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一、引言
金融是隨著經濟的迅速發展而產生的,它依附于經濟生存,并影響著經濟的增長。首先,可以通過金融運作為經濟發展提供各種便利條件。其次,通過金融的基本功能為經濟發展提供資金支持。如通過發放貸款、貼現票據、購買有價證券等為經濟發展提供資金注入。再次,通過金融機構的經營運作來提高資源配置和經濟發展的效率以節約成本。同樣,經濟的增長也能影響金融的發展。首先,金融在商品經濟發展過程中產生并隨著商品經濟的發展而發展。其次,商品經濟的不同發展階段對金融的需求不同,從而決定了金融發展的結構、規模和層次。
二、數據來源與研究方法
(一)數據來源
該研究的樣本區間為1990—2009年,涉及的變量和數據資料主要包括安徽省GDP、第一產業產值、農業貸款、鄉鎮企業貸款、農業存款、農村儲蓄存款。所使用的數據主要來源于《安徽統計年鑒》以及中國知網數據庫。
(二)研究方法
1. 模型選擇
在關于金融發展與經濟發展的實證研究中,由于時間跨度比較長,而且考慮到時間序列的不穩定性,應用回歸分析可能會產生偽回歸現象,所以本文采用協整檢驗及誤差修正模型進行分析。
2.指標設定
本文主要從農村金融規模與農村金融效率的角度衡量農村金融發展狀況,從而建立起安徽省農村金融發展與農村經濟增長的聯動性關系式如下:FZ=α+γCB+δDB+ρXL+ε(1)
其中,CB為安徽省農村存款與第一產業產值比率,DB為安徽省農村貸款與第一產業產值比率,XL為農村金融效率(即村貸款與農村存款的比值),FZ為安徽省經濟發展水平。
三、結果與分析
(一)單位根檢驗
(二)協整檢驗
四、政策建議
通過實證檢驗表明,當前安徽省農村金融發展與農村經濟發展之間存在長期的穩定關系,具體表現在農村金融規模對經濟發展并沒有起到推動作用,而農村金融效率對農村經濟發展則起到了促進作用。因此當前的農村金融政策的重心應該從擴大農村金融市場規模向提高效率轉化,構建一個高效、規模合理的農村金融市場。
本文根據研究結果提出了幾點相關的政策建議:
第一,構造適度競爭的農村金融市場。
第二,加強農村商業性金融機構在競爭基礎上的合作。
第三,繼續推動農村信用社、農業銀行等在農村金融機構的改革。
第四,探索適合中國國情的農村金融組織形式。
大通縣目前正處在以農業為主導的經濟向工業和服務業經濟轉化的過程中,伴隨這一進程,城市住房和非農業用地的需求也隨之增加,有些農業土地轉化為城市用地,而且這種轉化通常是被壟斷的,這種做法在全國各地是非常鮮見的,農民在得到一定補償后,便永久喪失了土地的所有權,因此因征地問題引發的矛盾不斷加劇。從根本上解決這一問題,需要有新的政策,既保證國家建設用地,又要給農民以公平的補償,給失地農民以妥善的安置。
為了切實保護農民利益,征地補償必須以土地的市場價值為依據,實行公平補償,不能以侵害農民利益為代價降低建設成本,要改變一次性貨幣安置為主的做法,農民用土地入股也可以,合營也可以。為失地農民建立社會保障是保障失地農民權益的根本途徑。改革開放以來,我們在加強農業基礎地位、改善城鄉關系上做了大量工作,但農業和農村經濟在資源配置和國民收入分配中仍處于不利地位,農村居民和城鎮居民在發展機會和社會地位方面仍然不平等。由于長期受城鄉分割的二元結構體制的影響,在處理農村與城市關系問題上,仍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉”的觀念,甚至以犧牲農民利益來換取城市和工業的發展。
