工程管理方案
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工程管理方案范文第1篇
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
從目前來(lái)看，我國(guó)的一些企業(yè)已經(jīng)具備了相對(duì)完善的工程管理體系，在工程管理流程的控制上基本上符合企業(yè)自身的發(fā)展要求。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多企業(yè)固有的工程管理體系已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加之企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)內(nèi)部的要求也在不斷的提升，加強(qiáng)工程管理過(guò)程中流程的優(yōu)化工作顯得十分必要，以工程管理過(guò)程中流程優(yōu)化為基礎(chǔ)，更好的帶動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略化發(fā)展需求，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
一、工程管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
從當(dāng)今我國(guó)工程管理工作的整體情況來(lái)看，許多企業(yè)在工程管理中已經(jīng)取得了自己的優(yōu)勢(shì)，建立了符合企業(yè)自身發(fā)展的工程管理流程，并經(jīng)過(guò)實(shí)踐的驗(yàn)證得到了進(jìn)一步的優(yōu)化，但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，許多企業(yè)的工程管理流程并不是十分完善，需要進(jìn)一步改革，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部工程管理工作的進(jìn)一步優(yōu)化和升級(jí)。從目前我國(guó)工程管理工作的整體情況來(lái)看，工程管理過(guò)程中呈現(xiàn)出了以下問(wèn)題：
（一）工程質(zhì)量堪憂
工程質(zhì)量是工程管理的工作重點(diǎn)，只有在保證高質(zhì)量的工程管理工作才能更好的提升工程管理的工作效果。從目前我國(guó)工程管理工作來(lái)看，針對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管工作還不到位，比如說(shuō)一些工程在進(jìn)行施工的時(shí)候?qū)τ昧系倪x擇沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)之初的要求，為了謀求最大的利益而使用一些不達(dá)標(biāo)的材料。再如，一些工程施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)裂縫、滲水等現(xiàn)象，這些都不符合我國(guó)工程管理中關(guān)于質(zhì)量的監(jiān)管要求。質(zhì)量問(wèn)題一直是困擾我國(guó)工程管理的一個(gè)重要問(wèn)題，在質(zhì)量管理上需要進(jìn)一步的完善。
（二）成本管理過(guò)于“謹(jǐn)慎”
成本管理是工程管理的另外一個(gè)部分，成本管理與工程質(zhì)量管理之間存在的必然的聯(lián)系。首先，從成本管理與質(zhì)量管理至今的關(guān)系來(lái)看，過(guò)于“謹(jǐn)慎”的成本管理將直接影響到工程的質(zhì)量管理，不利于工程高質(zhì)量的完成。其次，從工程成本管理與企業(yè)利益之間的關(guān)系來(lái)看，成本管理過(guò)于“嚴(yán)謹(jǐn)”保證企業(yè)利益最大化的實(shí)現(xiàn)。成本管理使得工程質(zhì)量管理和企業(yè)的利益最大化成為了一個(gè)矛盾體。以此，在企業(yè)進(jìn)行工程管理的過(guò)程中，需要不斷的優(yōu)化和完善企業(yè)的成本管理，在成本管理的協(xié)調(diào)下，促進(jìn)成本管理與企業(yè)利益的最大化之間協(xié)調(diào)發(fā)展。
（三）工程進(jìn)度監(jiān)督不到位
工程進(jìn)度的監(jiān)督是協(xié)調(diào)整個(gè)工程進(jìn)展的核心部分，在我國(guó)的工程管理過(guò)程中，工程進(jìn)度監(jiān)督不到位是一個(gè)十分重要的問(wèn)題，尤其是在工程進(jìn)展過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)性問(wèn)題，面對(duì)這些突發(fā)性問(wèn)題，許多企業(yè)無(wú)法恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行協(xié)調(diào)和處理，影響了工程進(jìn)度監(jiān)督的進(jìn)程，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)工期與計(jì)劃工期之間出現(xiàn)一定的差距，提高了企業(yè)的工程管理成本。
二、工程管理過(guò)程中流程優(yōu)化方案的探索
為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)工程管理過(guò)程的優(yōu)化，使整個(gè)流程趨于合理化和科學(xué)化，就必須結(jié)合每一個(gè)工程管理企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行具體的優(yōu)化。無(wú)論是在工程的設(shè)計(jì)階段，還是在工程施工階段，乃至是工程竣工階段的交工管理，都必須進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化，從而制定出合理的工程管理流程方案。
（一）設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化
工程設(shè)計(jì)階段的管理是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其直接影響著我國(guó)工程管理的全過(guò)程，因此，在工程設(shè)計(jì)階段的管理中，要積極的引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，并秉承著全面性的管理理論和管理原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化，從而更好的提升工程設(shè)計(jì)階段的合理化，使工程的施工階段和最后的竣工交工階段能夠嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)階段來(lái)進(jìn)行，從而是整個(gè)工程管理流程趨于合理化。
（二）施工階段的優(yōu)化
