農業農村可持續發展

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農業農村可持續發展范文第1篇

關鍵詞：低碳農業；環境保護；可持續發展

近50年的全球氣候變暖主要是由人類活動大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應造成的。全球變暖帶來的經濟和社會危機日益顯現，使人類生存和發展面臨巨大挑戰。農村的碳排放是溫室氣體主要來源之一，農村也成為了受氣候變化影響的地區之一。我國有18多億畝土地在農村，其中有1.5億畝土地已受到不同程度的污染。

低碳農業經濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎的農業經濟模式，低碳農業經濟實質是能源高效利用、清潔能源開發，核心是農村能源技術和減排技術創新、農業產業結構和制度的根本性轉變。

1農村生態環境破壞的現狀

1.1農村水源污染嚴重

我國有相當比例的農村飲用水源地沒有得到有效保護，有關資料顯示我國有3億多農村人口飲水達不到安全標準。水污染對農業生產的破壞作用非常嚴重，導致農作物毒物質富集，農產品質量降低，甚至顆粒無收，迫使部分地區改變農業種植結構。漁業受污水的影響則更加嚴重，如2004年7月，淮河發生重大水污染事件，污水所到之處，魚蝦絕跡。

1.2農村土壤污染嚴重

全國約25%土地的土壤污染處于警戒狀態，約5%受到比較嚴重的污染。由土壤污染引發的農產品安全的事件時有發生，缺乏安全保障的農產品已經嚴重影響了群眾的健康和社會的穩定。

1.3農村固體廢棄物污染蔓延

隨著我國的工業化和城鎮化發展速度的加快，生活垃圾量也迅速增長，而且大量城市垃圾都流向了城郊和農村，給農村帶來了嚴重污染。

2發展低碳農村經濟的意義

2.1有利于促進產業結構調整

建設低碳農業與建設資源節約型和環境友好型社會的本質一致，是貫徹和落實科學發展觀的具體體現。發展低碳農業是轉變農業經濟增長方式、調整產業結構、減輕農業資源與環境壓力的重要方法。

2.2有利于實現農業跨越式發展

近年來，我國新農村建設步伐加快，鄉村清潔工程穩步推進，再生資源開發利用產業呈快速增加之勢。如果繼續加大投入，大力發展低碳農業，可以避免自然資源的過度消耗，進而實現農業的跨越式發展。

2.3有利于提高農業生產的綜合效益

低碳農業能大大提高勞動生產率、土地利用率、資源利用率，從而大大提高經濟效益。低碳農業充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。

3發展低碳農村經濟的途徑

3.1全面強化綠色無公害農產品基地建設

在科學規劃的基礎上，發展無公害農產品基地，例如有機食品以及綠色食品的生產基地等，并且要積極按市場經濟規律把產品推向市場。此外，還要加大力度建設安全食用農產品重點加工企業，創建綠色低碳農產品市場，積極發揮這些基地、企業的帶頭作用，促進低碳農業規模的擴大。

3.2大力實施科教興農戰略，大力提高低碳農業整體水平

發展低碳農業，還應該加強農業科技教育，要積極整合加強生態農業建設與科教興農戰略。要大力引進、選育、推廣品質優良、產量較高的品種，提高種養業的低碳水平；進一步改革農業科研機制，引導農業科技企業向低碳、高效方向發展，加大對企業、基地潛力的挖掘；積極開展并加強對農業技術人員及廣大農民低碳農業知識的培訓，從根本上提高低碳農業水平；要加大低碳農業科技示范園區建設力度，園區建設政策應該更加傾向于低碳農業，使之成為發展低碳農業的榜樣；積極推廣和使用農作物病蟲防治技術和農業生產用品無害處理技術，積極合理使用農藥防治，宣傳和使用高效、低毒、低殘留農藥。

3.3加大對低碳農業的監管，強化低碳農業的規范化程度。

為促進和發展低碳農業，滿足老百姓對綠色、無公害、低碳農產品的日益增長的需求，必須加強對農產品生產全過程的監管力度；建立、健全農產品檢測機制，從源頭上控制農業生產過程中可能造成的污染；對即將上市的農產品和市場上的農產品要加強質量監督和檢測。建立農產品質量追溯制度，嚴格踐行對百姓作出的低碳、綠色、安全的承諾，對不合格農產品進行召回、銷毀、理賠。

3.4積極宣傳低碳農業，全面提高老百姓的低碳農業認識

充分利用媒體資源，開展低碳農業宣傳，提高農民群眾的低碳意識。低碳農業對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認識不足。因此，要積極開展多渠道、多形式、多方位的宣傳教育。 運用輿論宣傳工具，積極宣傳低碳農業，讓廣大民眾充分認識低碳農業的重要性，認識到低碳農產品的安全性和優越性，逐漸形成良好的發展態勢。

宣傳和改善農民和農產品加工企業的低碳環境，打造低碳農產品自主品牌，生產綠色、低碳、無公害農產品，發展農副產品的低碳深加工企業，使得廣大農民和加工企業積極參與低碳農業建設。以低碳農業理論為先導，將低碳農業作為農民教育和科技培訓的重要內容，鼓勵農民采用低碳技術，實施低碳型種養模式，創造整體、協調、循環、再生的和諧低碳系統。

