醫療廢棄物的定義

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醫療廢棄物的定義范文第1篇

[關鍵詞]喘息性肺炎：布地奈德；異丙托溴胺；沙丁胺醇；氧氣霧化；效果

[中圖分類號]R

[文獻標識碼]A

[文章編號]1674-0742（2015）07（c）-0004-02

喘息性肺炎是小兒常見的呼吸系統疾病，嬰幼兒是多發群體，并以2歲以下的小兒最為常見。根據相關研究，小兒喘息性肺炎多為病毒發感染引起，發病急驟且病情變化快，易反復發作，冬春季節交替時期的發病率最高。患兒臨床癥狀主要有鼻翼煽動、氣促、咳嗽（陣發性）、憋喘、肺部濕羅音、哮鳴音等，若治療不徹底出現反復發作或治療效果不佳，會嚴重影響患兒的身體健康，并可能造成患兒器官功能衰竭或低氧血癥，而反復治療也會給其家庭帶來沉重的經濟負擔。目前，臨床上多采取藥物治療的方式治療小兒喘息性肺炎，但不同藥物的治療效果也有所差異翻。為探究治療小兒喘息性肺炎的有效方法，該院整群選取2012年6月-2013年6月收治的88例喘息性肺炎患兒為研究對象，采用多藥聯合氧氣霧化治療的方式治療小兒喘息性肺炎取得了較為滿意的臨床效果。通過以下研究成果以期能為臨床更好地選擇治療方法提供借鑒，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

整群選取2012年6月-2013年6月該院收治的88例喘息性肺炎患兒作為研究對象，入選患兒均符合臨床對喘息性肺炎的診斷標準，進行實驗室檢查，患兒均存在肺部濕羅音和哮鳴音等，觀察患兒臨床體征，均存在喘息、陣發性咳嗽、心率快、氣促等癥狀。隨機分為觀察組和對照組。觀察組44例，20例男患兒、24例女患兒：年齡3個月～3歲，平均年齡（1.57+0.47）歲；病程1～10d，平均病程（2.68+1.24）d。對照組44例，21例男患兒、23例女患兒：年齡2個月～3歲，平均年齡（1.62+0.32）歲；病程1～11d，平均病程（2.70+1.12）d。兩組患兒的性別、年齡、病程等一般資料差異無統計學意義（P>0.05），存在可比性。

1.2 方法

1.2.1 對照組先給予該組患兒常規綜合治療，包括抗感染治療、抗炎治療等。在此基礎上再應用布地奈德氧氣霧化治療。其中，布地奈德（國藥準字H20030987）0.5mg/d，2次/d，15min/次。設置氧氣流量為4L/min，連續治療1周。

1.2.2 觀察組與對照組一樣，先給予患兒綜合治療，并在布地奈德的基礎上再加入異丙托溴胺+沙丁胺醇兩種藥物聯合氧氣霧化治療。其中，布地奈德用量用法與對照組相同，異丙托溴胺（國藥準字H11021802）0.15mg/d，沙丁胺醇（國藥準字H37020545）2.00mg/d，同樣2次/d，20 min/次，設置氧氣流量為6L/min，連續治療1周。

1.3 觀察指標

治療后，對兩組治療效果進行評定，比較總有效率。另外，記錄兩組主要臨床癥狀的消失時間，包括肺部濕羅音、咳嗽、肺部哮鳴音消失時間以及住院時長。

1.4 療效評定

顯效：治療后患兒的臨床癥狀，如咳嗽、肺部濕羅音和哮鳴音等基本消失，或有明顯改善。

有效：治療后患兒的臨床癥狀有一定改善，如咳嗽癥狀減輕，肺部濕羅音和哮鳴音減少。

無效：治療后患兒的臨床癥狀未見任何好轉。

總有效率=（顯效+有效）/總數xl00%。

1.5 統計方法

所有數據的統計分析使用SPSS 17.0軟件，用（x+s）表示計量資料，用t檢驗，計數資料用率（%）表示，用X2檢驗，用P

2 結果

2.1 兩組臨床療效比較

觀察組的治療總有效率為93.18%，對照組為77.27%.觀察組的治療總有效率明顯高于對照組，差異有統計學意義（P

2.2 兩組患兒主要臨床癥狀消失時間、住院時長比較

通過對兩組患兒主要臨床癥狀的觀察，發現觀察組的肺部濕羅音、咳嗽、肺部哮鳴音消失時間均短于對照組。另外，比較兩組患兒的住院時長，觀察組也短于對照組，且兩組以上指標差異有統計學意義（P

