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(班組)(以下簡稱乙方)
一、目標:
在項目施工過程中,乙方無發生因工傷亡事故。乙方施工項目責任期限內在項目部、集團公司、市(地)省、國家(部)級安全、
文明檢查中必須確保合格率為100%,杜絕不良影響。
在責任期限內杜絕發生重大火災事故,避免一般火災事故。減少施工噪音、施工揚塵、控制污染排放。預防和減少職業病發生。其它。
二、雙方責任
甲方責任:
1、及時傳達、貫徹上級和政府有關部門關于安全生產的政策、法規和要求,適時部署任務。對乙方安全生產、文明施工、環境保護和職業健康安全管理工作及時進行指導、督促、檢查和服務。
2、建立健全各級安全生產責任制,嚴格安全生產檢查制度,確保安全設施的投入。
3、在計劃、布置、檢查、總比、評比活動時,要同時把安全生產工作貫穿到每個具體環節中,特別要做好乙方上崗前的安全技術交底工作。
4、檢查督促乙方配備和正確使用各類防護、勞保用品。
5、對乙方進行安全教育和培訓,建立三級安全教育檔案。
6、杜絕違章指揮,制止違章冒險作業。
進場作業人員必須用工手續齊全。布置和實施項目“創優化”工作。發生工傷事故,及時向上級有關部門報告,并按“四不放過”的原則進行調查處理。
乙方責任:
認真學習和遵守安全操作規程及有關的安全制度,不違章蠻干。要遵章守紀,做到不傷害自己、不傷害別人和不被他人傷害。認真開展班前“三上崗”、每周“一講評”的活動,并做好書面記錄。對新調入班組的工人進行安全教育。對施工現場發現的安全隱患要及時處理;不能解決時,要及時向甲方報告。堅持文明施工,做好落手清工作。減少施工噪音、施工揚塵的產生,控制污染排放,爭創綠色工地。協助項目建立義務消防組織,落實專人負責消防工作,嚴格執行動火審批制度,
確保安全。
9、甲、乙雙方必須遵守以上條款,并由乙方繳納責任押金 元。無發生工傷事故,到工程結束后,返回全部押金。如在責任期內發生工傷事故和其他條款扣除罰款和應扣的經濟費用外,余額部分退還給乙方。
三、獎罰辦法
按項目經理部制定的安全生產獎罰標準條款執行。
四、本合同自 年 月 日至 年 月 日止。
甲方代表: 乙方代表:
[關鍵詞]水利工程;監理工程;安全施工
中圖分類號:F713.5 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)47-0192-01
引言
在市場經濟體制的前提下,水利工程為順應這一體制推行了招標投標制、項目法人責任制、建設監理制等一系列的管理體制,提高了水利建設的管理機制,促進水利工程建設更具規范性和法制性,從而為水利工程建設的質量、工期、安全以及經濟效益提高了有利保障。施工監理是水利工程質量保證的重要內容,它能有效避免工程質量事故的發生,降低工程損失。監理工程師的主要工作就是在監理過程中做到安全控制、文明施工,再次基礎上提高工程進度和質量,使水利工程建設以“高效、文明、安全、優質”建設為根本目的。
1 安全文明施工監理的目標和原則
工程在施工前應按照工程的實際情況制定相應的安全文明施工監理制度,明確文明施工、安全生產的規范制定,以安全為主作為施工目標,保證工程過程中發生不必要的安全事故,創建安全良好的施工環境。要達到這一目標應做到以下幾點。
(1) 在遵循國家有關法律法規的基礎上,工程施工企業應根據企業實際情況和需要制定相應的安全施工準則,對工程施工和監理按照安全第一的原則,認真貫徹落實相關的安全生產管理規定。
(2)堅持“安全第一,預防為主”的安全施工政策,嚴格落實工程安全生產的政策和技術標準。熟練掌握安全生產管理制度的有關條例與內容,并落實到實際工作當中。
(3) 按照合同內容明確落實好各工程參與方的權力和責任,對施工和生產的整個過程進行持續監管,并把安全生產和文明施工的有關規定在工作中嚴格執行。
2 安全生產、文明施工監理內容
(1) 監督、敦促施工單位建立、健全安全生產、文明施工保證體系和安全生產管理規章制度,對職工進行施工安全生產上崗前的教育和培訓,明確和落實安全生產責任到人,配備專職安全員。在施工組織設計中的安全生產措施進行審查時,必須對施工安全是否滿足工程安全的要求。如在隧洞施工過程中,對開挖、支護、出碴、襯砌、施工用電等的安全生產措施是否能符合安全生產控制的要求。高邊坡開挖方案的安全支護等應該采取專門的安全支護方式。
(2)在對施工企業的安全生產、文明施工的檢查過程中,應進行實時檢查。主要的檢查方法有以下幾種。
1)定期檢查。按照施工開展的情況,規定一個定期的時間點組織監理人員、建設單位和施工企業以及工程設計人員,對施工情況進行詳細檢查。
2)不定期檢查。由工程的施工條件、環境情況或有具體任務,對施工的安全性采取不定期的檢查,或者是突擊檢查,尤其是在惡劣天氣即將來臨的情況下,如暴雨、干旱或汛前,應組織建設單位、監理人員對施工進行突擊檢查,檢查施工企業是否采取了有效方法應對可能出現的安全故事或預防措施,避免安全問題的出現。
