安全管理年度工作計(jì)劃

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安全管理年度工作計(jì)劃范文第1篇

 今年以來(lái)，我處按照市住建局的工作部署，堅(jiān)持以遏制建筑安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法行動(dòng)，突出抓好住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)各方主體責(zé)任，促進(jìn)了全市建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，安全質(zhì)量水平不斷提高。

上半年，共監(jiān)督市直管單體工程1092個(gè)，建筑面積1775萬(wàn)平方米，辦理工程質(zhì)量報(bào)建125個(gè)，工程安全報(bào)建125個(gè)，受理工程竣工檔案148個(gè)，竣工工程270個(gè)。共下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)198份，責(zé)令局部停工整改通知126份，行政處罰24起，罰款39.9萬(wàn)元。不良行為扣分13項(xiàng)，消除質(zhì)量安全隱患735多處。全市共申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程 39個(gè)，市級(jí)安全文明工地33個(gè)，創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)。

檢測(cè)中心受理約200個(gè)單體工程的各類(lèi)產(chǎn)品的委托檢測(cè)業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量約計(jì)40880組。發(fā)放各類(lèi)檢測(cè)報(bào)告38000余份。向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利各一項(xiàng)。

市監(jiān)理公司上半年累計(jì)收取監(jiān)理費(fèi)1051萬(wàn)元，在監(jiān)工程項(xiàng)目69個(gè)，其中建筑工程項(xiàng)目53個(gè)，單體工程165個(gè)，建筑面積162萬(wàn)平方米，工程造價(jià)34.93億元，市政工程項(xiàng)目16個(gè)，工程造價(jià)14.07億元。

一、主要工作情況

（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量治理，工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。按照住建部開(kāi)展全國(guó)工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)防治工作要求，以提高住房建設(shè)品質(zhì)為目標(biāo)，深入開(kāi)展工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。一是組織召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理觀摩會(huì)。以外墻保溫飾面層裂縫（滲漏）、水暖及電氣安裝等質(zhì)量問(wèn)題為重點(diǎn)，組織全市住建系統(tǒng)260余人觀摩了平邑縣雍和園小區(qū)、金融服務(wù)中心和金茂匯金灣3個(gè)工程項(xiàng)目。二是強(qiáng)化竣前監(jiān)督抽查。在五方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收前，重點(diǎn)對(duì)房屋地面、墻面、門(mén)窗、衛(wèi)生間等重要部位的工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即責(zé)令整改，嚴(yán)格落實(shí)五方主體質(zhì)量責(zé)任。上半年，共抽查工程項(xiàng)目28項(xiàng)，單體工程96個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)18份。全市創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程13個(gè)，申報(bào)市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程39個(gè)。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。按照“管生產(chǎn)必須管理安全、管行業(yè)必須管安全”的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針。一是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。建立了全市重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，將全市超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程納入動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行周報(bào)和銷(xiāo)號(hào)管理制度。上半年，各縣區(qū)累計(jì)上報(bào)重大危險(xiǎn)源17項(xiàng)，銷(xiāo)號(hào)17項(xiàng)。開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)源排查，按照“一企一冊(cè)”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，對(duì)市直管工程76處風(fēng)險(xiǎn)源整理成冊(cè)上報(bào)市安委會(huì)。二是強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管。建立健全建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，上半年全市通過(guò)平臺(tái)受理起重機(jī)械備案91臺(tái)，外地進(jìn)臨起重機(jī)械備案17臺(tái)，變更起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位5臺(tái)。受理市直工程起重機(jī)械安裝告知169臺(tái)次，使用登記132臺(tái)次，拆卸告知74臺(tái)次。全面推廣使用起重機(jī)械智能保護(hù)儀，全面監(jiān)控起重機(jī)械運(yùn)行情況，及早發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗、違章操作等問(wèn)題。目前，全市共安裝使用智能保護(hù)儀120余臺(tái)。開(kāi)展建筑起重機(jī)械隱患排查，共排查工程項(xiàng)目43個(gè)，下發(fā)整改通知17份。三是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”執(zhí)法集中行動(dòng)。制定了《全市建筑施工安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確責(zé)任目標(biāo)任務(wù)。對(duì)125個(gè)市直管工程項(xiàng)目進(jìn)行了不間斷排查，共排查安全隱患351處，下發(fā)了整改通知書(shū)145份，停工整改通知書(shū)50份，目前已整改336處，整改率達(dá)96%。對(duì)縣區(qū)62個(gè)在建工程進(jìn)行抽查，查出安全隱患317條，下發(fā)隱患整改通知書(shū)51份。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)條件復(fù)查，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)全市508家建筑施工企業(yè)進(jìn)行檢查，共下達(dá)責(zé)令限期整改通知書(shū)124份，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除問(wèn)題650余條。復(fù)查結(jié)論為合格的企業(yè)467家，基本合格的32家，不合格的9家。5月份，對(duì)32家基本合格企業(yè)及9家不合格企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中安全警示約談，對(duì)9家不合格企業(yè)，上報(bào)省主管部門(mén)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，現(xiàn)已進(jìn)入處罰程序。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。按照“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排，參加全市安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，設(shè)立展板9塊，發(fā)放宣傳冊(cè)1000份，解答群眾咨詢(xún)50多次。開(kāi)展安全服務(wù)下基層座談，對(duì)7個(gè)縣區(qū)8家在建工地的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展安全座談。完成全市969名建筑企業(yè)管理人員安全考核，1362名建筑企業(yè)管理人員繼續(xù)教育，4499名特種作業(yè)人員延期換證工作。

