公共體育設(shè)施的建議和意見

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公共體育設(shè)施的建議和意見范文第1篇

1、基于貫徹落實(shí)上級有關(guān)輔導(dǎo)員專業(yè)化、職業(yè)化的要求

2005年《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》第一次從政策層面提出了高校輔導(dǎo)員職業(yè)化、專家化的概念。

2013年教育部頒布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，根據(jù)教育部和陜西省教工委的有關(guān)要求，我院積極探索，去年底開始組建輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)和工作室。

2、基于我校面臨形勢的需要

2015年為我校的教學(xué)改革年，在改革過程中對人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了變革意義的修訂。根據(jù)人才培養(yǎng)方案，確立了一體多翼，多翼部分的大量工作需要在第二課堂實(shí)現(xiàn)，主要由學(xué)生工作系統(tǒng)來完成。學(xué)生工作系統(tǒng)由過去的安全穩(wěn)定的維護(hù)部門、安全穩(wěn)定的消防員、一個保姆團(tuán)隊(duì)，要上升為人才培養(yǎng)部門的組成部分。對這支隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)知識和綜合能力等方面要求會有大幅度的提高。這也是學(xué)校對于學(xué)生管理系統(tǒng)和輔導(dǎo)員提出的重要目標(biāo)和要求。

二、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、工作室定位、開展工作的途徑和開展工作的方法

1、專業(yè)團(tuán)隊(duì)、工作室的定位及開展工作的途徑

輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)側(cè)重理論性的研究和探討，需要用專業(yè)化來探索。探索是具有方向性、指向性的。主要研究和探索學(xué)生教育管理工作最前沿的、具有潮流性的理論和新動向以及實(shí)現(xiàn)工作的基本途徑，為輔導(dǎo)員工作室的建設(shè)、成員的發(fā)展提供理論指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)，搭建良好的研究、學(xué)習(xí)和交流平臺，拓展其專業(yè)成長和發(fā)展的空間，使其理論水平得到提升、綜合素養(yǎng)得到提高、實(shí)踐能力得到加強(qiáng)。

輔導(dǎo)員工作室是基于理論探索基礎(chǔ)之上，面向全校學(xué)生，面向基層，開展學(xué)生工作的組織（或叫教師社團(tuán)），它全方位為他們提供心貼心、一對一跟蹤式的咨詢、解惑、指導(dǎo)、幫助、培訓(xùn)、生活導(dǎo)航等全面服務(wù)；同時，也為朋輩輔導(dǎo)員、教師，為學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生干部提供各種培訓(xùn)和服務(wù)，為學(xué)生的全面成長搭建平臺。

2、工作室開展工作的方法

一是工作室要基于團(tuán)隊(duì)的理論，把團(tuán)隊(duì)的最新理論和實(shí)踐相結(jié)合，提出工作的理念，把工作的理念落實(shí)到工作方法和途徑當(dāng)中，謀求工作的平臺；二是工作室內(nèi)部要結(jié)合工作室的定位和目標(biāo)，不斷地拓展工作室開展工作的內(nèi)容、范圍、途徑和陣地。我們工作室開展工作的基本思路就是通過團(tuán)隊(duì)的吸引力為學(xué)生在黑暗的夜空中點(diǎn)一盞最亮的燈，把所有需求者吸引到工作室來。

三、我校輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)和工作室建設(shè)的基本情況

1、制定了工作方案

每個工作室制定有詳實(shí)的工作方案（包括：工作室的名稱、簡介、工作室定位、工作內(nèi)容、工作載體、工作計(jì)劃、專業(yè)性學(xué)生思想政治教育咨詢和服務(wù)等）和成員培養(yǎng)方案（包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)形式、研究專題、培訓(xùn)考核等）

目前，17個工作室均建立了網(wǎng)絡(luò)微信公眾平臺，受眾群體不斷增加。如：西京驛站網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作室的微信公眾平臺已有關(guān)注用戶3300余人，僅2014年10月30日晚，工作室組織的一次達(dá)人秀決賽，微信公眾平臺單日瀏覽量近20000人次。

2、建立健全了規(guī)章制度

（1）學(xué)院先后制定了《西京學(xué)院輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》和《西京學(xué)院關(guān)于輔導(dǎo)員工作室建設(shè)的指導(dǎo)意見》》等制度，從而為輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)提供了有力的保障。

（2）完善考核激勵制度

學(xué)校鼓勵輔導(dǎo)員個人或團(tuán)體自愿申請組建輔導(dǎo)員工作室，學(xué)校每年組織一次“優(yōu)秀（特色）輔導(dǎo)員工作室”評選活動，獲獎工作室成員在政策允許的條件范圍內(nèi)參加輔導(dǎo)員職業(yè)能力級別評定時予以傾斜，被評為優(yōu)秀（特色）輔導(dǎo)員工作室的成員，在崗位評聘、職稱評審時，優(yōu)先予以考慮。

（3）保障運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

學(xué)校保障輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)必要的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，其經(jīng)費(fèi)從輔導(dǎo)員年度專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出；輔導(dǎo)員工作室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)學(xué)校允許社區(qū)（書院）從本單位年度發(fā)展基金中支出；社區(qū)（書院）要為輔導(dǎo)員工作室成員提供充足的工作時間保障、經(jīng)費(fèi)保障和良好工作條件，并做好全方位的服務(wù)工作。

3、構(gòu)架了輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)和工作室運(yùn)行系統(tǒng)

目前，學(xué)校在校級層面組建了大學(xué)生日常思想政治教育團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生黨團(tuán)和班級建設(shè)團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生日常事務(wù)管理團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生心理素質(zhì)教育與咨詢團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育團(tuán)隊(duì)；高校校園危機(jī)事件應(yīng)對團(tuán)隊(duì)；大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)等8個輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)。而8個輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)又下設(shè)17個輔導(dǎo)員工作室。

四、團(tuán)隊(duì)和工作室的主要特點(diǎn)