3)經常性檢查。在施工過程中,施工管理人員經常要對施工現場的用電安全、腳手架、施工程序的操作是否達到規定要求,檢查施工人員是否有按安全規范進行施工,并在施工現場反復對施工人員強調安全問題。
(3)檢查施工環境是否符合國家規定和合同規定的安全范圍。
隧洞施工屬于地下工程,我國有對隧洞工程施工中的空氣質量有相應的標準,要求洞內空氣質量必須達到一定的標準才可以進入施工,所以在檢查現場隧洞的洞內的空氣質量不符合有關規定要求時,監理應要求施工企業做出有效的處理措施,必須確保施工人員的安全,才可以進行施工。同時對施工現場的道路的維修整理也要保證暢通的狀態。
3 對安全生產和文明施工提出建議和意見。
檢查后如發現安全隱患應及時把情況上報于施工企業,并提出排除隱患的有效建議。水電站在施工期間有些建設單位為了趕進度而忽略了工程施工質量和安全生產,這就造成工程存在很多安全隱患。在監理過程中應加強安全控制,及時向施工企業提出加強安全施工的建議,避免不必要的安全事故發生。保證工程施工質量和人民生命財產安全。
(1)審核施工單位提出的防洪度汛方案
由于水利工程受季節性影響比較大,跟下雨天有很大關系,所以對水利工程的防洪度汛方案在工程開工后需看具體的開工時間,應該及時要求施工單位制度有效的防洪度汛方法,審核后報建設單位審核并按規定的級限要求向上一級水行政主管部門批準,使工程施工在洪澇期能夠很好的應對。
(2)詳細調查安全事故,并將發生的事故進行分類進行上報
工程在施工期間如出現了安全事故,監理工程師首先應該及時要求施工企業暫停施工,對施工事故現場進行控制和保護,防止事故加大化、嚴重化。然后對事故發生的原因進行調查分析,根據調查的結果將事故情況向建設單位等有關部門報告。
4 安全生產、文明施工監理措施
4.1 加強安全生產、文明施工的監督管理體制
在工程建設之前,監理部門要首先與施工企業進行溝通,明確對安全生產、文明施工的監理內容,通常由監理制定準則或專門規定的形式對施工企業進行交底,使施工企業可以把安全落實到整個工程施工過程中。
4.2 建立監理安全生產、文明施工監督控制體系
在工程施工環節,按照監理的規定要求,監理需根據實際情況建立相應的監理控制監督管理體系,并建立一支由專業監理工程師組成的安全生產管理隊伍,以及建設單位專門成立一個安全文明小組,施工企業則以項目經理為主要的安全負責人,這樣就建立起三方同時進行安全控制的體系。
4.3 施工安全與施工質量、投資控制進行“捆綁”控制
為保證工程施工安全,監理工程師需結合工程實際情況對工程施工進行安全控制,控制質量、安全和投資屬于同等重要的監理內容,在安全生產不滿足規定要求的時候可以采用控制投資的方法來要求施工單位采取安全完善措施,加強安全施工管理。尤其是監理工程師提出加強安全控制的意見,施工企業不予采納和改正的情況下,監理部門在審核工程進度款時予以折扣,給施工企業一定的壓力。尤其是發現有安全隱患的情況不作出整改或整改不力,建設單位可以控制對施工企業工程款項的支付,要求施工企業徹底排除安全隱患,嚴格按照規定安全生產和施工,再投入工程進度款。
4.4 審核施工安全程序
由施工單位向監理部門報送相關施工文件,先由專業監理工程師審核,如果發現不符合要求應予以撤回,施工單位應對文件進行補充,直達達到要求為止,審核通過后呈總監理進行審批,審批通過后報建設單位進行備查,最后在施工中執行有關規定要求。
一、加強領導,明確責任
建設工程安全文明施工措施費系指工程施工期間按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對于保證安全文明施工投入,治理“工地亂象”,落實安全文明施工措施,保證安全生產,具有十分重要的意義,因此,市和區(縣)建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建筑及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導,在各自職責范圍內負責安全文明施工措施費用管理工作,建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定,建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
(一)安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》(川建造價發〔2008〕453號)和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔2006〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
