風險評估的形式

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風險評估的形式范文第1篇

關鍵詞：如何學習；行政事業；內部控制；風險評估

中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

2012年11月29日，財政部以財會〔2012〕21號 印發《行政事業單位內部控制規范（試行）》。該《規范》分總則、風險評估和控制方法、單位層面內部控制、業務層面內部控制、評價與監督、附則6章65條，自2014年1月1日起施行。筆者結合自身的工作經驗，對行政事業單位內部控制的風險評估進行解析。

一、風險評估的概念

風險評估，是指及時識別、科學分析影響企業內部控制目標實現的各種不確定因素，同時采取應對策略的過程。要對識別的風險進行分析，形成風險管理的依據。風險與可能被影響的目標相關聯。既要對固有風險進行評估，也要對剩余風險進行評估，評估要考慮到風險的可能性和影響。

單位應當建立經濟活動風險定期評估機制，對經濟活動 存在的風險進行全面、系統和客觀評估。經濟活動風險評估至少每年進行一次；外部環境、經濟活動或管理要求等發生重大變化的，應及時對經濟活動風險進行重估。單位開展經濟活動風險評估應當成立風險評估工作小組，單位領導擔任組長。經濟活動風險評估結果應當形成書面報告并及時提交單位領導班子，作為完善內部控制的依據。

二、風險評估的程序

風險評估由目標設定、風險識別、風險分析和風險應對構成。風險評估是內部控制的重要環節，在單位經營過程中，只有進行科學的風險評估，自覺地將風險控制在可承受范圍之內，才能實現單位的可持續發展。所以說單位總是在應對各類風險和挑戰的過程中去贏得生存和發展。風險并不可怕，而可怕的是沒有風險意識，不知曉風險，不能準確地識別風險，不能采取有效的風險應對策略。如果忽視風險盲目發展，必然導致單位處于不利地位。不做事不發展看似沒有風險，然而逆水行舟不進則退，不發展本身也是一種風險。風險評估貫穿于單位經營過程的始終，也貫穿于內部控制的始終。

（一）目標設定。單位應當根據設定的控制目標，全面地、系統地、持續地收集相關信息，結合實際情況，及時進行風險評估。這里所指的設定的控制目標主要是指總則中規定的內部控制五目標。如前所述，單位實現了內部控制的五個方面的目標，就能夠實現可持續發展，就能夠轉變發展方式，所以風險評估首先要設定目標。單位目標設定之后，要根據既定目標有計劃地全面、系統、持續地收集內外部相關信息。單位可以利用信息化手段，加大信息收集量，提高信息的準確性和及時性，以便單位結合實際情況，及時進行風險評估。

（二）風險識別。風險識別是在目標設定的基礎上，密切關注內外部主要風險因素。單位內外部各種風險因素，單位至少應當關注的主要風險，這些風險是在單位內部控制實施過程中，通過日常或定期的評估程序與方法加以識別。這些風險因素具體化為各項應用指引中的主要風險。在單位經營過程中，應將各類風險進行分類整理，形成單位的風險清單。

（三）風險分析。風險分析是指在風險識別的基礎上，采用定性與定量相結合的方法，按照風險發生的可能性及其影響程度等，對識別的風險進行分析和排序，確定關注重點和優先控制的風險。單位進行風險分析，應當充分吸收專業人員，組成風險分析團隊，按照嚴格規范的程序開展工作，確保風險分析結果的準確性。

風險的定性分析，是指通過觀察與分析，借助于經驗和判斷對風險進行分析的方法。定性分析一般不需要運用大量的統計資料，使用起來簡單易行。該方法主要是通過問卷、面談及研討會等形式進行風險分析，依靠專業人員的經驗和直覺，或者行業標準及慣例等，對風險相關要素的大小或高低程度進行定性分析。在不需要進行量化時，或者進行定量分析需要的數據無法取得，以及出于成本效益原則考慮采用定量分析方法不經濟時，一般應采用定性分析。

