)中，這一環(huán)節(jié)學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)實(shí)踐能力的提高，主要通過課本上的知識實(shí)現(xiàn)，而在對學(xué)生進(jìn)行的專業(yè)技能教學(xué)中，相關(guān)高等院校需要實(shí)現(xiàn)從理論課程開始與從實(shí)際應(yīng)用需求結(jié)合的教學(xué)形式。在從理論課程開始的專業(yè)技能教學(xué)中，其主要目的是為了引導(dǎo)專業(yè)理論教學(xué)和專業(yè)技能教學(xué)，而從實(shí)際應(yīng)用需求開始的技能教學(xué)，主要目的是為了使學(xué)生掌握基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)技能，這兩方面教學(xué)的結(jié)合，就能夠使學(xué)生在理論知識的學(xué)習(xí)過程中，初步實(shí)現(xiàn)自身理論與實(shí)踐的結(jié)合，這自然就實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的專業(yè)技能初步應(yīng)用這一目標(biāo)。

（2）實(shí)踐中應(yīng)用能力的深化

在高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的第二個環(huán)節(jié)中，這一環(huán)節(jié)需要實(shí)現(xiàn)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的深化，而為了能夠真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)高等院校需要有針對性的開展模擬實(shí)習(xí)、應(yīng)用實(shí)習(xí)和綜合實(shí)驗。具體來說，相關(guān)高等院校在這一教學(xué)環(huán)節(jié)除了開展具體的主干課程教學(xué)外，還可以有目的的組織各類實(shí)驗、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等教學(xué)活動，其中靈活結(jié)合實(shí)驗教學(xué)平臺開展的仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)能夠在這一時期發(fā)揮較好的應(yīng)用效果，這點(diǎn)需要相關(guān)高等院校予以重視。

（3）實(shí)踐應(yīng)用能力提高

在高等院校應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的第三個環(huán)節(jié)中，這一環(huán)節(jié)主要目的是為了進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)學(xué)生的實(shí)踐能力，并使其能夠滿足社會中各類企業(yè)的需求。具體來說，在這一實(shí)踐應(yīng)用能力提高的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)中，高等院校需要將教學(xué)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)生的專業(yè)技能復(fù)合、拓展和創(chuàng)造性應(yīng)用能力的培養(yǎng)上，這樣才能夠保證學(xué)生在畢業(yè)前掌握較為扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)實(shí)踐技能。具體來說，這一時期相關(guān)高等院校需要較高質(zhì)量的開展“國際貿(mào)易實(shí)務(wù)”課程、“網(wǎng)絡(luò)信息安全”課程、“現(xiàn)代物流管理”課程、“案例分析”課程、“顧客關(guān)系管理”課程，通過這一系列實(shí)踐相關(guān)的教學(xué)課程與具體的社會實(shí)踐，學(xué)生就能夠較好的掌握經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)實(shí)踐技能，而高等院校也就真正實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)。值得注意的是，這一環(huán)節(jié)中高等院校采用感知認(rèn)知、體驗實(shí)踐、應(yīng)用創(chuàng)新的遞進(jìn)式實(shí)踐能力培養(yǎng)過程，能夠更好的完成對學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

三、結(jié)論

在本文就應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案分析展開的研究中，筆者詳細(xì)論述了應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的階段劃分、應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方案設(shè)計，結(jié)合這一論述我們能夠了解到應(yīng)用型經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)對于相關(guān)高等院校的重要性，希望這一內(nèi)容能夠為相關(guān)院校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)相關(guān)教學(xué)的更好展開帶來一定幫助。

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經(jīng)營分析方案范文第3篇

關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易;FDI;環(huán)境污染

中圖分類號：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0033-02

自國務(wù)院批復(fù)《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》以來，皖江城市帶主動承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，其對外開放水平也不斷提高。作為皖江城市帶的核心城市，合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵4市的對外開放程度相對更高，考察這4個城市的環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r發(fā)現(xiàn)，其環(huán)境污染水平也很高。這是否說明合、蕪、馬、銅4市在對外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的過程是以犧牲區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為代價呢？如何使合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型對外開放？這些是本文研究的出發(fā)點(diǎn)。

一、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市對外開放現(xiàn)狀

考慮到相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲取性，對合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵4市對外開放水平的考察，主要從利用FDI和出口貿(mào)易兩個方面進(jìn)行。

（一）合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市出口貿(mào)易不斷增長

由于2011年原地級巢湖市分別并入合肥、蕪湖、馬鞍山3市，考慮到數(shù)據(jù)的可比性，在此考察2011―2014年合、蕪、馬、銅4市出口增長情況（見表1）。

表1 2011―2014年合蕪馬銅4市出口總額 單位：億美元

資料來源：安徽統(tǒng)計年鑒，各市2014年統(tǒng)計公報

表1數(shù)據(jù)顯示，合肥市2014年出口總額為127.14億美元，同比增長5.2%，比2011年增長62.6%;蕪湖市2014年出口總額為49.74億美元，同比增長26.5%，比2011年增長83.9%;馬鞍山市2014年出口總額為12.46億美元，同比下降10.1%，比2011年增長56.9%;銅陵市2014年出口總額為8.6億美元，同比增長38.3%，比2011年增長65.7%。4市2014年累計出口總額為197.94億美元，比上年增長10.96%，比2011年增長67.2%。可見，自皖江城市帶規(guī)劃批復(fù)以來，盡管外貿(mào)出口總額有所波動，但整體來說合、蕪、馬、銅4市呈增長趨勢，且增速明顯。