3 討論

小兒喘息性肺炎主要是由支氣管或氣管病毒感染引起，受到病毒感染后還會誘發平滑肌痙攣、氣管炎癥等，易使氣管發生阻塞，導致臟器功能和氣管微循環障礙等，繼而可引起患兒呼吸困難、氣喘、咳嗽等。近年來，小兒喘息性肺炎的患病數量呈逐年上升趨勢，并引起了臨床的廣泛關注。對于小兒喘息性肺炎的治療，比較常見的方法有抗炎治療、抗病原治療、抗細菌治療等。但這些基礎性的治療只能在一定程度上緩解患兒的臨床癥狀，臨床治療效果并不理想。傳統止喘氧氣霧化療法通常只選擇一種藥物治療，最為常用的是布地奈德。布地奈德屬于一種可吸入型的糖皮質激素，該藥物主要通過藥物選擇性機制達到改善患兒癥狀的目的，其在抗炎方面具有良好效果，對改善呼吸道粘液多、水腫、炎癥等具有一定療效，因而成為治療小兒喘息性肺炎應用較廣的藥物之一。但單獨使用布地奈德氧氣霧化吸入療法整體效果有限，尋找到一種更為有效的治療方法成為臨床研究的重點。

異丙托溴胺是一種抗膽堿類藥物，主要作用于較大氣道中的膽堿能M受體，對支氣管平滑肌有比較高的選擇性，還能起到松弛平滑肌的作用。而沙丁胺醇則屬于β2受體選擇性激動劑的一種。與異丙托溴胺作用部位不同，該藥物主要是對小氣道的β2腎上腺素受體發揮作用。此外，與異丙托溴胺相比，沙丁胺醇在抑制炎性介質釋放、加快纖毛運動、保持呼吸道通暢、緩解呼吸道平滑肌痙攣等方面的作用效果更為突出，且起效更快。而三藥聯合氧氣霧化吸入治療，藥物之間的作用部位能起到互補的作用，因而協同效果顯著。

醫療廢棄物的定義范文第2篇

據人民網消息：上海3家從事采集新生兒臍血的公司，今年年初被該市衛生局叫停，其中兩家公司先后將衛生局告上法庭。前天，賽托公司訴衛生局案在黃浦區法院開庭。

近年來，作為醫療廢棄物處理的新生兒臍血被一些機構采集，用于提取干細胞進行儲存保管。2001年，賽托公司經上海市工商局、市科委批準，在上海從事開發、研究臍血干細胞生物技術業務。其間，該公司數次向衛生局咨詢此業務是否需要其許可，衛生局未提出需要其特許。今年1月，上海市衛生局依據《獻血法》、《血站管理辦法》為依據，以“未經許可非法采集血液”為由，進行行政強制，取締這項業務并沒收相關設備。

賽托公司認為，其采集的“胎盤血”原是醫療廢棄物，并非《獻血法》所定義的“血液”，即“用于臨床的全血、成分血”，它不涉及公共安全的問題，因此不屬于這兩個法律調整的范圍，衛生局依此作出強制決定缺乏法律依據。而其經營的臍血干細胞家庭保管箱業務屬于衛生部頒布的《臍帶血造血干細胞庫管理辦法》（試行）的調整范圍。

上海市衛生局則認為，凡是血液的采集、供應、使用都應該屬于獻血法的調整范圍。《臍帶血造血干細胞庫管理辦法》（試行）中，將采集臍帶血的機構定為“特殊血站”，這也意味著將其納入《血站管理辦法》的調整范圍。《血站管理辦法》就是它的上位法。因此，在進行行政強制時，上海市只引用其上位法也屬合法。這樁案件法院迄今未作出判決。

醫療廢棄物的定義范文第3篇

循環經濟的定義中具有代表性的是：循環經濟是對社會生產和再生產活動中的資源流動方式實施了“減量化、再利用、再循環和無害化”管理調控的，具有較高生態效率的新的經濟發展模式。

雖然，生態工業園已是循環經濟的重要實踐領域，但根據循環經濟的定義可知，循環經濟對于空間結構的認知，很少涉及。主流經濟學忽視空間結構研究的缺陷已經為學者們所認識，因此，作為可持續發展的新模式——循環經濟必須將空間結構納入其研究范疇，循環經濟的空間結構理論將彌補當代循環經濟理論的缺憾。