1、團(tuán)隊(duì)協(xié)同精神凸顯

輔導(dǎo)員原來只負(fù)責(zé)自己所帶班級的學(xué)生教育管理工作，現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)、工作室要面向整個社區(qū)（書院），甚至要面向全校學(xué)生開展，變?nèi)俗詾閼?zhàn)、班自為戰(zhàn)為團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)。

2、團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)多樣化

團(tuán)隊(duì)或工作室成員學(xué)歷、學(xué)緣、年齡、職稱結(jié)構(gòu)的合理搭配，促進(jìn)了專業(yè)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)的團(tuán)隊(duì)架構(gòu)。

3、整合資源，優(yōu)化隊(duì)伍

在遇到問題和進(jìn)行危機(jī)處理時，團(tuán)隊(duì)工作模式為輔導(dǎo)員提供了強(qiáng)大的精神后援支持和專業(yè)后援支持。后援支持還能使團(tuán)隊(duì)的凝聚力大大增強(qiáng)，力量進(jìn)一步整合，個人能力得到充分、穩(wěn)定的發(fā)揮，工作價值得到最大的體現(xiàn)，輔導(dǎo)員職業(yè)倦怠中的無價值感問題就會得到解決。

五、輔導(dǎo)員專業(yè)團(tuán)隊(duì)和輔導(dǎo)員工作室建設(shè)目標(biāo)

公共體育設(shè)施的建議和意見范文第2篇

    為了貫徹中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的決定，做好市級黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)營性企業(yè)的脫鉤工作，經(jīng)北京市黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營性企業(yè)脫鉤工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)對我市市級黨政機(jī)關(guān)移交、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障工作提出以下實(shí)施意見。

    一、移交、撤銷企業(yè)人員的范圍

    移交、撤銷企業(yè)的人員應(yīng)是2000年6月30日前正式錄用，并與企業(yè)建立了勞動關(guān)系的在冊人員。

    二、移交企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）移交企業(yè)的職工和退休人員隨企業(yè)一并移交。對于編制在黨政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位的人員，原則上隨企業(yè)去向安置，并與機(jī)關(guān)脫離行政關(guān)系；離休人員由市級黨政機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)安置，不隨企業(yè)移交；對于編制在黨政機(jī)關(guān)的人員，參照市委、市政府《北京市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流的意見》的有關(guān)政策，符合提前退休、提前離崗條件的，可以提前退休、提前離崗，不隨企業(yè)移交。

    （二）移交企業(yè)的職工與企業(yè)簽訂的勞動合同仍然有效。由于企業(yè)移交造成企業(yè)名稱變化的，應(yīng)變更勞動合同的企業(yè)名稱；造成職工崗位、待遇變化的，雙方應(yīng)協(xié)商變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容，協(xié)商不一致的，企業(yè)可依法解除勞動合同，并按有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；職工提出解除勞動合同的，企業(yè)可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。未簽訂勞動合同的企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)與職工簽訂勞動合同。

    （三）移交企業(yè)尚未參加社會保險的，應(yīng)按《北京市企業(yè)城鎮(zhèn)勞動者養(yǎng)老保險規(guī)定》（市政府令1998年第2號）、《北京市失業(yè)保險規(guī)定》（市政府令1999年第38號）、《北京市地方所屬城鎮(zhèn)企業(yè)職工和退休人員大病醫(yī)療費(fèi)用社會統(tǒng)籌的規(guī)定》（市政府令1995年第6號）、《北京市企業(yè)勞動者工傷保險規(guī)定》（市政府令1999年第48號）及有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)移交前到企業(yè)所在區(qū)、縣社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加職工養(yǎng)老、失業(yè)、大病統(tǒng)籌、工傷保險等手續(xù)，并補(bǔ)繳社會保險費(fèi)用。若企業(yè)無力補(bǔ)繳，2000年12月31日前所需社會保險經(jīng)費(fèi)由企業(yè)原主管單位籌資解決。已參加社會保險的企業(yè)，移交后應(yīng)繼續(xù)向所在區(qū)、縣社保機(jī)構(gòu)繳納各項(xiàng)保險費(fèi)用，不得因移交而中斷或拖延繳費(fèi)。移交企業(yè)中凡編制在黨政機(jī)關(guān)或具有行政管理和執(zhí)法監(jiān)督職能事業(yè)單位中的工作人員，在首次辦理個人基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險時，其按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡，可視同職工個人繳納保險費(fèi)的年限。

    三、撤銷企業(yè)人員的安置和社會保障

    （一）撤銷企業(yè)的職工，由企業(yè)主辦單位本著“統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥”的原則負(fù)責(zé)安置。

    （二）撤銷企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及勞動合同的約定處理勞動關(guān)系。職工被安置到其他企業(yè)就業(yè)的，原企業(yè)與職工解除勞動合同，同時職工與新企業(yè)簽訂勞動合同。新企業(yè)應(yīng)將職工在原企業(yè)工作時間視同現(xiàn)企業(yè)工作時間。企業(yè)主辦單位與職工就重新安置協(xié)商不一致的，原企業(yè)可以解除勞動合同，同時比照經(jīng)濟(jì)性裁員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

    （三）撤銷企業(yè)職工自謀職業(yè)的，企業(yè)可以按照每人一萬元的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)給安置費(fèi)，安置費(fèi)由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （四）撤銷企業(yè)工傷職工傷殘程度為五至十級的，由企業(yè)主辦單位負(fù)責(zé)安置。如本人自愿自謀職業(yè)，由企業(yè)按照市政府令1999年第48號的規(guī)定發(fā)給一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金，傷殘就業(yè)補(bǔ)助金由企業(yè)和企業(yè)主辦單位籌措。