（二）合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市利用外商直接投資發(fā)展迅猛

表2 2011―2014年合蕪馬銅4市實(shí)際FDI總額 單位：億美元

資料來源：安徽統(tǒng)計年鑒，各市2014年統(tǒng)計公報

從表2來看，2014年合肥市實(shí)際利用FDI總額21.82億美元，同比增長15.4%，比2011年增長49.9%;蕪湖市2014年實(shí)際利用FDI總額20.03億美元，同比增長24.8%，比2011年增長92.4%;馬鞍山市2014年實(shí)際利用FDI總額17.61億美元，同比增長19.1%，比2011年增長77.5%;銅陵市2014年實(shí)際利用FDI總額2億美元，同比下降50.1%，比2011年下降16%。4市2014年累計實(shí)際利用FDI總額為61.46億美元，同比增長14.3%，比2011年增長64.9%。可見，除銅陵市2014年利用FDI受經(jīng)濟(jì)形勢影響下降之外，其余3市及合蕪馬銅整體上利用FDI均以兩位數(shù)以上速度增長，發(fā)展迅猛。

二、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市環(huán)境污染現(xiàn)狀

隨著合蕪馬銅4市在境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接過程中對外開放水平的不斷上升，其環(huán)境污染水平也不容樂觀。

表3說明，自皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)以來，合、蕪、馬、銅4市工業(yè)廢水排放都呈波動中上升趨勢，其中，合肥和蕪湖工業(yè)廢水排放量增長較為明顯，2013年相比2010年分別增長了82.9%和71.1%;馬鞍山和銅陵同期增長幅度相對較小，分別為21.2%和25.3%。結(jié)合上文的分析可以發(fā)現(xiàn)，同期，改區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易和利用FDI規(guī)模也在增長，這是否預(yù)示合、蕪、馬、銅4市對外開放水平和區(qū)域環(huán)境污染之間有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性？為了驗證這一數(shù)據(jù)上的直觀印象，下文在參考已有的貿(mào)易、FDI與環(huán)境之間關(guān)系的國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，建立計量模型進(jìn)行實(shí)證檢驗。

表3 2010―2013年合蕪馬銅市工業(yè)廢水排放量 單位：萬噸

資料來源：國研網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫

三、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市對外開放環(huán)境效應(yīng)實(shí)證分析

（一）模型構(gòu)建

本文建立的計量模型形式如下：

LnWit=αit+α1Lntit+α2Lnfdiit+α3Lnsrit+α4Lnklit+μit （1）

模型（1）中，Wit為t年i市的工業(yè)廢水排放量，tit為t年i市的進(jìn)出口金額與GDP的比值，用以反映對外貿(mào)易對環(huán)境影響的規(guī)模效應(yīng);fdiit為t年i市實(shí)際利用FDI金額與GDP的比值，代表合蕪馬銅4市利用FDI的環(huán)境效應(yīng);srit表示t年i市第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重，代表對外貿(mào)易對環(huán)境影響的結(jié)構(gòu)效應(yīng);考慮到用人均收入水平代表對外貿(mào)易對環(huán)境產(chǎn)生的技術(shù)效應(yīng)可能會與規(guī)模效應(yīng)產(chǎn)生多重共線性，在此用klit即t年i市固定資產(chǎn)投資與年末單位從業(yè)人員的比值，來代表對外貿(mào)易對環(huán)境影響的技術(shù)效應(yīng)。

本文所用數(shù)據(jù)為2003―2013年的面板數(shù)據(jù)，各統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于國研網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫及《安徽統(tǒng)計年鑒》，其中，安徽各地區(qū)出口額與實(shí)際利用FDI的金額均換算為以萬元人民幣為單位。美元對人民幣匯率來自2014年《中國統(tǒng)計年鑒》。

（二）回歸結(jié)果

表4 回歸結(jié)果

注：括號內(nèi)的數(shù)值為回歸系數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)誤 ，*、**與***分別表示回歸系數(shù)在10%、5%與1%水平上顯著。

筆者根據(jù)相關(guān)回歸統(tǒng)計量判斷了面板模型的設(shè)定類型，由表3可以看出，方程（2）的回歸結(jié)果較好。其中，解釋變量Lnt的回歸系數(shù)在10%水平上顯著，其估計結(jié)果為負(fù)值。因此，合肥、蕪湖、馬鞍山以及銅陵4市的對外貿(mào)易對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的正面影響，“規(guī)模效應(yīng)”、“結(jié)構(gòu)效應(yīng)”和“技術(shù)效應(yīng)”之和最終為負(fù)值。進(jìn)一步來說，這可能是因為2003年以來，這些地區(qū)出口貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生了較大的“技術(shù)效應(yīng)”，這4個地區(qū)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了改善，“規(guī)模效應(yīng)”對環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生了一定的正面影響。解釋變量Lnfdi的回歸系數(shù)在5%顯著性水平上為正值，因而2003年以來，合肥、蕪湖、馬鞍山以及銅陵4市的利用外資活動對生態(tài)環(huán)境造成了一定的負(fù)面影響。解釋變量Lnsr的回歸系數(shù)不顯著，因此，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中所占份額的提高沒有導(dǎo)致工業(yè)廢水的顯著增加。解釋變量Lnkl的回歸系數(shù)為負(fù)值，回歸結(jié)果顯著，因而人均固定資產(chǎn)投資的提高一定程度上減少了工業(yè)廢水排放。