經濟地理學和區域經濟學是能對此做出突出貢獻的學科，但由于認識上的局限性以及知識更新的漸進性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環經濟地理學和區域循環經濟學具有廣闊的發展空間。循環型產業的布局、循環型區域劃分、循環型城鎮體系、區域循環經濟發展模式、區域循環型產業結構、區際循環經濟分工與合作、城鄉循環經濟協調發展、經濟全球化對區域循環經濟的影響、區域循環經濟發展與布局政策等是其重要研究內容。經濟地理學者和區域經濟學者應加強對循環經濟的學習和研究，不斷總結循環經濟實踐的經驗和教訓，在此基礎上，探討循環經濟對傳統經濟地理理論和區域經濟理論的改造，以指導中國區域循環經濟的發展。

循環經濟的層面分析

關于循環經濟的層面分析主要有三種觀點：

第一種觀點認為，工業經濟系統包括三個層面的循環：小循環，指企業內部的物質循環；中循環，指企業之間的物質循環；大循環，指工業產品經使用報廢后，其中，部分物質返回原工業部門，作為原料重新利用。該觀點是基于工業經濟系統內部的循環經濟分層，具有相對性。實際上，循環經濟系統是經濟系統與生態系統相互作用形成的復雜系統，產業之間的界限模糊，工業企業可以與其它產業企業甚至社會之間建立物質循環。如石河子國家生態工業示范園區形成了種植系統、造紙系統、養殖系統、畜產品加工系統、生態旅游系統和污水處理系統之間的生態產業鏈。青島新天地生態園是靜脈產業類生態園，主要功能是：廢舊機電產品綜合利用、生活垃圾處理、醫療廢物等危險廢物處理與處置、污染土壤修復項目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點是以山東省為例的以“點、線、面”為特色建立的企業、行業、社會三個層面上的小循環、中循環和大循環。目前，山東省已有300多個企業推行了清潔生產。運用循環經濟原理，根據行業間的關聯，通過物質、能量、信息和價值集成，拉長和擴大生態產業鏈，形成由一個及多個行業組成的，各個主體互補互動、共生共利的生態產業鏈網，建立線上的中循環。青島啤酒集團資源循環鏈屬于中循環，生產過程和產品消費后產生的各種副產品參與企業內部、企業之間，與社會之間的循環，如酒糟、爐渣的再循環，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環，包括以上工業循環經濟系統內部的三個層面。社會區域層面上的大循環同樣包括以上工業循環經濟系統內部的三個層面，只是更加重視產品消費后廢棄物的再循環和無害化。如以煙臺經濟技術開發區、日照市和濰坊海洋化工高新技術產業開發區為試點，開展社會區域循環經濟示范工作。

第三種觀點認為循環經濟體現在三個層面上，企業層面即小循環，區域層面(生態工業園)即中循環，社會層面(通過廢舊物質的再生利用，實現消費過程中和消費過程后物質和能量的循環)即大循環。

根據以上分析，目前的小循環、中循環、大循環分類存在界限模糊和交叉的現象。對小循環的認識比較一致，對中循環的認識不同，但共同實質是企業之間的循環，大循環的共同特點是產品使用報廢后的廢棄物的再循環和無害化，因此，筆者認為可將企業內部的物質循環定義為小循環，將企業之間的物質循環定義為中循環，將產品使用報廢后的廢棄物的再循環和無害化定義為大循環。這里的企業不僅是工業企業，包括一切產業企業，強調產業之間的融合；小循環和中循環的區別主要是產業組織上的差異，共同點是不包括產品廢棄物的再利用、再循環和無害化，即沒有包括與消費領域之間的循環，而包括生產與消費領域之間的循環正是被稱為大循環的原因。泛化的區域層面上的循環可以包括以上三種循環的一種或幾種，較大范圍的區域層面上的循環往往同時包括三種循環。如生態工業園包括中循環，但由于首先要求園區企業的清潔生產，所以生態工業園一般還包括小循環，如果生態工業園企業實現產品廢棄物的再循環和無害化或建立產品廢棄物的再循環和無害化企業，生態工業園也可包括大循環。

循環經濟與跨越式發展

目前的觀點認為循環經濟反映的是人與自然之間的高級循環型與和諧型的關系階段，是人類社會在全面需求類型和可持續發展觀支配下的，在后工業化社會階段的產物，循環經濟階段即后工業化階段。據此，很容易推出發展中國家和地區難以大力發展循環經濟的結論，但筆者認為循環經濟是后工業化社會階段的產物并不意味著發展中國家和地區不能大力發展循環經濟。