3.5強化農業行政執法，為發展低碳農業保駕護航

加大農業行政執法力度，執行農用資源管理條例、農業管理條例等有關的法律法規。加強對農資市場、低碳農產品生產基地、農產品批發市場的農產品質量進行監測和管理，確保農業生產用品的安全。堅決打擊各種損害農產品安全、破壞資源環境，假冒無公害、綠色、低碳農產品標志、品牌的違法行為。要積極展開 “低碳打假”行動，維護廣大農民和消費者的利益。同時根據發展低碳農業的要求，促進農業執法隊伍的發展。

3.6加大對低碳農業的投入，保證低碳農業發展的物質基礎

低碳農業關系到整個農村經濟的全局，建設投資大、見效慢，因此在起步階段需要政府加大投資力度。國外政府為鼓勵農民從生產常規農產品轉向生產低碳農產品，對農民給予相當數額的補貼。鑒于國外的經驗和發展低碳農業的需要，必須確保生產基地、生產加工過程、貯藏運輸途過程中杜絕污染。這對于正常生產的農民和加工企業來說，這一轉變不但人力投入將大大增加，而且物質投入更需加大。因此，低碳農業在發展初期需要相關農業部門加大對低碳農業的投入，設立低碳農業專項投入資金。在加大投資的同時，還必須制定優惠政策，吸引社會各界投資發展低碳農業。積極鼓勵農產品加工企業、銷售企業、科研單位等進入低碳農業發展領域，與低碳農業建設基地及農戶形成共享利益。此外，還應該采取財政稅收、信貸等經濟方面的優惠政策，扶持一批農業低碳型龍頭企業，推進和擴大低碳農產品發展，提高低碳農業的社會效益和經濟效益。

4展望

當前農村發展步入一個嶄新的階段，發展低碳農村經濟是新農村建設的客觀要求，為了我國農村的持續、科學、和諧發展，我們必須采取有效措施，保護和改善農村環境，提高農民生活質量和健康水平，必須發展低碳農業，只有這樣才能增強農村的可持續發展能力。

參考文獻：

農業農村可持續發展范文第2篇

[關鍵詞] 農業與農村經濟 可持續發展 理論研究

[中圖分類號] F303 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2017）03-0043-01

農業和農村經濟可持續發展是可持續發展理念延伸到農業和農村經濟領域的具體體現，是我國新世紀以來可持續發展的戰略的重要組成部分，也是我國農業和農業經濟參與市場競爭重要舉措。進入新世紀以來，農業和農村經濟發展所受到的影響以及發展趨勢問題備受社會各個方面的高度關注，我國農業領域基礎薄弱，農村經濟要想在競爭激烈的國際市場站穩腳跟，就需要堅持走可持續發展道路。山東省是典型的農業大省和人口大省，山東省農業與農村經濟的可持續發展將會對我國農業與農村經濟的可持續發展產生深遠的影響。因此，研究山東省農業與農村經濟可持續發展的相關理論問題具有十分重要的顯示意義。

1 農業與農村經濟可持續發展的概念和內涵分析

1.1 農業與農村經濟可持續發展概念分析

農業與農村經濟可持續發展概念是農業與農村可持續發展領域一個重要的關鍵性概念，其直接影響到農業與農村經濟可持續發展評價體系的構建和實施途徑的選擇。但是農業與農村經濟可持續發展概念是一個十分龐雜的概念，眾多學者對這個概念有其自身獨特的理解和解讀，具有代表性的幾個說法包含以下幾個方面內容：首先，農業研究人員對農業與農村經濟可持續發展概念的界定，他們對概念定義為農業與農村經濟可持續發展是一種經營和戰略性的體現，能夠幫助農業生產者選擇科學品種，確定如何提僧土地肥力對策，對種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進行確定，最終目的是為了提高生產，降低成本支出，減少農業生產過程中對環境造成的影響，保證農業生產和盈利能夠實現可持續發展；其次，從環境研究學者的角度分析，將農業與農村經濟可持續發展概念定義為一種向著更大使用價值，資源更有效利用的農業，并保持農業和環境的平衡不斷向前發展，確保一定的生產率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關于農業與農村經濟可持續發展的定義，定義為農業可持續發展是一個包含農村社會可持續發展的，由社會大眾共同參與制定發展目標的軟系統，這個系統應該注重整個社會領域的可持續發展。通過對不同領域研究學者就農業與農村經濟可持續發展定義分析發現，我們在認識農業與農村經濟可持續發展過程中是曲折進行的，未來需要我們進一步強化研究。

