農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

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農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第1篇

關鍵詞 設施農業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏隆德

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01

設施農業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。近年來，隆德縣按照“高標準規(guī)劃、高科技支撐、高效益經營、高水平建設”的建設要求，以現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農業(yè)科技示范園區(qū)建設為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實施以特色優(yōu)勢產業(yè)為主，把發(fā)展設施農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強力推進設施農業(yè)產品優(yōu)質化、生產專業(yè)化、基地規(guī)模化、設施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進了設施農業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 建設規(guī)模不斷壯大

緊緊圍繞花卉苗木和設施農業(yè)，先后引進靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農業(yè)開發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設示范基地，投資建設資金達1.5億元，規(guī)模流轉土地0.13萬hm2，基地建設呈現(xiàn)專業(yè)化生產、標準化經營、規(guī)模化發(fā)展態(tài)勢。2012年，全縣設施農業(yè)面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產量達11.5萬t，總產值22 296.6萬元，全縣農民人均來自設施農業(yè)的純收入達453元，占全縣農牧業(yè)總收入21.1%。

1.2 基礎設施配套先進

園區(qū)建設標準高、配套先進，智能日光溫室利用微電腦控制內部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設施；日光溫室全部建為四代標準溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產、種苗培育、作物新品種引進選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻，以設施栽培為主的工廠化農業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。

1.3 科技支撐體系健全

設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術要求高，在設施農業(yè)發(fā)展中，嚴把技術關，實行技術責任制，組建技術團隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術，技術到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻率、農機化水平等普遍提高。

1.4 種類和品種實現(xiàn)多樣化

設施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子，發(fā)展帶動了蔬菜、花卉產業(yè)的興起，進而促進農業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，增加品種，提高質量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。

2 存在的問題

一是部分農民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經營管理粗放，效益不高。二是農戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設施農業(yè)建設的進度和規(guī)模。三是設施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術、銷售渠道等關鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進一步加強。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設施農業(yè)的投融資渠道較少，帶動力還不強。

3 對策

3.1 科學制訂設施農業(yè)規(guī)劃

在鞏固、提升原有設施示范園區(qū)建設的基礎上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農村建設示范帶。

3.2 加強科技培訓工作力度

聘請國內外設施農業(yè)專家對農技人員、農民進行集中輪訓，力爭每戶至少培訓1名掌握設施農業(yè)種植技術的明白人，充分調動農民參與建設和經營的積極性，增加勞力投入，切實發(fā)揮農民參與建設的主體作用。

3.3 加強農業(yè)信息網和農村信息網點的建設

加強農業(yè)信息網和農村信息網點的建設，及時捕捉市場信息，推介農產品銷售信息，大力培育經濟合作組織和營銷隊伍，抽調頭腦靈活、善跑市場的骨干充實到隆德縣蔬菜協(xié)會，廣泛聯(lián)系市場，確保農副產品高產出、銷售快、有效益[4]。

3.4 加大招商引資力度

不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內外企業(yè)積極投身和投資設施農業(yè)建設，完善設施蔬菜產品生產、加工、流通、技術服務等產量鏈條，提高設施農業(yè)產品附加值，最終使設施農業(yè)生產和銷售各環(huán)節(jié)服務呈現(xiàn)系列化，產品走上產業(yè)化經營路子。

3.5 強化示范園區(qū)帶動作用

按照“一個園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個技術團隊”的要求，強化政府引導、倡導社會參與、推行企業(yè)主導的運作模式，著力打造設施農業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術到位率和科技入戶率，提高了產業(yè)效益，從而帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動作用。通過園區(qū)建設帶動，實現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農業(yè)向規(guī)模化、標準化、規(guī)范化方向轉變，農民通過園區(qū)的示范帶動作用實現(xiàn)科學種田和農業(yè)產業(yè)化，最終有利于農民致富。

3.6 創(chuàng)新生產經營模式

在穩(wěn)定農村土地長期承包經營的基礎上，積極探索農村土地經營權流轉的有效方式，提高土地利用率和產出率。通過土地流轉，積極探索出“公司+基地+農戶”的新模式，實現(xiàn)了由農業(yè)變產業(yè)、田間變車間、農民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實現(xiàn)企業(yè)盈利和農民增收雙贏，推動了現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展[5]。

4 參考文獻

[1] 康義.寧夏設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].寧夏農林科技，2012（5）：56-57，67.

[2] 何潔，張和廣.固原市設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內蒙古農業(yè)科技，2009（1）：17-18.

[3] 楊文武.彌勒縣設施農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2011（12）：245-246.

農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第2篇

關鍵詞：休閑農業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

近年來，酒泉市把發(fā)展休閑農業(yè)作為推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、增加農民收入的一項重要舉措，整合資源，創(chuàng)新機制，制定規(guī)劃，完善設施，著力打造有機、綠色、健康、安全的休閑農業(yè)品牌，有力地推動了酒泉市休閑農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展的形勢與特點

近幾年，酒泉市充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，依托特色農業(yè)生產基地、示范園區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光農業(yè)、度假休閑農業(yè)，打造旅游觀光農業(yè)品牌，截止目前，酒泉市有各種形式休閑農業(yè)經營主體760 家，年營業(yè)收入38545 萬元，接待人數(shù)338 萬人次。目前全市有各種形式的農家樂620 家，占全市休閑農業(yè)的81.6%，農家樂仍是休閑農業(yè)的主要形式。建成敦煌市、金塔縣兩個全國休閑農業(yè)示范縣，建成敦煌市陽關鎮(zhèn)龍勒村、肅州區(qū)生態(tài)植物園、金塔縣航天神舟休閑生態(tài)園3 個全國休閑農業(yè)示范點，肅州區(qū)克華紅房子農莊、金塔縣金塔鎮(zhèn)金大村2 個全省休閑農業(yè)示范點。酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個特點：