    （五）已參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)、大病醫(yī)療、工傷保險的撤銷企業(yè)，職工分流安置到其他企業(yè)的，社會保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移，社會保險的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；自謀職業(yè)的職工，可將其檔案委托存放到勞動和社會保障部門或人事部門開辦的職業(yè)介紹服務(wù)中心或人才交流中心存檔，繼續(xù)繳納社會保險費(fèi)用的，與存檔前繳費(fèi)年限合并計(jì)算；終止、解除勞動合同失業(yè)的職工，可由企業(yè)將檔案轉(zhuǎn)到職工戶口所在地區(qū)、縣勞動和社會保障部門，失業(yè)人員進(jìn)行求職登記，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

公共體育設(shè)施的建議和意見范文第3篇

本文向讀者展示了素質(zhì)教育中的一項(xiàng)十分重要而又并不廣為人知的課題，即學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)。人的領(lǐng)導(dǎo)力由動力和能力構(gòu)成，前者指為公眾事務(wù)奉獻(xiàn)的價值追求，即社會責(zé)任感；后者指實(shí)現(xiàn)這些追求所需的才智，即組織管理能力。領(lǐng)導(dǎo)力水平的高低影響著社會或組織的發(fā)展水平，而開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力則是構(gòu)建良好社會的需要。希望文中所提供的教育理念和眾多案例，能夠?qū)ψx者有所啟發(fā)。

“只要學(xué)不死，就往死里學(xué)”，最初向中學(xué)生提出這類勵志性口號的人，或許認(rèn)為中學(xué)生理應(yīng)一門心思埋頭學(xué)習(xí)，至于幫助別人、服務(wù)社會那是走上工作崗位以后的事。然而，凡參加過“全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力大賽”的高中生的認(rèn)識都恰恰相反：“中學(xué)生除了讀書，還有責(zé)任回報社會，付出和服務(wù)是我們成長的載體。”

“全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力大賽”是在中國教育學(xué)會科研規(guī)劃重點(diǎn)課題“中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)”基礎(chǔ)上舉行的，由中國教育國際交流協(xié)會、教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心、商務(wù)印書館共同主辦，自2010年在北京舉辦首屆后，迄今已舉辦了四屆。

“培養(yǎng)中學(xué)生的社會責(zé)任感和組織管理能力，將推動他們從書本走向?qū)嵺`，從課堂走向社會，從傳承走向創(chuàng)新，這也是這個大賽檢驗(yàn)他們團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力和自我領(lǐng)導(dǎo)力的核心內(nèi)容。”中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力課題組執(zhí)行主任常學(xué)勤認(rèn)為，成長是每個中學(xué)生的權(quán)利，他們在服務(wù)社會中感受責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將成為涉世之初不可磨滅的成長印記。

選項(xiàng)目：凸顯責(zé)任意識

2013年7月27日，第四屆“全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力大賽”進(jìn)入第二輪，A組參賽的項(xiàng)目類型是改進(jìn)公共政策，由第一輪勝出的9支隊(duì)伍依次展示各自的實(shí)踐項(xiàng)目。參與項(xiàng)目的每個成員分別講述所做項(xiàng)目的思路、動機(jī)、過程和初現(xiàn)的成效。作為開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力的踐行者，他們把傾注的熱情、收獲的感悟，分享給現(xiàn)場眾多的同學(xué)、老師和家長。

“建議中學(xué)體育設(shè)施假期對中學(xué)生開放”項(xiàng)目，說的是四年前國家頒布的第一部全民健身行政法規(guī)《全民健身?xiàng)l例》中，“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”的規(guī)定一直沒有落實(shí)。其原因主要在校方承擔(dān)不起由此而增加的維修費(fèi)用及安全責(zé)任。為此，項(xiàng)目組建議政府出臺《學(xué)校體育設(shè)施開放實(shí)施辦法》，明確學(xué)校體育設(shè)施依法對外開放的責(zé)任和義務(wù)、收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、意外傷害事故的責(zé)任認(rèn)定、保險機(jī)制的建立等。有專業(yè)會計(jì)師測算，一所中學(xué)體育設(shè)施如果一個假期對外開放，需要增加的維修費(fèi)和人工費(fèi)約5萬元。大賽評委認(rèn)為，開放學(xué)校體育設(shè)施是一個長期的系統(tǒng)化過程，中學(xué)生處在成長發(fā)育期，率先對這個特定群體開放，既能讓校方和中學(xué)生都容易接受，又可提高上述法規(guī)的可操作性，是一個不錯的思路。據(jù)悉，教育部體衛(wèi)司官員對這個項(xiàng)目建議中的若干細(xì)節(jié)提出了很多建設(shè)性意見。

“規(guī)范一盞燈，美好城市夢”項(xiàng)目，說的是城市亮化工程的光污染問題。在大力倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的今天，過度亮化不僅浪費(fèi)了電力資源、破壞了自然環(huán)境，而且威脅到人的生理及心理健康。然而，對于光污染的防治，我國《環(huán)境保護(hù)法》尚未做出明確規(guī)定。由于沒有環(huán)保部門提供的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支持，目前光污染在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評中空缺。針對過度亮化的負(fù)面影響，項(xiàng)目組分析吸納了建筑設(shè)計(jì)專家和眼科專家的寶貴意見，分別對公共燈飾、照明用燈、商業(yè)廣告牌提出靈活調(diào)控方案，建議人大立法及政府部門加大力度整頓已建的過度亮化工程，嚴(yán)格審批將建的亮化工程，從政策上支持可有效降低能耗的防光污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大賽評委認(rèn)為，這個項(xiàng)目貼近民生、受益人群較廣，社會現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)。調(diào)控方案提出的采用節(jié)能燈及照明的“感應(yīng)模式”、合理分配開燈數(shù)量、注重照明層次等具有明確的建設(shè)性、創(chuàng)新性的特點(diǎn)，兼顧了居民和商家的利益，可行性較高。

各支參賽隊(duì)展示實(shí)力的改進(jìn)公共政策的項(xiàng)目還有：建議改進(jìn)北京道路標(biāo)志及公交車站牌標(biāo)志、建議制定《老年人權(quán)益保護(hù)法修正案》實(shí)施辦法、建議規(guī)范廢舊電池的回收處理、建議改進(jìn)一次性發(fā)泡塑料餐具的解禁之路、建議規(guī)范大學(xué)校園參觀者的出入管理等。