1.2 農業與農村經濟可持續發展的內涵分析

首先，農業與農村經濟可持續發展首要解決的難題就是加快發展，這對對于發展國家來說尤為重要。發展過程中要保證通資源、環境和人口相協調，建設良好的生態環境，促進農村社會發展；其次，農業綜合生產能力持續增長，確保國家糧食安全。農業與農村經濟可持續發展就是要重復利用土地資源，在單位面積中增加糧食產量，提高糧食品質，滿足社會大眾的物質需求；再次，農業與農村經濟可持續發展要以保護自然環境為基礎。通過轉變生產方式，減少農業生產過程中對自然環境的危害，將發現農業和農村經濟與控制環境污染，保護農業生態系統結合起來；第四，農村人口數量得到控制，質量顯著提升?？刂坪萌丝谠鲩L速率，提高人口質量，全面發展科技教育，培養高素質的現代化農民；最后，農民經濟收入持續提高。農業生產經營規模適度，技術措施先進，結構合理，品種多樣化，品質優異，實現高產、穩產和低耗能，農村經濟進一步發展，農民收入不斷提升，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。

2 農業與農村經濟可持續發展對策分析

2.1 發展生態農業，堅持走中國特色化現代農業道路

首先，要尊重保護農民群眾的土地承包經營權，對土地管理制度進行改革，積極鼓勵農民群眾流轉土地，發展多種形式的濕度規模經營；其次，強化農民和農業龍頭企業的聯系合作，注重保護農民群眾土地和財產收益。結合不用地區實際情況，積極發展生態農業，加大對農業生態環境的保護力度，加大對生態農牧業的產品質量認證，提高生態農牧業的經濟效益。

2.2 強化農業生態環境的綜合治理

首先，實行點面相結合污染源防控措施，進一步加大農業環境執法力度，控制好鄉鎮企業三廢排放。農業生產中全面推行側撲配方施肥技術和病蟲害統防統治技術，禁止使用高度高殘留的農藥；其次，嚴格執行基本農田保護制度，注重種養結合，對土地進行科學治理，采取土地開發和復墾等措施，為農牧業發展和城鄉建設提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設完善的農田防護體系，為農業生產創建良好的生態效益。

2.3 建立多元化的合作組織，推動農業可持續發展

首先，要大力培養適應市場競爭要求的專業合作組織，采用企業、協會、專業合作社等多種形式，將農民群眾集中起來生產經營，不斷解放農村勞動動力；其次，要結合農村地區的實際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團性的協會和非正式組織，代表廣大農民群眾，表達群眾的訴求，提高農民群眾在社會中的地位；再次，要加強對農村合作經濟組織的管理和引導，完善組織保障，要進一步公開組織活動開展的具體情況，增強組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態農牧業發展探索建立專業合作組織，將各個生產環節細化，帶領農民群眾進行標準化生產，提高生態農牧產品的市場認可度。

參考文獻

[1] 王書洲. 關于我農村經濟發展趨勢的研究[J]. 新經濟. 2016（06）

[2] 張金鳳. 創新農業農村經濟發展思路 促進農業農村經濟轉型升級[J]. 吉林農業. 2016（11）

[3] 王立宇. 關于當前我國農村經濟發展的分析[J]. 科技創新與應用. 2016（17）

農業農村可持續發展范文第3篇

關鍵詞：農村商業銀行，可持續發展，必要性

 

一、我國農村商業銀行可持續發展的概念

1991年聯合國糧農組織在荷蘭召開的國際農業與環境會議，通過了著名的《登博斯宣言》，闡明了農業、農村可持續發展的概念，即在不損害后代利益的前提下，保證當代人對農產品的需求，維持資源的供需平衡和環境的良性循環，其核心是科學化，方式是產業化，過程是生態化，結果是效益最大化。。與農業、農村可持續發展相聯系，本文對農村商業銀行可持續發展的概念作出如下界定：所謂農村商業銀行可持續發展是指農村商業銀行在促進農業與農村經濟可持續發展的前提下，實現產業利益的最大化及不斷發展過程。農村商業銀行可持續發展必須以農業及農村經濟可持續發展為基礎，農村商業銀行可持續發展概念的核心在于正確處理和把握好管理與發展、質量與速度、長遠利益和短期利益的關系問題，使農村商業銀行資金、財務、信貸、人力、機構等資源的配置作用得以良性循環和永續利用。

二、我國農村商業銀行可持續發展的要素

農村商業銀行要實現可持續發展，必須按市場規律把農村商業銀行作為一個產業加以規劃和發展，發展目標應該是產業主體目標利潤化、金融業務多元化、產業運行市場化、產業管理法制化、產業技術現代化?？傊?，農村商業銀行的可持續發展主要包括了以下幾個基本要素：

（一）發展。發展始終是可持續發展的核心，失去了發展，一切將無從談起。

（二）總量。發展必然要求總量有所增長，沒有量的積累和擴大，發展是不可能的事情。這里的總量包括資產總量、負債總量、中間業務總量等商業銀行主要業務指標。

（三）結構。農村商業銀行可持續發展必然要求結構優化。全行主營業務都存在一個結構優化問題。具體到信貸結構來說，結構優化包括客戶結構、行業結構、地區結構、產品結構等幾個方面。

（四）質量。質量是農村商業銀行可持續發展的重要內涵。農村商業銀行的發展要經得起時間的檢驗，就必須遵循“有質量”和“可持續”的理念和原則。這里的質量包括資產質量、管理質量、服務質量等涉及業務發展的多個方面。

