庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策
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庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文第1篇
[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；物資；庫(kù)存管理 措施
中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）37-0162-01
在供電企業(yè)，物資計(jì)劃管理是指物資管理部門組織和管理物資的需求申請(qǐng)、集中采購(gòu)、平衡分配等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。物資計(jì)劃管理是企業(yè)物資管理的首要環(huán)節(jié)，從計(jì)劃源頭入手，加強(qiáng)企業(yè)的物資計(jì)劃管理，采取多種措施，發(fā)揮集中采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，做到節(jié)源節(jié)流，降低企業(yè)成本，從而達(dá)到增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。物資管理，是指企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。而物資庫(kù)存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內(nèi)容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產(chǎn)物資的供應(yīng)。物資庫(kù)存管理是指服務(wù)于生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列有關(guān)倉(cāng)庫(kù)活動(dòng)的管理和技術(shù)工作所實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱，它是研究倉(cāng)庫(kù)活動(dòng)方法和規(guī)律的一門科學(xué)。
1 企業(yè)庫(kù)存管理的重要意義
加強(qiáng)企業(yè)物資庫(kù)存管理，對(duì)于保證物資供應(yīng)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。
（1）庫(kù)存管理是企業(yè)管理的重要組成部分
庫(kù)存管理是物資流通的具體形式，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)物資價(jià)值和使用價(jià)值的重要手段， 沒(méi)有物資的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)就沒(méi)有產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)也就毫無(wú)保障。因此，在企業(yè)管理實(shí)施的具體過(guò)程中，加強(qiáng)庫(kù)存管理，對(duì)于提高企業(yè)整體的管理水平具有重要的意義。
（2） 庫(kù)存管理是保證企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程順利進(jìn)行的必要條件
企業(yè)的生產(chǎn)是對(duì)原材料的加工改造， 因此必須要按質(zhì)、按量、準(zhǔn)確、及時(shí)地向生產(chǎn)部門供應(yīng)物資，沒(méi)有科學(xué)的物資管理是很難實(shí)現(xiàn)的。因此要想做到物資儲(chǔ)備數(shù)量合理以及物資供應(yīng)的順利連續(xù)，就必須對(duì)倉(cāng)庫(kù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理，只有這樣才能確保生產(chǎn)的正常順利進(jìn)行。
（3 ）庫(kù)存管理是保持物資價(jià)值和使用價(jià)值的重要手段
物資在處于儲(chǔ)存階段可能會(huì)受到各種因素的影響，使得其價(jià)值和使用價(jià)值遭到損失，所以，要保管保養(yǎng)好儲(chǔ)備物資的價(jià)值和使用價(jià)值，就需要采取有效的措施和方法來(lái)保證儲(chǔ)備物資不受損害，保證物資的質(zhì)量。
（4） 庫(kù)存管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，在保證正常生產(chǎn)供應(yīng)的前提下，合理儲(chǔ)備物資，節(jié)約企業(yè)儲(chǔ)備資金，加速資金的周轉(zhuǎn)；另一方面，科學(xué)保管，采用一切有效的方法，減少物資的丟失和浪費(fèi)，從而降低物資儲(chǔ)存費(fèi)用。因此，加強(qiáng)庫(kù)存管理，實(shí)施科學(xué)保管與儲(chǔ)備，努力提高企業(yè)庫(kù)存管理工作質(zhì)量，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的又一重要手段。
2 庫(kù)存管理的基本環(huán)節(jié)
物資庫(kù)存管理工作的主要內(nèi)容有物資接運(yùn)、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)等一些基本環(huán)節(jié)，這些基本環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的好壞直接影響到庫(kù)存管理工作的順利進(jìn)行及工作質(zhì)量好壞。因此加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，是搞好庫(kù)存管理的前提。
（1） 物資接運(yùn)
物資接運(yùn)工作，是指物資部門收到采購(gòu)等有關(guān)部門的物資到貨通知后，及時(shí)做好準(zhǔn)備工作，把到貨的物資及時(shí)有效、完整無(wú)缺地接運(yùn)回來(lái)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。在接運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)減少甚至避免出項(xiàng)各種差錯(cuò)，在確保物資質(zhì)量的前提下將物資順利組織入庫(kù)。物資接運(yùn)工作主要包含有接運(yùn)準(zhǔn)備、接受理貸及辦理交接等內(nèi)容。
（2） 物資驗(yàn)收
物資驗(yàn)收工作是保證物資質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，它是對(duì)物資的外觀質(zhì)量、數(shù)量及相關(guān)技術(shù)資料、憑證和物資標(biāo)志等按照一定的程序進(jìn)行檢查，以確定物資是否符合合同要求的一項(xiàng)工作。它主要包含驗(yàn)收準(zhǔn)備、核對(duì)文件、實(shí)物驗(yàn)收及做出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告這四個(gè)方面的內(nèi)容。
（3） 物資出入庫(kù)
物資入庫(kù)業(yè)務(wù)管理是指根據(jù)物資入庫(kù)憑證，在接受入庫(kù)物資時(shí)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織等各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，它的主要內(nèi)容是建立入庫(kù)物資的明細(xì)賬，保管卡片和物資技術(shù)檔案。而物資出庫(kù)業(yè)務(wù)管理則是指?jìng)}庫(kù)根據(jù)出庫(kù)憑證， 將物資發(fā)放給所需各單位而進(jìn)行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的活動(dòng)，它是物資發(fā)運(yùn)階段的開(kāi)始和物資儲(chǔ)存階段的結(jié)束，它的業(yè)務(wù)程序主要有核對(duì)出庫(kù)憑證、備料、復(fù)核查對(duì)、清點(diǎn)交接、清理銷賬等基本環(huán)節(jié)。
（4 ）物資的保管保養(yǎng)
物資的保管保養(yǎng)，是指?jìng)}庫(kù)根據(jù)各種物資不同的性能特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)各類物資進(jìn)行不同的保管和維護(hù)保養(yǎng)以確保庫(kù)存物資質(zhì)量的一項(xiàng)工作。在庫(kù)物資的保管保養(yǎng)關(guān)系到物資數(shù)量的準(zhǔn)確和質(zhì)量的完好，因此，物資的保管保養(yǎng)是企業(yè)庫(kù)存管理的中心內(nèi)容。
