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1.1工程建設不按規(guī)劃實施,部門配合意識不強 有些小型農田水利工程建設存在很大的盲目性、隨意性,許多部門沒有按照行業(yè)部門的規(guī)劃分步實施,導致在工程技術、合理開發(fā)和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。例如,同樣是水利工程項目,雖然有相關的行業(yè)規(guī)劃作為指導,但是農田水利、國土整治、土地治理以及標準農田建設項目的實施都是在各單位和部門內的規(guī)劃、計劃的指導下進行,沒有統一的安排和布局,而各部門對實施的項目和要求都不一樣,甚至規(guī)劃、設計和工程管理技術水平相差很大,因此會出現工程重復建設、半段工程以及工程糾紛等問題,造成了規(guī)劃無序、施工無質、管理無度、科技含量低,這樣工程實施后難以達到預期的綜合效益。
1.2管理粗放,建設標準低 資金短缺導致部分水利設施建設標準低,建成后管理粗放或沒有落實單位管理,致使工程損壞嚴重,造成工程過早地失去其工程效益。
1.3工程建設緩慢,影響農業(yè)生產 工程建設管理水平低,施工隊伍不規(guī)范,監(jiān)理制度不健全,工程不能在農業(yè)生產開始之前完成,以及建設過程中的糾紛問題,導致建設進度緩慢甚至長期拖延。同時施工存在質量問題,工程建設質量達不到生產的要求,對農業(yè)生產造成不良影響。
2.加強工程規(guī)劃、建設與管理的措施
2.1建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平 農村中小型農田水利工程內容廣泛,應實行統一管理,合理規(guī)劃布局,完善建設程序,根據先申請規(guī)劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷向規(guī)范有序的方向發(fā)展。同時,積極整合項目,以縣級農田水利規(guī)劃為依據,按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補、各記其功、形成合理”的原則,積極整合各項資金,統籌安排、集中使用。
2.2嚴格按照項目法人制、建設監(jiān)理制和招投標制要求進行工程建設管理 加強對原材料、中間產品及工程質量管理,實行施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、建設單位復檢的“三檢制”,并建立和健全建設單位負責,監(jiān)理單位控制,施工單位保證,政府部門監(jiān)督的質量保證體系,針對小農水項目點多陣線長的特點,在具體實施上采取縣、鄉(xiāng)、村三級管理。
關鍵詞 玉米;播種;全苗;措施;吉林四平;干旱年份
中圖分類號 S513 文獻標識碼 B 文章編號 1007-5739(2013)09-0061-01
四平地區(qū)西北部十年九春旱,已融入吉林千里旱海之中,春旱嚴重影響農業(yè)發(fā)展。近年來,旱情發(fā)展越來越重,嚴重阻礙春季一次播種一次拿全苗。因此,必須研究和制定農業(yè)抗旱長遠規(guī)劃,加大農田基本建設的力度,提高戰(zhàn)勝干旱的綜合實力,夯實四平地區(qū)農業(yè)高產穩(wěn)產的基礎。
1 搞好秋整地,實現春旱秋防
秋整地是農業(yè)生產抗旱保全苗的主要措施之一,搞好土地的秋翻、秋耕、秋起壟、秋鎮(zhèn)壓,這樣土壤經過冬季干濕,凍融交替,結構得到改善,便于接納秋冬雨水,有利于保墑。具體方法:一是利用大型機械秋翻土地,施肥、翻耕、耙耢、起壟、鎮(zhèn)壓連續(xù)進行,翻耕深度18~22 cm,無漏耕,無立垡,無坷垃,地面平整。二是秋滅茬,然后打壟。底肥農化肥一次性施入,鎮(zhèn)壓保墑。
2 春旱春防一次性播種拿全苗