（五）效益。效益是銀行經營的目的和生存發展的保證。以效益為目標，是農村商業銀行可持續發展的理性選擇。

（六）規范。農村商業銀行要實現可持續的發展必須規避各種風險，包括市場風險、信用風險、操作風險等，這要求農村商業銀行必須遵章守法、規范經營。。

（七）創新。加快提高金融創新能力，更快更好地滿足市場客戶需求是農村商業銀行加快發展、保持市場競爭力的關鍵。要加強業務創新、管理創新、產品創新、服務創新、制度創新，保證銀行發展的可持續性。

三、我國農村商業銀行實施可持續發展戰略的必要性

至2009年9月，中國已成立的農村商業銀行有27家。農村商業銀行的總資產由2003年的384.8億元提高到2008年的9290.50億元，增長了22.4倍；稅后利潤由2003年0.9億元提高到2008年的73.2億元。總體上看，我國農村商業銀行多位于經濟較發達的北京、上海和江蘇，這三個地區共有14家農村商業銀行，其他13家則位于安徽、內蒙古、天津、還有東北和西部地區。。多數農村商業銀行的資產規模較小，只有上海農村商業銀行、北京農村商業銀行，還有2008年成立的重慶農村商業銀行規模較大，資產總額分別達到1550億元、1827億元和1500億元，共占27家農村商業銀行總資產的62%，深圳農村商業銀行的資產規模達到500億元，其余農村商業銀行的總資產均在300億元以下。

雖然這些農村商業銀行大部分是處于經濟較為發達的地區，但是與其他商業銀行相比，在資本金規模、業務競爭能力、市場份額、信息技術、產品創新能力、人員素質等方面仍存在較大的差距。為了獲得足夠的生存空間，農村商業銀行急需提升自身各方面的競爭能力，但這并不意味著農村商業銀行要不顧現實情況，一味地通過加大投入取得自身經營實力的快速增長，而是應該實施可持續發展戰略，走一條更加科學的發展道路。

可持續發展是不以犧牲后期發展資源為代價的一種良性發展方式，實質就是穩定健康發展。農村商業銀行堅持走可持續發展道路具有深刻社會意義！

首先，實施可持續發展戰略對我國全面建設和實現小康社會具有重要現實意義。農村、農業、農民經濟發展是全面建設和實現小康社會的重要組成部分，關系到今后我國整體經濟的良性發展。農村商業銀行作為農村金融的主力軍，肩負信貸支農重任，農村商業銀行能否實現可持續發展，直接影響“三農”經濟的健康協調發展。特別是近年來，農村商業銀行充分利用支農再貸款，加大了農戶小額信用貸款的投放，有效解決了農民的資金需求；扶持以“公司＋農戶”的形式的特色農業，促進農村產業結構升級；同時，大力組織存款，發放貸款，有力地支持了當地經濟發展。

其次，實施可持續發展戰略對促進金融穩定發展有積極意義。農村商業銀行的可持續發展，是遵循健康有序發展原則，是建立在一定的風險防范長效機制基礎之上的發展，這將有助于逐步控制降低農村商業銀行的經營風險，促進我國金融業穩定發展。

最后，實施可持續發展戰略對農村商業銀行自身發展有實質意義。農村商業銀行堅持可持續發展，就是改變以往粗放經營粗放管理的方法，堅持樹立風險控制、成本約束、完善法人治理結構等先進管理理念，逐步走向良性發展的軌道，有利于實現農村商業銀行自身長期健康穩定發展。

[參考文獻]

[1] 劉明康. 年內新型農村金融機構將達100家[J]．21世紀經濟報道，2008，7.

[2] 吳愛民. 地方性農村商業銀行改革發展的實踐探索與思考[J]．武漢金融，2007，8.

[3] 王吉，成邵敏. 關于深化農村商業銀行改革與強化管理的思考[J]．經濟與金融，2007，7.

農業農村可持續發展范文第4篇

Exploration on Fuxin Rural Ecological Civilization in

Perspective of Sustainable Development

DUAN Ran

（Fuxin Higher Training College， Fuxin， Liaoning 123000）

Abstract Rural environment is an important part of achieving ecological civilization construction of rural ecological environment in Fuxin City， Liaoning Province， due to a variety of reasons there are still many problems in the future rural development should take multiple measures to achieve ecological civilization of Fuxin rural areas.