3 加強(qiáng)庫(kù)存管理的措施
物資倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)的管理涉及到對(duì)物資產(chǎn)品的出入庫(kù)、存放、保管、核查等多種復(fù)雜的管理工作程序，所以企業(yè)庫(kù)存管理工作既是技術(shù)性的管理，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)政策性的管理。做好物資庫(kù)存管理工作主要有以下幾點(diǎn)措施：
（1） 做好物資的質(zhì)量驗(yàn)收，保證倉(cāng)庫(kù)物資的質(zhì)量安全
質(zhì)量驗(yàn)收包含對(duì)物資外觀及內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，企業(yè)加強(qiáng)物資質(zhì)量驗(yàn)收，可以確保到貨物資質(zhì)量符合規(guī)定要求，防止質(zhì)量不合格的產(chǎn)品入庫(kù)。管理人員在檢驗(yàn)好后還應(yīng)做好檢驗(yàn)記錄，認(rèn)真填寫(xiě)物資檢驗(yàn)記錄單，對(duì)不符合要求的物資堅(jiān)決不予入庫(kù)。
（2） 根據(jù)物資的類別和性能特點(diǎn)，分區(qū)分類管理
倉(cāng)管人員根據(jù)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)各庫(kù)房、貨場(chǎng)的容量及建筑結(jié)構(gòu)情況等具體條件，結(jié)合物資的類別和性能，確定倉(cāng)庫(kù)每一片區(qū)域存放的物資種類、數(shù)量，且應(yīng)分區(qū)分類編成目錄并繪制平面圖，以便于物資的管理。
（3） 定期進(jìn)行物資檢查和盤點(diǎn)
作為儲(chǔ)存和供應(yīng)物資的倉(cāng)庫(kù)，肩負(fù)著繁雜的物資的出庫(kù)和入庫(kù)業(yè)務(wù)，再加上儲(chǔ)存物資品種種類繁多，規(guī)格復(fù)雜，所以為了確保各類物資數(shù)量的準(zhǔn)確無(wú)誤、保持賬卡物不出錯(cuò)、質(zhì)量可靠，庫(kù)存管理人員就必須對(duì)在庫(kù)物資進(jìn)行定期的檢查和盤點(diǎn)。
（4） 切實(shí)做好庫(kù)存管理的工作考核企業(yè)應(yīng)制定和完善一套能夠衡量庫(kù)存管理工作狀況的指標(biāo)體系，用以正確評(píng)價(jià)、考核庫(kù)存管理工作的質(zhì)量和效果，提高企業(yè)庫(kù)存管理水平。
（5） 加大科技和資金投入
例如采用由高層貨架、有軌巷道堆垛機(jī)、出入庫(kù)輸送機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)庫(kù)存管理系統(tǒng)及周邊設(shè)備組成的自動(dòng)倉(cāng)庫(kù)，通過(guò)對(duì)最新庫(kù)存管理產(chǎn)品的使用，提高物資流通的效率，從而達(dá)到增強(qiáng)企業(yè)物資出庫(kù)管理水平的目的。
（6） 加強(qiáng)庫(kù)存管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提升庫(kù)存管理人員綜合素質(zhì)
保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識(shí)外， 還要擁有現(xiàn)代管理知識(shí)，熟悉庫(kù)存物資的屬性，通曉現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流理論并不斷應(yīng)用和實(shí)踐。同時(shí)企業(yè)應(yīng)為員工提供各種講座、交流、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)的機(jī)會(huì)，讓員工在豐富的業(yè)余生活中提升自己的專業(yè)技能，達(dá)到提高企業(yè)庫(kù)存管理的目標(biāo)，為企業(yè)正常生產(chǎn)創(chuàng)造條件，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的共同發(fā)展。
（7） 物資管理的意義
企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)本企業(yè)所需物資的采購(gòu)、使用、儲(chǔ)備等行為進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。而物資庫(kù)存管理作為企業(yè)物資管理中最主要內(nèi)容，它管理的好壞直接影響到供電企業(yè)生產(chǎn)物資的供應(yīng)。物資庫(kù)存管理是指服務(wù)于生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列有關(guān)倉(cāng)庫(kù)活動(dòng)的管理和技術(shù)工作所實(shí)施的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)活動(dòng)的總稱，它是研究倉(cāng)庫(kù)活動(dòng)方法和規(guī)律的科學(xué)方式。制定物資計(jì)劃遵循的基本原則是：要依據(jù)企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所確定的方針、政策和任務(wù)；要堅(jiān)持計(jì)劃的科學(xué)性，做到積極、準(zhǔn)確、可靠、留有余地；要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，保證重點(diǎn)，照顧一般。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳新.供電企業(yè)庫(kù)存管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)對(duì)策[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009，339（12）：48-50.
庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文第2篇
論文摘要:對(duì)煤炭企業(yè)倉(cāng)庫(kù)管理中存在計(jì)劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)，物資儲(chǔ)備不夠合理;估價(jià)入賬太多，人員業(yè)務(wù)水平有待提高，庫(kù)房辦公條件有待改善，提出了提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性，合理儲(chǔ)備物資，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)，做好估價(jià)工作，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，改善辦公條件，辦公室與庫(kù)房分開(kāi)的改進(jìn)方法及對(duì)策。
Key words:storage management; stock management
Abstract:Has the plan management accurate foresight to the coal enterprisestorage management in not to bestrong， the material reservesinsufficiently are reasonable; The estimate deposits too many， thepersonnel voca-tional level waits for the enhancement， the storehousework condition waits for the improvement; Proposed theenhancementplan accuracy， reasonably stockpiles the commodity， the adjustmentstock structure， completes theestimate work， improves the personnelquality and the vocational level， the improvementwork condition， theof-fice and the storehouse separated improvement method and thecountermeasure.
