會(huì)計(jì)的含義和職能

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會(huì)計(jì)的含義和職能范文第1篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè) 會(huì)計(jì)管理 模式

企業(yè)的會(huì)計(jì)管理是通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資金活動(dòng)進(jìn)行管理而提升企業(yè)價(jià)值和股東財(cái)富的一種管理活動(dòng)。它通常是由國(guó)家進(jìn)行主導(dǎo)，對(duì)全社會(huì)的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行組織和管理。企業(yè)會(huì)計(jì)管理是企業(yè)會(huì)計(jì)工作穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)資金正常流通的關(guān)鍵保障。企業(yè)會(huì)計(jì)管理因其是一種管理活動(dòng)，而具有各項(xiàng)管理功能。我們要在深入理解企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對(duì)實(shí)際問(wèn)題，建立完善有效的會(huì)計(jì)管理模式。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式的概述

（一）企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)容

企業(yè)的會(huì)計(jì)管理是指對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)的管理。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度上說(shuō)，企業(yè)的資金流動(dòng)可以理解為一種運(yùn)動(dòng)著的價(jià)值。在企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中，隨著商品的轉(zhuǎn)移，價(jià)值形態(tài)的不斷變化，就形成了這種需要會(huì)計(jì)管理規(guī)范和保障的資金運(yùn)動(dòng)。會(huì)計(jì)管理的主要內(nèi)容包括三個(gè)方面，利潤(rùn)管理、資金管理和成本管理。下面就這三方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹：

⑴利潤(rùn)管理。利潤(rùn)管理的含義是，會(huì)計(jì)工作人員利用會(huì)計(jì)相關(guān)信息預(yù)測(cè)、核算和考察企業(yè)的利潤(rùn)。具體來(lái)講，利潤(rùn)管理包括對(duì)企業(yè)所銷(xiāo)售的產(chǎn)品利潤(rùn)、企業(yè)所提供的服務(wù)利潤(rùn)、企業(yè)所投資的財(cái)產(chǎn)利潤(rùn)、所得利潤(rùn)的分配等方面的管理。利潤(rùn)管理需要在遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)利潤(rùn)針對(duì)政府、企業(yè)和企業(yè)員工三方進(jìn)行合理分配；

⑵資金管理。資金管理的含義是，會(huì)計(jì)工作人員利用會(huì)計(jì)相關(guān)信息預(yù)測(cè)、核算和監(jiān)督、考核企業(yè)資金的來(lái)源和使用。具體來(lái)講，資金管理包括對(duì)企業(yè)的固定資金管理和流動(dòng)資金管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理。資金管理需要以正確的方式方法對(duì)資金進(jìn)行收集、分配，在最大程度上提升資金的使用效率，使資金穩(wěn)定周轉(zhuǎn)；

⑶成本管理。成本管理的含義是，會(huì)計(jì)工作人員利用會(huì)計(jì)相關(guān)信息預(yù)測(cè)、核算和考察企業(yè)的成本。具體來(lái)講，成本管理包括對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中所銷(xiāo)售的產(chǎn)品成本、加工成本、設(shè)備成本、需要向有關(guān)部門(mén)繳納的相關(guān)費(fèi)用、企業(yè)組織成本等的管理。成本管理需要在堅(jiān)持資源節(jié)約的基礎(chǔ)上，降低成本，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

（二）會(huì)計(jì)管理模式的職能

⑴國(guó)家主導(dǎo)的宏觀管理。會(huì)計(jì)管理模式的主要職能是國(guó)家主導(dǎo)宏觀化管理。目前，隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，政府已經(jīng)由管理型政府在逐步向服務(wù)項(xiàng)政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所以說(shuō)，國(guó)家和政府對(duì)企業(yè)的管理也應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，不能過(guò)于嚴(yán)格的控制也不能放手不管。國(guó)家通過(guò)管理會(huì)計(jì)信息的國(guó)際化、保證市場(chǎng)的公平性、立法規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)；