問自己：我為社會做了什么

迄今，全國26個省市已有200余所重點(diǎn)中學(xué)開設(shè)了“中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)”校本實(shí)驗(yàn)課程。實(shí)驗(yàn)學(xué)校開設(shè)的學(xué)生交流網(wǎng)站“未名網(wǎng)”，注重中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力潛能的自我開發(fā)及其綜合實(shí)踐活動的開展。從項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的組建、調(diào)研問題的選定，到項(xiàng)目方案的制定和改進(jìn)，所有環(huán)節(jié)都由學(xué)生自己操持。他們在體驗(yàn)做項(xiàng)目的流程與魅力的過程中，也把社會責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神融進(jìn)了真實(shí)的社會生活。

寧波鎮(zhèn)海中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)課程班項(xiàng)目組為幫助貴州省臺江縣和雷山縣貧困孩子實(shí)現(xiàn)上學(xué)的夢想開展的系列助學(xué)活動，不僅影響了一大批師生，還吸引了校外愛心人士的積極參與。這個以貴州的刺梨花命名的項(xiàng)目組，把歷屆師哥師姐在支教行動中了解到的貴州150名貧困留守兒童的資料在校園傳遞，號召大家結(jié)對幫扶，每年資助每個孩子500元，直至其小學(xué)畢業(yè)，并在資助人和受助人之間開通交流反饋的渠道。項(xiàng)目主席黃子凌同學(xué)表示：“我們組織的資助活動不是作秀，而是希望真正幫助到需要幫助的孩子。我們感覺自己在和大人一樣做事，不僅自己在做，還很好地擴(kuò)大了影響，集結(jié)了更多的力量。‘刺梨花’項(xiàng)目告訴我，領(lǐng)導(dǎo)力是一種影響力，是一種對自己想做的、有價值的事能召喚更多的人和自己一起做的能力。”

鄭州中學(xué)國際部領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)五人小組決定把“幫助原陽縣馬井小學(xué)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)英語”作為活動主題，并敲定了“陽光英語”的活動細(xì)節(jié)和行動方案。其中有用校園義賣籌集的錢為小學(xué)生購買英語讀物及音像資料，小組成員定期到馬井小學(xué)做英語課的“小老師”，和小學(xué)生一起玩“動物連連看”的益智英語游戲等。組長說：“我們用自己的實(shí)際行動感染了周圍的人，有贊助商向馬井小學(xué)友情贈送近400套課桌椅就是證明。”孫首驁同學(xué)說：“作為高中生，我的英語雖不專業(yè)，但都是用心去教，培養(yǎng)他們學(xué)英語的興趣，質(zhì)量絕對有保證。”張笑塵同學(xué)與孩子們溝通了感情，在給馬井小學(xué)孩子的詩中寫道：“你抬起興奮的小臉，像一朵明媚的向日葵，吸收著知識的陽光。”

廣州執(zhí)信中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)課程班的“拯救‘威尼斯’”項(xiàng)目，為解決廣州的內(nèi)澇，通過調(diào)研，梳理多方面的意見，向市長提交了“執(zhí)信學(xué)子關(guān)于城市內(nèi)澇治理的建議”，包括向市民的建議、向居委會的建議和向政府的建議。市水務(wù)局官員受命到學(xué)校與項(xiàng)目組當(dāng)面溝通，充分肯定了項(xiàng)目組對政府工作的意見以及立足市民、教育市民、提醒市民的出發(fā)點(diǎn)，同學(xué)們學(xué)到了許多防洪排澇管理水資源的知識。項(xiàng)目主席黃婷同學(xué)高一時懵懵懂懂進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)力課程班，從意外當(dāng)上項(xiàng)目主席，到項(xiàng)目活動起步，直至促成中廣傳媒承諾與水務(wù)局聯(lián)手制作一段視頻，宣傳水務(wù)工程，向市民普及預(yù)防水浸的知識。她學(xué)會了溝通，鍛煉了自己每一次工作分配時嚴(yán)謹(jǐn)、周到的思維能力。她說：“領(lǐng)導(dǎo)力、齊心合作兩者缺一都不會成功，這是從書本上學(xué)不到的。感謝這一路所有支持我們的人，他們的鼓勵會推動我們拯救‘威尼斯’的腳步走到底。”

看人生：小荷才露尖尖角

“全國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力大賽”為各地參賽的許多項(xiàng)目帶來了榮譽(yù)。一個項(xiàng)目，一份責(zé)任，一種精神，一次成長。這群高中生用單純而不遺余力的付出，詮釋了當(dāng)代青年的社會擔(dān)當(dāng)意識，溫暖著身邊的每個角落。開發(fā)和培養(yǎng)我國中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的路徑及模式的研究和探索，必將從這種行動的力量中獲得啟發(fā)。

為早出晚歸的環(huán)衛(wèi)工人建休息站，是呼和浩特第二中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)項(xiàng)目的主題。千辛萬苦，幾經(jīng)波折，他們確定了實(shí)施方案，包括外觀、內(nèi)部設(shè)施、經(jīng)營資金都有完整而具體的構(gòu)想。在這份報告提交到該市人大的那一刻，所有疲憊、抱怨和不被理解的委屈都煙消云散。“只有面對困境才知道內(nèi)心力量的強(qiáng)大，這來自堅(jiān)定信念的強(qiáng)大力量，支撐大家一次次在困境中繼續(xù)努力。”這是項(xiàng)目組成員最大的感受。