0 引言
煤炭企業(yè)生產(chǎn)所需物資數(shù)量巨大，種類繁多，采購(gòu)及庫(kù)存管理的控制環(huán)節(jié)也很多。由于煤炭企業(yè)生產(chǎn)對(duì)安全要求的特殊性，使物資供應(yīng)責(zé)任重大，質(zhì)量性能等稍有疏忽就有可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失。為做好物資供應(yīng)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行，采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等都必須環(huán)環(huán)相扣層層把關(guān)，其中倉(cāng)庫(kù)管理是物資管理中一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。
倉(cāng)庫(kù)是企業(yè)存儲(chǔ)和保管物料的重要場(chǎng)所，庫(kù)房管理是企業(yè)物流管理的核心工作。庫(kù)存控制水平代表了一個(gè)企業(yè)總體的管理水平，高效的庫(kù)存控制管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)革新、降低成本的重要一步，如何改進(jìn)與提高庫(kù)房管理水平，對(duì)企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有現(xiàn)實(shí)意義。因此應(yīng)按照科學(xué)管理原則對(duì)物料進(jìn)行整體計(jì)劃協(xié)調(diào)和控制。
1 倉(cāng)庫(kù)管理中存在的問(wèn)題
1.1 計(jì)劃管理準(zhǔn)確性預(yù)見(jiàn)性不強(qiáng)
格型號(hào)和數(shù)量不夠準(zhǔn)確，對(duì)一些物資的消耗沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，往往造成供貨提前期不準(zhǔn)，采購(gòu)量不準(zhǔn)，導(dǎo)致提前或延期交貨，造成物資積壓或者影響生產(chǎn)。
1.2 物資儲(chǔ)備不夠合理
庫(kù)存控制是企業(yè)物資管理核心之一，目前企業(yè)在庫(kù)存控制方面存在兩種現(xiàn)象:一種是企業(yè)的庫(kù)存量過(guò)大，有的物資早已淘汰，超儲(chǔ)積壓，占用大量庫(kù)存資金，也為盤點(diǎn)、清理、對(duì)賬等工作帶來(lái)不便。另一種是庫(kù)存短缺，影響到企業(yè)的生產(chǎn)，增加急用料，使物流成本上升。
1.3 估價(jià)入賬太多
估價(jià)入賬是貨到票未到時(shí)，為正確反映材料消耗的一種記賬方法;但現(xiàn)在廠礦單位簽訂合同協(xié)議或新品種物資要?dú)w類編號(hào)，影響發(fā)票單據(jù)的及時(shí)開(kāi)具，造成大量估價(jià)材料，給倉(cāng)庫(kù)保管員和財(cái)務(wù)部門造成大量的重復(fù)勞動(dòng)。
1.4 人員業(yè)務(wù)水平有待提高
目前大多數(shù)廠礦庫(kù)房已引進(jìn)庫(kù)存管理軟件，但由于生產(chǎn)單位的材料員和一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的庫(kù)房管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能，導(dǎo)致計(jì)劃批料領(lǐng)料還不能正常進(jìn)行。
1.5 庫(kù)房辦公條件有待改善
廠礦很多庫(kù)房還沒(méi)有獨(dú)立的辦公室，保管員的辦公室就設(shè)在倉(cāng)庫(kù)里，一些膠皮塑料等散發(fā)出有毒有害的物質(zhì)和難聞的氣味，久而久之對(duì)保管員身心造成傷害，挫傷勞動(dòng)的積極性。
2 提高倉(cāng)庫(kù)管理水平的對(duì)策
2.1 提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性
加強(qiáng)物資需求計(jì)劃管理工作，提高采購(gòu)效率。從物資供應(yīng)部門的內(nèi)外兩方面著手，提高計(jì)劃的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和規(guī)范性。一是建立物資計(jì)劃例會(huì)制，督促各環(huán)節(jié)及時(shí)處理計(jì)劃、接收反饋的信息、協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題。二是要求業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)物資計(jì)劃工作，明確職責(zé)，確定相應(yīng)的程序。接到物資需求計(jì)劃后，物資供應(yīng)部門在了解需求特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保證確定性需求的及時(shí)供貨;并結(jié)合庫(kù)存情況設(shè)定安全庫(kù)存來(lái)應(yīng)對(duì)儲(chǔ)備需求，主動(dòng)對(duì)接，及時(shí)落實(shí)貨源，確保物資供應(yīng)。
2.2 合理儲(chǔ)備物資，調(diào)整庫(kù)存結(jié)構(gòu)
對(duì)于任何企業(yè)而言，保持一定的庫(kù)存是非常必要的。合理庫(kù)存可以使企業(yè)整體運(yùn)作變得更為高效順暢。若庫(kù)存控制管理不當(dāng)，將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)缺貨率高，補(bǔ)貨不及時(shí)，庫(kù)存周轉(zhuǎn)不靈，或者無(wú)效庫(kù)存多，資金積壓，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來(lái)影響。因此，對(duì)庫(kù)存進(jìn)行有效的控制管理，合理安排物資品種和儲(chǔ)備比例尤為重要。
2.2.1 建立對(duì)于多方有效的管理機(jī)制
對(duì)于多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進(jìn)行溝通，建立一個(gè)對(duì)于多方都有效的約束管理機(jī)制。對(duì)于出現(xiàn)的缺貨、或者庫(kù)存物資過(guò)多的問(wèn)題，不僅僅追究某個(gè)部門的責(zé)任，其他部門相關(guān)的人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。否則用料部門多報(bào)計(jì)劃，物資供應(yīng)部門全部采購(gòu)，無(wú)法徹底解決庫(kù)存居高不下、物資供應(yīng)部門的倉(cāng)庫(kù)與用料單位的小庫(kù)并存的問(wèn)題。
2.2.2 供應(yīng)與需求更緊密地聯(lián)系
物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來(lái)。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應(yīng)多了解庫(kù)存有多少，有沒(méi)有代用物資，有保障的供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)短等，減少供需過(guò)程中的脫節(jié)和超額采購(gòu)問(wèn)題。充分利庫(kù)，發(fā)揮庫(kù)存物資的作用，盡量提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，減少報(bào)廢。
2.2.3 及時(shí)處理庫(kù)房里的積壓呆廢料，減少資金占用
物資供應(yīng)部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)庫(kù)存需要進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于多年不動(dòng)的物資、超過(guò)使用年限的物資進(jìn)行處理報(bào)廢。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化，及時(shí)消化企業(yè)的不良資產(chǎn)，為企業(yè)減負(fù)。
2.2.4 充分發(fā)揮倉(cāng)庫(kù)在庫(kù)存控制中的作用
不能以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)認(rèn)為倉(cāng)儲(chǔ)只是存儲(chǔ)物資的場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)對(duì)物資收發(fā)料動(dòng)態(tài)管理，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)物資動(dòng)態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映物資收發(fā)存動(dòng)態(tài)、超儲(chǔ)、積壓和不合理庫(kù)存物資信息，有利于庫(kù)存資金分析，優(yōu)化庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加速資金周轉(zhuǎn)，為決策提供依據(jù)。
2.3 做好估價(jià)工作
估價(jià)入賬給倉(cāng)庫(kù)和財(cái)務(wù)部門都帶來(lái)了不必要的存放勞動(dòng)，而且會(huì)造成企業(yè)提供的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)，應(yīng)該引起足夠的重視。