推進城鎮化一定要與解決“三農”問題緊密結合,妥善處理城鄉關系,切實維護農民的合法權益,逐步改變城鄉二元結構,形成城市對農村發展的帶動機制。為農民進城就業創造更多的機會,為農民進得來、留得住創造更好的制度環境,是城市帶動農村的最重要的體現,要進一步放寬農民進入城市就業和定居的條件。在城市的農民只要有合法固定住所、穩定職業或生活來源,應給予辦理城鎮常住戶口,逐步實行以居住合法、固定職業為戶口準入條件。農村居民在城鎮落戶后,在子女就學、公共衛生、社會保障等方面應享受與當地城鎮居民同等的待遇,履行相應的義務。讓外來人口逐步融入城市,有利于城市各種服務業的發展,也有利于城市社會的和諧。
目前,農村教育、衛生等社會事業發展明顯,城鄉居民享受公共服務和社會保障等方面的差距還較大,已經成為我縣現階段經濟和社會協調發展過程中必須解決的重要問題。這些問題不解決,全面建設小康社會的目標也會落空。加快實行免費義務教育,現在農村義務教育投入中政府投入已占了大頭,實行“以縣為主”的農村義務教育管理體制。要真正落實中央提出的把農村教育作為整個教育工作“重中之重”的要求,真正實現政府辦農村義務教育,必須按照建立公共財政體制的要求,加大財政的轉移支付力度。改善農村醫療條件,提高農民醫療保障水平。農村衛生事業雖然有所改善,但是醫療價格不斷攀升,農民醫療負擔重,有病看不起,因病致貧、因病返貧的現象很普遍。
(鄒平縣長山鎮農村經濟經營管理站,山東濱州256206)
[摘要]新農村建設下的農村會計職業化發展是一項十分復雜的系統工程。文章通過闡述新農村建設下農村會計職業化發展的作用,分析新農村建設下農村會計職業化發展面臨的相關問題,并對新農村建設下的農村會計職業化發展提出了相關建議。
[
關鍵詞 ]新農村建設;農村會計職業化;發展策略
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.257
伴隨著我國社會主義新農村建設的全面深入,村級政務公開舉措逐步加大,由村級為構成單位的農村會計也正不斷邁向職業化發展道路。村級會計人員管理長期以來均為農村管理的重要難題,其涉及農民的切實經濟利益,倘若處理不當便會對黨群、干群關系構成不良影響。由此可見,研究新農村建設下的農村會計職業化發展有著十分重要的現實意義[1]。
1新農村建設下農村會計職業化發展的作用
1.1為基層群眾民主權利需求提供保障
新農村建設下農村會計職業化發展,能夠逐步改善農村會計管理水平,強化村民對于村會計的監督能力,從根本上對基層群眾民主需求予以貫徹落實,提升村領導工作透明程度,進一步確保村民民主權利。此外,新農村建設下農村會計職業化發展,還能夠改善農村會計管理水平,強化村民對于村財務的監督能力,從而培養起村民民主參政意識,強化村民身為新農村建設下主人翁的精神。
1.2對農村集體資產展開調控
新農村建設下,農村集體資產由土地資產、一系列集體收入構成。現階段,大部分農村面臨村領導擅自賣農田建設工廠,私吞政府糧食補償經濟款項,極大地破壞了村民的利益,給黨、政府的形象造成負面影響。鑒于此,新農村建設下農村會計職業化發展,全面強化農村會計管理水平能夠對農村集體資產展開調控,加強黨、政府在農村村民心中的公信力,進一步積極促進全面建設我國現代化小康社會的目標得以實現。
1.3促進社會主義新農村建設
在當前我國改革開放腳步不斷深入背景下,擺脫城市農村二元體制、拉近城市農村距離儼然轉變成我國社會主義新農村建設的重要目標[2]。為了進一步切實建設起滿足廣大農民群眾各項利益需求的新農村,其中最為基本的要點便是強化農村會計管理水平,新農村建設下農村會計職業化發展能夠自資金角度發揮對村級行政部門統籌規劃、監督管理的作用,確保每筆費用均花在農民頭上,積極促進社會主義新農村建設可持續發展。