⑵社會(huì)中介市場(chǎng)化管理。這主要包括社會(huì)上相關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)公司，提供財(cái)會(huì)服務(wù)等；

⑶行業(yè)自律法規(guī)化管理。這主要是指行業(yè)內(nèi)部通過(guò)成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，以國(guó)家法律法規(guī)為規(guī)范，對(duì)行業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作人員進(jìn)行自主化管理。會(huì)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)就是其中重要的管理模式。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)管理模式的弊端

（1）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的缺失。目前所施行的會(huì)計(jì)管理模式當(dāng)中，監(jiān)督的職能還不是很突出，存在著一定的職能缺失。對(duì)于內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督的過(guò)程過(guò)于形式化，并沒(méi)有起到真正的監(jiān)督作用，企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作人員基本都是按管理者的意圖行事。而對(duì)于外部監(jiān)督，即注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)督行為，也因?yàn)橐恍﹣?lái)自各方面的競(jìng)爭(zhēng)壓力和金錢(qián)誘惑，沒(méi)有起到其應(yīng)有的作用。

（2）會(huì)計(jì)人員的權(quán)益無(wú)法保障。目前我國(guó)已有《會(huì)計(jì)法》來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)內(nèi)的各類(lèi)不法分子進(jìn)行懲處，然而因?yàn)榉N種原因會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益和其自主性仍然無(wú)法達(dá)到很好的保障。一些企業(yè)管理人員利用法律漏洞指揮企業(yè)會(huì)計(jì)人員從事不法行為，而會(huì)計(jì)人員因面臨的生活壓力和可能的失業(yè)威脅，只得聽(tīng)從管理者的要求。

（3）相關(guān)信息共享不通暢。會(huì)計(jì)管理的執(zhí)行部門(mén)有很多，然而各地方的財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)之間并沒(méi)有做到有效的信息共享和職能合作，沒(méi)有形成一個(gè)覆蓋全方面的溝通順暢的會(huì)計(jì)管理網(wǎng)絡(luò)。

（4）會(huì)計(jì)監(jiān)管缺乏獎(jiǎng)懲權(quán)。當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式下的會(huì)計(jì)監(jiān)管部門(mén)僅具備監(jiān)督權(quán)，卻并沒(méi)有相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力。這就造成了許多會(huì)計(jì)不法行為雖然得以被查出，卻不能被盡快的處置和懲罰。這就造成了整個(gè)管理模式下沒(méi)有緊張、嚴(yán)格的守法氛圍。

三、建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式的措施

（1）以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為管理核心。在目前自由開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，政府不會(huì)過(guò)分干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)活動(dòng)。這就需要有注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)對(duì)企業(yè)的的會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和審查。以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為核心的企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式是目前的國(guó)際慣例。注冊(cè)會(huì)計(jì)師因其行為不會(huì)有所偏向，也沒(méi)有相關(guān)的利益關(guān)系，而能夠成為公眾的代表對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管理。

（2）完善政府的管理職能。政府部門(mén)要在整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式中起到引導(dǎo)和幫助作用。通過(guò)相關(guān)的政策和法律來(lái)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督職能切實(shí)實(shí)施，維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境的公平和穩(wěn)定。

（3）構(gòu)建現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理模式。近幾年來(lái)，在國(guó)際上實(shí)行的企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式主要有分權(quán)型、超脫型和專(zhuān)家型這三種。其中，分權(quán)型常見(jiàn)于美國(guó)企業(yè)，其特點(diǎn)為企業(yè)內(nèi)部的高層主管同時(shí)也肩負(fù)著財(cái)務(wù)管理的責(zé)任，需要定期向總經(jīng)理匯報(bào)所屬部門(mén)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)情況；超脫型的特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部有財(cái)務(wù)總監(jiān)來(lái)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)整個(gè)的會(huì)計(jì)管理，并直接向股東們匯報(bào)相關(guān)情況；專(zhuān)家型的特點(diǎn)是，會(huì)計(jì)管理的執(zhí)行者是總會(huì)計(jì)師。我們可以從這些現(xiàn)代化會(huì)計(jì)管理模式中吸取經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)股份制的企業(yè)適于實(shí)行超脫型管理模式，而公司制企業(yè)則可能更適合專(zhuān)家型管理模式。