供應(yīng)部門接到物資申請(qǐng)計(jì)劃后，組織貨源簽訂合同，審計(jì)科和分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)審批，保證合同及時(shí)生效。對(duì)于沒(méi)有物資編號(hào)的新型物資或土產(chǎn)雜品等，及時(shí)申報(bào)及時(shí)編號(hào)。相關(guān)科室緊密配合，加快各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)轉(zhuǎn)，以保證物資到貨時(shí)及時(shí)取得發(fā)票，減少估價(jià)物資。
2.4 提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
隨著庫(kù)房步入電子化專業(yè)化管理，對(duì)庫(kù)房管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要擁有現(xiàn)代管理知識(shí)，按照生產(chǎn)與運(yùn)作的管理知識(shí)，通曉現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流理論并不斷應(yīng)用到工作實(shí)踐，熟悉庫(kù)存物資的屬性，應(yīng)用6S進(jìn)行庫(kù)房現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘庫(kù)管物資的經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)管理新的飛躍。因此，要定期對(duì)庫(kù)房管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并制定激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性。
2.5 改善辦公條件，辦公室與庫(kù)房分開(kāi)
管理層必須提高對(duì)庫(kù)房管理的重視，經(jīng)常深入庫(kù)房工作第一線，關(guān)愛(ài)員工，給庫(kù)房配備必要的硬件設(shè)施，把辦公室從庫(kù)房中獨(dú)立出來(lái)，盡量減少庫(kù)存物資是有毒有害氣體傷害員工身心健康，使員工在干凈舒心的環(huán)境下愉快地工作。
庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文第3篇
[關(guān)鍵詞]水庫(kù) 管理 問(wèn)題 對(duì)策
一、小型水庫(kù)工程管理存在的問(wèn)題
1.工程設(shè)施方面
小型水庫(kù)工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。小型水庫(kù)主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵(閘)管和灌溉渠道等,現(xiàn)就其存在的問(wèn)題分別作一簡(jiǎn)述。
(1)小型水庫(kù)擋水壩,一般是均質(zhì)粘土壩,標(biāo)準(zhǔn)較低,一些小(二)型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工,工程設(shè)施建筑物沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠,壩的坡度較大,壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫(kù)的壩基清理不完整,缺少反濾碓,壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處,沒(méi)有排水溝,山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有塊石或混凝土塊護(hù)坡,受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷,下游壩坡也沒(méi)有草皮護(hù)坡。
(2)小型水庫(kù)的溢洪道,一般為開(kāi)敞式寬頂堰溢洪道,在原山坡開(kāi)挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用,有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道,大部分均被破壞;而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外,溢洪道寬度不夠?qū)?設(shè)計(jì)泄洪流量小,溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小,遇到特大暴雨時(shí),水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂,嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行。
(3)放水涵(閘)管分為斜涵管(或放水閘)和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu),經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行使用,大部分小型水庫(kù)涵管都漏水嚴(yán)重,滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì),造成壩體有空洞,最后形成壩體塌方。
(4)小型水庫(kù)灌溉渠道大部分是沿地形開(kāi)挖而成,多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)行防滲處理,渠道滲漏水量大,加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水,邊坡塌方沉陷較多,使渠道淤塞嚴(yán)重,渠道水有效利用系數(shù)低。
2.工程管理方面
傳統(tǒng)水利工作下的水庫(kù)管理主要針對(duì)人為建造的工程部分即水工建筑物及其配套設(shè)施的管理。管理范圍小,管理面窄。這反映了重工程輕資源的實(shí)際。傳統(tǒng)水庫(kù)管理還存在著重更改大修,輕檢查養(yǎng)護(hù)。現(xiàn)代水庫(kù)管理,就是在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢(shì),新任務(wù),新要求,展望發(fā)展,重新制定管理職責(zé),管理范圍,管理方法,管理標(biāo)準(zhǔn),從而逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的現(xiàn)代化。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村體制與經(jīng)濟(jì)體系發(fā)生了根本變化,水利工程管理單位職能也發(fā)生了變化。用水對(duì)象由原來(lái)的農(nóng)村集體單位變成了個(gè)體農(nóng)戶,水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用要靠收水費(fèi)來(lái)維持。要向習(xí)慣于無(wú)償供水的農(nóng)戶收取水費(fèi)和派工維護(hù)工程變得非常困難,這使得一部分水庫(kù)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員要撤并,水庫(kù)變成無(wú)人管理或兼管狀態(tài),一些水庫(kù)設(shè)施遭受人為破壞嚴(yán)重,難以發(fā)揮水庫(kù)工程應(yīng)有的工程效益。
3.水利工程的對(duì)外交通和通訊方面
小型水庫(kù)多建于山區(qū),遠(yuǎn)離交通干線,建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過(guò)40多年的使用,一些水庫(kù)原有道路也不能通車,即使能通車,遇到下雨也是路面泥濘,邊坡塌方,車輛無(wú)法通行。目前絕大部分的小型水庫(kù)缺通訊設(shè)施。如果水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情,交通和通訊又不暢,容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間,將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
二、解決問(wèn)題的對(duì)策
1.小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固
(1)對(duì)壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫(kù)。對(duì)壩高不夠,壩頂寬偏小的小型水庫(kù),要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別,重新進(jìn)行水文計(jì)算,復(fù)核設(shè)計(jì)洪水,確定壩頂高程和壩頂寬。對(duì)于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算,確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
(2)關(guān)于溢洪道欠寬的問(wèn)題。溢洪道欠寬的,要按校核洪水的最大泄洪流量,確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度,以此來(lái)確定溢洪道寬度;溢洪道未襯砌的,要進(jìn)行襯砌,保證溢洪道安全泄洪,以保大壩的安全。放水斜涵(閘)管和平涵管漏水的,根據(jù)各水庫(kù)工程的特點(diǎn),采用相應(yīng)的處理方案,進(jìn)行防漏防滲加固,漏水嚴(yán)重的要重建。