（一）打現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展牌打現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展牌，拓展休閑農業(yè)新功能

酒泉市把做精一產作為加快休閑農業(yè)發(fā)展的一項重要措施，通過發(fā)展蔬菜、名優(yōu)果品、現(xiàn)代制種、特色中藥材、草食畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色產業(yè)，依托肅州和敦煌兩個國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、27 個省市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和特色農業(yè)生產基地，不斷拓展農業(yè)功能。一是按照“有景可賞、有色可觀、有物可采、有鮮可嘗、有園可游”的標準，建設集生產、科研、休閑、觀賞、體驗、采摘于一體的休閑觀光農業(yè)精品園區(qū)，展示農業(yè)新品種新技術，圍繞農時季節(jié)開展采摘體驗活動。目前，肅州區(qū)泉湖鄉(xiāng)開展草莓采摘、樹莓采摘，金佛寺鎮(zhèn)、西洞鎮(zhèn)的蟠桃采摘，玉門市清泉鄉(xiāng)的人參果采摘，金塔縣羊井子灣鄉(xiāng)、敦煌市陽關鎮(zhèn)的葡萄采摘，都極大的豐富了市民的節(jié)假日生活，實現(xiàn)了健康、綠色、環(huán)保的生態(tài)旅游。二是以特色產業(yè)為主體，發(fā)展休閑觀光農業(yè)。肅州區(qū)沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游產業(yè)帶，金佛寺鎮(zhèn)定期舉辦每年的杏花節(jié)、西洞鎮(zhèn)舉辦桃花節(jié)；金塔縣按照“一鄉(xiāng)一品”的發(fā)展思路，依托特色林果專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村，發(fā)展休閑觀光園，金塔鎮(zhèn)每年舉辦杏花文化藝術節(jié)。

（二）打城郊結合牌打城郊結合牌，加快休閑農業(yè)融合發(fā)展

酒泉市緊緊圍繞“為城而農、為文而農、為游而農”、建設“田園城市”的發(fā)展思路，把發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游做為拉動消費、加快城鄉(xiāng)一體化進程、增加農民收入的重要舉措來抓，按照規(guī)模化、產業(yè)化、標準化、特色化的要求，在城區(qū)周邊鄉(xiāng)村，精心培育和打造以鄉(xiāng)村旅游為主體的農家樂、休閑農莊、休閑農業(yè)專業(yè)村，帶動休閑農業(yè)發(fā)展。一是利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自有住房，創(chuàng)建以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、賞農家景”為特色的農家樂，吸引城市居民休閑渡假。二是依托城市周邊自然風景優(yōu)美、交通方便快捷的優(yōu)勢，結合新農村建設，建設“家庭式”的小別墅和休閑農莊，開展以“吃在農家、住在農家、娛在農家”為主題的休閑、娛樂、體驗活動。酒泉市現(xiàn)有休閑農莊19 家，占全市休閑農業(yè)的2.5%，建成了以肅州區(qū)果園山莊、水磨花園、金塔縣青山村莊，敦煌市的圣都月泉等為代表的休閑農莊。三是利用城郊得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在農家樂集中的鄉(xiāng)村和旅游景點周圍，通過改造提升，建設農家樂一條街，農家樂專業(yè)村和鄉(xiāng)村旅游專業(yè)街區(qū)。比較有代表性的如肅州區(qū)水磨溝農家樂一條街、金塔縣金大村、紅光村農家樂一條街、敦煌市月牙泉鎮(zhèn)農家樂一條街。敦煌市圍繞莫高窟、鳴沙山月牙泉景區(qū)、陽關景區(qū)三大景區(qū)建設集農業(yè)景觀、休閑觀光、藝術鑒賞、鄉(xiāng)村文化展示和特色商品展銷融為一體的休閑農業(yè)觀光旅游風情街，建成了敦煌古城休閑度假村、敦煌森隴休閑度假村和敦煌楊家橋休閑餐飲街。通過發(fā)展各種形式的休閑農業(yè)，帶動了農村產業(yè)結構調整，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，為農村勞動力就地轉移搭建了平臺，促進了農民收入持續(xù)增加。

（三）打特色文化牌打特色文化牌，挖掘休閑農業(yè)內涵。

酒泉市按照傳承、保護、創(chuàng)新、開發(fā)和利用相結合的理念，挖掘農業(yè)文化遺產、農村文化藝術和少數(shù)民族文化，促進休閑農業(yè)創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。一是挖掘農耕文化。通過深度挖掘歷史悠久的農耕文明和底蘊深厚的鄉(xiāng)土文化、民俗文化，精心培育和打造以農業(yè)科普教育為主要內容的農業(yè)主體博物館、民俗文化博覽園、傳統(tǒng)農村食品加工園，通過實物、圖片和影像資料，展示農業(yè)生產、生活場景，介紹農業(yè)的發(fā)展歷史。目前，已建成了肅州區(qū)銀達鎮(zhèn)農耕文化博物館、下河清科技農場農耕文化博物館、敦煌市莫高鎮(zhèn)農耕文化博物館。二是挖掘農村發(fā)展歷史。通過實景布置，展現(xiàn)農村發(fā)展歷程，喚起市民對農村發(fā)展歷史的回憶，典型的有位于肅州區(qū)禹苑景區(qū)內的酒泉民俗文化博覽園。三是挖掘少數(shù)民族文化。肅北、阿克塞兩縣依托當?shù)氐拿褡逦幕l(fā)展集觀光、民族特色餐飲、歌舞表演于一體的休閑農業(yè)。肅北縣建成了黨河峽谷風情園和蒙古包民族風情園，阿克塞縣利用當?shù)氐拇筇K干湖、野生動物園、海子草原等景點和哈薩克風情城特色，發(fā)展具有民族特色的休閑農業(yè)，使觀光旅游的人數(shù)得到較大的提升。