Key words sustainable development; ecological environment; ecological civilization

黨的第十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村;黨的十提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體 ” 的中國特色社會主義事業總體布局，將生態文明建設融入到社會建設各方面中。當今農村存在的環境問題是我國生態文明建設的一個重要組成部分，黨和國家越來越重視農村生態文明的建設和發展，將農村的生態文明建設作為我國環境保護領域中的一項重要內容。

1 阜新農村生態環境現狀

1.1 農村生活生產垃圾問題

由于一直以來沒有規范的垃圾管理和處理機制，阜新地區許多村莊里的生活垃圾、禽畜糞便隨意堆放，街道上塑料袋、秸稈等隨處可見，對于垃圾現存的解決辦法就是用農用車拉到山溝里，直接倒掉，長期處于放任自流或自生自滅的狀態。加之近年來農村鄉鎮企業日益增多，經濟增長的同時工業垃圾也與日俱增;另外城市中缺乏有效的垃圾處理設施和存放垃圾的大片土地，從而把目光轉向農村，把農村當作天然的垃圾場，長此以往，不僅影響農村的村容村貌還污染了當地的空氣，甚至部分有毒有害物質隨雨水沖刷滲入地下污染土壤和水質。

1.2 農村生活污水問題

阜新市農村中的污水以廚房、洗滌等生活排水為主，在沒有進行任何污水處理的情況下直接排放的現象非常嚴重，各種洗滌劑的使用使生活污水中的磷含量越來越高。某些地區的工業用水如十家子鎮瑪瑙加工廢水中含有不利身體健康的有毒成分，由于缺乏對污水處理的意識和管理致使隨意排放或者污水處理率過低已經嚴重影響農村土壤和水體質量。 城市中的生活污水和工業污水只經過簡單處理，甚至有的企業為了節省成本而不進行污水處理直接排放到河流里，也給沿途村莊的土壤和水體造成了一定程度的污染。據了解，阜新市農村地區日常生活用水以自取地下水為主要來源，農民的飲水已經或將要面臨著一系列的污染問題。

1.3 畜禽養殖的污染

畜禽養殖造成的污染是在社會整體經濟發展到相應程度時顯現出來的問題。到目前為止阜新地區農村經濟的發展還僅僅處于只重視整體的社會效益和經濟效益上，從而在畜禽生產過程中忽視環境建設和生態效益。目前阜新農村畜禽養殖業中存在的主要問題是對養殖區域沒有進行合理的規劃，主要表現為畜禽數量較多并且整體布局分散無序。產生的大量畜禽糞尿除去作為肥料進行再利用外，其余糞便得不到有效處理，進入環境中就成為污染物。據有關部門測算， 1000頭奶牛日產糞尿50噸，1000頭肉牛日產糞尿20噸，1000頭豬每日約排放糞便2噸，1000只蛋雞日產糞便2噸，而阜新地區2012年底畜禽的養殖數量為豬540萬頭、牛60萬頭、羊360萬只、禽類7300萬只。由此推算阜新地區畜禽生產糞便日排放量近20萬噸。這樣大的排污量如果得不到及時妥善的處理而是任由其隨意堆放自然分解必然會造成空氣惡臭、污染水質，甚至會導致土壤重金屬污染和畜禽產品中抗菌素及藥物殘留污染等，這勢必將會對人群健康造成極大威脅。

1.4 農業種植污染

農業種植的污染主要集中體現在種植過程中對農藥化肥的施用和地膜的使用上。農藥、化肥、地膜等先進的農業生產資料在農業生產中的使用無異于一把雙刃劍，一方面發揮其有效性使農作物的產量得到大幅度提升，增加了農民的經濟收入，另一方面受多種因素的影響對環境造成了嚴重污染。在“多施肥”和“施多肥”就能提高產量的錯誤認識下，在農耕中長期盲目地使用化肥會造成土壤的重金屬污染，不僅不能提高農作物的產量反而會適得其反。在施用農藥過程中由于施藥器械和方法的落后，大部分藥液灑落于土壤表面造成土壤中殘留大量農藥，會損害載體功能、調節功能、生產功能和自凈能力等土壤本身存在的一系列功能，通過農田徑流造成了對水體甚至地下水的污染 ，部分氣態氮氧化物融入空氣中導致大氣環境惡化。 另外所施用的農藥中大多是劇毒的有機農藥， 這必然會使人們食用的糧食、蔬菜、水果中殘留大量農藥，危害人群健康， 同時也會滋生有害生物減少有益生物的數量，降低農林生態系統的穩定性。地膜的應用提供了作物生長需要的水分和溫度，提高了作物的經濟效益，但缺少必要的回收措施不可避免地制造了大量白色垃圾，混雜在土壤中難以分解影響土壤質量。

2 可持續發展中實現農村生態文明的舉措

2.1 提高農民的環保意識，樹立生態文明的價值觀

通過上述分析可以看出當前阜新市農村存在很多環境問題，我們要走可持續發展的道路改善農村生態環境， 首先應從提高農村的主體即農民的環境保護意識和生態文明意識著手。大部分的農民由于文化水平相對較低，環境保護意識較淡薄，生活習慣不規范，隨意堆放生活垃圾，為了提高當前的利益而在農業生產中過量使用農藥化肥等。因此要建立人與自然環境間的和諧關系，首先要做的是改變農民意識中根深蒂固的對自然的錯誤認識和不當的生產生活方式，緩解在生產生活中形成的人與自然的矛盾。 我們要以可持續發展為原則建設生態文明，保護生態環境是發展的前提，發展是改善生態環境的基礎，只有把社會的發展和生態的保護放在同一個出發點上，才能實現人類與自然的全面協調發展。通過請專家作報告、組織實地參觀等形式使農民了解到被破壞的環境和失衡的生態對于人類的生存和發展所造成的危害和影響，而造成這些傷害和影響的直接或間接原因大多數是農民在生產過程中缺乏保護環境的意識，讓農民意識到自己正在自食其果。從而使農民逐漸自覺學習環保知識，樹立科學的生態意識和發展理念，建設人與自然和諧相處的社會，這是農村環境得以可持續發展的根本。