四、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型對外開放的對策

（一）制定利用環(huán)境友好型FDI產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

回歸結(jié)果顯示FDI對合蕪馬銅4市的環(huán)境效應(yīng)為負(fù)，說明當(dāng)前4市利用的FDI主要集中在環(huán)境污染較重的行業(yè)，從而加劇了區(qū)域環(huán)境污染的程度。因此，當(dāng)前4市政府在區(qū)域引進(jìn)FDI過程中，應(yīng)抓緊制定禁止、限制和鼓勵類FDI項目規(guī)劃目錄，對高污染、高耗能的污染型FDI如紡織、化工等應(yīng)禁止，對已經(jīng)引入?yún)^(qū)域內(nèi)的污染型FDI項目，應(yīng)限制其污染排放水平，通過征收排污稅或要求企業(yè)采用新技術(shù)自行治理和消化污染物等形式減輕其對環(huán)境的負(fù)面影響;對環(huán)境友好型FDI，應(yīng)千方百計引進(jìn)來，可以在稅收、財政、金融和土地政策、用工保障、社會服務(wù)等方面做足功課，讓其愿意來合、蕪、馬、銅4市投資。

（二）進(jìn)一步調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，發(fā)展清潔產(chǎn)品貿(mào)易

回歸結(jié)果說明，由于合、蕪、馬、銅四市對外貿(mào)易傾向于較為清潔的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，因而其對外貿(mào)易對區(qū)域環(huán)境污染具有一定的正面影響。未來，該區(qū)域在擴(kuò)大對外貿(mào)易過程中，應(yīng)在保持原有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高環(huán)境污染小的清潔出口產(chǎn)品的比重，大力發(fā)展清潔型，綠色型和環(huán)境型產(chǎn)品貿(mào)易，以最大限度地發(fā)揮對外貿(mào)易對區(qū)域環(huán)境的正效應(yīng)。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流的趨勢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于提高貿(mào)易的效率和工業(yè)部門FDI的發(fā)展效率，一定程度上可以降低因貿(mào)易和FDI規(guī)模的擴(kuò)大帶來的污染性工業(yè)部門擴(kuò)張導(dǎo)致的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的速度和程度，因此，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大對外開放水平和保護(hù)環(huán)境雙重目標(biāo)的一個可行路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] Brian R Copeland，M Scott Taylor.North-South Trade and the Environment[J].The Quarterly Journal of Economics，1994，109（3）：755-787.

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[3] Arik Levinson.Technology，International Trade，and Pollution from US Manufacturing[J].The American Economic Review，2009，

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[4] 劉林奇.我國對外貿(mào)易環(huán)境效應(yīng)理論與實(shí)證分析[J].國際貿(mào)易問題，2009，（3）：70-77.

經(jīng)營分析方案范文第4篇

[關(guān)鍵詞] 環(huán)境 決策者 原則 程序和方法

一、 全面了解企業(yè)的環(huán)境是制定正確決策的前提條件

企業(yè)的經(jīng)營決策是在企業(yè)的外部環(huán)境、內(nèi)部條件分析的基礎(chǔ)上依據(jù)客觀規(guī)律和實(shí)際情況，對企業(yè)總體發(fā)展和各種重要經(jīng)營活動的經(jīng)營目標(biāo)、方針和策略作出正確抉擇的工作。所以在決策時，首先要全面準(zhǔn)確把握企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，這是制定滿意的決策的前提條件。

外部環(huán)境包括國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)因素、政治條件、社會背景及科學(xué)技術(shù)因素等。其中最主要的是國外市場和國內(nèi)政策。研究國內(nèi)外市場不但要研究市場利率、通貨膨脹、可支配收入的變動、證券市場指數(shù)，還要對影響市場需求的其它因素進(jìn)行分析，如購買力，購買動機(jī)，潛在需求，風(fēng)俗習(xí)慣等。

企業(yè)內(nèi)部條件就是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營的人、財、物有機(jī)形成的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。內(nèi)部條件的重點(diǎn)是市場、產(chǎn)品和財務(wù)。市場即產(chǎn)品的市場，包括市場容量（本企業(yè)產(chǎn)品的市場總需求量）、產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)產(chǎn)品的市場定位以及產(chǎn)品市場組合（涉及到產(chǎn)品的高、中、低檔次）；產(chǎn)品，主要是對產(chǎn)品的現(xiàn)狀進(jìn)行分析、評價，并做出預(yù)測，包括產(chǎn)品競爭能力分析、產(chǎn)品的市場容量和市場占有率分析、產(chǎn)品的壽命周期和獲利能力分析及企業(yè)實(shí)力的分析等。財務(wù)分析主要是分析企業(yè)的盈利能力，主要是資金利潤率分析和盈虧分析兩項。

二、提高決策者的素質(zhì)是制定經(jīng)營決策的重要條件

企業(yè)的經(jīng)營決策是決定企業(yè)全局的重大問題的決策，企業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展方向、投資重點(diǎn)等都屬于經(jīng)營決策范圍。經(jīng)營決策對企業(yè)的影響時間一般較長，決策者對企業(yè)所負(fù)的責(zé)任也較大。正確進(jìn)行這類問題的決策，主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任。

企業(yè)內(nèi)部擁有不同管理權(quán)力的經(jīng)營者和管理者，尤其是最高的領(lǐng)導(dǎo)者，他們素質(zhì)的高低直接影響決策科學(xué)水平的高低。因此每個負(fù)有決策責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)該具有較高的素質(zhì)，這是他們在一定職位上行使權(quán)力、發(fā)揮職能作用的基本條件。