（四）打資源優(yōu)勢牌打資源優(yōu)勢牌，豐富休閑農業(yè)內容。

一是充分發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。利用現(xiàn)有的水庫、湖泊、濕地、養(yǎng)殖水面等自然資源，開展劃船、垂釣、燒烤等休閑活動。如肅州區(qū)鏵尖鄉(xiāng)海馬泉渡假區(qū)、花城湖渡假區(qū)，金塔縣神舟山莊、魚島山莊，瓜州縣雙塔湖風情山莊。二是依托旅游資源優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。敦煌市依托文化旅游名城建設，發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，建設鄉(xiāng)村旅游示范村，月牙泉鄉(xiāng)月牙泉村圍繞增強旅游服務功能，發(fā)展農家客棧和駱駝隊，為游客提供吃、住、行服務，滿足了游客“游有行、看有景、玩有興”的要求；陽關鎮(zhèn)龍勒村借助毗鄰陽關風景區(qū)的優(yōu)勢，圍繞葡萄產業(yè)，發(fā)展休閑農業(yè)，開展葡萄采摘、葡萄酒加工、酒莊、酒堡展示，葡萄酒品嘗等活動，成為酒泉市第一個全國鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、休閑農業(yè)發(fā)展存在的問題

酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展雖取得了一些成績，但總體上看，也還存在一些問題，主要是：

（一）同質化現(xiàn)象嚴重

休閑農業(yè)項目建設缺少整體規(guī)劃和科學論證，建設存在著一定無序性和盲目性，缺乏對農產品的深加工與特色營銷，缺乏對農村景觀的提升改造。產品特色不明顯、經營方式單一、產品結構單一，在開發(fā)建設上隨意性較大，簡單仿效，粗放經營，無法滿足游客的消費需求。

（二）基礎設施建設滯后

休閑農業(yè)主體多數(shù)位于城市郊區(qū)或經濟發(fā)展水平較低的農村，公共衛(wèi)生、道路交通、垃圾污水無害化處理、休閑輔助設施、信息網絡和消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲住宿等公共基礎設施配套不健全，與消費者對休閑體驗的需求不適應。如停車場、游客服務中心等設施建設用地嚴重不足。

（三）服務管理水平不高

缺乏休閑農業(yè)專業(yè)知識儲備，存在重硬件建設、輕服務管理的現(xiàn)象。管理服務比較粗放，沒有建立規(guī)范的管理機制、規(guī)章制度和服務規(guī)范，對管理和服務人員培訓力度不夠，導致企業(yè)管理不規(guī)范、服務水平較低，很難實現(xiàn)讓游客高興而來，滿意而歸。如飲食衛(wèi)生、住宿環(huán)境、產品品質等環(huán)節(jié)的服務質量有待提高，

三、發(fā)展休閑農業(yè)的對策措施

發(fā)展休閑農業(yè)是挖掘農業(yè)潛在優(yōu)勢資源，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)經濟效益，增加農民收入的重要途徑，也是改善農村環(huán)境，促進農村發(fā)展，推進社會主義新農村建設的重要載體。針對目前酒泉市休閑農業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題，下一步要從以下幾個方面做好工作：

（一）引導健康有序發(fā)展

通過規(guī)劃引導逐步改變目前休閑農業(yè)發(fā)展過程中規(guī)模偏小、分布較散、經營單一、檔次不高、發(fā)展無序的狀況。強化資源保護、環(huán)境保護意識，突出生態(tài)效益；推進行業(yè)協(xié)會和服務組織建設，規(guī)范行業(yè)發(fā)展競爭行為，營造公平環(huán)境；結合本地的自然環(huán)境、人文環(huán)境和主導產業(yè)發(fā)展，賦予休閑農莊在房屋建設，環(huán)境營造，活動設計等方面的個性特色；通過招商引資、政策扶持，鼓勵引導農戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)投資、參股、合作，開發(fā)建設休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，大力發(fā)展集觀光、體驗、休閑、養(yǎng)生于一體的大型休閑農莊，促進休閑農業(yè)集群發(fā)展和健康有序發(fā)展。

（二）提高服務管理水平

引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，宣傳先進的發(fā)展經驗，引領和規(guī)范服務質量。按照發(fā)展休閑農園、農莊要求提升食品安全、消防安全、環(huán)境保護等監(jiān)管標準和管理手段。結合美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村公路建設、農村人居環(huán)境整治等國家重大工程，完善交通、物流、網絡、水電、安全、衛(wèi)生等基礎設施。充分利用旅游電商平臺大數(shù)據資源，實現(xiàn)休閑農業(yè)經營主體與消費者之間的信息匹配和需求對接。根據當?shù)貧庀筇卣鳎每萍际侄胃倪M休閑農業(yè)生產技術，提升設備設施，提高休閑農業(yè)產品品質，增強季節(jié)性客戶體感舒適度。加強與勞動部門合作，加大從業(yè)人員培訓力度，培養(yǎng)一批服務接待、教育解說實用人才，推進服務人員持證上崗，標準化服務。積極引進農藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經營、公關禮儀、導游等方面的人才。扎實搞好環(huán)境衛(wèi)生和餐飲衛(wèi)生，讓城里人在農村吃得放心，住得舒心、玩得開心，確保休閑農業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（三）打造特色品牌