(二)建設單位在工程開工前,持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》(一式四份)、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
(三)建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率,到經財政部門批準開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費,憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”,并將繳費收據復印件交給施工單位,作為施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
(一)按照《省建筑施工現場安全監督檢查暫行辦法》(川建發〔2006〕151號)文件精神,建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建筑施工現場安全檢查標準》(JGJ59—99)分階段對施工現場進行安全文明施工評價,作出定量評價結論。評價結果作為施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
(二)施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用,申請支付各階段安全文明施工措施費時,先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢,并填制《安全文明施工措施費用使用申請表》,經建設、施工、監理單位同意后報建設安全文明施工監督管理部門。
(三)建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請后兩個工作日內,組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用采用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1.工程開工前,施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門核定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費,經過現場評價符合開工條件的,建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2.經現場施工準備、二層完工、主體完工(高層建筑每十層)、裝飾裝修等階段安全評價,工程竣工后,憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門核定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》,平均分數達到安全文明施工合格標準的,100%計取安全文明施工措施基本費;平均分數達到安全文明施工優良標準的,按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3.工程竣工并按規定辦理工程備案手續后,剩余安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
(四)凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的(指經限期整改后仍未達到安全文明施工合格標準)、未經現場評價的工程,一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用,工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
(五)施工期間承包人發生四級(含四級)以上質量安全事故的,不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的,其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
【關鍵詞】土建現場管理安全施工文明施工
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A
隨著國民經濟的發展,基礎建設加大投資力度,全國各項土建工程開工。為深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神,推進建筑業發展和改革,保障工程質量安全,提升工程建設水平,住房城鄉建設部關于推進建筑業發展和改革的若干意見,包括推動建筑施工安全專項治理,強化施工安全監督等,以保證施工作業人員人身安全,保證施工項目建設正常進行,土建施工現場安全,保證施工企業良性健康發展。