2新農村建設下農村會計職業化發展面臨的相關問題
2.1農村會計工作不受重視
現階段,我國農村會計工作不受重視,而且農村村級會計基礎工作處于弱勢地位,各方面會計事務均通過村級領導一人經手,會計核算、監督管理無法有效展開;還存在部分農村資金開支未配備專人核準,長期不進行記賬、結賬、交賬工作,對農村會計管理造成嚴重不良影響;盡管存在部分地區配備有專人對會計工作進行管理,然而往往受會計制度不規范的影響,引發村級會計賬簿不完整以及賬目設置不規范等不良現象。
2.2農村會計人員團隊不牢固
現階段,我國農村村支部書記、主任均可獲取國家公務員薪酬待遇,但農村會計薪酬則通過農村內部發放,受經費緊張的影響,薪酬待遇并不十分可觀,會計人員權衡自身切實利益問題,均不愿到村委工作。此類因素致使農村會計人員團隊出現不牢固局面,對農村會計工作開展造成不利影響,村級會計工作開展不到位進一步導致國家集體資源形成損耗,相關人員貪污等引發負面影響。
2.3農村財務管理工作不規范
現階段,我國農村財務管理未有科學合理的管理制度,未配備專門人員對財務工作展開監督管理。現存農村會計人員聘用并未形成一定的體制化、法律化,存在很大程度的主觀意識,任人唯親的長期傳統管理理念,對農村財務管理制度科學性、合理性構成嚴重負面影響[3]。農村財務管理工作不規范,很大程度上對農村會計開展科學性、合法性及系統性構成了制約。
3新農村建設下農村會計職業化發展的有效策略
隨著社會經濟發展的不斷深入以及人們生活水平的不斷提升,新農村建設下的農村會計職業化發展得到越來越多的熱點關注。全面進行社會主義新農村建設在時展新形勢下,要與時俱進,大力進行改革創新,不斷優化新農村建設下的農村會計職業化發展[3]。如何進一步強化新農村建設下農村會計職業化發展可以從以下相關策略著手:
3.1強化對新農村建設下農村會計職業化發展的認識
在當前社會不斷發展、農村經濟不斷進步的背景下,社會主義新農村建設逐步深入,村級財務會計工作勢必會被提出職業化發展的嚴格要求。相關政府部門應通過一系列方式方法對農村干部、群眾進行宣傳,組織學習相關法規制度,全面提升新農村建設下農村會計職業化發展重視力度。經有效的宣傳教育,使農村干部、群眾深刻認識到,新農村建設下農村會計職業化發展是管理好農村經濟行為、強化農村會計管理工作的必經之路;使農村群眾深刻認識到,農村財務會計工作的重要性及自身監督所能夠起到的作用[4]。
3.2規范農村會計管理體制
自規范農村會計管理體制角度出發,提升農村會計團隊管理力度,充分對農村財務予以公開,達到農村財務管理有序開展的目的。現階段存在一些農村采用會計兼職體制,這一方法雖然能夠為農村會計管理帶來便利,但是其某種意義上是在降低農村會計的專業職能。為了滿足新農村建設需求,可實施會計機制,構建會計委托、委派體制,通過農經站對外招募、考核上崗及擇優聘請的前提下,構建起一個專業的會計團隊,為聘請的農村會計綜合管理使用,給予農村科學到位的會計服務。
3.3健全農村會計管理制度
從不同農村的實際情況著手,結合我國現行的相關法律法規,對各農村的村級會計管理制度展開有效健全。在對農村會計管理制度進行改革健全期間,可實施會計相關人員崗位職責制度,充分厘清會計管理人員責任,清楚認識管理職責,同時嚴肅、嚴格追究各類違法違規行為責任。對一系列經濟行為活動予以明確的規定,包括資金管理、財會賬目管理以及會計檔案信息管理等,積極促進農村會計管理工作走上制度化、規范化的道路[5]。
4結論