人類社會之所以在工業化階段沒有選擇循環經濟模式是因為在資源短缺和生態環境壓力小的背景下，人類沒有認識到循環經濟的重要性。理論與實踐已經證明傳統經濟發展模式即“資源——產品——污染排放”的物質單向流動模式存在導致資源短缺和生態環境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續發展的角度，循環經濟模式應該是人類社會永恒的主題，并不只是后工業化階段的發展模式，關鍵是觀念的改變。目前，在嚴重的資源短缺和生態環境惡化的背景下，發展中國家和地區繼續采用傳統的經濟發展模式是行不通的。我國已經進入了工業化中期階段，這一期間資源消耗

筆者曾根據經濟效益在傳統的經濟效益型模式與循環經濟模式下的對比及其與環境效益的組合關系，將循環經濟模式分為以下六種主要類型：環境效益與經濟效益同提高的模式，該模式是循環經濟的最佳模式；環境效益提高，經濟效益保持不變的模式，政府應鼓勵企業采用該模式，以提高環境效益；環境效益提高，經濟效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環境效益提高明顯、經濟效益下降但相對較高的模式，環境效益提高不明顯、經濟效益下降但相對較高的模式，環境效益提高明顯、經濟效益下降但相對較低的模式，環境效益提高不明顯、經濟效益下降但相對較低的模式。在經濟發展水平和生態環境質量不同的地區，四種模式的發展策略不同；環境效益提高，經濟效益等于零的模式；環境效益提高，經濟效益小于零的模式；環境效益下降的模式，在可持續發展背景下，該模式一般是應禁止采用的模式。當然，還可分為環境效益不變的模式。模式四和五存在只循環不經濟問題，在市場經濟體制下，難以實施。環境效益與經濟效益同提高的模式以及環境效益提高、經濟效益保持不變的模式是發達地區和欠發達地區均可大力提倡的發展模式，循環經濟在欠發達地區具有廣闊的發展空間，是發展中國家和地區的跨越式發展模式。

循環經濟試點

我國已在20多個省(區、市)的20多個行業、5000多家企業開展了清潔生產；在區域層面，進行了生態工業園建設試點；在社會層面，進行了循環經濟省市的試點工作。以上循環經濟試點是以國家政府或地方政府為主導的發展模式，與我國的社會主義市場經濟體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環經濟試點過程中，應加強企業、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環經濟發展規劃，對發展計劃和政策進行環境影響評估，建立新的社會、經濟發展指標體系等；通過對試點的跟蹤研究，總結試點過程中的經驗和教訓，形成基于社會主義市場經濟體制的循環經濟發展綜合調控措施，然后推廣，以促進循環經濟發展。

目前的循環經濟試點以產業內部的物質循環如生態工業、生態農業為主，對三次產業之間的循環經濟系統缺乏足夠的重視；重視行政區域內部(如上海市)的循環經濟試點，忽視跨行政區域(如產業帶、流域經濟區、城市群和城市帶)的循環經濟試點；試點區域以開發區、產業園區和城市為主，試點區域類型單一。今后，應加強三次產業之間的物質循環試點，如構建工業、農業、旅游業、商業等之間的循環經濟產業鏈；根據循環經濟理論對不同類型區域包括行政區、經濟區、自然區和綜合區的區劃進行調整，并進行循環經濟試點，重視跨區域的循環經濟試點和農村循環經濟試點，總結不同類型區域循環經濟發展、區際之間和城鄉之間循環經濟協調發展試點的經驗和教訓，促進循環經濟在產業和空間上的深化發展。

循環經濟與就業

目前的觀點認為循環經濟可以創造大量勞動崗位，提高就業率。一方面，由于耐用保值性產品的生產、保養、維修、服務以及再利用行業屬于勞動密集型產業，循環經濟可以創造一定的勞動崗位；另一方面，由于知識經濟以信息技術和生物技術等高技術為手段，以提高知識對經濟增長的貢獻率為核心，強調在經濟過程中用智力資源替代物質資源，實現經濟活動的知識化，是促進循環經濟發展的重要動力，發展高新技術產業，促進產業結構高級化，是循環經濟的重要內容，其往往導致勞動崗位的減少，因此，應從動態和全面的角度，重新認識循環經濟對創造勞動崗位的貢獻。

