煤礦安全生產規程
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煤礦安全生產規程范文第1篇
【摘要】如何貫徹十八屆三中全會精神，強化煤礦的安全生產工作，是推進煤礦持續健康發展和保持企業和諧穩定的基礎保障，是企業安全生產面臨的新課題和新挑戰。本文簡要分析了當前煤礦的安全生產中存在的問題進行探討其對策和觀點創新。【關鍵詞】 煤礦 安全生產 管理
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
【引言】 當前，煤礦生產正進入攻堅階段和安全發展的關鍵時期，科學建礦步伐將進一步加快，深層次的問題和矛盾將更加充分地暴露出來。煤炭市場下滑和經濟轉型將發生復雜而深刻的變化，各種不安全因素也將時而出現，影響著煤礦的改革、發展和穩定。如何加強煤礦的安全生產，推進安全建礦，科學發展是煤礦開采所面臨的新課題和新挑戰，我們必須對此進行研究，找出存在的問題，積極探索解決問題的新方法、新途徑，實現科學建礦中國夢的最強音。
一、當前煤礦安全生產存在的主要問題 1、從事故類別分析，頂板事故突出，瓦斯事故時有發生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。2、從事故的性質分析，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。4、從事故發生的時間分析，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作，這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。三、安全生產的對策措施1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。 煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建成小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從實現“中國夢”思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實十八屆三中全會的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。 國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開采的是井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，為此，要進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，從而努力改變企業安全生產的條件。3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。 當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是安全生產綜合監督管理部門要依法強化對安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。 安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長。“月分析”：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。 當前，煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯巷道必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保安全生產兩不誤和煤礦建設的科學推進，為實現科學建礦的中國夢奠定堅實的基礎。
煤礦安全生產規程范文第2篇
堅持“安全發展”的科學理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實煤礦企業的安全生產主體責任和政府監管責任，以落實安全生產為主線，以抓實管細為監管思路，以推進煤礦安全質量標準化建設為抓手，以防災治災為關鍵，全面加強安全基礎管理，堅持標本兼治，著力完善煤礦安全生產長效機制，鞏固我鎮煤礦安全生產形勢穩定好轉的局面。
二、工作目標
堅決杜絕較大以上事故，有效控制一般事故，確保全年煤礦無重傷以上生產事故，煤礦安全生產條件有明顯改善，煤礦安全基礎管理水平有明顯提升，煤礦從業人員的安全技術素質有明顯提。
三、主要工作及措施
（一）堅持以“查隱患促整改，壓事故保安全”的工作要求抓實抓細，正確處理煤礦安全與生產的關系，強化煤礦重點部位、重點環節、重要場所的安全檢查。
1．按照規范生產的要求，認真查處超頭面作業，從嚴治理亂布局、亂開采、亂作業行為，堅決杜絕超能力、超強度、超人員生產。
2．按照改革支護管理的要求，大力推進煤礦采掘支護改革，堅決淘汰落后支護方式，認真落實取締木支護的要求，大力實施以鋼代木支護、單體液壓支護、錨桿支護、揉掩支護等先進支護工藝，強化支護管理。