總而言之,新農村建設下的農村會計職業化發展是一項十分復雜的系統工程[6],為了實現新農村建設下農村會計職業化發展的有效性,相關人員務必要清楚地認識到新農村建設下農村會計職業化發展的作用[7],全面分析新農村建設下農村會計職業化發展面臨的相關問題,不斷鉆研,“強化對新農村建設下農村會計職業化發展的認識”“規范農村會計管理體制”“健全農村會計管理制度”等[8],積極促進新農村建設下農村會計向職業化方向發展[9]。
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關鍵詞:農村信息化 因子分析 影響因素 新農村
中圖分類號: F320.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1003-6938(2012)04-0138-031 引言
農村信息化是指將通訊技術,計算機技術和網絡技術在農村生產、生活和社會管理中實現普遍應用和推廣的過程[1]。發達國家在完成農業工業化、實現農業機械化之后,廣泛開展了農村信息化工作,從農業硬件基礎設施的操作、農業生產技術的推廣利用,到農產品市場的經營管理,無一不滲透著現代信息技術的應用。目前西方一些發達國家已經開展了基于互聯網的農產品市場貿易,美國是農業信息技術的領頭羊,日本、德國、法國等發達國家緊隨其后;印度、韓國等發展中國家雖然起步較晚,但發展較為迅速[2]。這些國家根據本國和本地區的實際情況因地制宜地開展農村信息化建設,并逐漸形成了自己的特色,在利用農業信息技術提高勞動生產率、資源利用率、農民增收、生態環境保護等方面取得了令人矚目的成就。
我國農村信息化雖然取得了長足發展,農村信息技術和信息資源不斷得到應用,但是由于各地區貧富差距較大,農村信息化發展水平仍處于比較落后階段,影響農村信息化發展的因素仍沒有得到深入的分析和有效的控制。
2 基于因子分析法的農村信息化現狀分析
2.1 指標選取
本文結合《2011年中國統計年鑒》相關指標的統計數據,有針對性的選取了大專以上文化程度、全社會固定資產對農業的投入、農村移動電話數量、農村家用計算機數量、農村投遞線路長度、開通互聯網寬帶業務的行政村比重、農業技術人員數量、農村廣播節目的比重、農村電視節目的比重、農村有線廣播電視入戶率、參加新農合人數、村民委員會數量、村衛生室數量等共13個指標作為分析因子。
2.2 KMO和Bartlett檢驗
經SPSS分析得出在KMO檢驗中KMO=0.772, Bartlett的球形度檢驗為單位陣(見圖1),由KMO統計量在0.7以上適合做因子分析[3]可知,本文中所選取的指標適合做因子分析。
2.3 公因子確定及命名公因子
通過總方差解釋可以得出,前五個公因子共可以解釋原來31個指標變量88.676%的信息量,基本保留了原始31個指標變量所反映的信息情況[4]。因此,可以選擇前五個公因子對全國31個省市農村信息化發展狀況進行分析,做到簡化多指標數據結構的目的,有利于對各省市做出準確、全面的分析。
[圖1 KMO和Bartlett的檢驗]
利用Varimax對變量進行旋轉后得到旋轉成分矩陣[5],對旋轉成分矩陣分析可以得出,第一公因子主要包括參加新農合人數、村民委員會數量、村衛生室數量三個因子;第二公因子主要包括開通互聯網寬帶業務的行政村比重、農村廣播節目的比重、農村電視節目的比重三個因子;第三個公因子主要包括移動電話數量、家用計算機數量、農村有線廣播電視入戶率三個因子;第四個公因子包括大專以上文化程度、農業技術人員數量兩個因子;第五個公因子包括全社會固定財產對農業投資、農村投遞線路長度兩個因子。將降維后的公因子重新命名,命名采用公因子對所包含的指標因子進行屬性歸納總結的方法,第一公因子命名為農村信息化社會環境,第二公因子命名為農村信息化資源環境,第三公因子命名為農村信息化基礎設施建設,第四公因子命名為農村信息化農民素質,第五公因子命名為農村信息化保障環境。