會(huì)計(jì)的含義和職能范文第2篇

一、委派會(huì)計(jì)與派駐單位的關(guān)系問(wèn)題

目前委派會(huì)計(jì)主要指委派到被監(jiān)督單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)主管、財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其職能主要有兩點(diǎn):他代表國(guó)有資產(chǎn)所有者對(duì)企(事）單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)以及企(事)單位的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面監(jiān)督，即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級(jí)管理人員，即具有參與決策管理的職能，要對(duì)企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。因此，委派會(huì)計(jì)與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標(biāo)一致”的關(guān)系，兩者的關(guān)系必須妥善處理。

1.委派會(huì)計(jì)與派駐單位應(yīng)相互理解、支持與信任。委派會(huì)計(jì)與派駐單位的關(guān)系從某種意義上說(shuō)是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面委派會(huì)計(jì)代表委托機(jī)構(gòu)對(duì)派駐單位進(jìn)行國(guó)家法制、法規(guī)宣傳，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，如實(shí)反映派駐單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀況，這是監(jiān)督關(guān)系；另一方面，委派會(huì)計(jì)又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟(jì)利益角度，維護(hù)整體利益，為派駐單位服務(wù)。因此，委派會(huì)計(jì)肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要對(duì)委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)也要對(duì)派駐單位負(fù)責(zé)，為了更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)委派制的作用，確保委派會(huì)計(jì)更好地履行職責(zé)，派駐單位必須對(duì)委派會(huì)計(jì)的工作給以支持與信任;而委派會(huì)計(jì)也應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，獲得派駐單位的理解與支持，以達(dá)到共同提高，使派駐單位不斷發(fā)展的目的。

2.委派會(huì)計(jì)要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。委派會(huì)計(jì)對(duì)派駐單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，這就意味著手中掌握了一定的權(quán)力，同時(shí)委派會(huì)計(jì)處于當(dāng)家理財(cái)?shù)牡匚唬乒茇?cái)權(quán)，參與決策，對(duì)派駐單位的資產(chǎn)保值、增值負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任；所以，委派會(huì)計(jì)的權(quán)力與責(zé)任是緊密相連的。作為委派會(huì)計(jì)一定要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。

3.派駐單位應(yīng)正確理解審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)委派制監(jiān)督的含義。有些企（事）業(yè)單位認(rèn)為既然有審計(jì)監(jiān)督就沒(méi)必要會(huì)計(jì)委派制監(jiān)督，其實(shí)不然。審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)委派監(jiān)督雖然均屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，但有不同的含義、不同的具體對(duì)象和不同的監(jiān)督方式。審計(jì)監(jiān)督一般多屬于事后監(jiān)督，具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，是對(duì)所審計(jì)的企(事)業(yè)單位做出較客觀、公正的評(píng)價(jià);而會(huì)計(jì)委派制監(jiān)督則多屬于事前與事中控制，即在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和糾正問(wèn)題。審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)委派制監(jiān)督不能相互代替，必須與其他監(jiān)督（如社會(huì)監(jiān)督）方式相互配合、相互支持，才能相得益彰，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督體系，來(lái)監(jiān)督企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為，因此，派駐單位只有正確理解審計(jì)監(jiān)督與會(huì)計(jì)委派制監(jiān)督的含義，才能支持委派會(huì)計(jì)的工作，以致達(dá)成共識(shí)。

二、會(huì)計(jì)委派制的利弊問(wèn)題

1.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制所取得的成效。從試行會(huì)計(jì)委派制多年的實(shí)踐來(lái)看，取得的成效是有目共睹的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