一是立足“早”字。當土壤化凍10~15 cm時,抓住3月中下旬一凍一化的有利時機進行整地保墑,于3月30日前完成頂漿打壟,最晚不能晚于4月5日。對除茬地、秋翻地及時耙耢、起壟,重鎮(zhèn)壓連續(xù)作業(yè),未除茬的原壟地及早拿莖根茬,在返漿期間進行三犁起壟,4月初開始大田播種,4月10日之前種完。二是狠抓“搶”字,做到搶墑播種拿全苗。強調抓住土壤墑情,適時搶墑早種,深種。對于土壤水分不足,但又有墑可搶的地塊,堅決搶墑播種。全市應在4月初開始搶種有墑地塊,采取多種方法在4月10日前搶完并做到重壓保墑。三是突出“抗”字,做到抗旱播種拿全苗。4月10日后,旱情朝嚴重的趨勢發(fā)展,就采取果斷措施進行坐水種。“五邊,三濕一條龍”是農民抗旱坐水種經驗的高度概括。五邊:邊開溝,邊灌水,邊覆土,邊鎮(zhèn)壓;三濕:濕土,濕肥,濕種,基本上實現了機械一條龍,4月20日后,全面進行催芽坐水種,品種選擇中熟為宜[1-3]。四是實現“全”字,做到一次播種拿全苗。做到立足“早”字,狠抓“搶”字,突出“抗”字就能實現一個“全”字,即一次播種拿全苗,在氣象因素和土壤條件沒有完全滿足播種條件,實現抗旱保全苗,為全年農業(yè)豐產豐收實苗情基礎。
3 搞好水田開發(fā),改善生產條件
開發(fā)水稻生產是抗旱保苗奪農業(yè)豐收的有效措施,也是旱地農業(yè)實現種植結構調整、改善農業(yè)生產條件實現高產穩(wěn)產的關鍵。東西遼河沿岸和部分低洼易澇鹽堿地,地下水資源豐富。實踐證明,種水田的效益明顯高于旱田。以雙遼市為例,2000年用了占全市糧食8%的水稻面積,產出了全市9%的糧食產量,獲得了15%的效益。因此,合理搞好水田開發(fā)工作,是四平地區(qū)農業(yè)生產上抗旱的一項重要措施。
4 加強農田基本建設
加強農田基本建設是改善農業(yè)生產條件的根本性措施,也是做好抗旱保全苗的一個重要手段。一是加強農田防護林網建設,改善田間生態(tài)條件。在完善已有農田防護林的同時,易風蝕地每12.5 hm2建造1方防護林網,一般地塊每25 hm2建設1方。進一步改善田間小氣候,減少田間水分蒸發(fā),涵養(yǎng)水源,建設一個有利作物生長的田間良好生態(tài)環(huán)境。二是加強農田水利工程建設。在對全市原有抗旱井加強管護的同時繼續(xù)加大資金投入再打一些抗旱井,爭取全市干旱嚴重地都能具備水澆條件或坐水種條件。在打好抗旱井的基礎上,搞好水利工程,做到溝溝相通、渠渠相連,使之能夠旱能灌,澇能排,把全市農田建設成水、田、林、路綜合治理的高標準農田。
5 加強農藝抗旱措施推廣,實現一次播種拿全苗
一是深種淺覆土借墑播種。在一些底墑好、表墑差的砂性地塊,采用深豁表土把種子點在濕土上,淺覆土重鎮(zhèn)壓,借用底墑使種子發(fā)芽出土[4]。二是機械平播。機翻地和較潔凈的地可實行平播后起壟。好處是不亂土層,種子可播在濕土上,播深一致出苗整齊,有利于抗旱防風保苗。三是原壟播種(坐茬耕種)。干旱年份少動土有利于保墑,先趟原壟溝,再深耕原壟臺,把種子適當深播接濕土,覆好土再鎮(zhèn)壓。中耕時深松1遍,避免死板,解決好土壤的通透性。四是培肥地力,提高土壤抗旱性能。土壤有機質含量的多少,直接影響到土壤保水保肥的性能的好壞。采取秸稈、根茬還田,狠抓積肥造肥工作,力爭每年施用優(yōu)良農家肥(有機質含量10%以上)在25 t/hm2以上,并配施秸棵肥,以逐步提高土壤保肥保水的能力,改善農業(yè)生產基本條件,增強抗旱能力。
6 結語
在農藝抗旱措施中,無論采取哪種措施播種,播后都要進行鎮(zhèn)壓保墑,這是四平市抗春旱、提高播種質量、拿全苗的最后關口。一定要采取必要的行政手段,把住播種后重鎮(zhèn)壓關,以實現一次播種拿全苗奪豐收創(chuàng)高產的基礎。
7 參考文獻
[1] 楊德光,沈季瑛,趙天宏,等.水分脅迫下玉米葉片光合的活性氧限制[J].玉米科學,2000,8(3):59-61.
[2] 王茅雁,邵世勤,張建華,等.水分脅迫對玉米保護酶系活力及膜系統結構的影響[J].華北農學報,1995,31(3):43-49.