3．強化井下通風管理，堅決杜絕無風、微風作業，從嚴處理通風隱患，切實保證井下通風可靠。
4、強化井下密閉管理和盲巷管理，井下密閉應加強常態管理，未經批準不準擅自啟密閉。井下原則上不得有盲巷，確有暫時不便處理的盲巷，必須從嚴落實管理。
5．嚴格檢查煤礦作業行為，認真執行《煤礦安全規程》，堅決禁止無作業設計規程的作業行為，堅決查處未開展作業培訓而從事作業施工的行為，嚴格檢查井下操作標準執行規范。
6．嚴格檢查井下安全防治預案的落實，督促抓好預防各種災害的培訓和演練，提防治災害的管理水平。
7．強化安全檢查制度的落實，煤礦必須執行安全一日一檢查一處理的安全檢查管理制度，監管部門落實好一月一檢查一復查的工作要求，嚴格督查安全隱患整改，對安全隱患整改不落實的要給予簡易處罰，約談，批評等方式處理。
8．抓好煤礦井下通道建設。按照《煤礦安全規程》和煤礦安全質量標準化建設要求，各煤礦要認真實施通道改、擴、支管理和建設，保證井下巷道達到安全質量標準化建設的水準。
（二）堅持以推進煤礦安全質量標準化建設的要求抓實管細，不斷改善煤礦安全生產條件，提煤礦安全生產水平。
1．認真落實企業業主抓煤礦安全質量標準化建設的主體責任，切實解決煤礦安全質量標準化建設的投入問題，全鎮五個煤礦力爭在2013年均達到安全質量標準化建設二級驗收標準。
2．狠抓企業形象建設。全鎮各煤礦地面安全質量標準化建設今年要實現全部達標，各煤礦開展以規范建設礦井、工業廣場，調度室、會議室、資料室，食堂、澡堂，職工宿舍，污水凈化環境美化等建設，尤其工業廣場布局、辦公場所等要在形像上有明顯的改變，有計劃，有步驟地推進社會主義新型礦山建設。
3．煤礦安全管理機構要進一步健全。一是各類安全管理人員必須按要求落實配備。二是抓好救護人員的送培及救護隊隊伍的組建。三是各類技術人員按有關要求落實到位。
4．抓好礦井“一通三防”管理。進一步完善礦井通風設施，強化管理，確保通風設施完好、可靠，確保井下各需風點風量充足，保持井下風流穩定。凡礦井回風巷道未改造的，今年內必須保證完成。
5．推進瓦斯抽采系統建設。要按照“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合防治要求。一是抓好煤礦監控系統建設，保證系統運行可靠，運行準確，裝備齊全，斷電可靠，報警及時，處理迅速，監控有效。二是井下的作業點必須按監控要求落實監控設施。三是已確定瓦斯抽采的礦井，必須確保抽采建設的如期完成。四是凡啟動新水平作業，除落實安全專編外，必須把抽采列入重要施工計劃項目一并編制。
6．抓好采煤方法的改革。一是抓好煤礦采掘調查工作，協助有關部門開展頭面調查核實，實現礦井采掘系統合理，采掘協調，使煤礦“開拓、準備、回采”三量符合要求。二是抓好采煤工藝改革，堅決杜絕倉儲式采煤，局部供風采煤，樹技狀采煤等隱患，堅持落實長壁式采煤布置，每個頭面有獨立通風系統，有單體液壓或揉掩支護的安全可靠采煤方法。三是堅決制止點多面廣的井下采掘作業。從2013年起，凡礦井新開工采掘點，必須先申報后施工。
7．抓好煤礦安全質量標準化的自查管理。已經過安全質量標準化驗收的煤礦，要按照相關管理要求，對照標準，每月要組織一次自查驗收，每半年要開展一次監管檢查，會同相關部門進行檢查考核，凡有兩次檢查考核未過關的，將責令停止采掘作業，專門落實安全質量標準化建設。
8．抓好煤礦防治水工作。各煤礦必須完善“防、堵、疏、排、截”為主要內容的防治水方案，重點抓好探排防措施的落實，一要時刻保持排水系統運行可靠，二要做到水文地質清楚，堅持執行有疑必探。
9．如期完成井下人員定位系統、壓風系統、通風系統、避險系統等6大系統建設。
（三）堅持把煤礦員工的安全教育培訓抓實抓細。要按照治標與治本相結合的要求，強化員工的安全培訓，要切實把提員工安全素質列為安全工作的重點來抓，努力培養有較好安全素質、有較的煤礦安全操作技能的員工隊伍。
1．堅持煤礦員工每天班前會制度，使員工每天上班前領會安全操作要求，自覺抵制“三違”安全問題，保證每天的安全生產。大力開展“白國周班組”學習活動。
2．堅持每月一次員工安全培訓制度，各煤礦必須保證每月對員工進行一天的安全培訓，做到有培訓計劃，有培訓內容，有培訓重點，有培訓記錄，使員工培訓堅持不懈的落實下去。
3．抓好各種專業人員的培訓，凡是確定有送培任務的煤礦，要保證送培，各煤礦要針對自身發展需要，制定好專業人員選拔和送培訓計劃，爭取在1-2年內配齊各類專業人員。
(四)堅持以實現煤礦安全生產形勢進一步好轉為信心抓實管細。堅持按安全質量標準化建設要求改善生產條件，堅持按煤礦安全規程實施作業與管理。
1．認真落實煤礦領導入井帶班制。企業業主、礦長、副礦長、技術負責人必須按規定入井帶班，井下每班作業必須落實至少一人的現場帶班制，帶班人員必須做到“上班入井在先，下班出井在后”的安全帶班要求，要把消除隱患作為帶班管理的重要責任，加強現場管理，認真履行帶班職責。
2．加強現場作業規程管理。安全管理人員和班組長必須加強現場管理，堅決杜絕“三違”行為，嚴格按作業規程組織生產作業。凡采掘工作面未編制作業規程的不得組織生產作業，凡現場隱患未排除的不得生產作業，凡各項預案未落實的不得實施生產作業，凡系統未形成的，不得擅自組織生產，凡人員情緒不穩的不得勉強堅持井下作業。