工程施工階段的管理工作是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，其包含了多項(xiàng)的內(nèi)容，比如說(shuō)工程進(jìn)度管理、工程質(zhì)量管理、成本控制等等，這些都屬于工程施工管理個(gè)重要環(huán)節(jié)，因此，加強(qiáng)工程施工管理是十分重要的。首先，在工程質(zhì)量管理上，要盡可能將有礙于工程質(zhì)量管理的因素考慮進(jìn)來(lái)，避免因?yàn)橐恍┩话l(fā)因素影響工程質(zhì)量管理。同時(shí)，在工程質(zhì)量管理過(guò)程中，要盡可能將認(rèn)為因素、自然因素、社會(huì)因素等各個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)工程質(zhì)量管理的合理化。其次，在成本控制管理上，要在保證工程質(zhì)量和工程施工的企業(yè)環(huán)節(jié)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程成本控制，滿足企業(yè)的利潤(rùn)最大化的要求。最后，在工程進(jìn)度管理上，要將工程進(jìn)度作為一個(gè)綜合體來(lái)對(duì)待，并將和工程進(jìn)度相關(guān)的因素考慮于其中，是工程進(jìn)的能夠按照預(yù)期完成。
（三）交工階段的優(yōu)化
交工階段的管理是工程管理過(guò)程的一個(gè)完結(jié)，要針對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，其中包含消防安全、電梯建設(shè)、燃?xì)鈽?gòu)建等各個(gè)方面，這些都需進(jìn)行系統(tǒng)的驗(yàn)收。進(jìn)一步提升工程交工階段的驗(yàn)收工作，是工程能夠順利交工將進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)工程管理呈現(xiàn)合理化趨勢(shì)。
因此，以我國(guó)目前工程管理的實(shí)際情況來(lái)看，有必要進(jìn)行進(jìn)一步的工程管理流程優(yōu)化，以工程管理流程的優(yōu)化帶動(dòng)工程管理工作的進(jìn)一步完善。在我國(guó)工程管理流程優(yōu)化的過(guò)程中，需要積極的促進(jìn)管理內(nèi)容的創(chuàng)新，提升管理理念的先進(jìn)性，使管理方式得到進(jìn)一步的改革和優(yōu)化。通過(guò)以上努力能夠切實(shí)的保證工程管理過(guò)程中流程的優(yōu)化，從而促進(jìn)工程管理流程的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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工程管理方案范文第2篇
為了保證工程項(xiàng)目的良好開(kāi)展，必須健全施工制度。通過(guò)對(duì)高速公路施工質(zhì)量的要求控制，滿足制度管理的應(yīng)用需要，實(shí)現(xiàn)施工管理的高效率性。這就需要不同管理制度的協(xié)調(diào)，比如進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度、施工人員安全工作制度、質(zhì)量管理制度、施工作業(yè)管理制度等的協(xié)調(diào)，做好施工崗位責(zé)任制，確保管理工作有據(jù)可依，從而避免不文明施工情況的出現(xiàn)，保證相關(guān)工作人員的自身安全，讓工程項(xiàng)目施工得以良好的開(kāi)展。客觀上來(lái)講，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，其管理也是比較復(fù)雜的。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是高速公路施工過(guò)程中的所有事物的管理，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工管理的重要方面。通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)的分析，能更有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工情況的控制，保證不符合施工標(biāo)準(zhǔn)的步驟及時(shí)返工。相對(duì)于普通的房屋建筑類(lèi)施工項(xiàng)目，高速公路施工的材料是比較簡(jiǎn)單的，但因其施工線路比較長(zhǎng)，范圍比較大，在施工材料管理上存在許多的問(wèn)題，確保施工中做到材料的節(jié)約使用和合理存放。針對(duì)施工人員管理工作主要應(yīng)做好的人員安全生產(chǎn)的管理工作、勞動(dòng)紀(jì)律管理工作以及施工技術(shù)管理工作，為保證施工人員施工技術(shù)，管理人員需要由專門(mén)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，監(jiān)督、檢查確保施工人員規(guī)范完成施工工作。
2高速公路施工管理中應(yīng)注意的問(wèn)題
（1）在高速公路工程施工管理過(guò)程中，因其建設(shè)覆蓋面非常大，并且很多情況都是進(jìn)行野外建設(shè)，其地質(zhì)條件具備復(fù)雜性，有些設(shè)計(jì)在實(shí)際施工中難以實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致對(duì)施工設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。引起工程投入的追加使得工程造價(jià)提高，致使工期延長(zhǎng)，影響整體工程進(jìn)度，可能會(huì)因?yàn)檫m應(yīng)新環(huán)境的變化要求，對(duì)施工工藝的進(jìn)行調(diào)整。在高速公路建設(shè)過(guò)程中，做好質(zhì)量控制是必要的，畢竟是事關(guān)國(guó)計(jì)民生，工程的監(jiān)理人員、設(shè)計(jì)人員、施工人員都需要對(duì)施工質(zhì)量足夠的重視，工程的質(zhì)量并非只是監(jiān)理的工作，杜絕因施工質(zhì)量管理意識(shí)淡泊，或施工人員個(gè)人意識(shí)淡薄引起的質(zhì)量問(wèn)題。
（2）在工程施工過(guò)程中，工程設(shè)計(jì)扮演者重要的地位，在高速公路施工過(guò)程中，其地質(zhì)條件是比較復(fù)雜的，橋、涵、隧道等的施工情況比較多，高速公路的設(shè)計(jì)對(duì)于實(shí)際地質(zhì)環(huán)境的要求比較高，其建立在深入勘察的基礎(chǔ)上。有些工程設(shè)計(jì)人員自身不負(fù)責(zé)，不能進(jìn)行施工實(shí)際的認(rèn)真考察，就不能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工情況的精確掌握，從而導(dǎo)致施工設(shè)計(jì)及其實(shí)際施工情況不符合。
（3）在高速公路施工質(zhì)量分析中，現(xiàn)場(chǎng)施工監(jiān)理的責(zé)任重大，有些公路監(jiān)理人員自身責(zé)任心不強(qiáng)，或者與工程承包人員進(jìn)行勾結(jié)，從而不利于工程質(zhì)量的監(jiān)管，從而不利于高速公路施工環(huán)節(jié)的良好開(kāi)展。施工過(guò)程中應(yīng)做到每完成一道工序由工程監(jiān)理人員進(jìn)行檢驗(yàn)，然后再進(jìn)行下一道工序，保證相關(guān)應(yīng)用程序的協(xié)調(diào)，保證工程在監(jiān)理監(jiān)督下有序的進(jìn)行。