2.2 加大對農村環境綜合整治與管理的力度

政府主要從解決農村的水污染和城市垃圾向農村的傾倒兩個方面來加大農村環境治理工作。地下水或水井是農村飲用水的主要來源，因此為確保農村飲用水的安全必須禁止城市的企業和農村的鄉鎮企業隨意排放污水，同時做好宣傳工作防止農民在農業生產過程中過量使用農藥化肥，避免農藥化肥的過量使用對水體造成污染;實行一定的獎懲制度獎勵糞土還田懲罰隨意排放; 加大執法力度，對于不顧污染隨意排放污水和傾倒垃圾的個人及企業依照《環境保護法》相關規定嚴厲處罰。研究合理的城市和工業垃圾的處理方案，對污染進行合理的預測和評估，防治污染于未然。

2.3 利用現代科技手段推行清潔生產降低農業環境污染

政府加大對農業技術研究和實施的經費投入，改善農村的整體環境，轉變農民生產生活中滯后的觀念。加強農民安全使用農藥的宣傳培訓，杜絕過量使用農藥問題，實現科學施藥，大力推廣低毒低殘留農藥的使用并利用現代科技加強農藥殘留監控體系建設。應用現代生物技術手段如轉基因技術等，種植抗蟲抗病作物及蔬菜，減少或避免農藥的使用。大力推廣科學施肥技術，測土配方有的放矢，鼓勵農民不用化肥或少用化肥，推行秸稈還田技術，這樣既減少投入成本增加農作物產量，又可減少污染，使農業生產向有機農業和綠色農業方向發展。

2.4 大力發展循環型農業

循環型農業就是在農業生產過程中，合理利用農業資源，最大程度減少廢棄物的產生，使廢物資源化，其目標是減少自然資源的消耗，切實保護農業資源與環境。對于畜禽糞便，通過制造沼氣、有機肥、熟化還田等先進手段促進農業內部生產物質的相互轉化，實現降低成本減少農業生產污染的目的?？梢酝ㄟ^將農作物秸稈加工作成飼料肥料和工業原料、燃料等進行循環利用，這樣既提高了經濟效益，還切實解決了傳統方法處理秸稈時產生的對水土壤空氣的污染問題，使農業實現可持續發展。

農業農村可持續發展范文第5篇

關鍵詞：農村商業銀行；中間業務；風險管控

中圖分類號：F832.35 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）04-74 -03

一、農村商業銀行中間業務發展中存在的問題

（一）成本――收益率低下

目前我國農村商業銀行的中間業務量和服務費都處于相對低水平，機會成本較高，成本-收益率低下。各商業銀行之間為了搶占市場，紛紛打響價格戰，采取少收費或者免費服務策略，以提高客戶回頭率。此外，傳統的農村商業銀行經營儲蓄觀在客戶心里根深蒂固，客戶習慣于免費服務，對銀行收取手續費還處于抗拒階段。基于以上兩點，中間業務這一新型創收服務只能退化成為商業銀行的免費副業務，體現不出其為農村商業銀行應有的貢獻與價值。

（二）中間業務結構不合理

從我國國有商業銀行的中間業務結構來看，中間業務主要發生在支付結算類、類和信用卡類業務，這些業務都屬于贏利性很低的業務，銀行主要靠客戶的覆蓋廣度來推動中間業務的發展。而發展相對落后的農村商業銀行的中間業務范圍則更加狹窄，基本集中在業務上。此類業務不僅盈利性較低，而且主要客戶人群大多分布在縣城，在村鎮區域的推廣則顯得較為艱難。

（三）專業人才匱乏，自主創新能力不足

無論是從技術層面，還是從人才層面來看，我國農村商業銀行都沒有什么優勢。一方面在信息系統建設方面，我國農村商業銀行與國外商業銀行根本不在一個數量級上，很多技術含量高的中間業務難以推廣。另一方面由于農村商業銀行缺乏復合型人才，嚴重制約了新產品的研發。

（四）中間業務市場定位失誤

中間業務在我國銀行業經營中長期處于從屬地位，農村商業銀行更是沒有把中間業務當做主要業務經營。與之相反的是，農村商業銀行在面向廣大縣域村鎮客戶時，僅僅將中間業務當做可有可無的搭售工具，導致中間業務考核不僅不受重視，還過于片面。