首先，決策者要有較強(qiáng)的風(fēng)險預(yù)見能力。企業(yè)的任何一項決策或多或少都具有風(fēng)險性，這就要求決策者要比一般人在分析預(yù)見風(fēng)險的能力方面都要強(qiáng)，他們既能堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,又不能好高騖遠(yuǎn);其次，要具有敏銳的市場洞察力和靈活的頭腦。市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行遵循一定的規(guī)律，但是表面看來又是瞬息變化的，決策者不能固步自封,而是及時地觀察到市場的變化及發(fā)展趨勢，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)形式和市場需求的變化靈活地做出決策；最后，要勇于改革創(chuàng)新。正如Inter前總裁Grove說:“只有打破常規(guī)的人才能生存”。

三、遵循科學(xué)的原則是制定經(jīng)營決策的基本要求

制定正確的經(jīng)營決策必須遵循:一是整體發(fā)展的原則。在制定經(jīng)營決策時要把企業(yè)看成一個整體，從全局出發(fā)。同時要用發(fā)展的眼光看待企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的過去和現(xiàn)在展望未來，把過去、現(xiàn)在、未來統(tǒng)一起來思考；二是實(shí)事求是的原則。使經(jīng)營決策建立在實(shí)際需要和可能的基礎(chǔ)上。企業(yè)的決策只有從實(shí)際出發(fā)，以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，才具有實(shí)踐性和科學(xué)性；三是信息準(zhǔn)全原則。一個決策的科學(xué)性與信息準(zhǔn)全成正比，企業(yè)在統(tǒng)計和分析各類數(shù)據(jù)信息時，要準(zhǔn)確，不能弄虛作假；四是對比選優(yōu)原則。經(jīng)營決策方案并不是唯一的，通過集思廣益，提出多種可能性方案，從中選擇最佳的;五是減少副作用原則。由于企業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性，在方案執(zhí)行的過程中除了能達(dá)到所期望的目標(biāo)外，也會伴隨一些副作用，因此在設(shè)計方案時對可能出現(xiàn)的副作用作出估計，擬定預(yù)防措施將副作用降至最低；六是堅持群眾路線原則。這里的群眾路線主要是決策層以有關(guān)的專家群。經(jīng)營決策者要充分發(fā)揮每位領(lǐng)導(dǎo)成員的智慧和作用，充分聽取各位專家和專業(yè)研究人員的意見。

四、運(yùn)用科學(xué)的決策程序及方法是制定正確決策的關(guān)鍵

企業(yè)制定經(jīng)營決策應(yīng)遵循比較規(guī)范的程序進(jìn)行。一是要調(diào)查研究。通過調(diào)查來識別問題，尋找發(fā)展機(jī)會。決策制定過程是與一個存在的問題，存在著現(xiàn)實(shí)與期望狀態(tài)之間的差異。通過對企業(yè)內(nèi)外條件的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)存在的問題，并對問題進(jìn)行分類、定義。二是確定決策標(biāo)準(zhǔn)。決策者一旦確定了需要注意的問題，則對于解決問題中起重要作用的決策標(biāo)準(zhǔn)也必須加以確定。在這一步，不確認(rèn)什么和確認(rèn)什么是同等重要的，決策者要根據(jù)實(shí)事求是的原則確定決策標(biāo)準(zhǔn)。三是給每個標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重。上一步確定的決策標(biāo)準(zhǔn)并非是同等重要的，為了在決策中恰當(dāng)?shù)目紤]它們的優(yōu)先權(quán)，必須給每個標(biāo)準(zhǔn)分配權(quán)重。四是擬定可行方案。這是一個設(shè)想、分析和初選的過程，要擬定多個可行性方案以便進(jìn)行選擇。五是評價、選擇方案。方案擬定后，決策者必須批評性地分析每一個方案。經(jīng)過權(quán)重比較后，每一方案的優(yōu)缺點(diǎn)就變得明顯了。根據(jù)對比選優(yōu)原則從中選出滿意的方案。六是實(shí)施方案。企業(yè)選擇了最佳方案后，把它傳遞給有關(guān)人員，讓他們用具體方法、措施保證方案落到實(shí)處。最后一步是信息的反饋和方案適時調(diào)整，在方案實(shí)施過程中一旦發(fā)現(xiàn)有偏離目標(biāo)的情況，就必須及時采取措施糾正或調(diào)整方案。

制定經(jīng)營決策還應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)的方法，這是制定滿意決策的保證。企業(yè)經(jīng)營決策的方法主要有主觀決定法和計量決策法。主觀決策法（經(jīng)驗決策法）是企業(yè)采用的主要方法。它是憑借決策者的經(jīng)驗、判斷力做出的決策方法。另一個方法是計量決策法，是一種建立在數(shù)學(xué)工具基礎(chǔ)上的方法，主要適用于重復(fù)性的程序性決策。在比較復(fù)雜難度大的經(jīng)營決策中更要重視計量決策法。決策時應(yīng)該用哪一種方法，只有根據(jù)企業(yè)的具體情況才能作出選擇，當(dāng)重點(diǎn)使用一種方法時也要兼顧考慮其它方法的可行性。

因此，企業(yè)要想做出一個滿意的經(jīng)營決策，必須在具備有一定的管理能力的決策者的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過調(diào)查分析企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境，在經(jīng)營決策原則的指導(dǎo)下，按照科學(xué)的程序方法，通過集思廣益來實(shí)現(xiàn)。決策正確，可以讓企業(yè)降低成本，提高利潤，使其在風(fēng)雨變幻的市場上立于不敗之地。