（4）對(duì)工作人員素質(zhì)的管理，需要讓每一個(gè)工作人員了解到高速公路質(zhì)量與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，如果質(zhì)量不過(guò)關(guān)不只影響到高速公路使用壽命還會(huì)為安全帶來(lái)隱患。在開(kāi)工前需要進(jìn)行相關(guān)人員的管理意識(shí)的提升，做好開(kāi)工的準(zhǔn)備工作，組織人員進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，保證責(zé)任追究制度的健全，做好施工人員的培訓(xùn)工作，保證其施工能力的提升，在施工過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)化安全施工意識(shí)。工程參與者是工程施工的主體，是否足夠重視工程質(zhì)量管理會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生很大的影響。
3有效的加強(qiáng)施工工程管理辦法
（1）健全工程管理責(zé)任制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)部門(mén)及其工作人員現(xiàn)場(chǎng)施工管理意識(shí)的提升，對(duì)施工人員行為進(jìn)行有效的約束，開(kāi)展高速公路的全面監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理管理處、工程施工管理處、工程施工隊(duì)伍體系等的健全，保證施工管理的有效開(kāi)展，保證工程的管理人員的配備，保證施工質(zhì)量監(jiān)督體系的健全，滿足現(xiàn)階段施工工藝的應(yīng)用要求。
（2）需要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制，保證施工材料的質(zhì)量控制工作，保證施工質(zhì)量的提升對(duì)施工材料嚴(yán)格執(zhí)行試驗(yàn)、采購(gòu)、存儲(chǔ)等，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作。這需要由專業(yè)工作人員進(jìn)行施工材料的試驗(yàn)，做出專業(yè)的試驗(yàn)報(bào)告。在材料選購(gòu)環(huán)節(jié)，需要進(jìn)行成本性價(jià)比的分析，進(jìn)行施工材料的存儲(chǔ)工作，避免其出現(xiàn)丟失情況。在保證工程施工質(zhì)量的前提下做好施工技術(shù)的控制工作，在工程開(kāi)工前，應(yīng)組織技術(shù)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行分析，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)應(yīng)反復(fù)測(cè)量，控制其誤差在規(guī)定范圍內(nèi)。
（3）加強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)保證工程項(xiàng)目的有序開(kāi)展，選擇監(jiān)理工作人員時(shí)要注意監(jiān)理人員的工作態(tài)度和責(zé)任心。監(jiān)理人員也應(yīng)詳細(xì)了解施工方案及施工的每個(gè)環(huán)節(jié)。做好相關(guān)措施的糾正工作。
4結(jié)束語(yǔ)
工程管理方案范文第3篇
伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而來(lái)的是各企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，尤其是城市化的發(fā)展，建筑工程的增多，各建筑行業(yè)飛速發(fā)展起來(lái)，想要在競(jìng)爭(zhēng)者超多的情況下拔得頭籌，各建筑企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了更高的要求，增強(qiáng)項(xiàng)目管理者的綜合能力成為重要問(wèn)題。與其他行業(yè)相比，建筑行業(yè)存在一定的特殊性，工程管理相對(duì)復(fù)雜，工程質(zhì)量與人員、技術(shù)、以及安全等息息相關(guān)［1］。為了建筑工程更快更好的發(fā)展，深入了解建筑工程管理中所存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題提出相應(yīng)的解決策略，促使建筑企業(yè)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞:
建筑工程;施工;管理;問(wèn)題;措施
社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)建筑行業(yè)在飛速發(fā)展，建筑工程的管理模式也隨著科技化、現(xiàn)代化的到來(lái)而越來(lái)越向現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)了國(guó)家的進(jìn)步。在建筑行業(yè)中，我國(guó)原先多采用土木結(jié)構(gòu)進(jìn)行房屋建設(shè)，古代建筑仍是我國(guó)一大優(yōu)勢(shì)魁寶，在現(xiàn)代化工程建設(shè)上我國(guó)卻占盡劣勢(shì)，較晚的起步，即使近年來(lái)迎來(lái)了爆發(fā)式的發(fā)展，在現(xiàn)代建筑工程管理中仍卻存在一定問(wèn)題亟待解決。本文針對(duì)建筑工程管理進(jìn)行研究，根據(jù)建筑工程管理中存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以此提高建筑工程的水平與質(zhì)量。
1建筑工程管理的意義
1．1節(jié)約成本、保證建筑質(zhì)量
在建筑工程中，建筑工程的有效管理有助于降低建筑企業(yè)的成本投入，減少人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)現(xiàn)象，提高企業(yè)在工程項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著建筑企業(yè)逐漸增多，我國(guó)目前建設(shè)工程的流程大致為以下幾步:①相關(guān)單位針對(duì)某建筑項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo);②各建筑企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià);③中標(biāo)單位與招標(biāo)單位簽定合同;④建筑企業(yè)進(jìn)行工程考察建設(shè)。在此幾步中，實(shí)行工程管理非常重要，如:在招標(biāo)中實(shí)行建筑工程管理，在投標(biāo)書(shū)上以同樣優(yōu)良的工程計(jì)劃卻能更好的節(jié)約成本投入，中標(biāo)幾率增大的同時(shí)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在建設(shè)過(guò)程中，有效的工程管理，無(wú)論是材料采購(gòu)時(shí)把握材料的質(zhì)量、定價(jià)、驗(yàn)收、使用等，或是在建設(shè)中對(duì)各項(xiàng)目質(zhì)量的驗(yàn)收，減低故障發(fā)生幾率都是節(jié)約成本，提高工程質(zhì)量的保障［2］。
1．2建筑行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