（五） 風險管理意識不足，內控制度低效

在風險管理方面，農村商業銀行普遍存在金融產品管理制度不健全，缺乏后續管控，容易造成潛在風險，影響農村商業銀行資金鏈運轉。一是治理層結構單一。目前國內商業銀行法定的決策機構和權力機構由董事會擔當，具有決策權和控制權。但目前很多農村商業銀行的董事會并沒有真正行使相關權利，并且還存在一些掛名的榮譽董事與監事會成員，影響銀行內部管理機構的合理發展；二是缺乏深入員工心理的銀行內部控制文化，高層管理者對內部控制文化的重視程度低下，沒有大力推廣建設形成優良的文化氛圍；三是風險管理水平低。我國現有的農村商業銀行大多是剛剛從當地原有的農村信用合作社轉型而來，商業化經營時間短暫，缺乏相關發展經驗，尚未建立獨立的風險管理體系；四是內部控制制度不完善。農村商業銀行有其自身的局限現，發展格局較小，戰略性眼光稍顯不足，目前尚未形成較完整的內部控制管理體系，內部管理控制的有效性有待提高。

（六）面對互聯網金融滲透威脅，農村商業銀行中間業務缺乏有效對策

隨著以支付寶為代表的第三方支付以及移動支付的發展壯大，年輕的顧客群體更加偏向于方便的互聯網新型支付。而農村商業銀行在電子銀行客戶覆蓋率和互聯網技術積累方面和互聯網企業、股份制銀行均存在較大差距，面對它們的直接競爭，顯得后勁不足。

二、農村商業銀行中間業務存在問題的原因

（一）農村商業銀行起步晚，中間業務規模小，與競爭形勢和發展戰略的要求還有很大差距

目前我國農村商業銀行發展中間業務年限短，業務品種還處于初級階段，不能滿足當前客戶需求，在過去的一段時間內中間業務主要是傳統的匯兌結算，近幾年，農村商業銀行才逐步拓展了一些新業務，而中間業務在國際銀行業中發展相對較快，農村商業銀行在中間業務上的投入顯然跟不上中間業務在市場需求上的發展速度。

（二）農村商業銀行內部對中間業務的重視程度不足

大多數農村商業銀行把中間業務的管理分散在多個不同部門中，對中間業務沒有設置相對完整的中間業務部門，甚至一些銀行員工對中間業務的具體內容還不夠了解，總體缺乏一個能夠進行統一的規劃、指導和有效協調的部門。而且國內金融業對銀行新型業務的研究程度不高，創新意識淡薄。長期以來，農村商業銀行都是跟隨國有銀行的腳步進行發展，自身創新能力有限，普遍只重視在區域范圍里開拓發展傳統存貸款業務。

（三）銀行跨區域經營，農村商業銀行競爭壓力大

農村商業銀行在搶占當地市場時往往是靠其自身的壟斷優勢，在中間業務營銷方面并沒有掌握主動權，產品銷售往往是靠對存貸款戶“搭售”、甚至免費提供服務來實現的。隨著縣域內銀行主體的不斷增多，國有銀行、股份制銀行、村鎮銀行，甚至互聯網金融機構不斷蠶食農村市場，農村商業銀行對客戶的壟斷優勢不再明顯，中間業務產品銷售模式亟需進一步提高。

（四）中間業務方面的法律法規不健全

由于我國在中間業務方面的立法相對落后，且沒有形成完整的行業法律體系，銀行在中間業務的發展中將會面對很多不必要的營業風險。從國內金融法律環境來看，我國關于中間業務的法律體系尚不健全，現有的相關法律互相矛盾，禁止性法律限制使得農村商業銀行中間業務的發展阻礙重重。從監管層面來看，受國內分業經營指導原則的限制，我國三大金融監管機構對中間業務的監管分工不明確，導致那些具有較高科技含量和附加值的產品尚處于初級階段，衍生金融產品類等高技術含量、高附加值中間業務，基本上處于試點階段。從銀行內部規章制度來看，農村商業銀行由于自身發展的局限性導致內部控制制度不夠健全，缺乏強有力的制度改革推動。

（五）技術層面的局限性

中間業務的運作依托于相關的電子化設備，大多需要人力與技術相互配合進行。近年來，隨著中間業務在各大國有商業銀行中的發展推進，農村商業銀行雖然也相繼加大了中間業務的科技投入，但不管是從產品的功能還是體驗度，都不能和城市商業銀行相比；另一方面農村商業銀行現有的業務人員專業素質較低，對高科技技術的運用能力較弱，在此情況下，相關中間業務的推行與運用存在問題。

三、農村商業銀行中間業務可持續發展的對策建議

（一）法律方面

1.完善相關法律法規，規范中間業務市場

積極推動和完善銀行中間業務有關的法規條例，加強對銀行中間業務的引導發展。細化中間業務相關實施規定，如在規定中間業務收費標準的問題上，應遵循回報與風險相對等，收入與支出相匹配的原則，以此規定中間業務的最高收費與最低收費，以保證各銀行間的公平競爭與銀行客戶的利益，防止有些銀行做出為搶占市場而制定不合理低價的不正當行為，最終造成一家壟斷的局面，同時也可以為有關部門對銀行的監督管理提供合理合法的準則依據。