（三）強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，文明施工水平大幅提升。按照“強(qiáng)化源頭控制、狠抓過(guò)程監(jiān)督、嚴(yán)格末端把關(guān)”的思路，全方位抓好建筑揚(yáng)塵治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。工程開(kāi)工前，分別與建設(shè)、施工、監(jiān)理單位簽訂《建筑施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任承諾書(shū)》，明確建設(shè)單位是第一責(zé)任人，施工單位是直接責(zé)任人，監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)督保證責(zé)任。二是突出抓好“首”“尾”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確建筑工地基坑開(kāi)挖和竣工收尾階段揚(yáng)塵治理相關(guān)要求的通知》，工程開(kāi)工前，建設(shè)單位必須全面落實(shí)揚(yáng)塵治理措施，經(jīng)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格、監(jiān)督機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)之后，方可辦理質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)和施工許可手續(xù)，否則不準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。在工程竣工收尾階段，督促建設(shè)單位統(tǒng)籌規(guī)劃，合理組織，分區(qū)域、分段集中施工，重點(diǎn)抓好管道開(kāi)挖、綠化、鋪裝施工時(shí)的降塵工作。三是大力推廣應(yīng)用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)。在施工過(guò)程中，利用環(huán)保抑塵噴霧機(jī)噴灑水霧除塵，目前，市直90家建筑工地已使用該噴霧設(shè)備。四是加大處罰力度。上半年，共對(duì)128家建筑工地下達(dá)停工整改通知書(shū)，對(duì)88個(gè)工程項(xiàng)目的212名責(zé)任主體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，對(duì)39家施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理，總監(jiān)理工程師按照誠(chéng)信扣分標(biāo)準(zhǔn)給予誠(chéng)信考核扣分。按照《大氣污染防治法》、《山東省揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建筑工地進(jìn)行行政處罰24起，共罰款39.9萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管模式，檢測(cè)管理水平大幅提升。以完善預(yù)拌混凝土與工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)為主線，認(rèn)真開(kāi)展全市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。監(jiān)管平臺(tái)已基本滿(mǎn)足全市預(yù)拌混凝土企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸交貨管理、施工現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢以及常規(guī)檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)等管理要求，進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)單位和人員的質(zhì)量行為。該信息監(jiān)管平臺(tái)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有力促進(jìn)了我市預(yù)拌混凝土及檢測(cè)管理水平的提高。

（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)。制定了《臨沂市建設(shè)安全工程質(zhì)量監(jiān)督管理處2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)反腐倡廉重點(diǎn)任務(wù)和工作責(zé)任分解細(xì)化、責(zé)任到人，形成了橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實(shí)的責(zé)任體系。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。開(kāi)展“衣舊情深 助力善舉”愛(ài)心捐衣活動(dòng)，全處共捐贈(zèng)衣服550余件；開(kāi)展“慈心一日捐”活動(dòng)，全處共捐善款27800元。開(kāi)展“結(jié)親連心”聯(lián)系群眾活動(dòng)，聯(lián)系群眾33戶(hù)，每戶(hù)發(fā)放一張“結(jié)親連心”聯(lián)系卡、發(fā)放慰問(wèn)金300元。

（六）踐行為民服務(wù)宗旨，及時(shí)處理群眾投訴。堅(jiān)持以妥善解決問(wèn)題、提高群眾滿(mǎn)意度為目的，提升投訴處理人員道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力等綜合素養(yǎng)為重點(diǎn)，規(guī)范投訴處理過(guò)程，提高投訴處理實(shí)效。認(rèn)真做好“12345”市民服務(wù)熱線的投訴處理反饋工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、公正，讓政府放心，讓群眾滿(mǎn)意，提升投訴處理服務(wù)質(zhì)量。上半年共受理“12345”市民服務(wù)熱線106起，處理結(jié)果令各方滿(mǎn)意，滿(mǎn)意率達(dá)到100%。