循環經濟與空間準入

“十一五”規劃綱要強調，各地區要根據資源環境承載能力和發展潛力，按照優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的不同要求，明確不同區域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，逐步形成各具特色的區域發展格局。在實踐中，由于控制開發區和禁止開發區的經濟利益得不到保證，規劃實施的效果有限。循環經濟模式為禁止開發區和控制開發區提供了新的發展空間。許多循環經濟模式是經濟效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團形成了肉雞飼養、加工、以副產品為原料生產保健藥品和復合調味品、飼料等產業鏈條，生產廢水治理達標后用于農田灌溉，并利用生物工程技術，以宰殺廢品為主要原料，生產多種新型醫藥保健品和現代復合調味品，在經濟效益快速增長的同時，廢棄物基本上實現了零排放。因此，在循環經濟理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態環境破壞性但通過發展循環經濟可以基本上消除生態環境破壞性的產業，在禁止開發區和控制開發區可適度發展，前提是不超過生態環境容量。如在自然保護區生態環境容量范圍內，可適度發展“零”污染和無破壞的循環型旅游業。

參考文獻：

醫療廢棄物的定義范文第4篇

[關鍵詞]危險廢物 管理 環境監理

中圖分類號：X521 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0196-01

1 引言

近些年，為了規范我國危險廢物的存儲和轉移，使危險廢物綜合利用和無害化處置得以最大限度的實現，我國頒布了一系列的法規和要求，加大了檢查和監督的力度，從各個方面對危險廢物堅強監管。盡管這樣，突發的危險廢物污染事件還是時有發生，廢物非法轉移傾倒事件的接連發生，對環境安全造成了嚴重的威脅，對人民群眾的身體健康造成損害，嚴重影響了社會穩定。面對這種現狀，在危險廢物管理中引入環境監理機制，通過第三方對危險廢物處置進行全過程監管，不失為一種有效的措施。

2 危險廢物的概述

對危險廢物的定義如下：在運輸和存儲的過程，對人的身體和環境產生巨大威脅的廢物成為危險廢物。危險廢物的特征主要有如下兩點：（1）危險廢物的危險性特征十分明顯，對人體健康造成危害，對環境帶來威脅，常見的如醫療的廢棄物、廢棄的化學藥品、重金屬廢棄物。（2）腐蝕性強、容發生化學反應、易燃和易爆。根定義能可知，危險廢物對人體和環境極易產生危害，對于人體的危害主要體現在廢棄物排放到大氣、水源和土壤中，如果被人體直接吸或者接觸就會對人身產生傷害。由于危險廢物的特性不同，所以危險的程度也不同，分為短期急性和長期慢性兩類。

3 危險廢物管理中存在的問題

3.1 危險廢物處置設施和處置技術落后

由于經濟發展的滯后和技術水平的地下，現階段我國在危險廢物的處理上與發達國家相比，處于落后地位。現階段，全國符合環境標準要求的危險廢物處置場僅有幾個，而在這幾個處置場中，因設計水平偏低和管理運行經驗的缺乏，致使處理水平仍處于較低的層次，對于危險廢物往往只能進行簡單的處置和處理，遠遠不能達到無害化、資源化、減量化的要求。除此之外，在一些地方中小型鄉鎮企業當中，生活廢物同危險廢物混合處理的現象往往普遍存在，某些企業甚至將危險廢物混合在生活垃圾中倒掉，亦或是排入河溝當中或直接堆置在路旁。這種做法不僅對土壤產生十分嚴重的危害，還會對周邊的地下水系及地表水造成污染。因此，危險廢物處理設施的更新和處理技術的提高，已經是重中之重。

3.2 危險廢物底數不詳

我國危險廢物產生量大、種類多、涉及各行各業。雖然我國環保部對危險廢物多次組織專項調查，但是對危險廢物的分布、流向、污染狀況、歷史堆存等情況仍為徹底摸清。一些專業學者認為我國危險廢物底數不詳的主要是由于我國的污染物申報登記以及環境統計抽查樣本是以廢氣和廢水的排放量為依據確定的，對危險廢物是否具有代表性不能明確的判斷，而且危險廢物對環境的污染具有延滯性和隱蔽性，很難發現企業的瞞報、漏報、錯報行為，基層環保部門對危險廢物的管理能力和鑒別技術有限，難以判斷數據的全面性和準確性。