充分體現(xiàn)地方特色，盡快改變當前我市休閑農業(yè)低、小、散的現(xiàn)象，依托當?shù)厣矫}連綿、戈壁浩瀚、盆地毗連的獨特西北風光，冰川雪景、平原綠洲、沙漠戈壁的地理條件，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，明確品牌定位，通過要素流動、資本重組和品牌整合，打造一批休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色品牌并通過多種渠道提高品牌知名度。同時，繼續(xù)推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點建設，帶動休閑農業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。開展最美休閑鄉(xiāng)村推介，最美田園推介和最美鄉(xiāng)村旅游線路推介活動，創(chuàng)建全國休閑農業(yè)星級評定、品牌培育工程，培育地方知名品牌。

參考文獻

農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第3篇

一、全市農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

目前，全市總體上農業(yè)生產發(fā)展形勢有所改善，2015年農業(yè)增加值10億元，較上年增加了百分之八，全年糧食產量達10萬噸，相比上年有所增加。糧食作物種植面積減少，主要經濟作物種植面積有所增加，農民人均收入有了一定提升。但是，農村農業(yè)在增產增收過程中仍然存在問題，主要問題可簡要分為以下幾點：

（一）農村農業(yè)生產技術水平發(fā)展較為緩慢，生產率水平低

部分農村地區(qū)處于相對落后局面，農業(yè)生產方式仍然處于傳統(tǒng)的生產方式，鋤頭、扁擔、籮筐等生產工具仍舊被農民廣泛使用，即使有了現(xiàn)代化的工具，如耕田機、收割機等，由于農村地勢較為復雜，山坡、河谷頗多，很多現(xiàn)代化的機械設備并不適用于當?shù)氐霓r業(yè)耕作。加之，一些農村地區(qū)技術信息傳播不暢，農民缺乏對適宜技術的了解，不用或不敢貿然使用新技術。再有，新技術投入成本高，由于農民經濟較低，即便是政府給予一定的補貼，也無力采用新技術，采用新技術要受到物質投入，如種子、化肥、農藥、灌溉技術等一系列供給瓶頸限制，新技術推廣難度大。農業(yè)生產技術發(fā)展受限，未能得到大幅度提高農民的經濟收入。

（二）勞動力素質不高，新的農業(yè)技術難以得到廣泛應用

近年來，當?shù)氐那嗄陝趧恿ν獬鰟展と藬?shù)較多，留下的農村勞動力多為婦女、老人，他們的生產能力較弱，且受教育不足，文化程度不高，對新事物的接受能力較差，對一些有關農業(yè)發(fā)展的信息接受能力不強，先進的農業(yè)科學技術在農村得不到有效的推廣。主要還是以傳統(tǒng)的生產方式進行農業(yè)生產，農業(yè)生產效率低，部分地區(qū)經濟收入水平基本維持生活或略有盈余。

（三）農業(yè)生產條件基礎差，資金投入不足

都勻地處山地，人口分散，農民土地不集中，土地經營規(guī)模小，新技術得不到廣泛使用。農業(yè)生產易受到自然災害的影響，解決災害問題的措施的實行有待加強。另外，農業(yè)基礎設施資金投入不足，一些農業(yè)設施數(shù)量不夠。農業(yè)設施投入使用后，后續(xù)的管理維護工作做得不足，直接造成了經濟損失。此外，對農業(yè)技術生產研究的投入少，新技術、新產品引入不足，農業(yè)技術人員待遇差，技術人員缺乏，農業(yè)快速發(fā)展受到了限制。

（四）農田閑置，土地利用的效率不高

近年來，外出務工的農民越來越多，相比在家務農，外出打工成本更低，所得到的收入更多。一些農民常年在外務農，土地無人耕種，或是留下的老人，婦女在家種植，他們無力全面有效的利用個人所有的土地，導致了一部分土地閑置，農田荒蕪，一些承包農田的租戶，通過向外出務工的農戶租用不用的土地，進行規(guī)模性農業(yè)生產，但租戶只是選用了一些地勢條件相對平坦，土壤肥力好的地區(qū)種植，土地空置仍然是一個問題。

（五）農產品銷售途徑單一，產品經濟收益低

最近幾年，一些農產品在不同農村地區(qū)得到了推廣。例如，規(guī)模性的葡萄種植，大棚西紅柿、辣椒、蔬菜等的栽培，在當?shù)厣a效果好，產量較以前有所增加，但是，銷售確成了一大問題。由于種植同種農作物的農戶較多，總體產量高，而當?shù)剞r民主要是到農貿市場銷售，市場上同類型農產品供給大，價格低，農民只能以較低價格賣出去；加之儲存技術不足，許多滯銷的農產品只能浪費掉，并未達到所預期的高收益。

二、根據當?shù)氐淖匀画h(huán)境和發(fā)展方式的現(xiàn)狀，轉變農業(yè)生產方式，拓寬農民增收的渠道

（一）加快實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)技術的推廣使用，提升農民生產技術水平

加大農業(yè)基礎設施的投入，根據當?shù)氐牡乩憝h(huán)境，選擇引進和開發(fā)適宜當?shù)厥褂玫臋C械設備，優(yōu)化農用設備，減少一些自然災害給農業(yè)生產所帶來的影響；確保與農業(yè)發(fā)展有關的信息傳播到位，農民能夠及時了解農業(yè)技術發(fā)展情況；政府給予一定的政策支持和經濟補貼，落實農業(yè)補貼政策，減少農民購買設備的成本，激勵農戶使用新的機器設備；引導農民使用優(yōu)質的農作物品種，指導農戶合理使用農藥、化肥，應用現(xiàn)代技術防治蟲害，快速有效的提高農產量，增加農民收入。