二、存在的主要問(wèn)題

一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分建設(shè)單位不履行法定建設(shè)程序，隨意壓縮合理工期、壓低工程造價(jià)，工程質(zhì)量安全基本條件得不到保障；部分設(shè)計(jì)單位、施工圖審機(jī)構(gòu)審核程序不完善，管理制度不健全；部分施工單位層層轉(zhuǎn)包、違法分包掛靠、以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，隱患排查治理走過(guò)場(chǎng)；部分監(jiān)理單位不認(rèn)真履行質(zhì)量安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理行為不規(guī)范。

二是違規(guī)建設(shè)工程大量存在，成為工程質(zhì)量安全監(jiān)管難點(diǎn)。有的工程往往以政府重點(diǎn)工程或招商引資為由，不辦理基建手續(xù)，逃避監(jiān)管，工程監(jiān)督部門(mén)只能被動(dòng)提前介入監(jiān)督。由于工程監(jiān)督部門(mén)缺乏制約手段，處罰力度不夠，雖然對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患下達(dá)整改通知書(shū)或停工整改通知書(shū)，卻很難落實(shí)到位，建設(shè)單位往往以工期緊為由不配合整改，致使隱患長(zhǎng)期存在，帶“病”施工，極易引發(fā)各類(lèi)質(zhì)量安全事故。

三是監(jiān)管力量亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市共有質(zhì)量監(jiān)督人員294人，具有監(jiān)督資格的人員209人；共有安全監(jiān)督人員186人，實(shí)際從事安全監(jiān)督工作的人員145人。由于大量一線監(jiān)督人員被抽調(diào)至各類(lèi)城建指揮部工作，導(dǎo)致監(jiān)督力量嚴(yán)重不足，監(jiān)管任務(wù)繁重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均監(jiān)督面積高達(dá)40萬(wàn)平方米。另外，部分監(jiān)督人員技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，個(gè)別監(jiān)督人員不懂業(yè)務(wù)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有的監(jiān)督人員監(jiān)督方式粗放，墨守陳規(guī)，不能完全按照監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容開(kāi)展工作，制約了監(jiān)督工作的及時(shí)開(kāi)展。

三、下步工作計(jì)劃

（一）下半年工作計(jì)劃

安全管理年度工作計(jì)劃范文第2篇

第一條

為了加強(qiáng)長(zhǎng)沙市湘江庫(kù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)庫(kù)區(qū))管理工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)有效行使行政職權(quán)，保障庫(kù)區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《湖南省湘江保護(hù)條例》和《長(zhǎng)沙市湘江流域水污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條

庫(kù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條

本辦法所稱(chēng)庫(kù)區(qū)的范圍包括：

(一)庫(kù)區(qū)水域，指南起湘江長(zhǎng)沙湘潭交界地昭山、北至蔡家洲湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程壩軸線下游1.5千米的水域，以及湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程正常蓄水位湘江支流回水水域;

(二)庫(kù)區(qū)水域內(nèi)的洲島、洲灘及湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程;

(三)庫(kù)區(qū)水域兩岸堤防及堤防背水坡腳向外延伸30至50米(經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)的堤段不得少于10米)的地帶，無(wú)堤防的，歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位線向外延伸20米的地帶。

前款所稱(chēng)湘江支流回水水域具體范圍如下：瀏陽(yáng)河從湘江河口至磨盤(pán)洲;撈刀河從湘江河口至水渡河壩;靳江河從湘江河口至九江閘壩;龍王港從湘江河口至西二環(huán)橋;沙河從湘江河口至譚家巷水閘。

第四條

庫(kù)區(qū)管理堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公眾參與的原則。

第五條

市政府設(shè)立庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)管理工作。

庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)由市政府有關(guān)單位、庫(kù)區(qū)所在地區(qū)(縣)政府組成，由市政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人。庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)履行以下職責(zé)：

(一)組織協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)綜合規(guī)劃的制定與實(shí)施;

(二)研究制定庫(kù)區(qū)管理年度工作計(jì)劃和措施;

(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)的決策;

(四)組織開(kāi)展庫(kù)區(qū)管理聯(lián)合執(zhí)法;

(五)組織協(xié)調(diào)庫(kù)區(qū)管理綜合考核評(píng)價(jià)工作;