風險的定量分析，是指運用一些數據分析模型，將有關風險及其影響予以量化，在此基礎上判斷風險重要性程度的方法，如敏感度分析法和盈虧平衡分析法等。定量分析需要對構成的各個要素和潛在損失程度賦予數據或貨幣金額，使風險分析的整個過程和結果均被量化。定量分析的方法通常能夠提供更高的精確度，往往應用在復雜的經濟活動分析中，是對定性分析方法的補充。

（四）風險應對。風險應對是指風險應對政策的選擇。單位應當根據風險分析的結果，結合風險承受度，確定風險應對策略。

風險應對策略包括風險規避、風險降低、風險分擔和風險承受。風險規避是單位對超出風險承受度的風險，通過放棄或者停止與該風險相關的業務活動以避免和減輕損失的策略。風險降低指的是單位在權衡成本效益之后，準備采取適當的控制措施降低風險或者減輕損失，將風險控制在風險承受度之內的策略。風險分擔是單位準備借助他人的力量，采取業務分包、購買保險等方式和適當的控制措施，將風險控制在風險承受度之內的策略。風險承受是單位對風險承受度之內的風險，在權衡成本效益之后，不準備采取控制措施降低風險或者減輕損失的策略。

單位應當綜合運用這些風險應對策略，實現對風險的有效控制。

以目標設定為基礎，單位在進行風險識別、風險分析之后，通過風險應對策略，排除了風險規避、風險分擔和風險承受，凸顯了風險降低，需要采取相應的措施，將風險控制在可承受范圍之內。配套指引中的系列應用指引明確單位至少應當關注的風險點，并經過風險識別、分析之后，結合應對策略，重點對風險降低作出了規定，即系列應用指導提出的各項控制措施。

三、單位在進行風險評估時，由于所面對的層面不同，因而重點關注的方面也不相同

風險評估的形式范文第2篇

關鍵詞:商業銀行;信息系統;風險評估

中圖分類號:TP311

文獻標識碼:A

1引言

商業銀行作為現代經濟的核心,在加快實現銀行信息化建設的過程中,越來越關注信息化項目的合理性､有效性､經濟性､可用性和安全性｡在這種需求的推動下,銀行信息系統風險評估走上了銀行風險控制的前臺,成為商業銀行信息化項目治理的重要組成部分｡運用先進的評估方法,逐步完善信息系統風險評估的流程,建立適合商業銀行風險特征的評估的模型,并通過信息系統風險評估的手段,保障信息資產的安全､數據的完整､提高信息系統的效率,可以使商業銀行不斷加強信息系統風險管理和內部控制,以適應風險環境日益復雜化的需要,以確保信息系統安全､穩定､有效運行｡

2商業銀行信息系統風險分析

2.1商業銀行信息系統基本特征

隨著我國經濟的飛速發展及加入WTO后和世界經濟一體化進程的加快,企業以及個人相互之間的資金往來需要一個安全高效的資金劃撥､支付結算手段及環境,銀行不斷完善信息管理系統,實現信息系統的電子化､網絡化,使商業銀行的信息系統具有了新的特點｡

1)商業銀行的業務系統的特點

網點虛擬化,將帳戶的核算與管轄分開,會計核算由總行統一處理,各行處負責具體業務的經辦,使業務處理打破了分支機構界限｡通過帳務與業務的結合,使得會計系統和銀行業務的聯系更加緊密,客戶的數據在各系統內可以共享,并通過流程的控制使業務操作更加安全､可靠｡

面向業務設計銀行業務處理,所有功能都由交易來驅動,記帳部分位于業務的底層,業務層通過調用統一的記帳核心來完成帳務處理｡通過實施業務流程再造,實現銀行業務的重組,更好地配置現有的資源｡

2)商業銀行信息系統的業務結構分析商業銀行主要業務包括存款､貸款､信用卡､中間業務､國際業務､結算､代收代付､ATM､POS､網上銀行等｡商業銀行信息系統為銀行業務提供一個支撐平臺,結構如圖1所示｡圖1商業銀行信息系統業務結構

3)商業銀行信息系統結構分析商業銀行信息系統構架為三個層次,第一層核心業務系統,主要提供帳務記錄､主要業務支撐和業務報表;第二層中間業務平臺,是核心數據與外部接口的交換平臺,提供數據接口的轉換功能;第三層系統,提供外部數據的接口,如圖2所示｡圖2商業銀行信息系統層次結構