（1）實(shí)行會(huì)計(jì)委派制對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值起到了“防火墻”的作用，減少了經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。會(huì)計(jì)委派制改變了過(guò)去企（事）業(yè)單位自己任命會(huì)計(jì)主要負(fù)責(zé)人的做法，委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使委派人員的身份、地位和權(quán)限比較超脫，有效地解決了長(zhǎng)期存在的會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)制度“執(zhí)行難、難執(zhí)行”的局面，委派會(huì)計(jì)站在監(jiān)管的角度促使派駐單位遵紀(jì)守法，不僅對(duì)保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全、完整起到了“防患于未然”的作用，而且對(duì)保障國(guó)家稅收如數(shù)上繳，為企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)提供可靠的數(shù)據(jù)和資料，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（2）會(huì)計(jì)委派制對(duì)派駐單位的經(jīng)營(yíng)管理水平和層次有一定的促進(jìn)作用。由于會(huì)計(jì)委派人員直接參與派駐單位的管理與決策，所以要求委派人員必須具有較全面的業(yè)務(wù)知識(shí)和較強(qiáng)的政治素質(zhì)，同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力和管理水平，因此，作為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的委派人員，必然要不斷完善自己、提升自己，并且?guī)?dòng)其他財(cái)務(wù)工作人員不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而提高派駐單位的管理水平和層次。

（3）會(huì)計(jì)委派制能促使派駐單位提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。由于會(huì)計(jì)委派人員對(duì)派駐單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量等負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此，委派會(huì)計(jì)有權(quán)督促派駐單位其他會(huì)計(jì)人員“不做假賬”，做到自律、自重，依法理財(cái)，從而為提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，有效防范會(huì)計(jì)信息失真和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量起到了保障作用。

2.會(huì)計(jì)委派制存在的弊端。經(jīng)過(guò)試行會(huì)計(jì)委派制的企（事）業(yè)單位證明，會(huì)計(jì)委派制主要有以下不足之處:

（1）會(huì)計(jì)委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相融合。所以會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)理應(yīng)是企業(yè)管理的重要職能機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)與企業(yè)的關(guān)系是密不可分的，而會(huì)計(jì)委派制則割裂了會(huì)計(jì)與企業(yè)之間天然的血緣關(guān)系，與現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入，不僅會(huì)束縛企業(yè)的手腳，而且會(huì)影響現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與企業(yè)的發(fā)展，這是會(huì)計(jì)委派制最根本的弊端。

（2）委派人員與派駐單位的關(guān)系問(wèn)題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作，履行對(duì)派駐單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和參與管理等職能，有時(shí)難免會(huì)對(duì)派駐單位的利益造成影響。因此，往往可能因雙方觀點(diǎn)不一造成工作上的矛盾，時(shí)間長(zhǎng)了，企（事）業(yè)單位的高層管理人員必然對(duì)委派人員懷有戒備之心；結(jié)果委派人員可能被“孤立”，也可能與企（事）業(yè)管理人員“同流合污”，共同作假賬。

（3）委派人員的業(yè)績(jī)考核、提拔問(wèn)題難以劃分職責(zé)。因?yàn)槲扇藛T具有雙重身份，如果由派出單位考核、提拔，必然脫離實(shí)際；如果由派駐單位考核、提拔又與委派制相矛盾，這是一個(gè)較難處理的問(wèn)題。

會(huì)計(jì)的含義和職能范文第3篇

［關(guān)鍵詞］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)監(jiān)督；審計(jì)

［中圖分類(lèi)號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2012）31-0085-03

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,從而賦予了會(huì)計(jì)監(jiān)督更深層次的含義。會(huì)計(jì)作為一種信息系統(tǒng),其最主要的目的是為企業(yè)及相關(guān)主體提供準(zhǔn)確、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息,而會(huì)計(jì)信息從企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生至最終提供給信息使用者要經(jīng)過(guò)兩個(gè)環(huán)節(jié)：一是企業(yè)本身,二是企業(yè)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)。而企業(yè)本身對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)乃至提供會(huì)計(jì)信息,實(shí)施的是內(nèi)部監(jiān)督,外部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施的是外部會(huì)計(jì)監(jiān)督。這就可以看出,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和外部會(huì)計(jì)監(jiān)督對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量有直接影響。