張家港常青藤實(shí)驗(yàn)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力開發(fā)項(xiàng)目組的“改進(jìn)城市公共自行車系統(tǒng)”研究，對于減少機(jī)動車尾氣排放，緩解城市交通擁堵，堅(jiān)持可持續(xù)的城市發(fā)展方向無疑是一種很有價值的工作。完成項(xiàng)目需要與社會各界及政府部門溝通，需要調(diào)查取證，這對組員的社交能力和協(xié)調(diào)組織能力都提出了很高的要求。同學(xué)們在最初的活動中時常感到力不從心，不少家長也曾對這個項(xiàng)目的價值有過質(zhì)疑，甚至勸孩子要用更多的課余時間處理學(xué)習(xí)上的事。經(jīng)過實(shí)地考察、民意調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，項(xiàng)目組在最終方案中提出的建議，得到相關(guān)部門的一一回應(yīng)，大部分問題得到切實(shí)解決，從而提高了公共自行車系統(tǒng)的服務(wù)水平。章蒙熠同學(xué)說：“通過這個項(xiàng)目，我對領(lǐng)導(dǎo)力有了深刻的理解，它不再空洞得難以描摹，而是意味著要得到隊(duì)友的信任和支持，就必須承擔(dān)多于普通人的責(zé)任。”秦曉婷同學(xué)表示：“我不可能永遠(yuǎn)在父母的關(guān)照下走路，自己參與完成一個項(xiàng)目，會更有成就感。”

公共體育設(shè)施的建議和意見范文第4篇

一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確工作思路

教科文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。作為地方人大常委會的工作部門，教科文衛(wèi)工委當(dāng)前首要的任務(wù)就是要采取措施，督促政府切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)助和服務(wù)常委會工作，為構(gòu)建和諧社會作出努力。要具體落實(shí)這一目標(biāo)，就必須在觀念認(rèn)識上有一個較大的突破，緊扣構(gòu)建和諧社會的主題，從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究、掌握教科文衛(wèi)領(lǐng)域工作的規(guī)律，明確工作思路和重點(diǎn)。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為廣州市新的城市中心區(qū)，天河區(qū)教科文衛(wèi)事業(yè)取得了長足的發(fā)展，但由于歷史欠帳較多，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施等方面，教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域面臨的矛盾和問題還比較突出，與人民群眾的要求有不小的差距。如何促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是天河人大常委會教科文衛(wèi)工委的重要任務(wù)。因此，本屆以來，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委緊扣構(gòu)建和諧社會的主題，從天河實(shí)際出發(fā)，深刻理解教科文衛(wèi)領(lǐng)域工作的規(guī)律，明確工作思路，協(xié)助常委會切實(shí)有效地開展監(jiān)督工作，促進(jìn)了天河教科文衛(wèi)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是把“文化優(yōu)區(qū)、教育強(qiáng)區(qū)、科技興區(qū)”作為重點(diǎn)，把解決教育均衡發(fā)展作為大事抓，堅(jiān)持全面發(fā)展，深入開展調(diào)查研究，努力促進(jìn)與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展相適應(yīng)的教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建。開展了關(guān)于醫(yī)療、教育、文化、科技等方面內(nèi)容的專題調(diào)研共10多次，其中，涉及到教育的就有4次。二是把握教科文衛(wèi)領(lǐng)域的工作規(guī)律，先后開展了人口與計(jì)劃生育、體育和文物等方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，促進(jìn)政府及有關(guān)部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。三是召開全區(qū)教科文衛(wèi)工作會議，促進(jìn)教科文衛(wèi)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同促進(jìn)教科文衛(wèi)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，區(qū)博物館等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已提上了重要議事日程，中小學(xué)校布局調(diào)整工作正穩(wěn)步實(shí)施，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量逐步提高，天河軟件園的建設(shè)步伐正在加大等，天河教科文衛(wèi)事業(yè)正逐步走向全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、突破口

人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了代表好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。突出監(jiān)督工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)、突破口，是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益，促進(jìn)和諧社會構(gòu)建的關(guān)鍵。作為地方人大工作部門，教科文衛(wèi)工委必須緊圍繞常委會工作部署，圍繞關(guān)系到廣大群眾的切身利益、社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持“以人為本、突出重點(diǎn)、主攻熱點(diǎn)和難點(diǎn)”的原則，抓大事，工作不言多、不言少，只求好，做好常委會的助手和參謀，有效地促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

（一）協(xié)助常委會切實(shí)開展執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對本行政區(qū)內(nèi)關(guān)系到社會發(fā)展和國計(jì)民生的法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督。人口與計(jì)劃生育法、文物保護(hù)法和體育法是非常重要的法律，關(guān)系到基本國策和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。近年來，天河區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委緊緊圍繞常委會工作部署，為了促進(jìn)這三部法律在我區(qū)的貫徹實(shí)施，督促政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，更好地推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，協(xié)助組織開展了上述三部法律及有關(guān)法規(guī)的執(zhí)法檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見和建議，引起政府的高度重視，促進(jìn)了一些問題的解決。如區(qū)政府加大了對流動人口計(jì)生工作的宣傳力度，健全和完善了流動人口計(jì)生工作綜合治理的機(jī)制，較好地促進(jìn)了天河區(qū)的計(jì)生工作。在區(qū)人大常委會的關(guān)注下，體育設(shè)施不足和部分公共體育設(shè)施沒有得到充分利用的狀況也正在逐步改善，區(qū)博物館和劉永福紀(jì)念館建設(shè)進(jìn)程得以加快。

（二）關(guān)注民生民利，開展專題調(diào)研，為常委會提供有關(guān)資料和政策法律依據(jù)，促進(jìn)群眾廣為關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。幾年來，天河區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委始終把人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，把群眾的利益放在第一位，傾聽群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，反映群眾的意愿，以實(shí)際的行動切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的根本利益。無牌醫(yī)療機(jī)構(gòu)多、教育教學(xué)質(zhì)量不夠高、教育發(fā)展不均衡等問題都是群眾普遍關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問題，教科文衛(wèi)工委先后對這些問題開展了專題調(diào)研。*年8月，教科文衛(wèi)工委組織對民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，督促政府轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理模式，搞好服務(wù)，加大取締無牌無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)的力度，促進(jìn)了民辦醫(yī)療行業(yè)的規(guī)范、公平、有序、健康發(fā)展。*年11月，針對城市化進(jìn)程中，備受群眾關(guān)注的城鄉(xiāng)教育“二元結(jié)構(gòu)”問題，開展了關(guān)于原村辦小學(xué)現(xiàn)狀和發(fā)展情況專題調(diào)研，引起區(qū)委和政府的重視。此外，還針對不少市民和代表對文體設(shè)施、教育發(fā)展、外來就業(yè)人員子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等反映強(qiáng)烈的問題開展專題調(diào)研，促進(jìn)了相關(guān)問題的有效解決。