2.2商業銀行信息系統風險的特點

銀行業務處理中對及時性和可靠性的特殊需求,使得商業銀行信息系統風險體現出明顯的行業特征｡

1)商用銀行信息系統風險的業務特點

網絡和安全技術的飛速發展,使得商業銀行已成為商品交易的電子平臺和電子金庫｡因此商業銀行對數據完整性要求極高,對業務和數據的可用性､安全性,以及對業務中斷和數據丟失等事故的防范和處理要求十分嚴格｡

2)商業銀行信息系統風險的技術特點

銀行開展信息化的時間較長,其應用系統較為普及,但長期來,銀行信息系統相對較為封閉｡近年來,隨著網銀､中間業務等銀行新型業務和金融產品的出現,對開放信息系統的要求越來越高,銀行的信息系統均開始不同程度向外界開放｡

由于各商業銀行實行數據大集中,導致單筆交易所跨越的網絡環節越來越多,銀行信息系統 對網絡依賴程度越來越高｡

3)商業銀行信息系統風險的現狀

信息系統本身固有的風險在加大｡銀行業是信息化技術與產品相對密集的行業,由于信息化規模的不斷擴大,信息技術迅速發展,銀行信息系統所采用信息技術與信息系統軟硬件本身存在著很大的脆弱性,如果這些脆弱性被特定的威脅所利用,就會產生風險,從而對銀行信息系統的機密性､完整性及可用性產生損害｡

銀行數據集中后使信息系統風險不易分解｡目前各家商業銀行已陸續完成數據大集中,實現銀行賬務數據與營業機構的分離,使銀行從以賬務和產品為中心轉變為以客戶為中心｡但是,數據集中后信息系統風險增大,系統一旦出現問題,將影響到整個銀行的正常運營｡

電子金融服務的發展,使商業銀行隨時面對來自公共網絡的威脅｡近年來,網上銀行､移動銀行､電子商務等銀行新業務,在成為商業銀行利潤增長點的同時,使商業銀行的網絡風險日益凸現｡

人員的風險成為最大的風險｡統計結果表明,在商業銀行信息安全事故中,只有20%~30%是由于黑客入侵或其他外部原因造成的,70%~80%是由于內部員工的疏忽或有意泄密造成的｡

3商業銀行信息系統風險評估模型設計

3.1商業銀行信息系統風險評估的現狀與趨勢

信息系統風險評估已得到國際社會的普遍重視,風險評估的重點也從操作系統､網絡環境發展到整個管理體系｡西方國家在實踐中不斷發現,風險評估作為保證信息安全的重要基石發揮著關鍵作用｡在信息安全､安全技術的相關標準中,風險評估均作為關鍵步驟進行闡述,如ISO13335､COBIT､BS7799-3等｡

我國的信息系統風險評估工作目前還處于起步階段,還沒有形成一套成形的專業規范,缺少一支能夠全面開展信息系統風險評估的人才隊伍｡無論是國際上大型的跨國公司還是國內一些規模較大的企業都在不斷地擴大信息技術在其經營活動的應用范圍,運用傳統的信息技術和風險評估知識已經不能實現真正意義上的"風險基礎模式"的風險評估,這些都影響到我國IT治理和信息系統風險控制的實施｡

隨著商業銀行經營管理活動對信息技術的高度依存,信息科技風險控制已成為商業銀行風險管理的重要內容,并需要從戰略的角度將信息系統與實現公司治理的總體目標緊密聯系在一起｡因此,解析國內銀行信息系統風險評估的現狀及存在的問題,并根據國際經驗與我國實際情況進行差異性分析,最后,找到我國銀行業信息系統風險評估的有效方法,由此,實現信息系統風險評估在國內銀行業質的飛躍｡

3.2商業銀行信息系統風險評估模型的設計

在目前所應用的風險控制與評估模型中,基本區分為兩類,一類是基于業務風險控制的風險評估模型,這類模型的基礎是傳統的風險評估理論,因此更加注重于業務流程的控制和業務的風險管理;另一類是關注于技術控制的風險評估模型,這類模型建立在相關的信息安全標準之上,主要考慮的是技術的實現架構和實現方式,評估系統的技術風險｡