1 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義

明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的含義是討論有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。所謂會(huì)計(jì)監(jiān)督,就是對(duì)會(huì)計(jì)組織、會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)信息等進(jìn)行的監(jiān)察和督促。嚴(yán)格地說(shuō),會(huì)計(jì)監(jiān)督是指行為主體依照法律和國(guó)家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度,對(duì)各部門(mén)和單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),以及會(huì)計(jì)工作本身所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,并利用正確的會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面地、綜合地協(xié)調(diào)、控制、檢查、督促,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。新《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》指出：會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)具有內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)層面。既有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng),也有外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)主要是指單位以內(nèi)部控制、內(nèi)部審計(jì)等一系列的制度、程序和方法對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)資料及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行必要的監(jiān)督。外部會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)主要是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)(包括財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券等部門(mén))、中介組織(如注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師)等在被授權(quán)或委托的情況下,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作或會(huì)計(jì)資料及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督。從另一個(gè)角度講，這一概念將會(huì)計(jì)監(jiān)督體系分為兩個(gè)層次：一是利用會(huì)計(jì)信息對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,二是對(duì)企業(yè)本身會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的監(jiān)督,二者缺一不可,兩層次共同配合完成會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)。

2 當(dāng)前會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,會(huì)計(jì)工作已發(fā)生了很大變化,會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜,但在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化現(xiàn)象明顯。

我國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放,經(jīng)濟(jì)生活逐步與國(guó)際接軌,逐漸建立起了單位內(nèi)部監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但現(xiàn)階段還存在著很多不足,突出表現(xiàn)在：國(guó)有資產(chǎn)管理混亂,非法侵占或出售國(guó)家及其他單位的收益,挪用公款,各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止,造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失；企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全,賬目不清、數(shù)字不實(shí),截留企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入,建立賬外賬,存在偷稅漏稅現(xiàn)象；一些單位偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證,利用不正當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)憑證頂替庫(kù)存現(xiàn)金,擴(kuò)大財(cái)務(wù)開(kāi)支范圍,編造、謊報(bào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)告,從而造成會(huì)計(jì)信息失真；部分會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)較低,執(zhí)業(yè)自律意識(shí)差,存在無(wú)證上崗、違規(guī)操作的現(xiàn)象等。

3 會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的原因

3.1 法制建設(shè)滯后,會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

首先,就法規(guī)制度制定環(huán)節(jié)而言,法制建設(shè)存在著不少與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的地方。我國(guó)會(huì)計(jì)改革步伐較快,新舊制度交替比較頻繁,形成了新舊法規(guī)制度交替的“真空帶”；有的法規(guī)有著明顯的滯后性；有的法律條款過(guò)于原則抽象,造成了會(huì)計(jì)監(jiān)督在法規(guī)制度上的疏漏,無(wú)法滿足行業(yè)管理和改革的需要,行業(yè)監(jiān)管基于過(guò)去的管理體制,不能適應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律管理的要求；不少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏相應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范,與之配套的機(jī)制和辦法還未能建立和健全等,對(duì)會(huì)計(jì)行為約束不力,會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化。其次,執(zhí)法不力。就制定出的法律規(guī)章而言,對(duì)違紀(jì)者責(zé)任不明確,在法律責(zé)任中,有不少“情節(jié)嚴(yán)重的”“造成嚴(yán)重后果的”等富有彈性的提法,缺少對(duì)違法行為定性定罰的界限,又無(wú)實(shí)施細(xì)則加以具體化。法則本身的漏洞不僅給違法人員以可乘之機(jī),執(zhí)法機(jī)關(guān)也因缺少具體標(biāo)準(zhǔn)而難以操作。對(duì)另一些有法可依的條款,往往未必是有法可依。最后,針對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度的檢查環(huán)節(jié)而言,工作不夠深入。財(cái)務(wù)檢查中注重了查違紀(jì)金額,而忽視了單位內(nèi)部監(jiān)督體系及制度的建設(shè),同時(shí)對(duì)查出的違紀(jì)者打擊不力。違紀(jì)問(wèn)題查出后,許多僅以調(diào)賬處理而了之,沒(méi)有起到威懾違紀(jì)者的作用,致使檢查工作年年搞,違紀(jì)行為年年犯,并且有連年上升的趨勢(shì)。