三、探索監(jiān)督工作的新形式、新方法，提高監(jiān)督工作實(shí)效

監(jiān)督方法是保證監(jiān)督效果的重要手段和途徑，體現(xiàn)人大監(jiān)督成效的主要標(biāo)志是監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督意見的落實(shí)程度。因此，近年來，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委積極探索監(jiān)督工作的新形式、新方法，由注重面上監(jiān)督向點(diǎn)面結(jié)合監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，提高監(jiān)督的針對性；由一次性監(jiān)督向連續(xù)性跟蹤監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；由注重監(jiān)督過程向過程與結(jié)果雙注重的轉(zhuǎn)變，切實(shí)抓好監(jiān)督意見的落實(shí)，協(xié)助常委會提高監(jiān)督效果。如*年2月，當(dāng)區(qū)政府向人大報送《關(guān)于天河區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施方案》，并提請常委會審議時，為提高審議質(zhì)量，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委事前召開了區(qū)部分學(xué)校校長座談會，深入到區(qū)部分學(xué)校調(diào)查了解。在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出了對原方案的修改意見提供常委會審議，常委會對工委提出的修改意見非常重視，反饋給區(qū)政府，區(qū)政府據(jù)此作了局部調(diào)整和修改，該方案最終在常委會會議上獲得了通過。為了解中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施情況，強(qiáng)化對人大常委會討論決定的重大事項(xiàng)的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)監(jiān)督意見的落實(shí)，教科文衛(wèi)工委于*年11月上旬進(jìn)行了專題調(diào)研，掌握了大量的第一手材料，為常委會再次專題審議作了比較充分的準(zhǔn)備。11月下旬，常委會主任會議聽取審議了區(qū)政府關(guān)于天河區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施情況的報告。區(qū)政府根據(jù)人大的監(jiān)督意見，對原方案再次作出調(diào)整。

深入調(diào)查研究，強(qiáng)化對人大監(jiān)督意見落實(shí)情況的跟蹤監(jiān)督，確保監(jiān)督工作有成效，這是天河區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委近年來在實(shí)踐中不斷探索出的辦法。根據(jù)常委會的工作部署，教科文衛(wèi)工委將繼續(xù)協(xié)助常委會對中小學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施跟蹤督促，以促進(jìn)天河教育的均衡發(fā)展。

四、加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮代表的作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。作為地方人大工作部門，教科文衛(wèi)工委要協(xié)助常委會認(rèn)真做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用，使人大代表成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了廣泛的群眾基礎(chǔ)。本屆以來，區(qū)人大常委會教科文衛(wèi)工委始終把為人大代表履行代表職務(wù)提供服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作。共組織了代表參與執(zhí)法檢查35人次、專題調(diào)研51人次、視察14人次、專業(yè)小組活動15人次，充分發(fā)揮了代表當(dāng)政議政的作用，增強(qiáng)了代表依法履行職責(zé)的責(zé)任感，調(diào)動了積極性，促進(jìn)了教科文衛(wèi)工委各項(xiàng)工作的順利開展。

五、增強(qiáng)履職能力，夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)

人大工作的性質(zhì)決定監(jiān)督者必須思路清、業(yè)務(wù)精。因此，必須深入調(diào)查研究，加強(qiáng)自身建設(shè)，為開展監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

公共體育設(shè)施的建議和意見范文第5篇

1．指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以圍繞建設(shè)人民滿意政府為目標(biāo)，以推進(jìn)“六大民生工程”為抓手，著力解決人民群眾最基本、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，使公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)權(quán)益切實(shí)得到尊重和保障。

2．基本要求。依法保障公民權(quán)益，必須堅(jiān)持以人為本、依法行政、公眾參與、統(tǒng)籌兼顧的原則，按照著眼長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前相結(jié)合、全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、普遍保護(hù)與特殊保護(hù)相結(jié)合的方式，始終把依法保障公民權(quán)益貫穿于政府的各項(xiàng)工作，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面的利益關(guān)系。到年，全面落實(shí)依法保障公民權(quán)益的各項(xiàng)任務(wù)和要求，土地征收、房屋拆遷、社會保障、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動就業(yè)、教育事業(yè)等領(lǐng)域的突出問題得到有效解決，公民權(quán)益保護(hù)和實(shí)現(xiàn)程度明顯提高。

二、主要任務(wù)和目標(biāo)

（一）依法保障公民人身財產(chǎn)權(quán)益

3．加強(qiáng)應(yīng)急管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加快突發(fā)事件應(yīng)急管理體制和相關(guān)配套制度建設(shè)，全面落實(shí)突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建制度。建立健全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的應(yīng)對工作。經(jīng)過5年的努力，應(yīng)急體系和體制機(jī)制更加完善，應(yīng)對突發(fā)事件的能力明顯提升。

4．加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理。切實(shí)落實(shí)國家、省、市有關(guān)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律、法規(guī)，建立完善相關(guān)配套制度和措施。積極推行各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處及區(qū)主要監(jiān)管部門簽訂食品安全責(zé)任書，保證藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市的主要農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測、抽檢。全面實(shí)施“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范，推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)過5年的努力，食品監(jiān)督抽檢合格率保持在90%以上，藥品抽檢合格率達(dá)到95%以上，農(nóng)產(chǎn)品殘留物檢測合格率達(dá)到95%以上。2008年起，全區(qū)藥品供應(yīng)網(wǎng)社區(qū)（村）覆蓋率達(dá)100%；餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