隨著社會(huì)向現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)化轉(zhuǎn)變，建筑行業(yè)迎來(lái)了快速發(fā)展時(shí)期，卻因建筑工程的日益復(fù)雜而面臨著一定的困難。建筑行業(yè)若想要高效穩(wěn)定發(fā)展，完善建筑工程管理成為必然趨勢(shì)。在實(shí)際的建筑工程施工中，建筑工程管理應(yīng)該針對(duì)所遇到的困難進(jìn)行有效處理，并將策略不斷改善，保證建筑工程的質(zhì)量，提高建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程向科技化發(fā)展，建筑工程的管理制度必然會(huì)在不斷完善的同時(shí)遇到新的問(wèn)題，因此，時(shí)刻抓緊建筑管理工作，解決新時(shí)代的問(wèn)題，提高建筑質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。
2建筑工程管理中存在的問(wèn)題
2．1人員管理所存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程的施工人員普遍由農(nóng)民工構(gòu)成，施工人員文化水平與專業(yè)水平較低，難以達(dá)到現(xiàn)代工程管理的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是管理階層或者技術(shù)階層，由于建筑企業(yè)較多而專業(yè)人員不足情況，多數(shù)建筑企業(yè)的技術(shù)階層是由施工人員提拔而來(lái)，在遇到突發(fā)性故障時(shí)缺乏快速的領(lǐng)悟能力與解決問(wèn)題的能力，為施工建設(shè)的管理帶來(lái)難度［3］。在建設(shè)企業(yè)中，若是缺乏過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)，很難保證工程的保質(zhì)保量且順利完成。
2．2技術(shù)管理所存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，智能化建筑逐漸進(jìn)入人們的生活，建筑工程對(duì)技術(shù)的要求逐漸加深。在建筑工程中，技術(shù)問(wèn)題是一項(xiàng)設(shè)計(jì)范圍廣泛、內(nèi)容復(fù)雜的工作，是建筑工程管理中的重要問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)多數(shù)建筑工程管理人員重視管理而忽視本身對(duì)技術(shù)的掌握，在工程管理中未將“技術(shù)”、“環(huán)境”、“資金”等問(wèn)題相結(jié)合，造成了工程管理工作的不足［4］。
2．3缺乏全面的建筑工程管理系統(tǒng)
目前，我國(guó)在建筑工程中，管理系統(tǒng)任然存在執(zhí)行力度不足、管理制度不完善、系統(tǒng)設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，工程管理與實(shí)際不相符，使得管理系統(tǒng)漏洞頻出現(xiàn)象，甚至造成了工程管理難以真正實(shí)施現(xiàn)象。我國(guó)建筑工程管理系統(tǒng)不完善，甚至多數(shù)管理體系是直接照搬外國(guó)的優(yōu)秀管理制度，而為考慮實(shí)際施工問(wèn)題，導(dǎo)致工程管理系統(tǒng)難以應(yīng)用于建筑工程中。
2．4材料供應(yīng)、存放缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃管理
在我國(guó)多數(shù)建筑工程中，存在著建筑材料堆積不合理現(xiàn)象，最終導(dǎo)致了部分材料浪費(fèi)，進(jìn)而增加成本的現(xiàn)象，比人:鋼筋堆放多且混亂，且防潮處理不當(dāng)，加大了鋼筋的質(zhì)量問(wèn)題，為工作人員增加了難度。在建筑材料管理中，總是出現(xiàn)材料堆積過(guò)多、材料堆放不合理、材料損失嚴(yán)重等問(wèn)題，對(duì)此，制定合理的計(jì)劃，對(duì)材料的供應(yīng)與存放進(jìn)行科學(xué)管理，已經(jīng)成為廣大建筑企業(yè)面臨的問(wèn)題。
3建筑工程管理的改進(jìn)措施
3．1提高建筑工程人員的綜合素質(zhì)
在建筑工程管理中，堅(jiān)持“以人為本”是保證建筑企業(yè)穩(wěn)定向前發(fā)展的關(guān)鍵。在建筑工程管理中，建筑企業(yè)應(yīng)遵循以員工為建筑工程根本的理念，提高建筑工程人員的綜合素質(zhì):其一，建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員、技術(shù)人員等的專業(yè)培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐能力，尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)加強(qiáng)其的管理水平、對(duì)建筑工程的了解、大方向的把控等，提高建筑行業(yè)人員的綜合素質(zhì)，保障建筑工程管理的順利;其二，為員工提供生活保障，解決工作人員的后顧之憂，促使其更積極的投入工作中;其三，加強(qiáng)員工的職業(yè)道德培養(yǎng)，保證員工能抵制誘惑，加強(qiáng)資金管理，保質(zhì)保量完成工作的同時(shí)節(jié)約成本。
3．2加大技術(shù)創(chuàng)新
加大工程技術(shù)的創(chuàng)新，是提高工程管理的重要措施。隨著社會(huì)的進(jìn)步，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑越來(lái)越向智能化發(fā)展，只有創(chuàng)新技術(shù)、完善管理，才能更好的保障建筑工程的質(zhì)量，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力:其一，建筑企業(yè)應(yīng)將技術(shù)創(chuàng)新提問(wèn)主要發(fā)展觀念，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其二，在管理模式上，以實(shí)際出發(fā)，不斷完善創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量，提高建筑工程的建設(shè)效率與質(zhì)量。
3．3強(qiáng)化建筑工程的質(zhì)量管理
在建筑工程中，強(qiáng)化質(zhì)量管理是保證建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力的重要核心。在建筑施工前期，相應(yīng)人員應(yīng)對(duì)建筑所在地進(jìn)行環(huán)境勘察、并在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況下設(shè)計(jì)合理施工方案與建筑圖紙;之后，在圖紙交底時(shí)應(yīng)保證圖紙的質(zhì)量，相關(guān)人員認(rèn)真審閱圖紙，施工人員也必須深入了解圖紙，確保施工時(shí)實(shí)際建設(shè)與圖紙相符合，保證建筑質(zhì)量;在建筑施工中，材料購(gòu)進(jìn)時(shí)應(yīng)把好關(guān)卡，保證材料的質(zhì)量達(dá)到建筑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工材料實(shí)行防水、防潮、防氧化等保護(hù)措施，在施工中，質(zhì)量檢測(cè)人員做到責(zé)任到人，切實(shí)保障工程質(zhì)量。
3．4優(yōu)化資源配置