3.2 企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào),內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督缺乏約束力

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,對(duì)制度建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足。有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但對(duì)制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),貫徹不認(rèn)真,以致會(huì)計(jì)工作秩序混亂；有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。其次,會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行主體,雖然《會(huì)計(jì)法》賦予會(huì)計(jì)人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職權(quán),但是會(huì)計(jì)人員作為監(jiān)督者并不具備獨(dú)立地位,用行政權(quán)力干涉會(huì)計(jì)工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,會(huì)計(jì)工作根本無(wú)法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。

3.3 國(guó)家社會(huì)監(jiān)督機(jī)制不健全,不能形成有效的外部制約作用

會(huì)計(jì)的含義和職能范文第4篇

（一）含義

會(huì)計(jì)控制，是科研單位中財(cái)務(wù)管理的重要手段之一，是科研單位為確保其內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保護(hù)其資產(chǎn)安全及完整，保證法律、法規(guī)及規(guī)章的有效貫徹和執(zhí)行，防止或者降低風(fēng)險(xiǎn)，提高管理的效率，并最終實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所制定及實(shí)施的各種措施、控制方法及程序。

（二）必要性

1、是保證有關(guān)法律、法規(guī)以及單位規(guī)章貫徹執(zhí)行，促進(jìn)單位加強(qiáng)管理，保護(hù)其資產(chǎn)安全及完整的必然要求。

2、可以糾正不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｔ诳蒲袌?zhí)行有效地會(huì)計(jì)控制制度，能夠糾正不正當(dāng)?shù)男袨椤．?dāng)前，很多單位的法制觀念非常淡薄，監(jiān)督的機(jī)制不夠健全。一些高層的管理者不重視會(huì)計(jì)控制制度，會(huì)計(jì)的程序不健全，造成假公濟(jì)私或是以權(quán)謀私。這種不正當(dāng)?shù)男袨闀?huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真，造成國(guó)家不能進(jìn)行正確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，也會(huì)損害單位自身的利益，不利于單位的發(fā)展。

3、現(xiàn)代化的管理要求單位建立會(huì)計(jì)控制制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展及競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，單位如何把員工有效地組織起來(lái)，有效率地工作，是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。這必須要靠有效的會(huì)計(jì)控制制度的執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有這樣才能及時(shí)而準(zhǔn)確地了解單位的會(huì)計(jì)信息，以便有效控制單位的經(jīng)營(yíng)管理。

二、科研單位會(huì)計(jì)控制的現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）單位的會(huì)計(jì)控制制度不健全

目前，許多科研單位未能建立相關(guān)的會(huì)計(jì)控制制度，有些科研單位雖然制定了一些財(cái)務(wù)管理規(guī)定，但是往往粗制簡(jiǎn)編，不能夠滿足單位的實(shí)際需要，甚至是缺少操作性及有效性。所以，必須要健全和完善單位的會(huì)計(jì)控制制度。

（二）會(huì)計(jì)的監(jiān)督制度不夠完善

會(huì)計(jì)監(jiān)督制度要求單位制定相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，以對(duì)單位的會(huì)計(jì)事務(wù)的處理進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，這種制度可以確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法。科研單位會(huì)計(jì)核算的主要對(duì)象是科研課題及項(xiàng)目的成本等，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一般是財(cái)政資金，必須要確保專(zhuān)款的專(zhuān)用。但是，在項(xiàng)目的實(shí)施中，經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支還是比較混亂，比如把本不屬于項(xiàng)目的支出也列在其中等。這樣會(huì)嚴(yán)重地影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