（二）提高農民素質，培養(yǎng)農業(yè)技術人才，促進農業(yè)發(fā)展

提高農村農民勞動者的素質，努力培養(yǎng)出多技能的新型農民，充分使用農村人力資源優(yōu)勢。大力推進農業(yè)生產技能的培訓工作，各地區(qū)分配專業(yè)的技術人員，對農民進行實時的技術指導；改善農村辦學條件，加大農村農業(yè)技術教育力度，提高農民對科學技術的認識及應用能力；減少創(chuàng)業(yè)的風險，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)；此外，增加本市農業(yè)科技研究的投入，引入農作物新品種和技術，留住農業(yè)技術人才，研究適合當?shù)貧夂颉⑼寥赖拳h(huán)境的特色農作物并加以推廣使用。

（三）閑置土地充分利用，使土地資源發(fā)揮最大效益

對于無人使用的土地，在自愿，依法的前提下，鼓勵農民以出租、互換、股份合作等多種形式流轉土地，將小規(guī)模土地大規(guī)模化，進行多種形式的經營生產；建立健全農村土地流轉有關制度，保障農民的土地權利；結合當?shù)夭琛⒅兴幉摹⑹卟说忍厣a品，合理的規(guī)劃土地使用規(guī)模，充分利用土地資源進行農業(yè)生產，提高土地生產效益。

（四）有效指導組織農民進行生產，減少盲目種植所帶來的經濟損失

一些農戶對銷售市場了解不足，市場信息獲取渠道較少，市場銷售狀況分析有偏差，不能有效的選擇農作物種植和控制種植量，導致了農產品產量過剩或產量不足，市場上農產品供給偏大或偏小，影響了經濟收入。由一些專業(yè)的市場分析人才對農業(yè)市場前景進行分析，對不同地區(qū)農民做一些選擇和規(guī)模上的分析指導，減少農民盲目大量或少量生產，或是生產不合適市場銷售的農作物，盡量使農民生產的農作物有地可銷，經濟收益能夠達到最大化。

（五）打開農產品的銷售市場，保障農民收入不減

目前，農民銷售農產品多半是在農貿市場、批發(fā)市場上自行銷售，一般是此地生產并在此地銷售的形式，銷售范圍不廣并且銷售渠道單一，增加農產品銷售渠道極其重要，以下是幾點促進銷售的方式：

1.組織農民自行合作銷售。做好農民思想工作，讓農民自愿參加合作銷售，集中起分散的農業(yè)產品，進行統(tǒng)一的本地銷售或外地銷售。

農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第4篇

一、全縣農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在“xxx”之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業(yè)生產信息閉塞、區(qū)位無優(yōu)勢、農業(yè)經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業(yè)基礎設施水平低、農業(yè)產業(yè)發(fā)展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業(yè)發(fā)達的省、市進行了多次考察，結合**典型農業(yè)縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業(yè)發(fā)展24字方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對**獨特的自然氣候、資源稟賦、產業(yè)優(yōu)勢，提出了發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展思路。經過兩年多的努力，農業(yè)生產的規(guī)模化、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業(yè)主導產業(yè)以笨雞養(yǎng)殖為主的畜牧產業(yè)、以核桃、酥梨為主的林果產業(yè)，以設施蔬菜為主的蔬菜產業(yè)，以小米為主的小雜糧產業(yè)規(guī)模不斷壯大，新的特色農產品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業(yè)生產正處在由傳統(tǒng)農業(yè)艱難的向都市型現(xiàn)代特色產業(yè)發(fā)展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。

（一）全縣農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特點

1、建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念逐步確立

從指導農業(yè)生產情況看，指導農業(yè)生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念正在逐步確立，并在指導農業(yè)生產的過程中，將農業(yè)產業(yè)化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現(xiàn)代農業(yè)和發(fā)展產業(yè)化農業(yè)的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業(yè)化經營和建設都市型現(xiàn)代農業(yè)的理念也正在確立，發(fā)展意識明顯增強，特別是在建設現(xiàn)代市場農業(yè)的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”的方向轉變。

2、產業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷壯大

全縣農民依托傳統(tǒng)產業(yè)的基礎和優(yōu)勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業(yè)，擴大基地生產規(guī)模，推動了主導產業(yè)的發(fā)展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，穩(wěn)定發(fā)展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發(fā)展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業(yè)基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態(tài)、人居環(huán)境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發(fā)展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發(fā)展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩(wěn)定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業(yè)的發(fā)展，以創(chuàng)新養(yǎng)殖模式、規(guī)范生產規(guī)程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業(yè)迅速壯大，笨雞飼養(yǎng)量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規(guī)模的擴張。截至現(xiàn)在，全縣雜糧種植面積已發(fā)展到5萬畝。

3、農產品不斷豐富

圍繞農業(yè)四大主導產業(yè)，農產品龍頭加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專業(yè)合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發(fā)出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優(yōu)質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優(yōu)勢產品的開發(fā)，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。

4、市場銷售能力不斷增強

農民專業(yè)合作社的不斷發(fā)展壯大，提高了產業(yè)化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業(yè)生產與市場銷售的有效對接。同時，新發(fā)展的優(yōu)勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。

（二）當前存在的問題

雖然在建設都市型現(xiàn)代農業(yè)思路的指導下，農業(yè)生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，**農業(yè)仍然是弱質產業(yè)，產業(yè)發(fā)展受地域條件的制約，規(guī)模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