一、土建安全文明施工的現狀
1.安全施工現狀
(1)國家制定政策加強工程施工安全管理。
強化施工安全監督;完善企業安全生產許可制度,以企業承建項目安全管理狀況為安全生產許可延期審點,加強企業安全生產許可的動態管理;鼓勵地方探索實施企業和人員安全生產動態扣分制度;加強企業對作業人員安全生產意識和技能培訓,提高施工現場安全管理水平;加大安全隱患排查力度,依法處罰事故責任單位和責任人員;完善建筑施工安全監督制度和安全監管績效考核機制。
(2)土建施工單位注重安全施工管理。
施工企業不斷完善安全管理體系,高度重視安全生產,認真落實安全生產的各項保證措施;在企業范圍內營造安全生產文化氛圍,做到人人講安全,時刻抓安全。但也存在安全投入不足,重大事故隱患得不到及時整改,甚至成為長期存在的問題。
(3)土建項目部加強安全施工。
土建項目部建立安全生產領導小組,有項目經理任組長,技術負責人、安全員等各司其職,明確崗位責任,獎罰分明;每個分部分項工程,按照操作程序進行安全交底,交底要求具體、明確,要有正式的書面記錄和簽字;特殊工種、新上崗人員要進行培訓,執證上崗;若發生安全事故,要及時搶救傷員,堅持“三不放過”,查明原因,明確責任,切實整改。但尚存在項目部安全管理缺失的現象,建筑事故頻有發生。
2.文明施工現狀
鼓勵企業創建文明工地、建立健全文明施工技術體系,完善施工企業文明的物質文化建設和精神文化建設,提高企業職工文明生產素質。但是目前仍有大量施工企業未重視文明施工的重要性,盲目追趕施工進度,忽視了文明施工過程。
二、土建現場管理的現狀
1.國家政策和法律監管
國家和相關專業管理機構制定一些列政策和措施:加強勘察設計質量監管,落實各方主體的工程質量責任,完善工程質量檢測制度,推進質量安全標準化建設,推動建筑施工安全專項治理。研究探索建筑起重機械和模板支架租賃、安裝(搭設)、使用、拆除、維護保養一體化管理模式,提升起重機械、模板支架專業化管理水平。規范起重機械安裝拆卸工、架子工等特種作業人員安全考核,提高從業人員安全操作技能。完善企業安全生產許可制度,以企業承建項目安全管理狀況為安全生產許可延期審點,加強企業安全生產許可的動態管理。鼓勵地方探索實施企業和人員安全生產動態扣分制度。完善企業安全生產費用保障機制,在招標時將安全生產費用單列,不得競價,保障安全生產投入,規范安全生產費用的提取、使用和管理。以加強土建現場管理,但是仍存在大量的漏洞和監管、監察缺失現象。
2.企業現場管理
建筑企業忽視安全文明施工重要性,將土建的施工層層轉包或者違法分包,導致施工管理不嚴格,安全培訓不完善,安全措施落實不到位或基本沒有落實。企業現場管理流于形式,疏于管理,很多企業應對檢查,突擊補交底資料,技術安全不可靠,均造成了安全隱患,最近幾年的土建施工仍具有大量的人員傷亡事件。
三、安全文明施工對土建現場管理的重要性
安全施工的方針是“安全第一、預防為主”安全第一是為了保護生產力,在土建施工中,安全文明施工貫穿始終,沒有安全文明施工,就不能保證土建現場施工的安全性,也會增大現場管理的難度和不安全因素。因此切實注重安全文明施工能提高土建現場管理的實效性,完善土建施工現場管理的體系。
四、結束語
土建施工生產一直是安全事故和意外事件的高發領域,在施工現場管理要嚴謹工作態度,防范不安全事件,必須提高安全文明施工的意識,從施工細節加強安全文明施工的工作步驟,因此安全文明施工是土建施工現場管理的核心重要部分,不容忽視。
【參考文獻】
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作者簡介:
關鍵詞:建筑工程;安全生產;文明施工
一、引言
改革開放以來,我國的經濟發展取得了較大的進步,建筑業也成為了促進我國經濟發展的重要組成部分。建筑行業本身是一個勞動密集型的行業,在社會主義市場經濟條件下,建筑業要想在激烈的市場中獲得一席之地,就必須要加強安全文明施工,它不僅關系到人民群眾的生命財產安全,還關系到社會穩定,同時也會影響企業的社會形象,因此,我們必須要加強建筑工程的安全文明施工的管理工作。
二、安全文明施工的意義
安全文明施工,也就是要求施工單位要做到安全生產,文明施工。對于任何一個施工單位來講,追求工程的最大經濟效益是理所應當的。但是,建筑施工的質量不僅關系到了人民群眾的生命財產安全,也關系到一個城市的市容市貌。所以,企業在追求經濟效益最大化的同時,一定要保證工程的質量,做到安全生產、文明施工。目前,許多國內外的施工單位的實際經驗和教訓充分證實了這一點。企業只有做到了安全生產,才能保證企業的經濟效益,使企業走上可持續發展的道路。