(3)土壩的防滲加固。土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核,注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn);對(duì)于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù),要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
(4)灌溉渠道防滲處理。主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲,以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來(lái)確保灌區(qū)用水。目前灌溉渠道防滲可以通過(guò)政府、水管單位投資和灌區(qū)受益農(nóng)戶投工投勞來(lái)完成。
2.加強(qiáng)小型水庫(kù)的工程管理
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)工程管理單位,是水利部門最基層的水管單位,當(dāng)?shù)卣勒铡吨腥A人民共和國(guó)水法》和《江西水利工程管理?xiàng)l例》,結(jié)合實(shí)際情況,小(一)型水庫(kù)工程由縣級(jí)水利部門主管,其余小(二)型水庫(kù)工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所屬的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水利工程管理機(jī)構(gòu),配套相應(yīng)的管理人員,負(fù)責(zé)水費(fèi)收取和水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。
(2)加大各項(xiàng)宣傳力度。各級(jí)政府和水管單位,要加大宣傳《中華人民共和國(guó)水法》的力度,宣傳水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ);同時(shí),水也是商品,要有價(jià)使用,要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí),保護(hù)水資源。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,按用水量對(duì)用水戶征收相應(yīng)的水費(fèi),共同管好水,用好水。
3.現(xiàn)代水庫(kù)管理要標(biāo)準(zhǔn)化
標(biāo)準(zhǔn)化是水庫(kù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志之一。施行標(biāo)準(zhǔn)化,減少盲目性和隨意性。標(biāo)準(zhǔn)化管理首先要制定管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包含兩個(gè)方面:一是管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),二是管理的工作量標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是管理的工程設(shè)備應(yīng)該保持的良好狀態(tài)和良好程度;工作量標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所必須做的工作。所以工作量標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和具體化,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提和保證。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量化,便于定崗定責(zé)和自動(dòng)化管理。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)定期修改,不斷完善。
4.水庫(kù)管理的自動(dòng)化
庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文第4篇
[關(guān)鍵詞] 小型水庫(kù) 管理 問(wèn)題 對(duì)策
1基本情況
福清市現(xiàn)有小型水庫(kù) 92 座，其中小（一）型水庫(kù)25 座，小（二）型水庫(kù)67 座，幾十年來(lái)，這些小型水庫(kù)工程為我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展、防御洪水災(zāi)害，發(fā)揮了巨大的作用。然而，這些小型水庫(kù)基本上都是在“”時(shí)期和“”時(shí)期修建成的，受當(dāng)時(shí)特殊的歷史條件影響，這些小型水庫(kù)大部分都是由政府組織民工大搞群眾運(yùn)動(dòng)建設(shè)的，并非由有施工資質(zhì)的正規(guī)施工企業(yè)承建。且所有的設(shè)計(jì)都非常簡(jiǎn)單，工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，有些甚至沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)，因此這些水庫(kù)在建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量等方面嚴(yán)重存在先天不足，加上經(jīng)過(guò)幾十年的運(yùn)行使用，工程設(shè)施普遍存在老化和損壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市92座小型水庫(kù)當(dāng)中病險(xiǎn)水庫(kù)有28座，占水庫(kù)總數(shù)的30.4%。嚴(yán)重影響工程的安全運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮，威脅著水庫(kù)下游人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，給社會(huì)造成不利影響，也給工程管理方面帶來(lái)不少問(wèn)題。
2存在問(wèn)題
這些小型水庫(kù)由于上述原因，都不同程度存在一些問(wèn)題，有的是防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，達(dá)不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求；有的是工程本身質(zhì)量差；有的則是工程老化失修等問(wèn)題；有的是傳統(tǒng)和工程管理方面的問(wèn)題。
2.1 工程設(shè)施方面
小型水庫(kù)工程的主要任務(wù)是為農(nóng)田灌溉用水服務(wù)。它的主要水工建筑物有擋水壩、溢洪道、放水涵（閘）管和灌溉渠道等，現(xiàn)就其存在的問(wèn)題分別作一簡(jiǎn)述。
小型水庫(kù)擋水壩。當(dāng)時(shí)為了施工方便，取材簡(jiǎn)單，一般是采用均質(zhì)粘土壩，又稱單種土質(zhì)壩，標(biāo)準(zhǔn)較低。一些小（二）型水庫(kù)沒(méi)有進(jìn)行設(shè)計(jì)就進(jìn)行施工，工程設(shè)施建筑物沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)。如擋水壩高度或壩頂寬度也不夠，壩的坡度較大，壩坡穩(wěn)定安全系數(shù)低。相當(dāng)一部分小型水庫(kù)的壩基清理不完整，缺少反濾體，壩基滲漏較大。壩體與兩岸的山坡交接處，沒(méi)有排水溝，山坡集水沖刷壩體。壩的上游坡面沒(méi)有塊石或混凝土塊護(hù)坡，易受水庫(kù)風(fēng)浪沖刷，下游壩坡也沒(méi)有草皮護(hù)坡。
小型水庫(kù)的溢洪道。一般為開(kāi)敞式寬頂堰溢洪道，在原山坡開(kāi)挖而成。經(jīng)長(zhǎng)期的運(yùn)行使用，有些兩側(cè)沒(méi)有導(dǎo)墻、底板沒(méi)襯砌的溢洪道，大部分均被破壞；而有導(dǎo)墻和底板的也被沖刷損壞。另外，溢洪道寬度不夠?qū)挘O(shè)計(jì)泄洪流量小，溢洪道堰頂高程與壩頂高程的高差偏小，遇到特大暴雨時(shí)，水庫(kù)最高水位幾乎接近壩頂，嚴(yán)重影響大壩的安全運(yùn)行。
放水涵（閘）管分為斜涵管（或放水閘）和平涵管。涵管一般為方形漿砌體結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)40多年的運(yùn)行使用，大部分小型水庫(kù)涵管都漏水嚴(yán)重，滲漏水不斷帶走或沖刷孔洞周圍的壩體土質(zhì)，造成壩體有空洞，最后形成壩體塌方。
小型水庫(kù)灌溉渠道。大部分是沿地形開(kāi)挖而成，多為自流灌溉農(nóng)田。渠道普遍沒(méi)有進(jìn)行防滲處理，渠道滲漏水量大，加上農(nóng)田灌溉用水多采取漫灌、串灌、渠道間歇供水，邊坡塌方沉陷較多，使渠道淤塞嚴(yán)重，渠道水有效利用系數(shù)低。
2.2 工程管理方面
工程離不開(kāi)管理，管理是確保水庫(kù)工程安全和促進(jìn)水庫(kù)工程更好地發(fā)揮效益的重要保證和手段。但目前我市的小型水庫(kù)工程管理工作水平不高，還存在一些問(wèn)題。由于以下原因，導(dǎo)致水庫(kù)管理落實(shí)不到位，有的水庫(kù)甚至無(wú)人管理或處于兼管狀態(tài)，水庫(kù)設(shè)施常遭受人為破壞，難以發(fā)揮水庫(kù)工程應(yīng)有的工程效益。
2.2.1管理人員素質(zhì)較低