層次低。農業(yè)生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規(guī)模化、標準化、產業(yè)化、商品化、品牌化程度低，農業(yè)生產和產品研發(fā)的技術含量低，產業(yè)規(guī)模不大，大部分農產品的加工以傳統(tǒng)工藝為主，特別是產業(yè)鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。

規(guī)模小。四大主導產業(yè)雖然基本培育形成，但由于受立地條件和的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業(yè)園區(qū)，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業(yè)共122戶，從業(yè)人員達438人，百萬元以上的加工企業(yè)僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統(tǒng)計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。

產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩(wěn)定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業(yè)產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優(yōu)產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。

增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業(yè)生產和外出務工，且大部分農業(yè)生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。

（三）主要成因

1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業(yè)發(fā)展難以突破自然資源制約，只能以小規(guī)模、特色化的發(fā)展方向前進。

2、扶持農業(yè)發(fā)展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業(yè)發(fā)展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業(yè)發(fā)展的資金有限；金融部門扶持農業(yè)發(fā)展，受金融風險、產業(yè)規(guī)模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優(yōu)惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優(yōu)惠的政策和項目又難以落戶**。

3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的轉型發(fā)展，服務農業(yè)的質量和水平低，尤其是現(xiàn)行的體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。

4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業(yè)和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發(fā)展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。

二、加快都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展增加農民收入的思路及重點

在“十二五”期間，加快都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視**的優(yōu)勢和劣勢，努力將優(yōu)勢變?yōu)閺妱荩瑢⒘觿葑優(yōu)閮?yōu)勢，突出發(fā)展方式和方向的轉變，實現(xiàn)趕超式發(fā)展。為此，“十二五”時期都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展思路是：以科學發(fā)展為統(tǒng)領，以增加農民收入為目標，統(tǒng)籌全縣自然資源、產業(yè)基礎、產品優(yōu)勢、地理區(qū)位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態(tài)、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現(xiàn)代特色農業(yè)大系統(tǒng)，促進農業(yè)與二產、三產之間的滲透融合，形成產業(yè)融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現(xiàn)代農業(yè)特色。

根據總體思路定位“十二五”發(fā)展的主要目標：到2015年，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發(fā)展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業(yè)和農民專業(yè)合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現(xiàn)多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。

實現(xiàn)都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的具體目標是：要保護優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,營造優(yōu)美的自然景觀和改善人居環(huán)境,促進農民增收為出發(fā)點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業(yè)發(fā)展壯大，在規(guī)劃區(qū)域范圍內，按照高效、集約、精準、生態(tài)的要求，大力發(fā)展四大主導產業(yè)及產后加工業(yè)，使農業(yè)發(fā)展走從生產、加工到銷售實現(xiàn)標準化作業(yè)、無害化生產、產業(yè)化發(fā)展、特色化開發(fā)的路子，最終實現(xiàn)優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)質產品的目標，以“四優(yōu)”目標拓寬農民增收領域。

（一）優(yōu)良生態(tài)目標

要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態(tài)良性循環(huán)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環(huán)城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養(yǎng)畜工程；加強水資源的涵養(yǎng)保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態(tài)**，滿足都市人鄉(xiāng)村生態(tài)游的需求。

（二）優(yōu)美景觀目標

要在維護好優(yōu)良生態(tài)的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環(huán)境優(yōu)美整潔的新農村和生態(tài)經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業(yè)布局規(guī)劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發(fā)展綠色生態(tài)景觀農業(yè)走廊，開發(fā)農業(yè)的生態(tài)、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。

（三）優(yōu)勢產業(yè)目標

圍繞四大農業(yè)主導產業(yè)，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規(guī)模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業(yè)知識、體驗農耕文化為一體的現(xiàn)代特色農業(yè)產業(yè)基地，形成每村一特色的農業(yè)與旅游業(yè)融合的格局，滿足都市人鄉(xiāng)村綜合游的需求。圍繞此目標，發(fā)展都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的重點為：建設好“三區(qū)、四帶、四基地”。

三區(qū)：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區(qū)為主的山地丘陵生態(tài)區(qū)，重點建設好以谷子為主的原生態(tài)小雜糧區(qū)8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區(qū)為主的川地建設高效果菜區(qū)10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉(xiāng)泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業(yè)的開發(fā)，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業(yè)園區(qū)。

四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業(yè)帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業(yè)帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區(qū)建設谷子雜糧帶；在西馬鄉(xiāng)新村——白北溝一箕城鎮(zhèn)銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業(yè)發(fā)展，生豬生產和笨雞養(yǎng)殖為主的生態(tài)畜牧養(yǎng)殖產業(yè)帶。

四基地：主要圍繞全縣四大農業(yè)主導產業(yè)，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業(yè)合理流動、集聚，建設規(guī)模化、標準化、精細化、現(xiàn)代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規(guī)模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。

（四）優(yōu)質產品目標

以農業(yè)生產基地為依托，圍繞現(xiàn)代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)，突出品牌建設，做好優(yōu)質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養(yǎng)、質量安全的優(yōu)質農產品，滿足都市人飲食需求。

為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業(yè)主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養(yǎng)健康、質量安全農產品日益增長的需求，發(fā)揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優(yōu)勢，將產業(yè)規(guī)模小、產量低、產品技術傳統(tǒng)等劣勢轉變?yōu)榇蛟旒婢叩胤教厣⒌赜虮Ｗo、文化美學價值內涵豐富的精致產業(yè)、產品優(yōu)勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節(jié)日消費和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發(fā)上要引導農業(yè)主體包裝開發(fā)青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態(tài)品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升**白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態(tài)蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃**核桃、酥梨的精美包裝，發(fā)展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發(fā)展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業(yè)經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。