（三）內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全，往往缺少獨(dú)立性及權(quán)威性

科研單位的內(nèi)部審計(jì)通常不能得到應(yīng)有的重視與支持，且在實(shí)際的審計(jì)中不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)是：（1）審計(jì)人員往往是從單位的內(nèi)部產(chǎn)生的或者是兼任的，所以會(huì)受到單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有明確的職責(zé)和權(quán)限。（2）審計(jì)部們的職能不明，不要求定期地向領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)的主管部門(mén)制作及報(bào)送審計(jì)的報(bào)告，形同虛設(shè)。（3）審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，限制了其發(fā)揮審計(jì)職能。

總之，科研單位的審計(jì)部門(mén)不能夠充分地發(fā)揮其在會(huì)計(jì)控制里的監(jiān)督和信息反饋的作用，這會(huì)使科研單位對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重地缺失。

（四）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)要求有較高的業(yè)務(wù)水平的工作。若科研單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，那就不能夠準(zhǔn)確地掌握會(huì)計(jì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能熟練地進(jìn)行會(huì)計(jì)的核算、會(huì)計(jì)的檢查和控制、會(huì)計(jì)的分析、會(huì)計(jì)的決策，這會(huì)直接地影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

三、科研單位會(huì)計(jì)控制的有效執(zhí)行

（一）不斷建立和完善單位的會(huì)計(jì)控制制度

要完善會(huì)計(jì)控制制度就要使單位領(lǐng)導(dǎo)和所有員工充分地認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)控制制度的重要作用，并引起他們的充分重視，以實(shí)現(xiàn)全員的參與。單位的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該定期地進(jìn)行與財(cái)政有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、制度以及會(huì)計(jì)控制制度的培訓(xùn)，這樣有利于在科研單位的內(nèi)部營(yíng)造一個(gè)會(huì)計(jì)控制的良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督

國(guó)家的審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于審計(jì)工作要進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)及監(jiān)督，并制定和落實(shí)審計(jì)工作發(fā)展的規(guī)劃及措施；指導(dǎo)及監(jiān)督單位根據(jù)有關(guān)的法規(guī)和規(guī)定，建立和健全其自身的審計(jì)制度；監(jiān)督和檢查單位的審計(jì)工作的質(zhì)量。在對(duì)單位進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，對(duì)其與審計(jì)有關(guān)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行檢查及評(píng)價(jià)，并結(jié)果做出處理。而單位的審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)單位的審計(jì)制度不夠健全、審計(jì)工作薄弱等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)的改正，以防止部門(mén)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，導(dǎo)致其會(huì)計(jì)控制制度的形同虛設(shè)。

（三）建立和健全審計(jì)制度，以提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量

科研單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變觀念，充分地認(rèn)識(shí)到審計(jì)在單位管理中的重要性。不斷地建立和健全單位的內(nèi)部審計(jì)制度，并完善其審計(jì)機(jī)構(gòu)。單位的內(nèi)部審計(jì)工作必須不斷地強(qiáng)化其服務(wù)職能，為科研的管理及發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，只有培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計(jì)人員，以規(guī)范地進(jìn)行審計(jì)工作，并不斷地加大會(huì)計(jì)的監(jiān)管，不斷地分析及評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)控制制度，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，充分地發(fā)揮單位中會(huì)計(jì)控制制度應(yīng)有的作用。