3.4 尚未建成固體廢物危險特性鑒別機制

按照我國環境管理的要求，對無法排除屬于危險廢物的廢物，應委托相關的資質機構進行鑒定，但是對必須要鑒定的情形、申請鑒定的主體、鑒定的程序、鑒定結論的認定形式沒有給出明確的規定，認定結論的有效性也沒有明確的闡述、產生爭議后的以何種方式解決也未給出明確方案。所以，我國危險廢物鑒別和危險廢物的認定尚缺少法律法規的支撐。我國危險廢物鑒別能力很弱，除我國環保部和甘肅省等少數地區公布了鑒別機構名的單，公示了危險廢物鑒別程序外，危險廢物鑒別和認定工作在我國大部分地區未開展。

4 環境監理的意義

基于環保部門缺乏大量的人力和時間來對眾多的產廢企業危險廢物的收集、運輸、處置的全過程進行跟蹤管理，同時全社會對危險廢物的危害性和安全處置的必要性缺乏足夠的認識，產廢企業對危險廢物安全處置程序沒有做到足夠的了解。因此，對危險廢物處置全過程的各個環節進行分析，對最易出現意外事故的廢物針對其臨時存放、收集、運輸等環節，對其收集、貯存、運輸過程中的技術和管理行為進行規范，委托技術咨詢單位進行危險廢物的處置全過程進行監理是非常必要的。危險廢物的處置全過程監理范圍包括危險廢物產生源、危險廢物的包裝與暫存、危險廢物的收集和運輸、貯存和利用、危險廢物的處置等一系列的全過程。

5 危險廢物管理環境監理的建議

5.1 明確危險廢物處置的監理內容

環保部門應當對環境監理的職能和內容進行明確，使產生危險廢物的單位委托監理機構能夠全面監理危險廢物的處置過程，使得環境監理具有合理性、有效性、規范性。環境監理工作主要有以下內容：（1）完備產廢企業危險廢物管理計劃，包括減少危險廢物產生量的措施，降低危險廢物的危害性，完善危險廢物的收集、利用、貯存、處置等環節；（2）查看產廢企業貯存、處置、利用危險廢物的設施是否符合相關規定標準；（3）檢查危險廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設施有無識別標志；（4）分配專業人員全程監理危險廢物轉移處置；（5）審查從事危險廢物經營活動的單位是有經營許可，開展的各項業務在規定范圍內；（6）了解產廢企業是否向環保部門如實申報危險廢物的產生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關信息；（7）檢查產廢企業有無編制危險廢物應急預案，應急預案時候可行，是否合法。

5.2 科學環境技術監管體系的建立

目前來說我國環境管理的職能依然處于行政管理階段，未能達到技術管理層面，主要原因是我國與國外發達國家在環境管理理念上存在巨大的差距。所以，我國應將環境監理機構盡快的引入，使得健全科學的環境技術管理體系盡快地建立起來，使得環境監管中融入技術管理，這樣有利于提高環境政策、法規以及標準實施的可操作性。對于管理技術而言，其應當主要為環境管理服務，并以技術指南和規范的形式，而技術指南和規范的制定則應由環境管理部門全權負責，環境監理機構具體負責落實實施。危險廢物控制管理技術規范應當包括以下幾個方面的內容：（1）技術規范的鑒別；（2）處置處理工程技術規范；（3）指定污染防治技術政策。

6 結語

將環境監理的概念引入危險廢物管理，是一項大的嘗試，管理過程中初期采取試點的方式，之后推廣全面鋪開。為全面規范產廢企業的廢物處理和轉運標準，防止危險廢物由于處理不當流入環境做出重要貢獻。

參考文獻

[1] 王文中危險廢物管理存在的問題及引入環境監理的探討[J].資源節約與環保.2016.04.

[2] 李杰文危險廢物管理存在的問題及引入環境監理的探討[J].綠色科技.2013.01.

[3] 申華杰我國危險廢物管理中存在的問題與建議[J].資源節約與環保.2016.09.

醫療廢棄物的定義范文第5篇

Abstract： With the advent and development of large-scale livestock farming throughout our country， large-scale livestock industry environmental pollution problems caused by more and more prominent. This paper analyzes the necessity of livestock project EIA， summarized the livestock industry， according to the EIA projects， and discusses the key issues of EIA on livestock breeding project.