參考文獻(xiàn):

[1]羅賓斯:管理學(xué)[M].北京:人民大學(xué)出版社,1997年版

經(jīng)營分析方案范文第5篇

關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營方案;國有林場;森林認(rèn)證;千島湖區(qū)

收稿日期：2011-10-07

基金項目：浙江省林業(yè)科技推廣項目“基于FSC森林認(rèn)證的經(jīng)營技術(shù)研究與推廣”(編號:07B02)資助

作者簡介：彭方有（1973―），男，浙江衢州人,工程師,主要從事林業(yè)生產(chǎn)與科研工作。

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2011)11-0004-04

1引言

國家、社會的可持續(xù)發(fā)展離不開林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開森林資源的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展逐漸在全球范圍內(nèi)達(dá)到共識。開展森林認(rèn)證成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然要求,FSC森林認(rèn)證是推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的手段之一,將促進(jìn)我國森林分類經(jīng)營的實(shí)施。我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)入生態(tài)建設(shè)時期,森林經(jīng)營方案是FSC森林管理認(rèn)證操作過程中的重要內(nèi)容,而我國傳統(tǒng)的森林經(jīng)營方案還基本停留在以木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)體系中,不能適應(yīng) FSC提出的新理念及其標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)［1］。對照FSC原則與要求,在關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)以及員工和當(dāng)?shù)鼐用窭娴确矫娲嬖诤艽蟛罹?森林經(jīng)營管理工作與國際接軌,傳統(tǒng)森林經(jīng)營方案內(nèi)容需要相應(yīng)調(diào)整［2］。從有利于政策執(zhí)行、森林經(jīng)營水平提高、信息利用、技術(shù)扶持、人力資源合理利用出發(fā),與國際接軌的森林經(jīng)營方案應(yīng)該在國有林場率先編制與實(shí)施。

千島湖的主體經(jīng)營者浙江省淳安縣新安江開發(fā)總公司所屬16個國有林場肩負(fù)著保護(hù)和開發(fā)千島湖山水資源的重任,引入森林認(rèn)證機(jī)制,編制與實(shí)施相匹配的森林經(jīng)營方案,對于水源涵養(yǎng)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營具有重要價值。

2研究方法

向瑞士市場生態(tài)研究所(IMO)提出FSC森林認(rèn)證申請,聘請上海竟強(qiáng)企業(yè)管理咨詢公司為公司國有林場舉辦了森林管理體系認(rèn)證培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為森林管理體系認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn),涉及森林管理體系、營林、生態(tài)環(huán)境、社會工作、資源調(diào)查等方面。根據(jù)《森林法》和《FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)》要求,在千島湖區(qū)國有林場全面開展森林資源調(diào)查,縣環(huán)保部門對公司森林經(jīng)營對環(huán)境的影響進(jìn)行了評估,通過各種方式向利益相關(guān)方進(jìn)行了咨詢,制定了FSC管理文件［3］。在此基礎(chǔ)上,編制與FSC匹配的森林經(jīng)營方案,按照FSC原則進(jìn)行森林經(jīng)營與管理,通過FSC森林認(rèn)證審核和森林經(jīng)營方案實(shí)施監(jiān)測修編(圖1)。

圖1森林經(jīng)營方案編制技術(shù)路線圖

3研究結(jié)果與分析

3.1可持續(xù)經(jīng)營中存在的問題與成因

森林經(jīng)營項目一般包括采種育苗、林地清理、整地、栽植、撫育、成林經(jīng)營、采伐、集運(yùn)。

從規(guī)劃角度看,規(guī)劃林地在保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、珍稀野生動植物存活區(qū)范圍內(nèi)或附近區(qū)域,會破壞保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū),危及珍稀野生動植物以及造成該范圍內(nèi)的其他生態(tài)破壞。從“遺傳、立地、密度”三要素開展?fàn)I林生產(chǎn)角度分析,如樹種選擇不當(dāng),立地條件不好,密度控制失度,都會破壞生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,導(dǎo)致水土流失,生產(chǎn)力低下,影響生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。此外,林地清理可能會導(dǎo)致土壤,進(jìn)而導(dǎo)致水土流失可能性的增加,鳥、獸、昆蟲和微生物的數(shù)量會有部分減少。整地可能會導(dǎo)致土壤水份的散失和水土流失的可能性增加;未成林撫育中如果使用化肥、農(nóng)藥和進(jìn)行病蟲害防治,可能會產(chǎn)生化肥、農(nóng)藥面源污染;成林經(jīng)營中的木材采伐、集材和運(yùn)材對土壤、野生動植物會帶來一定的影響,林地采伐后,地表可能會導(dǎo)致水土流失增加。

森林經(jīng)營活動是一項系統(tǒng)工程,營林建設(shè)期相對較長。從規(guī)劃設(shè)計到整個營林生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中都必須遵循“生態(tài)造林”的基本原則,按照“近自然林業(yè)”的森林經(jīng)營思想體系,采用先進(jìn)適用技術(shù)與傳統(tǒng)營林措施相結(jié)合,盡量避免可能造成的不利影響。公司作為國有林場,承擔(dān)著后備資源培育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的雙重任務(wù),在國家林業(yè)建設(shè)中起著示范和骨干作用。公司成立以來特別是最近幾年來,在林業(yè)規(guī)劃、樹種選擇、選種、育苗、選地、林地清理、整地、施肥、種植、護(hù)林、防火、筑(修)路、病蟲害防治、灌溉、采伐和制材、木材集運(yùn)、萌芽、更新造林等各個主要森林經(jīng)營活動環(huán)節(jié),都十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),對環(huán)境的影響總體上是輕微的,有的環(huán)節(jié)甚至根本沒有影響［4］。