會(huì)計(jì)的含義和職能范文第5篇

一、行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)的含義

筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位管理會(huì)計(jì),以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提升行政事業(yè)單位向社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的,以行政事業(yè)單位的職能活動(dòng)為對(duì)象,通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息及其他信息的加工和利用并向內(nèi)部管理提供信息,實(shí)現(xiàn)對(duì)行政事業(yè)單位職能活動(dòng)過(guò)程的預(yù)測(cè)與決測(cè)、規(guī)劃與控制、分析與評(píng)價(jià)等職能的一個(gè)會(huì)計(jì)分支。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的共同點(diǎn)是:管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)都屬于會(huì)計(jì)范疇,都起源于企業(yè)生產(chǎn)管理;目標(biāo)相同,不管是向內(nèi)部或外部提供會(huì)計(jì)信息,都是為提升行政事業(yè)單位向社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別。管理會(huì)計(jì)是通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位職能活動(dòng)過(guò)程中價(jià)值形成和價(jià)值增值的預(yù)測(cè)與決策、規(guī)劃與控制、分析與評(píng)價(jià),確保資源有效利用,提升供給公共產(chǎn)品及服務(wù)的能力;財(cái)務(wù)管理則是以行政事業(yè)單位預(yù)算資金收支執(zhí)行為主線,確保各種形態(tài)資產(chǎn)的安全完整。具體有以下幾點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息的使用者不同:管理會(huì)計(jì)信息的使用者僅限于內(nèi)部管理人員,是保密的;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息是相對(duì)公開(kāi)的,包括內(nèi)外部的利益相關(guān)方都可獲悉。會(huì)計(jì)對(duì)象不同:管理會(huì)計(jì)對(duì)象是行政事業(yè)單位的職能活動(dòng);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)象是行政事業(yè)單位的資金運(yùn)動(dòng)。會(huì)計(jì)主體不同:管理會(huì)計(jì)為了能提供便于管理用的信息,會(huì)計(jì)主體可以是多層次的(如可以是一個(gè)責(zé)任單元或責(zé)任中心);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以行政事業(yè)單位為主體并反映其資產(chǎn)負(fù)債的財(cái)務(wù)狀況、收支信息等。會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理規(guī)則不同:管理會(huì)計(jì)不局限于會(huì)計(jì)規(guī)則、可以不受規(guī)則限制;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。計(jì)量單位不同:管理會(huì)計(jì)可用非貨幣單位計(jì)量(如實(shí)物單位等);財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則以貨幣計(jì)量為主。

二、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的準(zhǔn)備條件

修改的國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)增加對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的相關(guān)條文規(guī)定,是推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型并同時(shí)實(shí)施管理會(huì)計(jì)的重要外部條件。行政事業(yè)單位履行職能向社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)并消耗財(cái)政預(yù)算資金,依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的方法核算、反映預(yù)算資金消耗的來(lái)龍去脈并形成會(huì)計(jì)信息,依據(jù)《審計(jì)法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定接受財(cái)政、審計(jì)等國(guó)家監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告會(huì)計(jì)信息的評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作理所當(dāng)然的成為行政事業(yè)單位管理工作的一部分。因此,在行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)也需要有相關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī)的規(guī)定。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的合理建立并有效實(shí)施,是實(shí)施管理會(huì)計(jì)的重要內(nèi)部管理?xiàng)l件。行政事業(yè)單位合理建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制,可為管理會(huì)計(jì)提供行政事業(yè)單位職能活動(dòng)合法、合規(guī)及真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,也可為管理會(huì)計(jì)提供行政事業(yè)單位職能活動(dòng)真實(shí)、客觀的非財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。管理會(huì)計(jì)所使用的基本信息有的來(lái)源于行政事業(yè)單位職能活動(dòng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,有的來(lái)源于職能活動(dòng)非財(cái)務(wù)信息。建立完善適應(yīng)行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)需要的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)支持條件。管理會(huì)計(jì)所使用的基本信息來(lái)源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,有的是財(cái)務(wù)狀況等信息的直接使用,有的是對(duì)財(cái)務(wù)狀況等信息的調(diào)整與加工。因此,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息必須服務(wù)并服從于管理會(huì)計(jì)提取信息的需要。劃分行政事業(yè)單位職能活動(dòng)成本項(xiàng)目并確定成本歸集方法、成本項(xiàng)目的類(lèi)別與性能,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)條件。根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制即“三定規(guī)定”確定行政事業(yè)單位的職能,依據(jù)職能劃分活動(dòng)項(xiàng)目并確定責(zé)任單元。在責(zé)任單元內(nèi)依據(jù)職能活動(dòng)劃分成本項(xiàng)目、確定成本歸集方法。按照成本項(xiàng)目費(fèi)用與職能活動(dòng)任務(wù)大小的變化關(guān)系,確定成本項(xiàng)目的類(lèi)別與性能。

三、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會(huì)計(jì)的環(huán)節(jié)與技術(shù)方法