在打造優(yōu)質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現(xiàn)農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發(fā)與打造，采取多元化的現(xiàn)代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩(wěn)定完善的市場網絡。具體要引導農業(yè)主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發(fā)市場和外地鮮活農產品交易批發(fā)市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業(yè)和從事加工業(yè)的農民專業(yè)合作社利用目前的外地銷售網絡，優(yōu)化整合資源，創(chuàng)立具有**純天然、綠色品質和品牌特色的名優(yōu)特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業(yè)主體探索發(fā)展與省內外、企事業(yè)單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業(yè)利用**農產品原料的生態(tài)品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發(fā)、宣傳推介到市場包銷全過程由企業(yè)負責的定制模式（如社城黑小米）；發(fā)展由科研單位、客商、企業(yè)提供優(yōu)良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續(xù)引導農業(yè)主體發(fā)展節(jié)假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現(xiàn)代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。

三、構建完善推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的保障體系和措施

為快速推進都市型現(xiàn)代農業(yè)的實施進程，挖掘農業(yè)內部增收潛力，實現(xiàn)農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯(lián)動、資金聚焦、資源整合的發(fā)展思路和工作機制，重點開發(fā)農業(yè)的生產功能、生態(tài)功能、生活功能和科技示范功能，發(fā)展精致農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)模式。具體從夯實產業(yè)發(fā)展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

（一）夯實都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的物質基礎

努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業(yè)基礎建設的政策，進一步加強農業(yè)基礎設施建設。重點開發(fā)利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業(yè)生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業(yè)生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的實施打好物質基礎。

（二）建設完善七大保障體系

1、建立現(xiàn)代都市型農業(yè)的規(guī)劃保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位要把發(fā)展都市型現(xiàn)代農業(yè)納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在全縣都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優(yōu)勢，因地制宜制定種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光旅游業(yè)等具體規(guī)劃，盡可能提高規(guī)劃的合理性、實用性。

2、建立都市型現(xiàn)代農業(yè)的組織保障體系。為促進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的快速發(fā)展，要成立由分管農業(yè)副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導組，形成縣鄉(xiāng)促進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的組織保障體系。

3、建設好產業(yè)體系。在建設好農業(yè)產業(yè)和加強農產品開發(fā)的同時，更要開發(fā)農業(yè)生態(tài)服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當?shù)氐拿袼孜幕嬍澄幕v史文化、自然文化等文化產業(yè)和旅游產業(yè)的開發(fā)，形成農業(yè)產業(yè)、旅游產業(yè)、文化產業(yè)的滲透融合體系。特別要聚合旅游業(yè)發(fā)展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業(yè)產業(yè)開發(fā)、文化產業(yè)開發(fā)和休閑觀光為主的旅游產業(yè)相統(tǒng)一的農業(yè)觀光體驗園區(qū)。

4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯(lián)動服務都市型現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業(yè)信息技術，整合現(xiàn)有農業(yè)科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執(zhí)法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。

5、完善創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業(yè)合作社、產業(yè)牽動農戶型（如核桃產業(yè)）等生產組織模式；創(chuàng)新利用外援、招商開發(fā)、包裝農產品模式（如黑小米）；創(chuàng)新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創(chuàng)新模式保障都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展。

6、建設都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業(yè)投入。政府要增加對農業(yè)的投入，主要用于扶優(yōu)、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)發(fā)展的資金、項目整合實施，以發(fā)揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現(xiàn)代特色農業(yè)的發(fā)展；要逐步建立政策性農業(yè)保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發(fā)展農業(yè)項目，建設新農村。

7、建立都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的考核評價體系。要根據都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃制定完善考核辦法，把推進現(xiàn)代都市型現(xiàn)代特色農業(yè)建設作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展目標任務的順利完成。

（三）抓好農民綜合素質的提升

建設都市型現(xiàn)代農業(yè)，要在提高農民綜合素質和培育現(xiàn)代新型農民上下功夫，培育新時期兼業(yè)化、多元化農業(yè)經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。

（四）建設好都市郊區(qū)型新農村

農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀范文第5篇

本文通過介紹有機農業(yè)概念、特點，并對國內外有機農業(yè)發(fā)展歷程進行回顧，分析了我國有機農業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了重視有機農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設、推進有機農業(yè)發(fā)展模式和運作機制的建立、加大政府的引導扶持力度等促進我國有機農業(yè)健康發(fā)展的對策。

[關鍵詞]

有機農業(yè)現(xiàn)狀；問題；對策

20世紀綠色革命以來，世界糧食產量不斷增加，但同時也面臨著一系列嚴重問題。在此背景下，在吸取傳統(tǒng)農耕生產方式上，產生了有機農業(yè)。20世紀90年代以來，有機農業(yè)在全球范圍內迅速發(fā)展。本文將從有機農業(yè)的基本內涵入手，通過對我國有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題的分析，探討我國有機農業(yè)健康發(fā)展的思路與對策。

1有機農業(yè)發(fā)展歷程

1.1有機農業(yè)的基本概念

國際有機農業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）認為，有機農業(yè)是一種能維護土壤、生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的生產體系，她遵從當?shù)氐纳鷳B(tài)節(jié)律、生物多樣性和自然循環(huán)，而不依賴會帶來不利影響的投入物質。有機農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)、創(chuàng)新思維和科學技術的結合，她有利于保護我們所共享的生存環(huán)境，也有利于促進包括人類在內的自然界的公平與和諧共生。