森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理是當(dāng)前森林資源可持續(xù)發(fā)展過程中存在的突出問題之一,主要表現(xiàn)在樹種、齡組結(jié)構(gòu)不合理。公司國有林場按現(xiàn)有喬木林分樹種面積比例來看,松∶杉∶柏∶闊為54∶21∶6∶19;喬木林分面積按齡組結(jié)構(gòu)比例，幼齡林∶中齡林∶近熟林∶成熟林∶過熟林為15∶19∶20∶45∶1。針葉林、成熟林比例過高,整個森林資源呈現(xiàn)針葉化、老齡化的狀況,因此,要改善現(xiàn)有不合理的林分結(jié)構(gòu),必須進(jìn)行合理改造、合理利用,以促進(jìn)林分有效、健康、快速地增長。

3.2森林經(jīng)營指導(dǎo)思想與原則以及重點(diǎn)內(nèi)容

3.2.1指導(dǎo)思想

遵循我國林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本方針和林業(yè)發(fā)展模式,貫徹辦場方針,響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)淳安縣新安江開發(fā)總公司國有林場經(jīng)營的千島湖區(qū)位、森林資源特點(diǎn),以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù),堅持所有者、經(jīng)營者和管理者權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一,分區(qū)施策,以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),通過嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源,提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,有利于保護(hù)生物多樣性和改善野生動植物生存環(huán)境,增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,促進(jìn)人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2基本原則

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持所有者、經(jīng)營者和管理者責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一;堅持分區(qū)施策、分類管理政策相銜接;堅持保護(hù)、發(fā)展與利用森林資源并重;堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧。

3.2.3重點(diǎn)內(nèi)容

包括森林資源與經(jīng)營評價,森林經(jīng)營方針與經(jīng)營目標(biāo),森林功能區(qū)劃,森林分類與經(jīng)營類型,森林經(jīng)營,非木質(zhì)資源經(jīng)營,森林健康與保護(hù),森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),投資概算與效益分析,森林經(jīng)營的生態(tài)與社會影響評估,方案實(shí)施的保障措施,公司FSC體系的框架和運(yùn)作方式等。

3.3森林經(jīng)營方案編制的關(guān)鍵技術(shù)

3.3.1森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系

根據(jù)FSC森林認(rèn)證的要求,現(xiàn)代森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系需要重新架構(gòu)。根據(jù)森林經(jīng)營單位的實(shí)際情況確定科學(xué)合理的具體森林經(jīng)營體系,是森林經(jīng)營方案編制中的核心問題。

與現(xiàn)行森林經(jīng)營方案比較,增加的內(nèi)容包括林地使用權(quán)、森林經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)分析。森林資源分析不僅分析林木、林地,而且從多資源角度深化分析。市場需求分析。現(xiàn)在培育的森林是滿足以后的市場需求,森林培育的長周期性要求森林經(jīng)營者對未來材種需求作出分析判斷,以指導(dǎo)人工林(如杉木用材林)更新造林時的樹種更換選擇。林地利用規(guī)劃。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林地征占用較多,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T銜接。保護(hù)與監(jiān)測、社區(qū)參與。從實(shí)際行動上保證森林經(jīng)營活動對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社區(qū)有益,見圖2。

圖2森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系

3.3.2森林經(jīng)營目標(biāo)的確定

以《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)》與《FSC 原則與標(biāo)準(zhǔn)》為框架,從公司國有林場實(shí)際情況出發(fā),經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有森林資源狀況、林地生產(chǎn)潛力、森林經(jīng)營能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會情況等綜合確定。森林經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,并與國家、區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系相銜接。經(jīng)營目標(biāo)主要包括森林資源發(fā)展目標(biāo),林產(chǎn)品供給目標(biāo)和森林綜合效益發(fā)揮目標(biāo)等。

3.3.3建設(shè)項目的設(shè)計

(1)營林措施設(shè)計。營林措施內(nèi)容包括更新造林、幼林撫育、林分改造、封山育林等。根據(jù)經(jīng)營目的、植被類型、樹種、立地質(zhì)量、起源、更新方式等因素設(shè)計公司國有林場森林經(jīng)營類型,達(dá)到生態(tài)安全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、應(yīng)用可行、符合實(shí)際。

(2)采伐措施設(shè)計。制定經(jīng)營期的采伐規(guī)劃、年度森林采伐計劃,落實(shí)到山頭地塊。嚴(yán)格森林采伐管理。高保護(hù)價值森林禁止一切形式的采伐,按照生態(tài)公益林、商品林不同功能類型要求進(jìn)行伐區(qū)工藝設(shè)計,制定嚴(yán)格的采伐管理工作流程。FSC特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的管理,建立采伐規(guī)劃至木材集運(yùn)、木材測量、木材銷售各個環(huán)節(jié)控制文件,使監(jiān)測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)能追蹤到每一種林產(chǎn)品的源頭。

(3)非木質(zhì)資源經(jīng)營設(shè)計。森林非木質(zhì)資源包括茶葉、森林果實(shí)、花卉、藥材、野菜、森林景觀、竹子及其副產(chǎn)品等森林植物資源,這些資源大多數(shù)是可再生的,并具有很高的藥用、食用和能源化價值。為了實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,提高森林資源的綜合利用效率,必須進(jìn)一步加強(qiáng)非木質(zhì)資源經(jīng)營能力與水平。