關鍵詞： 畜禽養殖；環境影響評價；探討

Key words： livestock；environmental impact assessment；discuss

中圖分類號：X713 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0295-02

0 引言

國務院總理于2013年11月11日簽署第643號國務院令，公布《畜禽規模養殖污染防治條例》。條例自2014年1月1日起施行。條例規定，新建、改建、擴建畜禽養殖場、養殖小區，應當符合畜牧業發展規劃、畜禽養殖污染防治規劃，滿足動物防疫條件，并進行環境影響評價。對環境可能造成重大影響的大型畜禽養殖場、養殖小區，應當編制環境影響報告書。本文就畜禽規模養殖項目環評的必要性、行業依據、應關注的重點問題進行探討。

1 畜禽養殖項目環評的必要性

從20世紀80年代后期開始，隨著我國各地規模化畜禽養殖的出現和發展，規模化畜禽養殖業所帶來的環境污染問題愈來愈突出，其原因是多方面的，歸納起來包括：一是畜禽養殖業的產業發展和環境管理嚴重脫節，政策執行過程脫節。主要表現在三個方面：缺乏相應的環境政策、法律法規；環境管理體制脫節，政策制定體制脫節，政策執行過程脫節；受職能制約，各級環保部門過去忽視了畜禽養殖業帶來的環境問題，而且政策因素及經濟的強勢發展造成了地方政府在農村環境保護方面的不作為。畜禽養殖業的微利，養殖業自身環保資金匱乏，缺乏有效的國家扶持政策和辦法。二是規模化畜禽養殖的環境管理嚴重滯后，缺乏有效的的規劃管理。農村環保治理機制尚未建立，基層監督機制缺位。三是全社會對農村環保及畜禽養殖業污染危害的認識不足[1]。《畜禽規模養殖污染防治條例》的頒布，旨在防治畜禽養殖污染，推進畜禽養殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護和改善環境，保障公眾身體健康，促進畜牧業持續健康發展。其頒布實施，進一步為畜禽養殖的環境影響評價工作提供法律法規依據，有利于從源頭上控制畜禽養殖業污染，合理利用自然資源發展養殖業，同時保護環境、保護自然資源，維護生態平衡。

2 畜禽養殖項目環評的行業依據

在編制畜禽養殖項目環評報告時，除考慮應用常規的法規、規范、標準、導則外，還要結合該行業的法規、政策、規范、標準規定作為環境影響評價的依據，如《病死動物無害化處理技術規范》（農醫發〔2013〕34號）、《畜禽養殖業污染防治技術政策》（環發[2010]151號）、《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ/497-2009）、《第一次全國污染源普查畜禽養殖業源產排污系數手冊》、《畜禽病害肉尸及其產品無害化處理規程》（GB16548-2006）、《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范》（NY/T1222-2006）、《畜禽養殖污染防治最佳可行技術指南》（試行）、《畜禽場環境質量評價準則》（GB/T19525.2-2004）、《畜禽養殖業污染物排放標準》（GB18596-2001）、《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）、《村鎮規劃衛生標準》（GB18055-2000）、《中華人民共和國飼料衛生標準》（GB13078-91）《糞便無害化衛生標準》（GB7959-87）、《醫療廢物管理條例》（國務院令第380號）、《中華人民共和國動物防疫法》、《無公害畜禽肉產地環境要求》（GB/T18407）等等。用足行業標準規范，項目環評才有說服力，才能對業主開展環保“三同時”建設有指導意義。

3 畜禽養殖項目環評應關注的重點問題

畜禽養殖項目環境影響評價的重點應當包括：畜禽養殖產生的廢棄物種類和數量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環境和人體健康產生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。對項目選址、衛生防護距離、生產工藝、環保措施、風險評價等問題應予以特別關注。

3.1 選址合理性分析 根據《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）和《畜禽規模養殖污染防治條例》的規定來判定選址的合理性，禁止在生活飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區及緩沖區、城市及城鎮居民區（包括文教科研區、醫療區、商業區、工業區、游覽區等人口集中地區）、縣級人民政府依法規定的禁養區域、國家或地方法律、法規規定需特殊保護的其它區域建設畜禽養殖基地。同時還要考慮項目用地性質是否符合當地的土地利用規劃。