在建筑企業(yè)中，由于建筑工程時(shí)一項(xiàng)密集型生產(chǎn)過(guò)程，需要大量的人力、物力、財(cái)力投入才能更好保證建設(shè)工程的進(jìn)度。因此，優(yōu)化資源配置，提高建筑企業(yè)管理水平成為重點(diǎn)。在建筑工程中，優(yōu)化資源配置，寓意著減少人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，減少成本投入，促進(jìn)施工企業(yè)健康發(fā)展。在進(jìn)行資源優(yōu)化時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各部門(mén)的人員、各項(xiàng)建筑的材料分配與資金投入等進(jìn)行預(yù)測(cè)與統(tǒng)計(jì)，了解整體工程建設(shè)的基本情況，根據(jù)工程的實(shí)際情況進(jìn)行資源配備，提高管理的靈活度，合理進(jìn)行資源管理與分配，節(jié)約成本投入，保障工程質(zhì)量［5］。
4總結(jié)語(yǔ)
在建筑工程中，有效的建筑管理是保障建筑工程質(zhì)量的重要措施，建筑企業(yè)應(yīng)高度重視建筑工程管理。加強(qiáng)材料管理、施工質(zhì)量管理、材料管理、完善管理制度［6］，創(chuàng)新施工技術(shù)，全面提高企業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，提高建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)建筑企業(yè)向前發(fā)展，加速城市化進(jìn)程，提高國(guó)家的建設(shè)力度與經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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工程管理方案范文第4篇
一、水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
目前，我城區(qū)有水利工程管理單位2個(gè)、抗旱服務(wù)隊(duì)1個(gè)。即大塘灌區(qū)管理所、大王灘灌區(qū)管理所和城區(qū)抗旱服務(wù)隊(duì)，全部屬于自收自支事業(yè)單位。兩灌區(qū)總設(shè)計(jì)灌溉面積19萬(wàn)畝，20__年實(shí)際灌溉面積2.18萬(wàn)畝。其中大塘灌區(qū)管理所管轄水庫(kù)1座，總庫(kù)容33.36萬(wàn)立方米。
__區(qū)是南寧市新成立的城區(qū)，管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共5個(gè)鎮(zhèn)。轄區(qū)水利設(shè)施較完善，初步形成防洪、灌溉、人飲、排澇等水利工程體系。長(zhǎng)期以來(lái)，水利工程｀對(duì)抗御旱澇災(zāi)害，促進(jìn)工、農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生活、生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，水利工程管理體制中存在的問(wèn)題也日漸突出，主要表現(xiàn)在：
(一)水利工程管理體制不順、水利工程管理單位機(jī)制不活。表現(xiàn)在：1.水管單位屬自收自支事業(yè)單位，資金來(lái)源單一、少，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，又得不到國(guó)家相應(yīng)的配套的政策、資金扶持，無(wú)力對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行良好的養(yǎng)護(hù)；2.水利工程設(shè)施老化，漏水、跑水嚴(yán)重，增加供水成本，造成了一定程度的農(nóng)民用水費(fèi)用偏高。3.供水價(jià)格偏低，低于供水成本，又無(wú)從補(bǔ)償資金來(lái)源途徑；雖然《水法》明確規(guī)定水是商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費(fèi)片收困難；4.水管單位沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，對(duì)農(nóng)民欠費(fèi)、拒繳水費(fèi)問(wèn)題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟(jì)步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環(huán)，缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。
(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足
1.水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重。①渠系工程嚴(yán)重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴(yán)重，渠系附屬建筑如水閘嚴(yán)重?fù)p壞，造成水資源浪費(fèi)，水的利用率低；②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當(dāng)嚴(yán)重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。相當(dāng)部分設(shè)備目前已報(bào)廢，據(jù)調(diào)查，目前大王灘灌區(qū)管理所的機(jī)電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。
2.維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于水費(fèi)難以征收，單位無(wú)法拿出資金對(duì)機(jī)泵設(shè)備、渠系等水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；雖然每年上級(jí)部門(mén)都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但數(shù)額有限，所需維修項(xiàng)目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國(guó)營(yíng)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重，過(guò)水能力降低，甚至無(wú)法通水；機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計(jì)灌溉面積19萬(wàn)畝，20__年僅灌溉2.18萬(wàn)畝。
(三)供水價(jià)格形成機(jī)制不合理
隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的供水價(jià)格尤其是農(nóng)田用水價(jià)格機(jī)制與目前的社會(huì)發(fā)展已不相適應(yīng)。
1.水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價(jià)是按邕政發(fā)［1996］24號(hào)《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計(jì)，每方水的價(jià)格僅為0.03元，這個(gè)價(jià)格連管水、護(hù)水的成本價(jià)都不夠。
2.沒(méi)有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費(fèi)的得不到水，得到水的拒繳水費(fèi)。