2.4 計算公因子得分
2.5 因子得分及地區排名
每個地區因子得分的計算方法就是用每個公因子的方差貢獻率做權數,對每個因子進行加權,然后加總得到每個地區的總因子得分[6]。最后按照得分的多少進行排序,以反映各地區農村信息化的差異水平。計算各地區農村信息化建設情況的得分公示如下:
F=F+F+F+F+F
λ=λ1+λ2+λ3+λ4+λ5,
其中,λ為各主成分初始特征值的解釋方差,1≤λ≤5。最終農村信息化建設得分模型為:
F=0.379F1+0.26F2+0.172F3+0.099F4+0.091F5
由得分模型得到各地區因子得分及排名(見表1)。
3 全國農村信息化建設水平不足成因分析
從總體水平看,農村信息化社會環境是影響各省市農村信息化發展的關鍵因素,其次為農村信息化資源環境,再次為農村信息化基礎設施建設。根據最終得分,可將全國31個省市分為5類,分別進行比較分析:
第一類包括山東、江蘇、河南、浙江、河北、四川;第二類包括陜西、湖北、北京、廣東、福建、湖南;第三類包括山西、遼寧、吉林、黑龍江、江西、安徽;第四類包括上海、云南、廣西、新疆、寧夏、天津;第五類包括重慶、甘肅、內蒙古、青海、貴州、海南、。
結合各公因子得分可以看出處于第一類的省市其農村信息化社會環境均位于全國前茅,并且各公因子在全國排名均處于上游水平,相互之間差距不大;處于第三類的省市其農村信息化社會環境排名均為中游水平,各公因子排名差距出現輕微差異,而處于第五類的省市農村信息化社會環境明顯落后,各公因子排名差距明顯,并且大多數排名都比較落后。綜合最后得分及得分公式可以看出,導致農村信息化發展水平不高的首要原因為關鍵因素建設不足,其次是各公因子不能均衡發展,建設程度參差不齊。
4 我國農村信息化發展的對策建議
關鍵詞:貧困;農村;經濟發展
1前言
由于受到諸多傳統因素的影響,經濟的飛速發展雖然也為農村經濟帶來了前所未有的良好發展機遇,但是從總體情況來看,還是相對滯后很多。如果不盡快解決的話,勢必會影響到我國經濟的整體發展進程。由此可見,關于當代貧困農村經濟發展的探討和分析顯得尤為重要。
2當代貧困農村經濟發展的現狀分析
從目前了解的實際情況來看,貧困農村地區的經濟發展較以前有了的發展,無論是基礎設施的完善,還是農民收入的提高,都在預示著農村經濟的進步與發展。然而,當代貧困農村經濟的發展依然面臨著很多難題與困境。具體來說,主要體現在以下幾個方面:
2.1農村基礎設施依然落后
農村地區的飛速發展離不開基礎設施的有力支撐。然而,從目前的實際情況來看,雖然相關部門加大了對農村基礎設施的投資力度,然而由于歷史因素的影響,農村基礎設施依然相對落后,甚至還存在著交通不暢、水利灌溉設施不完善等問題,這些都在嚴重制約著農村地區的發展進程。
2.2農業生產方式相對落后
通過了解發現,貧困農村地區的農業生產方式依然落后,農業科技的推廣、農業的機械化以及自動化推廣程度低,農民依然在延用著傳統的方式開展農業生產,這樣就導致農業生產效率低下,農業的規模化以及集約化程度不高,農村地區的發展相對滯后。
2.3不健全的農業技術服務體系
從目前的實際情況來看,能夠直接服務于農村農業的基層農業技術推廣機構基本在鄉鎮以及,很難真正延伸到村社,這樣就會導致無法及時給農民提供必要的技術支持與指導;另外,由于資金等相關因素的先知,從事農業技術服務指導的工作人員積極性不高,甚至是敷衍了事,這樣就無法在信息、技術、產品收購、產品加工銷售等方面為農民排憂解難。