因小型水庫(kù)工程大多在邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作條件和生活條件都十分艱苦。相應(yīng)地，水庫(kù)管理人員也是當(dāng)時(shí)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村招聘。目前他們已大部分超過(guò)50歲，文化程度不高，原有知識(shí)出現(xiàn)老化，他們當(dāng)中絕大多數(shù)人的思想、觀念，較難適應(yīng)現(xiàn)代水利操作智能化、數(shù)字化的需要。
2.2.2水庫(kù)管理人員待遇低
我市92座小型水庫(kù)中只有22座水庫(kù)管理人員的工資待遇相對(duì)保障，其中東皋水庫(kù)、梨洞水庫(kù)、占?jí)嗡畮?kù)、烏仔底水庫(kù)成立有事業(yè)編制的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，經(jīng)過(guò)前幾年完成的水利體制改革后，通過(guò)財(cái)政差額撥款，干部職工們的經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)穩(wěn)定。其他70座，尤其是由村一級(jí)管理的小（二）型水庫(kù)管理人員工資大都在300元左右，有的工資甚至無(wú)從著落。這樣的待遇難以確保工作人員安心管理，不能將心思放在水利工程的安全上，為水庫(kù)的安全而操心。
2.2.3工程管理的硬件設(shè)施落后
目前小型水庫(kù)的管理完全停留在上世紀(jì)70年代的水平上，管理的硬件設(shè)施亦基本未能得到改善。大部份水庫(kù)沒(méi)有管理房，沒(méi)有安裝基本的水工觀測(cè)設(shè)施。目前我市小型水庫(kù)基本處在沒(méi)有任何監(jiān)測(cè)設(shè)施和手段的狀態(tài)，雖然每次強(qiáng)降雨到來(lái)之前都要求對(duì)各水庫(kù)工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，但這種檢查無(wú)法透視其內(nèi)部，工程的內(nèi)在變化未能被管理者所掌握。目前僅有17座小型水庫(kù)建有管理房，19座水庫(kù)大壩配套有位移沉陷觀察設(shè)施。工程的安全管理和安全檢查只能憑肉眼觀察。這樣，管理人員住無(wú)所居，管理無(wú)手段，給管理工作帶來(lái)很大的不便，且沒(méi)有基本的觀測(cè)設(shè)施，往往連小問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)不了，能看得出的也只能是大壩明顯開(kāi)裂，滑坡或已發(fā)生管涌等。那時(shí)，水庫(kù)已險(xiǎn)情嚴(yán)重，無(wú)可救藥了。
2.3 水利工程的對(duì)外交通和通訊方面
小型水庫(kù)多建于山區(qū)，遠(yuǎn)離交通干線，建庫(kù)時(shí)的進(jìn)庫(kù)道路多是不上等級(jí)、路面狹窄、坑洼不平、彎多坡陡的臨時(shí)道路。經(jīng)過(guò)幾十年的使用，一些水庫(kù)的原有道路也不能通車，即使能通車，遇到下雨也是路面泥濘，邊坡塌方，車輛無(wú)法通行。如梨莊水庫(kù)還是距離福清城區(qū)較近的一座小（一）型水庫(kù)，建于1957年，至今尚無(wú)防汛公路，只有狹窄的人行便道，遇到險(xiǎn)情，車輛根本無(wú)法通行，且沒(méi)有自備電源，給水庫(kù)的管理工作帶來(lái)很大不便。而且絕大部分的小型水庫(kù)缺少通訊設(shè)施。如果水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，交通和通訊又不暢，容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果。
3解決問(wèn)題的對(duì)策
近幾年來(lái)，全國(guó)上下都非常重視水利工作，加大了水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，同時(shí)，也高度重視病險(xiǎn)水庫(kù)工程的除險(xiǎn)加固。因此作為水利工程的管理單位，要積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門支持，多方籌集資金，對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行處理。同時(shí)，要促使全社會(huì)關(guān)注水利工作，加快自身管理單位的經(jīng)營(yíng)管理制度改革，通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，變“輸血”為“造血”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，逐步解決水利工程管理存在的問(wèn)題。
3.1 小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固
3.1.1對(duì)壩高、壩頂寬不達(dá)標(biāo)的小型水庫(kù)
對(duì)壩高不夠，壩頂寬偏窄的小型水庫(kù)，要根據(jù)水庫(kù)工程級(jí)別，重新進(jìn)行水文計(jì)算，復(fù)核設(shè)計(jì)洪水，確定壩頂高程和壩頂寬。對(duì)于壩坡要按規(guī)范規(guī)定和壩坡穩(wěn)定計(jì)算，確定壩的坡度及護(hù)坡結(jié)構(gòu)。
3.1.2關(guān)于溢洪道欠寬的問(wèn)題
溢洪道欠寬的，要按校核洪水的最大泄洪流量，確定溢洪道寬度和最大過(guò)水深度，以此來(lái)確定溢洪道寬度；溢洪道未襯砌的，要進(jìn)行襯砌，保證溢洪道安全泄洪，以保大壩的安全。對(duì)一些病險(xiǎn)水庫(kù)尚未除險(xiǎn)加固之前，要先降低溢洪高程，確保大壩安全。放水斜涵（閘）管和平涵管漏水的，根據(jù)各水庫(kù)工程的特點(diǎn)，采用相應(yīng)的處理方案，進(jìn)行防漏防滲加固，漏水嚴(yán)重的要重建。
3.1.3土壩的防滲加固
土壩要進(jìn)行壩體抗滑穩(wěn)定分析復(fù)核，注意檢查不均勻沉陷和裂縫出現(xiàn)；對(duì)于壩基滲漏大、壩體填土質(zhì)量差的水庫(kù)，要進(jìn)行壩基防滲灌漿和壩體固結(jié)灌漿處理。
3.1.4灌溉渠道防滲處理
為確保渠道工程的完整，必須進(jìn)行經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)和合理的運(yùn)行，要定期清理渠道內(nèi)的淤積物和雜草，避免淤塞。主、支灌溉渠道一般應(yīng)進(jìn)行渠道防滲，可結(jié)合水管單位自身情況，采取混凝土、石料襯砌、水泥沙漿抹面防滲等，通過(guò)防滲以減少水量損失、提高渠道水利用系數(shù)、縮短放水時(shí)間及節(jié)約水量來(lái)確保灌區(qū)用水。
3.2 加強(qiáng)小型水庫(kù)的工程管理
3.2.1重新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫(kù)工程管理單位，是水利部門最基層的水管單位，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定出臺(tái)相關(guān)文件，切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)工程的管理。如小（一）型水庫(kù)工程由縣級(jí)水利部門主管，其余小（二）型水庫(kù)工程（包括小型提水、小型引水等工程）可由所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一管理。在前幾年的體制改革中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水利工作站被撤消，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)無(wú)專門的機(jī)構(gòu)來(lái)管理水利工程，每到汛期，水庫(kù)管理常處于失控狀態(tài)，給水庫(kù)工程管理帶來(lái)很大的端，建議應(yīng)重新成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程管理機(jī)構(gòu)，配套相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)水工程的維護(hù)、運(yùn)用、管理。
3.2.2提高水庫(kù)工程管理人員的待遇。水管單位要通過(guò)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，以水養(yǎng)水，創(chuàng)造效益，來(lái)解決管理人員的工資待遇，同時(shí)要逐步將管理人員納入社保，解決他們的后顧之憂，提高他們的工作積極性。
3.2.3加強(qiáng)水庫(kù)管理人員的培訓(xùn)。當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，知識(shí)不斷更新?lián)Q代，僅靠上世紀(jì)70年代的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水利事業(yè)的發(fā)展。因此，針對(duì)小型水庫(kù)管理人員素質(zhì)低下的問(wèn)題，上級(jí)水利部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期組織開(kāi)展水利業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新水管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，使他們跟上時(shí)代的步伐，適應(yīng)新時(shí)期水管工作的要求。有條件的要充實(shí)年輕化、知識(shí)化的管理人員到小型水庫(kù)管理工作中去。