2.加強監督與管理

有關部門應以相關法律法規為標準，明確自身職責，對銀行進行統一監督，建立一個公平的競爭環境。對某些不正當的行為應大力打擊，當有關部門察覺銀行存在低價出售中間業務的行為，則需進行罰款警示，不可縱容不正當市場競爭。人民銀行作為我國的國家銀行，對不同金融機構間的不正當競爭應積極協調管理，在最大程度上消除市場上的違反法律法規的行為。

（二）銀行方面

1.注重中間業務研發，豐富產品種類

在經濟發展越來越快的今天，客戶對銀行的需求不再局限于傳統的儲蓄結算，而是更加趨向于中間業務。要想占領市場高地，就要不斷推出能夠滿足客戶需求的新型業務，并對已有業務進行創新與升級。借鑒國外優秀文化，建立一支具有創新意識與創新能力的隊伍，推出具有創新性的新業務，并研究針對的客戶人群，細化區別服務，優化產品結構。以滿足客戶的需求為原則，加大對金融產品的投入，開發出針對個人或企業的或私或公不同的新型業務。

2.加強內部控制管理，提高風險管控能力

銀行內部應做到職權分離，各司其職，互相監督，中間業務由專門部門負責管理，制定統一規章，對中間業務進行統籌規劃，做到風險最小化。各部門之間明確職能分工，權責統一，互相協調配合。建立完善信息交流系統，提供有效的信息交流渠道，減少交流阻礙，降低交流成本，以達到降低信息交流失真的風險，信息得到快捷有效處理的目標，保障上下層級，各部門間的信息流通。在發展中間業務過程中，不能一味追求盈利，要采取有效的防范措施，規避市場信用風險。在內部建立一套匹配的中間業務監控系統，確定各個業務流程中的風險系數，有針對性的作出防范措施。

3.制定合理人力資源政策，注重人才培養

銀行業人才稀缺，已然成為了中間業務發展的一塊絆腳石。對于農村商業銀行來說，這一點更為明顯。所以農村商業銀行不但要不斷吸收新鮮血液，增加銀行活力，同時也要留住熟悉崗位的精英員工，相互影響，相互幫助，提高工作效率，保證中間業務的服務質量，使客戶滿意。對于中間業務，應最大程度地開發人才資源，在內部進行選拔，并對他們進行專業知識、理論知識、實踐經驗并重的培訓，組成開發中間業務的精英骨干隊伍。同時注重外部中間業務人才的吸收，以此開拓眼界，獲得新視角新觀點。

4.主動創新產品營銷方式

農村商業銀行要利用好本土優勢，做好本地營銷資源配套，積極創新營銷方式，豐富推廣形式。一要充分發揮社交媒體的作用，將微信銀行整合進營銷服務體系，利用微信等社交媒體傳播快、覆蓋廣的優勢，積極開展線上營銷宣傳，提升活動影響力與覆蓋面。二要在做好客戶信息檔案建設的基礎上，重點抓好客戶數據分析，根據不同客戶群體的行為特征與交易情況，開展有針對性的營銷，并且定期做好回訪，提高客戶使用農村商業銀行電子銀行產品的積極性與滿意度。

5.結合線下網點，構建O2O模式

目前，在縣域環境中，除了郵儲銀行外，大型國有銀行、股份制銀行等其他各類商業銀行受到物理網點數量的限制，線下服務能力遭受瓶頸，農村商業銀行應主動出擊，充分利用好自身優勢，整合線下資源，構建O2O模式。一方面，推出以社區為單位的便捷網點，以滿足特定金融消費圈的特殊服務需求；另一方面，在發展網上銀行、手機銀行等傳統電子銀行之外，新增與各大網絡社交平臺結合的微信銀行等，加強與第三方平臺的合作，通過線上獲取客戶，突破地域限制，利用好第三平臺擁有的大數據優勢，更好地進行風險管控。

6.加快互聯網金融的發展，構建信息化銀行

隨著互聯網金融的興起和發展，大數據時代的到來，農村商業銀行面臨著支付脫媒、融資脫媒、信息脫媒等多種挑戰，同時也為商業銀行的轉型發展提供了機遇。農村商業銀行要積極發揮自身資金雄厚、網點眾多、信譽度高等優勢，以點覆面推進信息化銀行的建設，推動中間業務不斷發展，構建面向未來的、可持續的發展模式。

總而言之，在時代的步伐不斷踏進，經濟飛速發展的今天，中間業務已成為銀行不可或缺的一部分。然而中間業務的發展，也需要政府、銀行、群眾在各個方面的共同努力。不僅是經濟的發展造成了中間業務的誕生，中間業務也會反過來刺激經濟更好、更快地發展。我們相信，通過上述方面，農村商業銀行中間業務終會進入一個繁榮的時代。

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[8]李娟、金麟根.農村商業銀行開展中間業務探析[C].經濟縱橫，2007.

作者簡介：

鮑妍妍，女，江蘇人，南京審計大學金融學院，研究方向：信用管理；

夏雪，女，江蘇人，南京審計大學審計與會計學院，研究方向：審計；

吳少濱，男，河南人，南京審計大學金融學院，研究方向：金融；