但是,仍有很多企業只是把“安全文明施工”當成了口號來喊,并未在實際行動中落實。甚至一些施工企業的施工管理人員認為增加安全的成本投入會影響工程的效益,只是在安全形勢比較嚴峻的時候,才采取一些控制措施,嚴峻的形勢一旦結束,立馬又是聽之任之,對日常的安全生產、文明施工的管理工作疏于管理。建筑工程一旦出現問題,便會給企業、國家和人民群眾的生命財產帶來極大的損害,同時,還會毀壞企業的社會形象,造成一些無形的損失。施工企業若是在施工的過程中便能投入一定的人力、物力來杜絕安全事故的發生,就能減少安全事故發生給企業造成的損失,使企業獲得很好的效益。所以,安全生產、文明施工是和施工企業的效益息息相關、密不可分的。企業如果忽視安全文明施工,而僅僅是追求最大化的經濟效益,顯然是無法實現的。
三、建筑工程安全文明施工管理的舉措
(一)、加強領導重視,實行責任制
我們要做好安全文明施工管理工作,首先就是要引起領導的重視。任何一項工作,缺少了領導的重視,沒有明確的責任,都不可能做好,安全文明施工更是如此。施工企業的領導要始終把安全文明生產納入企業的議事日程,并對相關的管理負責人,實行經濟收入與安全文明施工掛鉤的考核制度,這樣就可以有效地減少建筑工程的安全事故。具體來講,就是企業自身要不斷提高文明施工的管理意識,這是解決建筑安全施工頻發的關鍵。企業的高層領導要站在一個宏觀的長遠的層面上來認識安全文明生產的重要性,要深刻認識到安全文明生產對建筑的質量將會產生直接的影響,要站在人民群眾的立場上來認識提高安全文明施工管理工作的迫切性,只有這樣,企業才能獲得發展的前景,在激烈的市場競爭中贏得一席之地,創造企業的品牌,提升企業的形象。
企業領導重視了安全文明施工的問題之后,就要在企業內部全面落實安全文明施工的管理責任制。根據每個項目的具體情況和合同的相關要求,施工單位要建立文明施工的長效管理機制,明確各級管理人員的職責,做到層層分解管理目標,確保責任到人,使各施工人員能夠明確各自的職責,使各項工作能夠做到有計劃、有檢查、有實施的開展。
(二)、加強市場監管,完善相關制度
各級主管建設的行政部門應該加大對國家相關安全生產法規和精神的貫徹力度和執行力度,規范和調整監管體系,把各項建設法規、政策文件和會議精神都貫徹落實到每一個部門、每一個企業,甚至每一個施工崗位,全面提高建筑行業的安全生產意識和水平。同時,相關部門還要做到嚴格執法、加大監管力度,嚴厲懲處不文明施工的不良行為,加強建筑工程文明施工的監管力度,增加巡查人員,加大對建筑工地的巡查頻率,對建筑施工工地實施動態管理,充分發揮監理在施工現場的監管作用,以便及時發現和處理一些單位的不良施工行為,避免這些不良行為造成更加嚴重的影響。
雖然,我國已經建立相關的建筑法律法規,但是,隨著建筑行業的發展壯大,新的問題,新的情況也在不斷出現。只有做到了制度規章的完善,才能保證企業的各項活動有章可循,健康發展。
(三)、提高安全管理人員的素質
企業安全管理人員素質的高低對企業的安全文明施工有著重要的影響。對此,企業一定要做好安全管理人員的培訓與考核工作。首先,要組織安全管理人員進行定期的學習和考核,并參加縣(鎮)、市建設行政主管部門組織的考試與培訓活動,再取得了上崗證書和管理人員安全資格證書之后才能上崗,對于考核不合格者,不允許其上崗直至培訓合格;其次,再取得了合格證書之后,企業還要為安全管理人員創造更多的學習、參觀的機會,使安全管理人員的技能得到不斷地提升。只有這樣,才能保證企業的安全管理隊伍的素質得到全面的提高,從而保證建筑工程的施工質量。
(四)、做好施工人員的安全意識教育工作
建筑行業是勞動密集型的產業,勞動力眾多且受教育水平偏低(絕大部分是農民工),自身的安全意識也較為薄弱,因此,企業要加強對施工人員的安全意識的培養并做好安全文明施工的培訓工作,使他們認識到安全文明施工的重要性和必要性,懂得安全生產的科學知識,并牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想方針,自覺遵守各項安全文明施工的法規制度。首先,對新入工地的員工要進行安全教育。施工人員要統一進行三天的集中培訓,對其進行安全文明施工意識的培養和基本技能的培訓。在考試合格后對其進行文明施工和三級安全的教育。其次,利用專欄板報、班組例會等形式向施工人員進行經常性的教育,使他們深刻認識到安全文明施工的重要意義。同時,還可以通過各種“安全生產”競賽、“文明工地創建”等富有趣味的活動來進行宣傳和教育。第三,做到適時安全教育,也就是根據建筑施工的生產特點進行“五抓緊”的安全教育。即:工期緊趕任務,往往不注意安全,要抓緊教育;工程接近尾聲時容易忽視安全,要抓緊教育;施工條件好時,容易麻痹,要抓緊教育;季節氣候變化,外界不安全因素多,要抓緊教育;節假日前后,思想不穩定,要抓緊教育,使之做到警鐘長鳴。最后,對出現違章的情況,要及時進行糾正教育,對于工地上出現的典型安全事故相關領導要密切關注,并召開經驗總結會,及時從事故中吸取經驗教訓,避免類似情況的再次出現。