(六)協(xié)調(diào)處理庫(kù)區(qū)管理部門(mén)之間、區(qū)縣之間的重大爭(zhēng)議;

(七)組織開(kāi)展庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作;

(八)組織開(kāi)展庫(kù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

(九)協(xié)調(diào)其他需要統(tǒng)籌的事項(xiàng)。

庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)的日常工作由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第六條

市水行政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生與計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)督、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城管執(zhí)法、旅游、林業(yè)、海事、湘江樞紐等有關(guān)單位及相關(guān)區(qū)(縣)政府按照各自職責(zé)，共同做好庫(kù)區(qū)管理工作。

第七條

庫(kù)區(qū)管理實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

市政府將庫(kù)區(qū)管理目標(biāo)完成情況作為對(duì)有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)(縣)政府及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。具體的工作目標(biāo)和考核評(píng)價(jià)辦法由庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)組織制定。

第八條

承擔(dān)庫(kù)區(qū)管理職責(zé)的相關(guān)單位按照各自職責(zé)開(kāi)展庫(kù)區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法。發(fā)現(xiàn)本單位無(wú)權(quán)查處的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有查處權(quán)的單位。

庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)可以組織市水行政、環(huán)境保護(hù)、海事等相關(guān)單位對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)復(fù)雜、重大的執(zhí)法活動(dòng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。

市水行政、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、漁業(yè)等部門(mén)可以委托市水務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在庫(kù)區(qū)內(nèi)實(shí)施行政處罰及其相關(guān)行政管理職能，委托執(zhí)法方案由庫(kù)區(qū)管委會(huì)組織制定。委托行政機(jī)關(guān)與市水務(wù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、雙方權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等。

第九條

庫(kù)區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑等可能對(duì)庫(kù)區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，在列入年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃前，發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)，庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織討論研究并提出明確意見(jiàn)。

庫(kù)區(qū)內(nèi)的水上旅游、游船準(zhǔn)入、水上運(yùn)動(dòng)、躉船停泊等可能對(duì)庫(kù)區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全造成重大影響的行政許可事項(xiàng)，受理行政許可的單位，應(yīng)當(dāng)在許可決定作出前，及時(shí)報(bào)告庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)。重大行政許可事項(xiàng)目錄由庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)另行制定。

第十條

庫(kù)區(qū)管理中涉及庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、社會(huì)涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、與人民群眾利益密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾和有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

第十一條

建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、岸線規(guī)劃、航運(yùn)要求、水環(huán)境質(zhì)量要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢(shì)穩(wěn)定、妨礙行洪暢通。

第十二條

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)主要航道、港口碼頭、游船渡口、水上加油站(點(diǎn))、船舶錨地和待閘錨地加強(qiáng)安全監(jiān)管。

第十三條

水行政、海事等有關(guān)單位及區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)內(nèi)船舶及砂石經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)墓芾恚凑找韵乱?guī)定履行職責(zé)：

(一)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在庫(kù)區(qū)內(nèi)設(shè)置禁航區(qū)，劃定除漁船外的各類(lèi)船舶停泊區(qū)域并監(jiān)督執(zhí)行，管理各類(lèi)船舶通航秩序，負(fù)責(zé)審核發(fā)放水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)運(yùn)證;

(二)漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁船管理;

(三)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)運(yùn)砂船的卸砂管理;

(四)市政府指定單位負(fù)責(zé)砂石翻壩工程的運(yùn)營(yíng)管理;

(五)相關(guān)區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)劃內(nèi)各砂石基地的管理。

第十四條

水行政、城管執(zhí)法、海事等有關(guān)單位及區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)內(nèi)保潔工作，按照以下規(guī)定履行職責(zé)：

(一)市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)河道保潔監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，督促指導(dǎo)庫(kù)區(qū)內(nèi)的垃圾清理;

(二)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和集中處理，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的組織建設(shè)、維護(hù)和管理;

(三)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查庫(kù)區(qū)水域內(nèi)航行船舶的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn);

(四)相關(guān)區(qū)(縣)政府履行庫(kù)區(qū)內(nèi)保潔工作屬地管理職責(zé)，按照《長(zhǎng)沙市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的規(guī)定，劃定保潔范圍，確定保潔單位，明確責(zé)任要求。

漂浮物和污染水環(huán)境的水葫蘆等水生植物日常打撈清理工作，按照《長(zhǎng)沙市湘江流域水污染防治條例》第三十八條的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條

市、區(qū)(縣)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)庫(kù)區(qū)綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定防洪方案并實(shí)行防洪系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)度制度。