注重基地建設(shè)與森林休閑旅游相結(jié)合,品種和數(shù)量的確定,基地的布局,突出融入和服務(wù)森林休閑旅游,力爭創(chuàng)造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的高附加值。對國有林場的低產(chǎn)低效桔園進(jìn)行套種、換種等提升改造工作,發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷、楊梅、藍(lán)莓、香榧、山核桃、藥材等效益高市場行情好的經(jīng)濟(jì)作物,為經(jīng)濟(jì)林改造提升和森林采摘游奠定基礎(chǔ)。

(4)森林旅游設(shè)計。遵循“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針,保護(hù)好現(xiàn)有森林植被和歷史文化古跡,根據(jù)生態(tài)旅游市場和杭州市旅游西進(jìn)的要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜,合理開發(fā)游憩資源,精心配置富有地域文化特色的景觀設(shè)施和宜人的休閑服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建美麗的鄉(xiāng)村旅游景觀林,使之成為風(fēng)光秀美、效益全面、特色鮮明的游憩場所,成為“長三角首選、國內(nèi)一流、國際知名的旅游度假勝地”,為淳安縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),公司把千島湖鄉(xiāng)村旅游擺在千島湖觀光旅游的補(bǔ)充和提升的地位來認(rèn)識,站在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度來重視,立足長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的眼光來把握。

將森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,積極開發(fā)森林生態(tài)文化、淳安地道飲食文化等一系列主題項目,打造淳安森林旅游精品工程。公司管轄的全部林場將整合成為一個完善的森林休閑旅游網(wǎng)絡(luò),發(fā)展成為淳安縣森林休閑旅游的示范區(qū),與千島湖湖區(qū)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補(bǔ),并吸納、帶動周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂發(fā)展。

(5)生態(tài)、社會保護(hù)措施設(shè)計。生態(tài)、社會保護(hù)措施包括森林資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、結(jié)構(gòu)及其動態(tài)變化,森林生態(tài)系統(tǒng)完整性、森林健康與生物多樣性狀況;森林提供木質(zhì)與非木質(zhì)林產(chǎn)品的能力;森林保持水土、涵養(yǎng)水源、游憩服務(wù)、勞動就業(yè)等生態(tài)與社會服務(wù)功能;林業(yè)有害生物、森林病蟲害、森林火災(zāi)和地力衰退狀況等。生態(tài)、社會保護(hù)措施是FSC林業(yè)管理體系的核心內(nèi)容,這些措施應(yīng)該以FSC準(zhǔn)則的要求為準(zhǔn)。

2011年11月綠色科技第11期

3.3.4社區(qū)環(huán)境的管理

FSC注重社區(qū)環(huán)境管理。森林經(jīng)營活動包括樹種選擇、選種、育苗、造林地選擇、林地清理、整地、種植、撫育、施肥、治蟲、筑路修路、采伐、制材、集材、木材運(yùn)輸、造林更新方式選擇等。這些經(jīng)營活動通過非污染或污染途徑對環(huán)境造成影響。包括對土壤、水源、濕地、植被、生態(tài)、勞動者、社區(qū)等方面的影響。保護(hù)對象包括物種多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)代表性樣地保護(hù)(保護(hù)區(qū)、濕地、次生闊葉林與脆弱地帶、道路等)、自然環(huán)境保護(hù)、非木質(zhì)資源保護(hù)、護(hù)林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、勞動保護(hù)等。對各保護(hù)對象制定具體的保護(hù)措施。

3.3.5評估體系的建立

(1)評估內(nèi)容。森林經(jīng)營單位應(yīng)建立森林經(jīng)營成效監(jiān)測體系,監(jiān)測森林經(jīng)營方案執(zhí)行情況,依據(jù)年度計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,驗收經(jīng)營作業(yè)成果。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系,定期評價森林經(jīng)營方案實(shí)施效果,評估森林可持續(xù)經(jīng)營狀況,并通過FSC進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證年審。

在經(jīng)理期內(nèi)依據(jù)監(jiān)測、評估結(jié)果對森林經(jīng)營方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中對經(jīng)營目標(biāo)、森林分類區(qū)劃、采伐利用規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整時,應(yīng)報原森林經(jīng)營方案批準(zhǔn)單位重新批復(fù)。

(2)資源信息管理。加強(qiáng)森林資源檔案的信息化管理,采用3S技術(shù)等提高森林資源續(xù)檔水平及其分析能力。森林資源資產(chǎn)動態(tài)化管理是傳統(tǒng)森林資源管理的根本性改革,其根本目的還是保護(hù)資源、發(fā)展資源、合理利用資源。它能如實(shí)反映森林資產(chǎn)的價值與變動,促進(jìn)森林資產(chǎn)的合理流動,提高使用效能,正確體現(xiàn)森林資產(chǎn)的價值量,保障森林資產(chǎn)的保值增值,進(jìn)而提高森林資產(chǎn)使用效益,以實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為公司國有林場的近期經(jīng)營和長遠(yuǎn)建設(shè)提供輔助決策的依據(jù)。構(gòu)筑森林資源信息化管理平臺,形成一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度,逐步使公司森林資源管理工作走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