銀行在面對實際的信息風險時,需要建立定位于信息全面管理的風險評估模型｡因此,必須結合業務風險模型和技術風險模型的相關方法,通過分析系統自身內部控制機制中存在的薄弱環節和危險因素,發現系統與外界環境交互中不正常和有害的行為,完成系統弱點和安全威脅的定性分析,在銀行信息系統內部風險各要素之間建立風險評估模型,如圖3所示｡

商業銀行信息系統風險評估模型信息系統的風險評估模型由三個基本元素組成,分別是銀行核心業務系統､銀行信息系統風險管理和風險評估的方法和技術｡

銀行核心業務系統是業務運轉的基礎,是商業銀行固有風險的體現,它通過硬件平臺的支撐､應用軟件的設計､數據資源的管理,實現銀行業務職能｡

銀行信息系統風險管理,是商業銀行控制剩余風險的能力｡它主要包括系統建設風險控制､系統數據完備性､系統功能實現､業務流程風險控制､數據遷移等6個方面｡

風險評估的方法和技術,是風險評估和控制的手段｡它針對信息系統風險管理的需求和特點,采用不同的風險評估方法和技術,識別固有風險和剩余風險,對銀行信息系統進行整體風險的評估｡

4商業銀行信息系統風險評估模型的實現

4.1風險評估的實現框架

商業銀行隨時面對遭遇傷害和損失的可能性,而這些風險由關鍵信息資產､資產所面臨的威脅以及威脅所利用的脆弱點來確定｡實現信息系統風險評估模型,需對信息資產的識別,進行威脅分析和弱點分析,實現框架如圖4所示｡

信息資產不僅包括硬件設備,還包括應用軟件和信息系統的相關人員｡信息資產的識別與賦值可以通過普查和調查的方式實現｡

信息系統的威脅來源于內部風險的管理和外部風險環境的變化,通常使用的手段包括:用戶訪談､異常行為檢測､日志分析等方法進行分析｡

弱點來源于信息系統的安全與業務安全需求的不匹配,弱點分析的方法有:應用軟件評估､網絡構架評估､人工評估､工具掃描､安全管理審計､策略評估等｡

圖險評估模型實現框架

4.2風險評估的實施步驟

商業銀行信息系統風險評估的實施主要有如下步驟:

1)對信息系統風險戰略進行分析

商業銀行首先應建立信息系統風險戰略,并在內部和維護,以對信息安全的支持與承諾,使其與銀行的業務發展相一致｡

信息系統風險評估必須對信息系統業務支持的可行性進行分析,了解技術發展的內外部狀況和管理層對信息技術的支持度等情況,評價信息系統風險戰略是否與業務發展戰略相一致｡如圖5所示,首先需要確定總風險和剩余風險;其次把確認的風險進行排序,建立戰略風險和流程風險項目;最后確定流程執行的效力｡

2)對風險評估內容進行詳細定義｡

建立信息系統風險評估范圍的表格,如該項評估所包含的系統､人員､資源等｡對信息系統的運行進行評估,如主機系統､硬件設備､人員管理､災難備份､權限管理等｡建立信息系統流程評估表格,如主流程､次流程､流程所對應的操作;流程中的主要固有風險､風險的控制手段等｡

3)明確審計的技術和步驟｡

確定信息系統審計需要使用的技術和技術使用的步驟,常用的測試技術有現場觀察､訪談､審閱､再執行､知識評估等｡

4)出具審計報告｡

對信息系統進行測試后,出具評估報告｡評估報告應包括信息系統的基本情況､面臨的內外部風險､評估所發現的問題､對評估發現事項提出的建議｡

5)風險問題的跟蹤和跟進｡

評估完成后,對發現的問題需根據問題的重要性和對象,提出報告并跟蹤解決｡圖5 信息系統風險戰略及流程分析

5結束

風險評估的形式范文第3篇

關鍵詞：電網規劃方案 適應性 風險評估 蒙特卡羅模擬

在電力系統建設的過程中，一項至關重要的工作就是電力系統規劃。它不僅是電力系統高效、穩定運行的保障，更是提高企業效益和社會效益的關鍵因素。如果電力系統規劃不合理或者不完善，就可能會在電力系統投入使用后出現問題，不僅造成很大的資源浪費，更會造成巨大的經濟損失。在電力系統的規劃中一個非常有效的措施就是評估電力規劃方案的適應性與風險，通過電力規劃方案的適應性與風險評估來考慮眾多確定的和不確定的影響因素，并作出相應的準備措施，這樣就可以避免在市場環境下面臨諸多的不可預知的風險。通常情況下對電力規劃方案的適應性與風險評估采用的是市場模擬技術。