這些問(wèn)題給__區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來(lái)極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢(shì)在必行。
二、水利工程管理體制改革的目標(biāo)
(一)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》(［20__］45號(hào))和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20__］181號(hào))精神，力爭(zhēng)在3到5年內(nèi)，初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制：
──建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；
──建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；
──建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；
──建立合理的水價(jià)形成機(jī)制和行之有效的水費(fèi)計(jì)收辦法；
──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；
──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。
(二)通過(guò)體制改革，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。
三、水利工程管理體制改革的范圍及對(duì)象
__區(qū)2個(gè)國(guó)有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊(duì)及在編在崗工作人員。
四、改革內(nèi)容、辦法及措施
(一)優(yōu)化組合、合理定性
目前__區(qū)水管單位既承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、工程管護(hù)等公益性任務(wù)，又具有供水等經(jīng)營(yíng)性的雙重功能。根據(jù)［20__］45號(hào)和桂政辦發(fā)［20__］181號(hào)文件精神，水利工程管理單位確定為準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來(lái)公益性部分的收入，除財(cái)政扶持外，收入甚少；經(jīng)營(yíng)部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強(qiáng)維持職工的基本生活，還沒(méi)有完全具備自收自支的能力。因此，在沒(méi)有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由__區(qū)財(cái)政以經(jīng)營(yíng)性虧損的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測(cè)算與每年單位總收入情況來(lái)確定補(bǔ)貼比例，(具體補(bǔ)貼額見(jiàn)《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費(fèi)定額測(cè)算情況表》)。根據(jù)《測(cè)算情況表》中城區(qū)財(cái)政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)三項(xiàng)總額的一半負(fù)擔(dān)，按定編標(biāo)準(zhǔn)核定為52人，測(cè)算三項(xiàng)總額為83.27萬(wàn)元，需財(cái)政補(bǔ)差40.18萬(wàn)元，補(bǔ)差率為48.25％。財(cái)政補(bǔ)貼從20__年8月1日起執(zhí)行，補(bǔ)貼數(shù)額每年一變。從20__年起，由__區(qū)水利局在每年年終，根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟(jì) 效益變化進(jìn)行測(cè)算，并提出補(bǔ)貼意見(jiàn)報(bào)__區(qū)財(cái)政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)［20__］181號(hào)文件規(guī)定，今后，凡通過(guò)資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營(yíng)性部分逐步推向企業(yè)化管理。
(二)明確責(zé)任，分級(jí)管理
為了理順體制，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發(fā)揮效益，__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級(jí)負(fù)責(zé)管理制度，明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化管理職能。__區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技改等資金的投入，并對(duì)投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門(mén)以及水管單位的責(zé)任。
__區(qū)水利行政主管部門(mén)的職責(zé)：對(duì)水利工程負(fù)有管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對(duì)其直接管理的水利工程負(fù)有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級(jí)用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動(dòng)用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時(shí)足額交納水費(fèi)。
水管單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)水利工程的資產(chǎn)管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證水利工程的安全，做好供水計(jì)劃，履行供水合同。
村級(jí)用水組織職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳教育群眾愛(ài)護(hù)水利設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用水戶做好用水計(jì)劃、簽訂用水合同，按合同代收水費(fèi)，并在放水前一天交到水管單位；負(fù)責(zé)組織用水戶對(duì)支渠的管護(hù)、清淤，保證支渠暢通。
用水戶的職責(zé)：愛(ài)護(hù)水利設(shè)施，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，按時(shí)交納水費(fèi)，負(fù)責(zé)支渠、毛渠的管護(hù)、清淤工作。
(三)核定編制