1.2我國有機農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代意義上的有機農業(yè)出現(xiàn)較晚。1989年南京環(huán)境科學研究所農村生態(tài)研究室是我國第一個IFOAM成員，1990年浙江省臨安縣臨安茶廠和裴后茶園獲得荷蘭SKAL的有機認證[1]。1995年國家環(huán)境保護總局制定了《有機食品標志管理章程》和《有機食品生產和加工技術規(guī)范》，初步形成了有機食品生產標準和認證管理體系。2015年8月25日，國家質檢總局《有機產品認證管理辦法》（修正版）取消了有機轉換認證及其標志，進一步規(guī)范了有機產品生產。近年來，我國有機農業(yè)發(fā)展較快。據報道，2014年我國有機生產面積已達272.2萬公頃，有機產品總產值達800多億元。2015年，全國已建成有機農業(yè)示范基地19個，形成了水稻、茶葉、畜產品、水果等示范模式，我國已成為全球第4大有機產品生產消費國[2]。

2我國有機農業(yè)的問題

2.1政府支持力度不夠

有機農業(yè)投入較大，勞動力投入較高，生產效率較低，市場風險大，使得有機農產品生產風險極大。因此有機農業(yè)的發(fā)展壯大必須要得到政府支持，彌補有機轉換期間收入下降的風險，才能調動農民生產積極性。但我國政府目前沒有提供對有機農業(yè)統(tǒng)一的支持，中央沒有專門的補貼資金，發(fā)展有機農業(yè)的財政資金主要由地方自行解決，但是政府也只進行前期基礎設施建設投資，缺乏長期、穩(wěn)定的規(guī)劃和政策支持。

2.2產業(yè)化水平低，生產組織形式缺乏創(chuàng)新

有機農業(yè)對自然環(huán)境依耐性很強，生產的監(jiān)控程序多，檢測、監(jiān)測費用高，使得有機農業(yè)生產管理成本大增，限制了有機農業(yè)的大發(fā)展。在市場利益驅使下，單個農戶也往往追求利益最大化而采取一些不符合規(guī)范的生產措施，結果往往損壞整個有機生產行業(yè)的利益；而目前農民專業(yè)合作社組織化水平較低，對單個農戶約束性較弱，應對市場風險能力不強。

2.3有機農業(yè)技術服務體系不健全，農民素質較低

我國有機農業(yè)生產剛剛興起，適應本地的生產技術并不完備國內有機農業(yè)生產研究停留在科研機構實驗室水平，缺乏對有機農業(yè)生產資料的系統(tǒng)性研究和開發(fā)。在我國,僅有5家專業(yè)有機農業(yè)咨詢組織,但它們大多數(shù)多專注于建立產品質量控制體系，而不是開展技術咨詢服務。同時，由于我國農民文化程度較低，掌握新技術的能力較弱，這也成為制約我國有機農業(yè)生產的一大瓶頸。

2.4對有機農業(yè)認證不規(guī)范，生產過程缺乏監(jiān)督

目前，我國現(xiàn)有59家有機認證機構，不同機構和檢查員對于標準本身掌握和執(zhí)行不規(guī)范，差異很大，導致有機農產品質量存在差異。對有機產品生產監(jiān)督不嚴，生產過程中使用化學農藥等現(xiàn)象時有報道，市民對本國有機農產品缺乏應有的信任。因此，要結合我國國情，制定適合我國有機農產品生產標準，促進我國有機農產品市場規(guī)范化發(fā)展。

3我國發(fā)展有機農業(yè)的對策

3.1加大對有機農業(yè)的政策支持和財政支持力度

各國有機農業(yè)的健康發(fā)展都與政府的大力扶持密切相關，如德國“聯(lián)邦有機農業(yè)計劃”每年投入兩千萬歐元用于支持有機農業(yè)生產。我國也應加大對有機農業(yè)生產和技術的研發(fā)和推廣，并對有機農產品給予政策補貼。積極進行政策引導和鼓勵，以政策引導有機農業(yè)快速發(fā)展。

3.2加強有機農業(yè)規(guī)范化建設

首先，要完善有機農業(yè)相關的法律法規(guī)。在有機農業(yè)管理規(guī)范的國家或地區(qū)都有著較為完善的有機產品生產標準和管理辦法。其次，要科學制定有機農業(yè)認證標準，制定適合我國國情的有機農產品生產標準，從而促進我國有機農產品的規(guī)范發(fā)展。同時，加強對認證機構的監(jiān)督管理，避免無序競爭。

3.3加快土地流轉，建立新型的生產經營組織，形成有機農業(yè)集約化、規(guī)模化經營

現(xiàn)有的土地承包制度導致土地種植碎片化，既不利于有機農業(yè)種植管理，也不利于新技術的使用。要以土地確權為契機，加快土地規(guī)范化流轉，推動有機農業(yè)集約化經營，推動有資金、有技術的企業(yè)和個人投資有機農業(yè)。

3.4建立和完善技術和服務體系

由于有機農業(yè)限用或禁用化肥、農藥,有機農產品產量穩(wěn)定性是一個大問題。一方面，要充分利用各級農業(yè)科技機構、農業(yè)院校等的科研力量，加強與有機農業(yè)生產基地和有機農產品企業(yè)的合作。另一方面，要加強國際交流與協(xié)作，學習和借鑒國外先進的技術和管理經驗，解決有機農產品生產和貿易中的存在的問題。

作者：炊曉寧 趙永強 單位：陜西省岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)人民政府 陜西省岐山縣水利局

參考文獻