(3)環(huán)境與社會影響評估。環(huán)境影響評價參照國家、區(qū)域或經(jīng)營單位等不同層次的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo),重點(diǎn)包括維持森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、保持森林健康與活力、保護(hù)生物多樣性、發(fā)揮社會效益等方面的優(yōu)勢、潛力和問題,以及編案單位的經(jīng)營管理能力、機(jī)制和森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施等條件。

評價的結(jié)果應(yīng)該用于營林操作之中,評價提出的關(guān)于生態(tài)環(huán)境和社會保護(hù)方向的措施應(yīng)該能在實(shí)際操作中得到落實(shí),同時兼顧環(huán)境監(jiān)測檢查相關(guān)措施的可操作性。

3.4森林經(jīng)營方案實(shí)施保障體系

3.4.1方案論證與審批

森林經(jīng)營方案成果包括方案文本及相關(guān)圖表和數(shù)據(jù)庫等，是指導(dǎo)公司建立實(shí)施森林管理體系的綱領(lǐng)和行動準(zhǔn)則,是指導(dǎo)各有關(guān)部門工作的指南和依據(jù),通過森林經(jīng)營方案的運(yùn)行,使公司能建立一個完整、經(jīng)濟(jì)、有效、符合FSC準(zhǔn)則的管理體系。

編制成果經(jīng)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計的單位簽署意見后,由編案單位和林業(yè)主管部門組織專家、利益相關(guān)方共同論證,并通過FSC森林認(rèn)證部門審核,上級林業(yè)主管部門審批,爾后遵照執(zhí)行。

3.4.2加強(qiáng)監(jiān)測與評估

森林具有生物多樣性、生態(tài)環(huán)保、地方社會文化保存價值等功能,需要研究森林經(jīng)營活動的環(huán)境影響、環(huán)境影響監(jiān)測,并減少森林經(jīng)營活動對環(huán)境影響,包括自然環(huán)境和社會文化環(huán)境。

監(jiān)測方法包括固定樣地與臨時樣地監(jiān)測、小班檔案更新與復(fù)位調(diào)查監(jiān)測、土壤取樣監(jiān)測、水體觀察監(jiān)測、路線踏查監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)核算監(jiān)測、社會調(diào)查監(jiān)測。在森林經(jīng)營方案中引入現(xiàn)代的綠色管理模式,建立全方位、多層次的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展控制操作指南,特別是采取人工布設(shè)鳥巢、進(jìn)行除障、填補(bǔ)措施為野生珍稀動物創(chuàng)造更好的生存棲息環(huán)境等。

3.4.3健全社區(qū)參與及沖突解決機(jī)制

社區(qū)參與首先是建立經(jīng)營單位與社區(qū)之間的溝通機(jī)制。社區(qū)參與途徑有生產(chǎn)經(jīng)營活動參與、林場建設(shè)活動參與、管理與保護(hù)參與。在木材采伐等生產(chǎn)場地配備應(yīng)急防護(hù)醫(yī)藥與器材,加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)人員的勞動健康安全防護(hù);通過公司網(wǎng)站、設(shè)立熱線電話、接待日和信息調(diào)查等投訴管理程序和信息溝通程序,建立社區(qū)參與及沖突解決機(jī)制,推動社會關(guān)懷的新文化等;每年定期向社會公示公司國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營方案要點(diǎn),包括公司承諾的營林政策,經(jīng)營活動投訴聯(lián)系人、公司經(jīng)營活動規(guī)劃要點(diǎn)、經(jīng)營活動監(jiān)測等情況。

與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喓贤?合同內(nèi)容包括允許當(dāng)?shù)卮迕癜磦鹘y(tǒng)習(xí)慣有限地使用林分內(nèi)的非林木產(chǎn)品。要限制村民的采集權(quán)力,只允許他們在可持續(xù)水平上進(jìn)行采集。清楚地界定與村民權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。在其經(jīng)營計劃中說明解決爭端的辦法,包括出現(xiàn)爭端時村民應(yīng)該聯(lián)絡(luò)的人、林場處理這類事件的人員及補(bǔ)償機(jī)制等。

3.4.4強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)以及檔案管理

每年組織林場職員和林場外的人員(如林業(yè)局干部、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾、旅游者等)開展宣傳活動,以加深對FSC 和認(rèn)證的理解。就減少森林經(jīng)營活動引起的環(huán)境影響向職工提供基本培訓(xùn)。記錄所有的宣傳培訓(xùn)活動,如培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等。建立完善的技術(shù)檔案。包括林地所有權(quán)與林場經(jīng)營沿革檔案、森林資源調(diào)查檔案、林業(yè)生產(chǎn)計劃與驗收檔案、木材與林產(chǎn)品銷售檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案等。

4結(jié)語

從國有林場實(shí)際出發(fā),綜合資源、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展要求,構(gòu)建能滿足FSC要求、具簡易性、可操作性的森林可持續(xù)經(jīng)營方案的內(nèi)容體系。針對目前國有林場森林經(jīng)營中存在問題,提出符合FSC要求的森林經(jīng)營實(shí)施措施。通過國有林場森林經(jīng)營現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析和發(fā)展趨勢評估,在深入研究森林可持續(xù)經(jīng)營和《FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)》要求基礎(chǔ)上,研究制定基于FSC的國有林場森林經(jīng)營的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮森林的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。研究傳統(tǒng)森林經(jīng)營方案與FSC原則要求的差距,以構(gòu)建科學(xué)的森林經(jīng)營體系為主線,提出符合FSC原則要求的國有林場森林經(jīng)營方案,指導(dǎo)國有林場森林的可持續(xù)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

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