3.2.4逐步分期分批改善水管單位的硬件設(shè)施。首先應(yīng)解決管理房建設(shè)問(wèn)題，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)在資金上給予大力支持，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，分期解決。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，水庫(kù)管理的下一步工作應(yīng)是監(jiān)測(cè)設(shè)備，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。包括水工機(jī)電設(shè)備操作運(yùn)行的自動(dòng)化，大壩觀測(cè)的自動(dòng)化，管理手段管理方法等，如在重點(diǎn)水庫(kù)安裝水位觀測(cè)系統(tǒng)，遠(yuǎn)程操作控制、視頻監(jiān)控等，各種記錄資料的收集整理、技術(shù)檔案管理的智能化和數(shù)字化等。
3.3 完善水庫(kù)對(duì)外的道路和通訊
水庫(kù)對(duì)外交通道路和通訊設(shè)備，是搶險(xiǎn)工作的根本保證。水管單位要積極向交通部門、上級(jí)水利部門爭(zhēng)取，有條件的要會(huì)同交通部門把水庫(kù)與公路干線連接的道路，列入當(dāng)?shù)氐慕煌ü肪W(wǎng)進(jìn)行修通；無(wú)法列入公路網(wǎng)的，要向上級(jí)水利部門爭(zhēng)取，列入防汛經(jīng)費(fèi)修建防汛公路。同時(shí)也要會(huì)同電信、防汛部門把通訊設(shè)備配套好，有條件的可以從電信部門爭(zhēng)取申請(qǐng)固定電話，實(shí)在無(wú)條件的可以配置程控電話，同時(shí)管理人員應(yīng)配備移動(dòng)電話，保證電訊暢通。
3.4 水管單位要發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)
3.4.1開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)
根據(jù)小型水庫(kù)工程的條件和特點(diǎn)，要因地制宜，發(fā)展適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。水庫(kù)不能單一依賴農(nóng)業(yè)灌溉用水收費(fèi)來(lái)維持，要利用自身的優(yōu)勢(shì)，一般有條件的可建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水項(xiàng)目，解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民生活和工業(yè)用水，也可利用水庫(kù)或渠道的水頭落差進(jìn)行引水發(fā)電，建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的小水電站，與當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)并網(wǎng)供電。比如我市的東皋水庫(kù)、烏仔底水庫(kù)、占?jí)嗡畮?kù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，梨洞水庫(kù)、莊上水庫(kù)、香城水庫(kù)等發(fā)展小水電站，都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3.4.2發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)
適合發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)的小型水庫(kù)，要發(fā)展種植經(jīng)濟(jì)果樹(shù)、速生豐產(chǎn)樹(shù)林等。同時(shí)，利用水庫(kù)進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)、發(fā)展水上旅游業(yè)等。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)水管單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善工作環(huán)境，提高水管人員的待遇，穩(wěn)定水管隊(duì)伍，做好水庫(kù)工程管理工作。
庫(kù)存管理問(wèn)題及對(duì)策范文第5篇
一、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理現(xiàn)狀
（一）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、電算化。隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的開(kāi)通以及國(guó)庫(kù)3T系統(tǒng)的正式上線運(yùn)行，國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門的依靠，減少資金匯劃環(huán)節(jié)，擁有了如現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)、同城票據(jù)交換等直達(dá)、暢通、多樣的資金匯劃手段，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算發(fā)展形成較為獨(dú)立的體系，國(guó)庫(kù)資金運(yùn)行駛上了封閉、安全地快車道，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理工作正步入一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。
（二）國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理時(shí)刻面臨新的挑戰(zhàn)。隨著國(guó)庫(kù)直接收付等創(chuàng)新工作的不斷拓展，國(guó)庫(kù)集中支付工作的推廣、人民銀行直接兌付無(wú)記名國(guó)債的實(shí)施、創(chuàng)建服務(wù)型新型國(guó)庫(kù)思路的確立、國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理的成功操作，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)涵也不斷豐富，國(guó)庫(kù)監(jiān)管范圍不斷拓寬。這對(duì)國(guó)庫(kù)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更好地發(fā)揮國(guó)庫(kù)財(cái)政政策和貨幣政策聯(lián)結(jié)點(diǎn)的重要作用，為穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策提供更有效的決策依據(jù)，提高財(cái)政資金運(yùn)作的效率，加快預(yù)算收入資金的入庫(kù)速度，加強(qiáng)國(guó)債管理和提高國(guó)庫(kù)核算質(zhì)量，成為國(guó)庫(kù)工作的重點(diǎn)和努力方向。
二、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化操作與規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題
（一）制度建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展。相對(duì)于財(cái)政國(guó)庫(kù)改革的深入和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)電算化建設(shè)步伐的加快，國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)更顯滯后。主要表現(xiàn)在以下方面。一是現(xiàn)行制度存在與新業(yè)務(wù)脫節(jié)。如國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)，各地制訂的制度五花八門，對(duì)檢查出的問(wèn)題很難定性，也沒(méi)有沒(méi)有統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn)。二是崗位設(shè)置與國(guó)庫(kù)人員不足之間的矛盾表現(xiàn)突出。如果按照新的操作規(guī)定要求，各地國(guó)庫(kù)人員配備將嚴(yán)重不足，勢(shì)必造成兼崗現(xiàn)象普遍存在，某些內(nèi)控制度將形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)防范會(huì)大打折扣。三是“印、押、證”分管制度執(zhí)行難。由于對(duì)印章、重要空白憑證、密押、密鑰的分管制度不明確，國(guó)庫(kù)部門一般執(zhí)行的都是無(wú)論何種印章都要與重空、密鑰分管，加上印章管理還要遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，重要空白憑證又要分保管庫(kù)和使用庫(kù)，至少需要2人，密鑰、密押需要至少1人，停用的印章需要國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人保管，這樣僅保管的重要物品就需要至少5人，而目前縣人行從事國(guó)庫(kù)工作的人員很難達(dá)到5人，特別是遇人員強(qiáng)制休假、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、外出檢查等情況時(shí)，更是難以堅(jiān)持“印、押、證”分管制度。