1 市場模擬技術概述

顧名思義，電力市場模擬就是以實際電力市場成員和交易流程為基礎建立起的一個交易模型，通過這個模型可以使交易過程更加直接的體現出來，可以在此基礎上分析其發展趨勢、并對未來的市場格局及行為特點等等進行預測。隨著電力行業的發展壯大，對這方面的研究成果也豐富多彩，不同的發電商和電網運行商紛紛建立了自己的市場交易模型，這些類型眾多的模型各具優勢劣勢，有很多的模擬方法也能夠很準確、高效的模擬市場行為，比如說：基于實驗經濟學的模擬方法、基于傳統經濟調度思路的模擬方法、基于動力學系統的模擬方法、基于不確定性理論的模擬方法、基于博弈論的模擬方法以及基于Multi-Agent 結構的模擬方法等。這些電力市場模型是目前很常用的方法，其效果也比較好，但是也存在著一些問題：由于電力規劃方案通常是某區域今后5年或者更長時間內電力工業的發展戰略，時間跨度大，市場成員數量眾多，如采用以上幾種精確的市場模擬方法，則會帶來巨大的計算量，影響計算效率。鑒于此，本文便以目前市場上應用范圍最廣的模擬方法-蒙特卡羅模擬方法來對電力市場環境下電網規劃方案的適應性與風險評估進行簡單的探索分析。

2 蒙特卡羅電力市場模擬方法

該方法的原理是應用隨機生成的辦法模擬真實系統，然后對它的運行規律和功能情況進行分析，從而發現系統的運行規律。從內部角度分析，它是通過隨機變量的統計試驗、隨機模擬，求解數學、物理、工程技術問題近似解的數值方法。目前在電網的規劃工作中普遍采用蒙特卡羅模擬方法，有效的完成了概率模型建立、機會約束規劃模型建立、模糊可靠性評估方法等等。而在實際的電力系統中對于各種數據的計算都比較復雜，而且很多結果往往無法直接用計算表達式來描述，比如電力需求預測結果和電廠報價策略的不確定性就無法用解析表達式來描述，即使是其運行規律都比較確定也不能用數值求解的辦法來獲取各種系統參數以及評估指標的概率密度函數。這個問題也是電力市場環境中對電網規劃方案的適應性與風險評估中面臨的一個非常棘手的問題。蒙特卡羅模擬方法的一個優勢便是能為我們解決這個問題，它的運行原理就是通過建立模擬過程，在這個模擬過程中將兩者的隨機性融入進去，它可以視為一種分析市場過程的先進工具。這也是蒙特卡羅法的基本原理。

3 電網規劃方案的適應性與風險評估指標與方法

運用蒙特卡羅模擬方法來進行電網規劃方案的適應性和風險評估可以得到整個電網及市場的多個模擬結果。在此評估過程中有三個重要的指標：電網、市場和機組，這三個指標也間接的反應出電網規劃方案在不確定性環境下的風險。

3.1 電網，對于電網的計算分析主要從三個方面進行：日平均利用率、最高負荷點處潮流、最低負荷點處潮流。日平均利用率主要的作用是反映典型日當天線路或者斷面的利用情況，還可以將其范圍擴大，計算月度利用情況、年度利用情況等等。對于指標的計算有專門的公式，本文不作贅述。最高負荷點與最低負荷點處潮流情況最大的作用就是為我們體現斷面可能承受的尖峰或低谷潮流狀態。主要通過判斷其尖峰值與網絡的承受能力比較，如果超過了網絡的承受能力，就說明電網規劃方案的適應性不夠良好，電網系統面臨的風險也就更大；如果低谷值低于網絡的承受能力，則說明電網規劃方案還不夠優化，很可能會導致資源的浪費，應根據實際情況在合理的范圍內進一步優化方案。而日平均利用率主要的作用是為我們分析電網適應性與風險的平均水平，可以通過該參數直觀地對電網規劃方案進行評估。電網的這些指標參數情況是整個網絡方案的適應性和風險評估的重要組成部分，同時也是它的依據。