5．加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《區(qū)區(qū)級有關(guān)部門及人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管職責(zé)，加大對道路交通、危險化學(xué)品、消防、漁業(yè)捕撈交通、建筑施工、礦山等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和治理力度。切實(shí)落實(shí)《市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定（試行）》和《市安全生產(chǎn)重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》。進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，深化隱患排查治理機(jī)制，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管，健全重大事故隱患預(yù)防、控制和應(yīng)急處置機(jī)制。到年全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降，全社會各行業(yè)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。

6．加強(qiáng)社會治安綜合治理。健全社會治安防控體系，落實(shí)綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略。健全不安定因素排查制度，妥善處理較大規(guī)模。落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見》，加強(qiáng)流動人口管理，流動人口信息采集率達(dá)90%以上，“人戶一致”率達(dá)到70%以上，出租房屋信息采集率達(dá)到95%以上。落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪措施，深化青少年“導(dǎo)航工程”。深入開展打黑除惡、命案偵破、打擊“兩搶一盜”、禁毒等工作，著力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)。落實(shí)《市歸正人員安置幫教工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施社區(qū)矯正和歸正人員安置幫教工作。經(jīng)過5年努力，發(fā)案總數(shù)得到有效控制，破案率力爭逐年提高，社會治安狀況更加良好，公民社會安全感滿意度保持在95%左右。

7．加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理。加大環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的貫徹力度，切實(shí)落實(shí)《市環(huán)境保護(hù)污染防治規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境安全、生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和約束性指標(biāo)，建立和完善環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度。深入實(shí)施“811環(huán)境保護(hù)新三年行動”，加強(qiáng)飲用水源安全管理，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治，加強(qiáng)垃圾填埋場和焚燒場的建設(shè)、使用和管理。到年，城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)率達(dá)到80%以上，生活垃圾無害化處理率保持在97%以上，努力完成各項(xiàng)污染減排和環(huán)境整治任務(wù)，全區(qū)生態(tài)質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)能力走在全省前列。

8．加強(qiáng)征收拆遷和農(nóng)村土地承包管理。貫徹《中華人民共和國物權(quán)法》，重點(diǎn)做好農(nóng)村不動產(chǎn)登記發(fā)證工作。落實(shí)《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》及其實(shí)施細(xì)則和區(qū)里的各項(xiàng)拆遷政策，規(guī)范土地征收審批程序，切實(shí)落實(shí)征地、拆遷安置補(bǔ)償政策。嚴(yán)格違法用地處理和手續(xù)補(bǔ)證制度，建立和健全違法用地責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)管理信息化建設(shè)，完善土地承包仲裁調(diào)處機(jī)制。

（二）依法保障公民社會權(quán)益

9．加強(qiáng)社會保障工作。切實(shí)落實(shí)和不斷完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險制度，深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充分發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的補(bǔ)充作用。完善最低生活保障制度及其標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，全面落實(shí)《市醫(yī)療救助辦法》。建立健全和完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保障制度、被征地人員養(yǎng)老保障制度，城鎮(zhèn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房保障制度和外來務(wù)工人員社會保險制度。經(jīng)過5年的努力，城鄉(xiāng)居民多層次、廣覆蓋的社會保障體系和多層次住房保障體系更加健全完善。

10．加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動管理。認(rèn)真落實(shí)勞動保障法律法規(guī)，培育和規(guī)范人力資源市場，健全就業(yè)援助制度。不斷完善最低工資制度和分類工時審批制度，積極探索建立勞動定額管理制度，大力推行工資集體協(xié)商制度。強(qiáng)化工資支付管理，嚴(yán)厲查處企業(yè)拖欠工資等勞動違法行為。經(jīng)過5年的努力，勞動合同制度得到全面推行，實(shí)施工資集體協(xié)商制度的企業(yè)達(dá)70%以上。工資拖欠、就業(yè)歧視等現(xiàn)象得到有效遏制。

11．促進(jìn)和規(guī)范教育事業(yè)。全面實(shí)行義務(wù)教育，健全教育督導(dǎo)評估制度，進(jìn)一步做好高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育工作。大力發(fā)展職業(yè)教育、促進(jìn)和規(guī)范民辦教育、成人教育、特殊教育和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不斷完善教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，落實(shí)扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展制度。規(guī)范教育收費(fèi)行為，全面推行教育收費(fèi)公示制度，嚴(yán)厲查處教育違法收費(fèi)行為。完善和落實(shí)外來務(wù)工人員子女、困難家庭子女教育扶助制度。

12．加強(qiáng)公共文化服務(wù)和管理。按照建設(shè)“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的意見》，完善城鄉(xiāng)公共文化體系建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)基層公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、利用、服務(wù)和管理，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加大對文化市場的監(jiān)管力度，著力培育現(xiàn)代文化市場體系。經(jīng)過5年的努力，使城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系基本形成，公民基本文化權(quán)益得到有效保障。

13．加強(qiáng)特殊群體權(quán)益保障。組織實(shí)施《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，深化“青少年維權(quán)工程”。貫徹落實(shí)《市區(qū)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，加快以殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)安置、法律援助及維護(hù)權(quán)益為重點(diǎn)的服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全和落實(shí)婦女權(quán)益保障制度。加強(qiáng)老年人權(quán)益保障，繼續(xù)實(shí)施“星光計(jì)劃”，推進(jìn)居家養(yǎng)老工作。

（三）依法保障公民經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益

14．加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。貫徹落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競爭、反壟斷等法律、法規(guī)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法查處違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善消費(fèi)者投訴體系，切實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)保護(hù)工作。2009年起，消費(fèi)者舉報投訴辦結(jié)率每年保持在96%以上。

15．加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管和行政性收費(fèi)管理。全面實(shí)施價格監(jiān)測預(yù)警制度，建立完善應(yīng)對市場價格異常上漲預(yù)案。依法推行價格聽證和公示制度，建立健全定價成本核算和公開制度，強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，建立覆蓋城鄉(xiāng)的價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，暢通價格投訴舉報渠道，嚴(yán)厲查處價格違法行為。2009年起，制定列入聽證目錄的重要商品、公用事業(yè)和公益價格，并全面實(shí)行價格聽證制度。

16．加強(qiáng)規(guī)劃管理。認(rèn)真組織實(shí)施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，全面推行“陽光規(guī)劃”，完善和落實(shí)規(guī)劃公告、公開征求意見、聽證、專家論證和合法性審查等制度。規(guī)范規(guī)劃修編和調(diào)整行為，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行、監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。到年，編制或者修改城鄉(xiāng)規(guī)劃公告率、公開征求意見率均要達(dá)到100%.