（二）國(guó)庫(kù)資金清算存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。國(guó)庫(kù)資金清算方式快捷、多樣增大了資金清算風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前移。國(guó)庫(kù)資金清算由過(guò)去單一的“行庫(kù)往來(lái)”方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘ìF(xiàn)代化支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換、國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來(lái)在內(nèi)的多種資金清算方式，使國(guó)庫(kù)直接處于資金清算第一線。二是資金安全意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，由于國(guó)庫(kù)部門的資金劃轉(zhuǎn)都是通過(guò)會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門，對(duì)國(guó)庫(kù)資金清算風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣于傳統(tǒng)意義的“賬平表對(duì)”。而國(guó)庫(kù)直接參加支付系統(tǒng)進(jìn)行資金清算，印、押、證的管理、查詢、查復(fù)的處理、突發(fā)事件處置等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)將直接考驗(yàn)國(guó)庫(kù)人員安全防范意識(shí)。三是人員道德風(fēng)險(xiǎn)突顯。從歷年各地國(guó)庫(kù)出現(xiàn)的案件可以發(fā)現(xiàn)，很多是因人員思想道德偏差而導(dǎo)致國(guó)庫(kù)資金損失，因此道德風(fēng)險(xiǎn)是整個(gè)國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)中隱蔽性最強(qiáng)、危害性最大、最難控制的風(fēng)險(xiǎn)。
（三）對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)過(guò)度依賴。隨著國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算對(duì)計(jì)算機(jī)依賴性逐漸加深，網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)以及系統(tǒng)安全成為國(guó)庫(kù)管理工作中的重要內(nèi)容。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)主要存在的安全隱患有：一是國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)本身設(shè)計(jì)缺陷，如系統(tǒng)訪問(wèn)控制不嚴(yán)密；缺少對(duì)通信傳輸操作的控制，未能真正實(shí)現(xiàn)崗位互控的作用。二是系統(tǒng)內(nèi)部控制功能不足。主要表現(xiàn)在系統(tǒng)對(duì)參數(shù)設(shè)置、科目屬性、級(jí)次、比例等不能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審核控制，仍需要人工操作，伴隨著很大的隨意性。三是業(yè)務(wù)人員對(duì)于手工操作較陌生。由于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算基本實(shí)現(xiàn)了電算化、網(wǎng)絡(luò)化，業(yè)務(wù)人員長(zhǎng)期使用脫離了手工操作，一旦系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)感到措手不及。從各地開(kāi)展的國(guó)庫(kù)突發(fā)事件應(yīng)急演練情況來(lái)看，手工處理的能力較以往有明顯倒退。
（四）國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理效果明顯弱化。當(dāng)前國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督管理存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是監(jiān)督管理的對(duì)象過(guò)于狹窄，監(jiān)督管理工作基本上停留在對(duì)紙制傳票、報(bào)表、賬薄的事后監(jiān)督，這種依靠手工完成事后監(jiān)督的管理模式已越來(lái)越不適應(yīng)國(guó)庫(kù)核算電算化和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要。二是國(guó)庫(kù)監(jiān)督管理職能弱化，國(guó)庫(kù)部門在實(shí)際的監(jiān)督管理中只能行使監(jiān)督和建議權(quán)，而沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，特別是國(guó)庫(kù)單一賬戶體系建立后，授權(quán)支付和直接支付以及公共支出改變了國(guó)庫(kù)原有的庫(kù)款支撥核算方式。
三、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理的建議
（一）健全制度、統(tǒng)一流程。要針對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算電算化程度的提高，對(duì)原有制度中一些與現(xiàn)時(shí)業(yè)務(wù)不配套、不銜接以及滯后的規(guī)定予以修訂、補(bǔ)充，研究制定國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)管理方面制度，形成一套較為完整與之相匹配的制度加以規(guī)范和約束，以適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的未來(lái)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)制定科學(xué)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)要制定出環(huán)環(huán)相扣的統(tǒng)一的操作流程，建立起確保國(guó)庫(kù)資金安全的制度屏障。另外，要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展及時(shí)制定出異常業(yè)務(wù)處理的應(yīng)急方案，以備突發(fā)事件下國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算能夠得以順利開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化內(nèi)控，筑牢防線。國(guó)庫(kù)部門應(yīng)與會(huì)計(jì)、科技、支付清算等相關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究、分析和查找風(fēng)險(xiǎn)的成因，并制定出切實(shí)可行的監(jiān)督和防范措施，構(gòu)建起有效控制國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)的自控、互控和監(jiān)控三道防線：一是自控防線。在科學(xué)設(shè)置崗位和合理分工的基礎(chǔ)上，建立健全對(duì)賬制度和查詢查復(fù)制度，真正做到及時(shí)查詢，有查必復(fù)，及時(shí)對(duì)賬，相互簽章。二是互控防線。建立“前臺(tái)核算”與“后臺(tái)檢查”相分離的機(jī)制，明確責(zé)任，相互合作，相互制約，對(duì)關(guān)鍵性崗位要實(shí)行監(jiān)督、制約機(jī)制，確保資金安全和印、押、證三分管原則，嚴(yán)禁賬務(wù)處理“一手清”。三是監(jiān)控防線。建立事前、事中、事后全方位監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加大事后監(jiān)督的監(jiān)督管理力度，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督的電算化操作，提高事后監(jiān)督的效率。
（三）完善系統(tǒng)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)。一是對(duì)現(xiàn)行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)不斷進(jìn)行整合和優(yōu)化，和完善，提高3T系統(tǒng)的使用效率，加快3T系統(tǒng)的推廣速度，加快國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)集中，提高資源共享效率。二是盡快開(kāi)發(fā)補(bǔ)充國(guó)庫(kù)事后監(jiān)督功能，提高事后監(jiān)督工作的效率，為國(guó)庫(kù)資金安全和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量保駕護(hù)航。三是加強(qiáng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)用機(jī)使用的管理，不僅要在所有業(yè)務(wù)用機(jī)上安裝殺毒軟件，而且要對(duì)殺毒軟件隨時(shí)更新。