3.2 衛生防護距離的確定 現行國家標準中有行業衛生防護距離標準的，首先應執行衛生防護距離標準。在環評中可以根據大氣導則推薦模式計算大氣環境防護距離的一個結果，但只作為參考（大氣環境防護距離的計算結果是以面源為中心的距離，然后以此為半徑畫圓，只有超出廠界以外區域才定義為項目的大氣環境防護區域。這是一個區域的概念，應該結合包絡線來表達）。畜禽養殖業有行業衛生防護距離標準，如《村鎮規劃衛生標準》（GB18055-2000）中規定：養豬場500～1000頭為200～800m；10000～25000頭為800～1000m；《關于加強畜禽養殖業環境監管、嚴防高致病性禽流感疫情擴散的緊急通知》（環發[2004]18號）和《畜禽養殖業污染防治技術規范（HJ/T81-2001）》要求：新建畜禽舍應在居民區下風向，并遠離居民區至少500m。環評工作中還要結合項目周圍環境現狀和公眾參與工作中收集到的意見，綜合分析合理的衛生防護距離。

3.3 清糞工藝的選擇分析 《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）4.3款要求“新建、改建、擴建的畜禽養殖場應采取干法清糞工藝”，《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ497-2009）6.1.1.1款要求“新建、改建、擴建的畜禽養殖場宜采用干清糞工藝。已建采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的養殖場，應逐步改為干清糞工藝”。目前，常用清糞工藝有水沖糞工藝、全漏縫地板免水沖工藝、干清糞工藝、生態墊料養殖工藝。水沖糞工藝優點是用水沖的方式清糞，能夠保持豬舍內的環境清潔，勞動強度小，勞動效率高；缺點是比其他三種工藝的排水量大，廢水污染物濃度較高，治理難度較大，不符合現代環保理念。全漏縫地板免水沖廢水排放量適中，介于水沖糞和干清糞工藝之間，優點在于保持豬舍內的環境清潔，清糞勞動強度較小，污水中污染物濃度較高，有利于沼氣的產生，但缺點是水處理成本較高，周邊需要有足夠的土地資源用于消納。干清糞工藝的優點在于糞水分離，廢水污染物濃度較低，廢水處理技術成熟、可靠，便于污染處理和資源化利用；缺點在于國內干清糞工藝不成熟，用人工或機械方式清糞，不適用于現代化大型養殖場內限位欄、保溫房等的清理，人力投入大，機械化操作清糞率偏低，噪音大，嚴重影響生豬生長。生態墊料養殖工藝的優點是不需要沖洗，無糞尿污水排出，墊料2～3年清理1次、勞動強度較小。在發酵床的制作過程中，通過墊料的分解發酵，使豬糞、尿中的有機物質得到充分的分解和轉化；缺點是夏季豬舍的溫度較高，糞污資源利用率低。環評工作中可以針對項目的實際情況推薦采用合適的環保清糞工藝。

3.4 環保措施可行性分析 畜禽養殖空氣污染防治、廢水處理、糞便治理、病死豬尸體處置技術方法，可以按照《畜禽養殖業污染防治技術政策》（環發[2010]151號）、《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》（HJ/497-2009）、《畜禽養殖業污染防治技術規范》（HJ/T81-2001）、《病死動物無害化處理技術規范》（農醫發〔2013〕34號）的相關規定進行處理處置。產生的醫療廢物根據《醫療廢物管理條例》的規定，交由具有處理資質的單位集中處置。根據典型厭氧反應器（完全混合厭氧工藝反應器、厭氧接觸工藝反應器、厭氧過濾器、升流式厭氧固體反應器等）的特點和《規模化畜禽養殖場沼氣工程設計規范》（NY/T1222-2006）等規定論證沼氣生產工藝的合理性。

3.5 環境風險評價 從沼氣生產到使用的整個過程會產生泄漏、爆炸、火災。風險評價只能從事故預防出發，定性地制訂從生產到使用整個過程各種防范措施。一旦發生沼氣泄漏、爆炸、火災等突發性事件，依照應急處理程序，采用相應的應急措施[2]。同時，采取養殖場生豬疫情（生豬疫情包括口蹄疫疫情、高致病性藍耳病病毒、細菌性疾病繼發感染、豬流感等）防范措施。生豬疫情預防總的原則是“堅持養重于防、防重于治、綜合防治”。為杜絕部分不法分子販賣經營病死豬肉，擬建項目應采取措施，確保病死豬的安全處理。環境影響評價應盡量制訂可操作性強的預防措施和應急處理方案。

參考文獻：

[1]李玉明.畜禽養殖業規劃環境影響評價的探討[C].第三屆全國農業環境科學學術研討會論文集.