3.2 市場，市場方面主要由兩個部分組成：出清電價和總購電費。通過對這兩個指標分析可以了解和掌握整個市場的運營情況，以此從側面評估電網規劃方案在市場中存在的價值風險，如果指標參數值過高，就說明電網規劃方案的適應性比較差，其風險自然也比較大，如果參數值過低則說明方案適應性好，抗風險能力強。

3.3 機組，機組是電網系統中的一個重要組成部分，對它的風險評估主要以總收益、平均出力、最高負荷點處機組出力和最低負荷點處機組出力為指標參數。

以蒙特卡羅模擬為基礎的基于市場模擬的電網規劃方案是一種科學先進的方案，它的利用帶來了很多好處，比如它不僅能夠減輕計算的負擔，又能保證計算結果的廣泛性和特殊性，因此它成為眾多電力企業廣泛采用的實際電網規劃方案適應性與風險評估工作中的計算方法。比如在我國地區電力市場中便主要應用這種方法，2010年江蘇省便利用蒙特卡羅模擬方法對本地的電網規劃方案適應性與風險進行了評估，最終取得良好的成績。

4 結束語

電力市場環境中電網規劃方案的適應性與風險評估是保證電力系統高效、穩定運行的關鍵，也是提高企業和社會經濟效益的重要手段。而電力系統本身就是一個技術含量高、結構復雜的系統，對參數的計算也就愈加復雜。要尋求一種科學的辦法，提高計算的穩定性。

參考文獻：

[1]唐杰斌.考慮風能接入的多場景電網規劃及其風險評估[D].北京交通大學，2011.

[2]徐濤.綜合計及經濟性與可靠性代價的電網協調擴展規劃研究[D].華南理工大學，2011.

[3]楊衛紅.城市電網規劃風險評價模型及風險規避方法研究[D].華北電力大學（北京），2010.

風險評估的形式范文第4篇

東莞理工學院能源與化工系 廣東省分布式能源系統重點實驗室 廣東東莞 523808

[摘要]本文就污泥利用空心漿葉式干燥機干燥的方案進行風險評估及經濟性分析。

[

關鍵詞 ]污泥；干燥；空心漿葉

1、工程內容

本工程擬在焚燒發電廠內新建處理能力50噸/天的污泥干化生產線一條，污泥來源為某水務公司的脫水污泥，干化產品與垃圾共同進入現有的垃圾焚燒爐內焚燒發電，蒸汽來源為電廠的余熱蒸汽。建設內容主要有土建施工、設備安裝、調試運行，驗收使用等。

1.1設備選擇

在當前國內外現行的污泥干燥處理技術以及國內主要的工程實例中，空心槳葉式干燥體現出了它的很多優點，并且它優異的環保性能，節能特性適應了當代社會對環境和能源的要求，因此在本工程中選用空心槳葉式干燥劑來干燥污泥。

本工程污泥干燥要求以及其物料特性如下表1所示，根據條件可以計算出需要干燥機每小時蒸發的水為1.336t，選用型號為GS－11的空心槳葉式干燥機。

1.2 設備性能參數

GS－11的空心槳葉式干燥機具體的性能參數如表2所示。

2、風險評估

2.1技術風險

本項目采用技術成熟并已有良好業績的空心槳葉式干燥機。該技術對各種不同類型的污泥都具有較強的適應性，而且最為重要的是該工藝技術可真正實現污泥干化產品的含固率可調，這一點從根本上保證了本項目的技術可行，因為在實際運行過程中，可根據實際的運行狀況來實時的調整出口污泥的含固率，以實現整個系統的最優化運行。