市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)(縣)政府和市樞紐工程管理機(jī)構(gòu)制定洪水調(diào)度方案。

第十六條

庫(kù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家、省確定的水質(zhì)目標(biāo)。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省規(guī)定及時(shí)修訂《長(zhǎng)沙市水功能區(qū)劃》。港子河、官橋河、南托港等未劃定水功能區(qū)的河流或者撇洪渠，匯入庫(kù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅳ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條

庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、海事、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位制定庫(kù)區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立庫(kù)區(qū)供水安全、防洪安全、航運(yùn)安全和水生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

第十八條

在庫(kù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》第二十二條的規(guī)定，禁止建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng);

(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第三十條的規(guī)定，禁止使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈;禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈;

(三)依據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第二十五條、第三十條的規(guī)定，禁止擅自在河道灘地存放物料、修建廠房或其他建筑設(shè)施;禁止任意侵占、砍伐或者破壞護(hù)堤護(hù)岸林木;

(四)依據(jù)《湖南省湘江保護(hù)條例》第五十九條的規(guī)定，禁止擅自從事河道采砂活動(dòng);

(五)依據(jù)《長(zhǎng)沙市城市管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定，禁止從事食品加工等污染水體的活動(dòng);禁止從事擺攤設(shè)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

(六)依據(jù)《長(zhǎng)沙市湘江流域水污染防治條例》第三十六條的規(guī)定，禁止種植農(nóng)作物;禁止經(jīng)營(yíng)性餐飲;禁止放牧、養(yǎng)殖;禁止采礦;禁止在市政府規(guī)定的岸線區(qū)域外裝卸砂石;

(七)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第十九條

在庫(kù)區(qū)水域內(nèi)除應(yīng)當(dāng)遵守第十八條的規(guī)定外，還禁止從事下列活動(dòng)：

(一)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第五十七條、第五十八條的規(guī)定，禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口;禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事可能污染飲用水水體的活動(dòng);

(二)依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》第三十五條的規(guī)定，禁止從事危害航道通航安全的行為;

(三)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水文條例》第二十九條的規(guī)定，禁止侵占、毀壞、擅自移動(dòng)或者擅自使用水文監(jiān)測(cè)設(shè)施;

(四)依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定，禁止船舶在碼頭、泊位或者依法公布的錨地、停泊區(qū)、作業(yè)區(qū)之外停泊;

(五)依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第六條、第六十四條、第七十一條的規(guī)定，禁止未取得船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)或者海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的其他適航證書(shū)的船舶航行和作業(yè);禁止未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)、港口管理機(jī)構(gòu)同意的船舶裝卸、過(guò)駁危險(xiǎn)貨物或者載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口;

(六)依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第十七條、第十八條、第三十四條的規(guī)定，禁止水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在依法取得許可經(jīng)營(yíng)范圍之外從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);禁止超載或者使用貨船載運(yùn)旅客;禁止水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸;

(七)依據(jù)《湘江長(zhǎng)沙段飲用水源保護(hù)條例》第十條的規(guī)定，禁止在一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)裝載有毒有害或者放射性物質(zhì)的船舶?？亢脱b卸;

(八)依據(jù)《長(zhǎng)沙市水資源管理?xiàng)l例》第二十七條的規(guī)定，禁止破壞、擅自挪動(dòng)水功能區(qū)標(biāo)志;

(九)其他法律、法規(guī)禁止的行為。

第二十條

相關(guān)單位和區(qū)(縣)政府，未嚴(yán)格履行本辦法規(guī)定的管理職責(zé)，由庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正;逾期不整改或整改不符合要求的，庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)可以進(jìn)行通報(bào)。

第二十一條

相關(guān)單位和區(qū)(縣)政府及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)庫(kù)區(qū)內(nèi)的橋梁碼頭、洲灘利用、管線穿堤、臨河建筑、水上旅游、游船準(zhǔn)入、水上運(yùn)動(dòng)、躉船停泊等重大事項(xiàng)，未按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告庫(kù)區(qū)管理委員會(huì)的;

(二)未按照本單位(地區(qū))職責(zé)開(kāi)展庫(kù)區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理工作，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

(三)發(fā)現(xiàn)本單位無(wú)權(quán)查處的違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有查處權(quán)的管理單位而不及時(shí)移送的;

(四)不參加庫(kù)區(qū)內(nèi)聯(lián)合行政執(zhí)法或者在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中不配合的;

(五)不履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)的。

第二十二條

違反本辦法，按照有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由有關(guān)行政管理單位依法處罰。