17．規(guī)范行政審批和投資管理。深化行政審批制度改革和行政審批職能歸并。加強(qiáng)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，全面推行“一站式”審批，探索行政審批全程制度，落實(shí)行政許可監(jiān)督檢查制度。深化投資體制改革，建立健全投資管理制度，落實(shí)企業(yè)投資決策權(quán)，規(guī)范政府投資預(yù)算管理。2009年起，全面清理對企業(yè)的各項(xiàng)政府性獎勵政策，規(guī)范經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政府獎勵行為。

（四）依法保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)

18．加強(qiáng)政府信息公開工作。全面實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，落實(shí)《市政府信息公開規(guī)定》，完善政府信息公開指南、政府信息公開目錄。2009年起，區(qū)政府及其所屬各部門，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開；全面落實(shí)政府信息主動公開和依申請公開制度，健全完善政府信息公開、監(jiān)督和保障制度。

19．完善行政決策程序。建立健全公眾參與行政決策機(jī)制，實(shí)行重大行政決策公開聽取意見制度，積極推行重點(diǎn)領(lǐng)域行政決策聽證制度、行政決策合法性審查和專家論證試點(diǎn)。到年，重大行政決策聽證全面實(shí)施。

20．加強(qiáng)行政投訴處理和工作。加強(qiáng)效能投訴中心建設(shè)，暢通行政投訴渠道，健全行政投訴處理制度，規(guī)范行政投訴處理程序，推行行政投訴處理責(zé)任制。全面落實(shí)工作職責(zé)，開展工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，加強(qiáng)事項(xiàng)的督察督辦，推行“網(wǎng)上”試點(diǎn)。到年，行政投訴處理率、事項(xiàng)辦結(jié)率均要達(dá)到98%以上。

21．保障和規(guī)范村民自治。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的意見》，指導(dǎo)村民自治組織建立和完善村務(wù)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障村民合法權(quán)益。加強(qiáng)村民委員會和村民代表法律知識培訓(xùn)，試行村民自治監(jiān)督制度、村規(guī)民約備案制度，開展村務(wù)公開、民主管理示范創(chuàng)建活動。經(jīng)過5年的努力，實(shí)現(xiàn)村民依法自治的目標(biāo)。

（五）依法保障公民救濟(jì)權(quán)益

22．健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制。認(rèn)真組織實(shí)施仲裁、人民調(diào)解等法律、法規(guī)，建立完善勞動爭議、不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、醫(yī)療事故糾紛、生產(chǎn)安全事故和交通事故損害賠償?shù)刃姓{(diào)解、人民調(diào)解和勞動爭議調(diào)解機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)解制度，實(shí)施“人民調(diào)解質(zhì)量工程”。到年，城鄉(xiāng)社區(qū)和職工人數(shù)200人以上的企業(yè)、大型集貿(mào)市場全面建立人民調(diào)解委員會，調(diào)解成功率達(dá)95%以上；不動產(chǎn)權(quán)屬爭議、勞動爭議案件、醫(yī)療事故賠償糾紛、交通事故賠償案件的行政調(diào)處或人民調(diào)解、勞動爭議調(diào)解率達(dá)到90%以上。

23．加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》，建立行政復(fù)議和解、調(diào)解機(jī)制，實(shí)行行政復(fù)議簡易程序，暢通行政復(fù)議申請渠道。建立行政復(fù)議與、行政監(jiān)察、行政審判工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理制度。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)制度，健全司法建議處理反饋機(jī)制。到年，行政復(fù)議“案結(jié)事了”率保持在90%以上，行政復(fù)議生效決定、行政訴訟生效判決和裁定執(zhí)行率達(dá)到98%以上。

24．完善行政賠償和補(bǔ)償制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家賠償有關(guān)法律、法規(guī)，建立健全行政賠償聽證、協(xié)商與和解制度。建立和完善行政補(bǔ)償制度，規(guī)范土地征收、房屋拆遷、生態(tài)保護(hù)等行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、程序。

25．加強(qiáng)法律援助。認(rèn)真落實(shí)法律援助制度，逐步擴(kuò)大法律援助范圍，完善法律援助工作機(jī)制和措施，鼓勵各社會團(tuán)體開展法律援助。加強(qiáng)與相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，暢通法律援助申請渠道，形成“1小時法律援助圈”。加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍建設(shè)，提高法律援助質(zhì)量和效率。到年，全區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)的“落地”窗口建設(shè)率達(dá)90%以上，力爭非指派的法律援助案件數(shù)量每年遞增5%以上。

三、有關(guān)保障措施

26．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促公民權(quán)益依法保障行動計(jì)劃的落實(shí)。各部門要依照各自職責(zé)按年度分解、細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)，制定年度工作方案，并實(shí)行行動計(jì)劃實(shí)施情況年度報告制度。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府、街道辦事處，有關(guān)部門于每年度12月底前向區(qū)政府報告本地、本部門行動計(jì)劃年度實(shí)施情況和下一年度行動計(jì)劃實(shí)施工作方案。

27．加大財政保障力度。健全公共財政制度，加大對社會保障、勞動就業(yè)、教育、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生等資金投入，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)的財政支持。落實(shí)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保障行政執(zhí)法職能有效行使。