原2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)核定編制總數(shù)82個(gè)，現(xiàn)在(20__年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時(shí)工16人，退休人數(shù)43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測(cè)算要求，由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ恕＜从删幹撇块T(mén)以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟(jì)效益的變化為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實(shí)際情況，核定2個(gè)水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)的編制數(shù)為52個(gè)，具體分配如下：
單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊(duì)220合計(jì)8252-30
(四)推行水管單位人事制度改革
1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》。
2.制訂《崗位說(shuō)明書(shū)》。
3.競(jìng)爭(zhēng)上崗。遵循“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；
4.簽訂聘用合同。實(shí)行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過(guò)去能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端。
5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行工資與績(jī)效掛鉤，改變過(guò)去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實(shí)施方案》。
6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體，以德、能、勤、績(jī)、廉為考核內(nèi)容，制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實(shí)施辦法》。
7.妥善安置落聘人員。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取興辦經(jīng)營(yíng)性實(shí)體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實(shí)施辦法》。
8.做好改革后配套管理工作。
五、時(shí)間安排
根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門(mén)有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際情況，__區(qū)水利工程管理體制改革計(jì)劃在20__年12月底完成，具體工作安排如下：
7月31日前完成水管單位定性、測(cè)算定編、實(shí)施方案工作；
8月1日至12月15日，完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說(shuō)明書(shū)》、競(jìng)爭(zhēng)上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書(shū)、總結(jié)階段。
工程管理方案范文第5篇
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索新時(shí)期搞好水利管理的有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決水利工程管理體制中存在的重建輕管、權(quán)責(zé)不清、績(jī)效不佳、機(jī)制不活等突出矛盾和問(wèn)題，以適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。
（二）基本原則：一是應(yīng)正確處理好水利工程經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，既要確保社會(huì)效益的充分發(fā)揮，又要降低運(yùn)行管理的成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二是應(yīng)正確處理水利工程建設(shè)與管理的關(guān)系，要在加大工程建設(shè)投資的同時(shí)加大工程管理的投入。三是應(yīng)正確處理責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，既要明確縣水行政主管部門(mén)和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要建立切實(shí)有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)水利職工和社會(huì)力量投入水利建設(shè)管理的積極性。四是應(yīng)正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，確保改革順利進(jìn)行。五是應(yīng)正確處理普遍性和特殊性的關(guān)系，既要完成全縣水利工程管理體制改革的目標(biāo)，又要因地制宜，區(qū)別不同性質(zhì)的水管單位，制定切實(shí)可行的改革實(shí)施方案。
（三）目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)水利工程管理體制改革，力爭(zhēng)在2年內(nèi)，初步建立適合我縣縣情、水情，充滿生機(jī)與活力的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。主要任務(wù)包括：明確水管單位性質(zhì)，建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系，建立以水管單位為征收主體的水利工程水費(fèi)征收管理體制；建立規(guī)范的水利工程管理資金投入、使用、管理和監(jiān)督機(jī)制；建立較為完善的縣級(jí)水利工程管理政策支撐體系。
二、改革的范圍
全縣范圍內(nèi)已建成的水利工程。
三、改革的主要內(nèi)容和措施
（一）規(guī)范水利工程管理
1、化龍、上游、躍進(jìn)、響水灘水庫(kù)由縣水利農(nóng)機(jī)局直接管理。
2、全縣其余小（一）型、小（二）型水庫(kù)工程按**府發(fā)[2001]33號(hào)文件和足府發(fā)[2000]186號(hào)文件規(guī)范管理。
3、山坪塘、石河堰等小微型水利工程委托工程所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處）管理。
（二）確定水管單位類(lèi)別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
根據(jù)**府發(fā)[2003]26號(hào)文件精神和《**市主要水管單位編制參考標(biāo)準(zhǔn)》，縣水利農(nóng)機(jī)局直接管理的化龍、上游、躍進(jìn)、響水灘四個(gè)水庫(kù)主要承擔(dān)著防洪、灌溉等社會(huì)公益性任務(wù)，兼顧城市供水、發(fā)電，確定這四個(gè)水庫(kù)的管理所為準(zhǔn)公益性水管單位，定性為差額撥款事業(yè)單位。人員編制由縣編委核定。
（三）規(guī)范財(cái)政支付范圍和方式
根據(jù)水管單位的類(lèi)別和性質(zhì)，實(shí)行不同的財(cái)政支付辦法。