2.2安全風險

安全性問題是污泥干化過程中的一個不可忽視的問題，針對污泥處干化過程，國際上也制定了一系列的標準來評估化這個過程的安全性。如1994年,歐共體頒布了兩個有關潛在爆炸危險區域的安全標準,1995年開始逐步成為歐共體成員國國家標準,于20 03年6月30日完成.從那時起，94/9/EC標準在各成員國強制執行。具體的一些標準可以參照附件1。

針對本項目的污泥干化過程，其安全性與干化過程中的含氧量和粉塵控制有關，因為干化本工藝技術沒有干泥返混，系統中不存在全干污泥，具有較小的物流量，因此粉塵量基本為零。且系統中的工藝氣體主要為蒸汽和污泥中的臭氣，為全惰性化的運行環境，因此系統的含氧量要求十分寬松。

2.3政策風險

雖然目前污泥問題以成為政府越來越重視的一個環境問題，但是還缺乏實際可行的鼓勵和促進措施，沒有出臺針對污泥處理處置的立法以及相關的優惠政策。

項目的經濟性主要由污泥處理補貼和享受優惠上網電價決定，能否享受有關優惠政策還存在不確定因素，因此還存在較大的經濟風險。綜上所述，本項目基本上不存在技術風險和安全風險，但是具有一定的政策風險。

3.經濟分析

3.1工程成本預算

對于干化污泥工程中涉及到的各種設備，以及設計、土建、安裝等總的費用做一個工程的成本預算，預算的結果：設備費用為232萬元，設計費用為29.5萬元，土建費用20萬元，安裝費用15萬元，總共296.5萬元。

3.2單位污泥處理成本

以1噸污泥為單位量來核算單位污泥處理成本，計算結果如表3所示。

3.3年效益分析

根據相關政策，污泥處理按政府補貼150元/噸，污泥處理廠按每年運行300天，每天處理50噸污泥計，這樣每年干化污泥項目的利潤就為92.52萬元，其計算公式為：（政府補貼－污泥處理成本）×日均處理量×年均工作日＝年效益

但由于干化后的污泥具有熱值，可以使之與垃圾混燃進行發電，若將干化污泥的熱值與標煤進行換算（污泥熱值取1000kJ，標煤的熱值為5500kJ），則1噸污泥相當于0.18噸標煤。標煤的價錢為570元/噸，那么這項工程每年處理的干活污泥的價值是56.6萬元。這樣，干化污泥工程每年帶來的總的利潤是149.12萬元。

3.4技術經濟性分析

本項目的建設工期設為12個月，項目的計算期為21年，取現在的年利率為8％，根據項目的投資成本以及效益分析，對項目做一個技術經濟性分析。計算結果顯示本項目的投資回收期為2.23年（包括建設期），財務凈現值是2067.7萬元。

4.結論

風險評估的形式范文第5篇

關鍵字：雷擊；風險；評估；發展；建議

中圖分類號：S761.5文獻標識碼：A

雷電災情的調查

雷電災害調查是防雷減災的基礎性工作，沒有扎實可靠的雷電災害資料作為

基礎，防雷工作將淪為空談，我市雷電災害頻繁、形式嚴峻。

益陽市雷擊風險評估服務現狀、發展情況

（一）益陽雷擊風險評估發展的現狀

1.服務機構基本建成

益陽現有1個市防雷中心和5個縣、市、區防雷中心每個防雷中心均被氣象主管機構賦予雷電災害風險評估服務職責。覆蓋全區行政區域范圍的區、市、縣三級雷電災情服務初步建成并且正在籌劃建成資陽區、東部新區、大通湖區防雷中心的建成。

2.服務范圍廣泛

在服務地域方面，2011年益陽市6個防雷中心全部開展了雷擊風險評估服務。在服務領域方面，全市雷擊風險評估服務包括：大型建設工程、重點建設工程、電力、通訊、礦山、石油、化工、煙花鞭炮及其他易燃易爆等危險化學品生產、儲存場所或者設施，重要物資倉庫、高層建筑、人員密集的公共場所等。

3.服務效益初見成效。

2011年益陽市防雷中心為橋梁、學校、醫院、加油、加氣站等易燃易爆場所，提供了重要的雷電災害防御指導，取得了較好的社會效益。特別是沅江市防雷中心今年雷擊風險評估服務經濟收益明顯，年底有望突破七十萬。