2.4農民科學文化素質不高
貧困農村地區的農民受教育程度不高,他們對新事物的接受能力相對薄弱,他們很難再短時間內接受先進的農業生產技術以及先進的農業生產器具等,這樣就嚴重阻礙著農業生產效率的提升,也就大大影響了農村經濟的發展。
3當代貧困農村經濟發展的對策分析
要想加快貧困農村經濟的發展,筆者認為我們應該從以下幾個方面著手努力:
3.1轉變觀念,盡快實現由輸血到造血的轉變
在傳統的扶貧工作中,無論是在政策上,還是在資金的投入上,相關部門都有明確的傾向性,這就是我們所謂的“輸血式”扶貧,這種扶貧方式固然會取得一定的效果,然而無法從根本上改變農村經濟落后的現狀。為此,必須轉變觀念,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,通過給予貧困地區以引導和幫助,立足農村地區的實際,結合當地的資源,調整現有的經濟結構,盡快走出一條符合實際的、具有特色的發展道路,這才是真正的脫貧致富之路。但是,在進行“造血式”扶貧時,一定要注意結合當地的實際,不要盲目照搬其它地區的經驗或者做法,否則不僅無法達到預期的做法,甚至還會產生某種程度的不良影響。另外,需要注意的是,在進行“造血式”扶貧的時候,不僅僅要依靠科技的進步,同時也要注意與生態環境的協調發展,否則很難實現農村經濟的持續、協調和健康發展。
3.2加強各部門合作,共同改變貧困農村地區現狀
雖然近些年來,國家對農業的重視程度越來越高,也注入了越來越多的資金,但是由于貧困農村地區基礎薄弱,相對落后,他們很難真正爭取到資金和項目。換句話說,資金不足、力量不夠集中是當前制約貧困地區經濟發展的主要原因所在。為此,筆者認為,要想真正解決農村地區貧窮落后的現狀,必須集中管理源于不同渠道的資金,聯合相關部門,統籌農業、林業以及交通等各方面的資金項目,重點向貧困農村地區傾斜,尤其要明確各部門用于貧困農村地區的資金比例。
3.3加快推進先進農業科技,全面提升貧困農村地區生產力水平
對于貧困的農村地區來說,要想獲得更快的發展,就必須盡快改變落后的農業生產方式,提高農業生產力的整體水平,運用更加先進的農業科學技術和先進的農業生產工具。為此,筆者認為,可以重點從以下幾個方面努力:首先,加快推廣實用、先進的農業技術,尤其是農作物栽培技術以及水產養殖技術等。至于推廣的方法,可以是集中培訓,也可以上門指導,或者是通過建立科技示范村、科技示范戶的方式進行推廣。其次,要加快推進農業機械化的進程,通過農業機械化,不僅僅可以提高農業生產效率,更有助于農業規模化和集約化經營的實現。
3.4加強農村教育,提升農民的綜合素養
貧困農村地區現狀的改變還需要不斷提升農民的綜合素養。為此,我們不僅僅要搞好農村的基礎教育,更要進一步加強對農民的科技知識培訓和業務技能培訓,不斷提升他們的綜合素養,使他們盡快成為適應新時期農村發展的有文化、有素質、懂科技的新型農村,為進一步加快推進貧困農村地區的發展進程奠定堅實、有力的基礎。貧困農村地區的發展還要不斷完善農村基礎設施,尤其是要加強農田水利、農村交通、農村通訊、農村生態環境等基礎設施的建設,為貧困農村地區的發展提供堅實、有力的物質保障。
4結語
綜上所述,我們不難看出,貧困農村地區的經濟發展雖然較以前有所改善,但要想得以根本性轉變并非一件容易的事情,不僅僅需要農民轉變自身觀念,不斷提升自身綜合素養,更需要相關部門的協調與合作,共同為貧困農村地區的發展做出積極的努力。
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