1、明確為事業(yè)性質(zhì)的縣直管四個(gè)差額撥款事業(yè)水管單位，其差額部分由縣財(cái)政局核定。
2、水管事業(yè)單位的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位中承擔(dān)公益性任務(wù)部分在水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金中列支，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性任務(wù)部分工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)自行負(fù)擔(dān)。
3、水管事業(yè)單位的工程更新改造費(fèi)用，準(zhǔn)公益性水管事業(yè)單位承擔(dān)公益性任務(wù)部分由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)在非經(jīng)營(yíng)性資金或基本建設(shè)資金中安排，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)性任務(wù)部份工程更新改造費(fèi)用，在各單位提取的折舊費(fèi)中列支。
（四）全面推進(jìn)水管單位人事、勞動(dòng)、分配制度改革
1、體制改革明確為事業(yè)性質(zhì)的水管單位，破除干部職務(wù)終身制和固定用工制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行人員聘用制度，實(shí)行按崗聘人、競(jìng)爭(zhēng)上崗。縣水利農(nóng)機(jī)局直接管理的水管單位負(fù)責(zé)人，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選任、定期考評(píng)，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；水管單位工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和專業(yè)知識(shí)，實(shí)行持證上崗。對(duì)中層以上干部和技術(shù)人員應(yīng)具有水利水電及相關(guān)專業(yè)中專以上文化程度，從事水利水電及相關(guān)工作年限5年以上，并取得縣級(jí)以上行政主管部門(mén)認(rèn)可的上崗資格證書(shū)的，方能聘用上崗。
2、體制改革后明確為事業(yè)性質(zhì)的水管單位，其事業(yè)人員執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度。
（五）盡快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)收管理
1、盡快修改原水費(fèi)征收管理辦法，出臺(tái)新的收費(fèi)政策
我縣已于2001年起緩征農(nóng)業(yè)水費(fèi)。非農(nóng)業(yè)水費(fèi)的價(jià)格現(xiàn)執(zhí)行20世紀(jì)80年代核定水平，僅為0.02元/立方米，為周邊區(qū)市縣最低。針對(duì)目前水利工程老化嚴(yán)重，日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)存在較大缺口的實(shí)際，要盡快修改原水費(fèi)征收管理辦法，強(qiáng)化征收管理，保證水利工程日常維修、養(yǎng)護(hù)所需。
2、盡快建立合理的水價(jià)形成機(jī)制
水利工程供水價(jià)格應(yīng)實(shí)行“兩部制水價(jià)”，供水價(jià)格按照補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對(duì)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格按補(bǔ)償成本、費(fèi)用的原則核定，不計(jì)稅金、利潤(rùn)；對(duì)非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、稅金和計(jì)提合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。全縣中型和小（一）、（二）型水庫(kù)應(yīng)提出新水價(jià)方案，分別報(bào)市、縣價(jià)格和水行政主管部門(mén)審核或?qū)徟Ｆ渌∥⑿退こ趟畠r(jià)由受益戶按“一事一議”原則確定。
（六）積極推行管養(yǎng)分離
體制改革中，在對(duì)水管單位科學(xué)定崗和核定管理人員編制的基礎(chǔ)上，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從水管單位剝離出來(lái)，組建專業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，承擔(dān)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。改革后，明確為事業(yè)性質(zhì)的水管單位的事業(yè)人員負(fù)責(zé)承擔(dān)水庫(kù)的日常管理工作，水庫(kù)的維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)可由水庫(kù)富余人員組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)或交社會(huì)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)承擔(dān)。為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實(shí)施，縣財(cái)政部門(mén)要加大水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金撥付力度。
（七）改革小微型水利工程管理體制
對(duì)山坪塘、石河堰、蓄水池和小型引、提水工程等小微型水利工程管理，可由受益戶協(xié)商，組建工程供水協(xié)會(huì)進(jìn)行管理，同時(shí)要積極探索承包、租賃、拍賣(mài)、合作股份制等多種經(jīng)營(yíng)管理方式。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保水利工程管理體制改革順利進(jìn)行，縣成立大足縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣水利工程管理體制改革工作。
（二）精心組織實(shí)施
水管單位體制改革要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則，按照工作步驟，周密制定計(jì)劃，完善工作程序，規(guī)范工作制度，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)改革。要立足于水利行業(yè)和各單位的實(shí)際，根據(jù)各水管單位所承擔(dān)的任務(wù)和人員、資產(chǎn)的現(xiàn)狀，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究，提出解決措施。
（三）時(shí)間要求及工作步驟
1、組織準(zhǔn)備階段（2004年7月底前）。主要任務(wù)是：宣傳發(fā)動(dòng)，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展調(diào)查摸底及試點(diǎn)工作。