4.管理水平上日益提高。

將雷擊風險評估服務定為氣象公共服務的一項基本職責，促進基層雷擊風險評估的責任感。建立健全的雷擊風險評估標準，嚴格控制防雷資質證的發放，并在網上進行公布。

（二）益陽雷擊風險評估發展特點

1.以政策法規突破促進雷擊風險評估服務發展。為響應《湖南省雷電災害防御條列》，益陽市人民政府2012年底9月出臺《益陽市防雷減災管理辦法》，規范進行雷電災害防御。

2.強化自身業務能力加強學習讓防雷中心技術人員都成為防雷方面的專家。

益陽雷擊風險評估服務制約分析

（一）雷擊風險評估服務質量不高是影響發展的最大隱患

1.防雷產品科技含量不高是制約雷擊風險評估服務發展的主要因素。

2.防雷產品售后的滯后影響用戶對防雷產品使用的效益。

3.防雷服務水平不高導致用戶對防雷服務產生怨言。

4.防雷服務的手段不恰當，有的地方采用行政手段強制執行雷擊風險評估，在社會上造成不良影響。

（二）法規政策的制約

雷擊風險評估服務的支撐依據是《氣象災害防御條列》、《湖南省雷電災害防御條列》，再者在這些條列以上法規中沒有明確雷擊風險評估服務的具體范圍，由此帶來了服務操作中的不便，許多應當進行雷擊風險評估的易燃、易爆場所扣住條列中的不確定字詞，而應進行雷擊風險評估的建（構）筑物不進行雷擊風險評估。

（三）專業技術和專業人才的制約

雷擊風險評估在益陽還只是剛剛起步，很多面子材料上的功夫做的不是很到位，加上雷擊風險評估服務專門的科研人才缺乏，沒有“一流的人才”支撐，難以提供高水平的服務，嚴重制約著雷擊風險評估服務的發展。

雷擊風險評估發展的建議

（一）雷擊風險評估服務的定位

1.雷擊風險評估是氣象部門的服務職責，而不是中介服務機構的服務項目。因此雷擊風險評估做為氣象部門的一項基本業務，不能因為某個機構企業具備從事防雷工作的資質就能從事雷擊風險評估服務。

2.雷擊風險評估是公共氣象服務的重要組成部分。雷擊風險評估做為一項總要的公共氣象服務，其所需要的人員、科研、經費、培訓等應納入公共氣象服務發展范籌；另外在服務中體現公共服務特色，加強對雷擊風險評估的宣傳和評估的技術含量，以加強公共氣象服務在社會上的認可程度。

3.結合實際半公益服務半經濟化運作。在行政審批上應當是在對方規范性文件規定需要辦理雷擊風險評估手續，應對其申請人補充相關手續，但不能以未辦理雷擊風險評估手續作為不予受理的條件，不得以強制手段威脅。

（二）雷擊風險評估服務的提高

1.明確雷擊風險評估服務的職責

氣象主管機構與防雷中心在雷擊風險評估服務中應當各自履行行政管理與技術服務職責，加強協調配合，共同做好雷擊風險評估服務工作。

2.防雷技術現狀

各級防雷中心是全地區雷擊風險評估服務人才和技術的集中地，相對具備“技術雄厚、人才較多；設備齊全、服務周全”有能力足夠人力和技術獨立完成服務的建設項目和雷擊風險評估服務。

五、結論

1.科學管理。首先要對各方面、各層次、各資源進行統籌考慮，加強雷擊風險評估服務發展設計，制定雷擊風險評估服務發展總體規劃發展方案。其次，要做好發展方案的可執行性評估。三是要加強行政指導，通過目標考核、實施情況調研、建立評價機制等方式推進雷擊風險評估的發展實施。四是建立科學高效的業務運行機制和管理模式。

2.完善法律法規依據。首先要根據益陽市雷擊風險評估的發展形勢，對雷擊風險評估建立具有地方性特色的法律、法規，進一步細化雷擊風險評估的法律規定，將雷擊風險評估的管理形式、服務主體、服務程序等通過地方性法規或政府形式等加以確定，為雷擊風險評估的依法發展提供法律保障。