3．堅持隱患排查制度。要立足查大系統，治大隱患，防大事故，以防瓦斯，防水害，防頂板為重點，堅持每天一排查，每周一報制，堅持查隱患促整改，各煤礦業主和礦級干部要建立隱患分析制度，做到既要消化治理隱患，又要查找存在隱患的原因，切實把排查治理隱患列為安全生產的重中之中抓好抓實。
煤礦安全生產規程范文第3篇
關鍵詞：煤礦技術管理；煤礦安全生產；重要性
中圖分類號：U415.12 文獻標識碼：A
一、我國煤礦生產現狀
在國民經濟中，煤礦是較為基礎的產業，煤炭消費在國內能源生產和一次性消費結構中在市場份額中占有70%的比例。盡管改革開放以來，我國煤炭行業已經得到了較大程度的成就，煤礦安全生產管理水平也得到了較為明顯的提升，煤礦安全生產管理觀念也發生了很大的變化，煤礦安全生產管理體制已經基本上得以形成，法律法規也在不斷得以完善和健全，但是在世界上，我國所發生的煤礦傷亡事故還是最多的。根據相關統計，一次性死亡人數達到10人以上的事故屬于煤礦產業的占有80%比例，煤礦事故沒有1人死亡，經濟賠償不得低于10萬元，將更多的不幸和痛苦帶給家庭，與此同時也使國家的經濟遭受到嚴重的損失。
在此基礎上，可以看出，煤礦安全生產的形勢相對還是比較嚴峻的，主要體現在以下幾方面：第一，礦難經常性發生，國有煤礦安全生產事故發生幾率逐年遞增，其中生產性事故發生占有越來越大的比例；第二，開采工作地點事故較為集中，其中挖進工作面的危險性是最大的；第三，大部分事故中，瓦斯爆炸最重要；第四，職業危害較為嚴重；第五，地區不同的煤礦安全生產發展也會出現不均衡現象；第六，煤礦事故會出現嚴重的經濟損失。
二、煤礦安全生產的重要性
只有安全合理的投入，生產的順利進行才可以得以保障，在這種情況下，事故的發生幾率可以得到有效地防止，從而使企業經濟效益得以提升。對于煤礦行業整體工作而言，經濟效益發揮著重要的作用，同時也是企業生產達到的最終目的，但是在煤礦生產過程中，“安全第一”是必須要遵循的原則。煤炭生產是煤炭效益的重要來源，若是沒有安全管理，生產煤炭就無從談起。煤炭企業安全生產情況對于企業效益會產生嚴重的影響。企業發生事故總會或多或少地造成傷亡和經濟損失，并且通過財力、物力、人力以及精力進行處理，這些都會造成經濟的嚴重損失。除此之外，因為事故傷亡產生的影響，造成員工人心不穩，不能按時出勤，生產工作很難開展，這些都是不能估量的損失。由此可見，在煤礦生產行業中，安全生產管理占有著重要的地位。
三、煤礦技術管理與安全生產的關系
想要使安全生產做的更好，運用各種生產技術和管理技術是尤為重要的。因為在煤礦生產管理工作中，煤礦安全管理所涉及的工作是各種各樣的，但是煤礦生產的過程也具有著一定的復雜性，涉及環節也比較多，所以，在煤礦安全生產中，技術管理占有著極其重要的地位，在煤礦生產管理中技術管理也全面貫穿其中，對煤礦生產管理工作進行指導，從而使煤礦生產的每一個環節進行配合，相互發揮作用，防止由于某一環節發生故障而使生產秩序無法正常進行，或者造成嚴重的損害。
在管理煤礦的過程中，安全生產占有著極其重要的位置，煤礦的安全生產不僅與煤礦的礦產職工人身安全有密切聯系，而且與煤礦的正常運營也有密切的關系，社會的穩定也會因此受到影響。煤礦在生產的過程中，會關系到每一個環節，而這每一個環節的運轉與生產的穩定性也會有一定的關系。在管理煤礦的過程中，技術管理是其中必不可少的一部分，針對煤礦的技術管理，在煤礦各項管理工作中都發揮著重要的作用，而且在煤礦的安全生產中也起著決定性的重要作用。煤礦的技術管理針對生產的過程中發揮著指導性的作用，對各項管理工作進行統一管理，因此煤礦的技術管理和安全生產之間存在著密切的聯系，他們之間相互影響，相互制約，因此，要相使煤礦的安全生產得到有效地保障，對煤礦的技術管理引起足夠的重視也是很有必要的，只有正常地運行煤礦的技術管理，煤礦的安全生產才能夠得以實現，而其水平則是煤礦安全生產得以實現的重要依據和條件。
四、煤礦的合理開拓開采方案設計主要取決于技術支撐
針對煤礦的開拓開采，進行一系列的技術設計方案是很有必要的，只有通過合理有效的設計，才能夠在開采過程中更有計劃性、規律習慣以及科學合理性。煤礦的開采，需要在科學合理的驗證基礎上，實施前期技術勘察，詳細匯總各項數據，通過一系列的數據分析，與相應的科學原則相結合，將合理的開采方案制定出來。在設計煤礦開采的時候，要對各項因素的存在進行充分地考慮，看其是不是會對開采造成影響。不僅要對開采前期的各項因素進行考慮，而且也需要對開采過程中可能會出現的各種突發事故進行考慮，一旦出現突發狀況，應該采取什么措施實施補救，才能夠使損失降到最低。在開采過程中所采取的開采技術要具有先進性，利用先進的開采設備，合理配置開采工藝流程。上述的這些都需要在技術管理的基礎上，運用科學合理的技術管理，統籌安排開采的各個環節，對每一個環節的流程進行合理設置。設計應該遵循集中化、機械化和技術經濟合理化原則，巷道布置最好簡單，每一個系統的設施和設備能力重點是要技術可行、然后是要經濟實用，針對全礦性的防治事故措施要到位，上述都需要在技術支持前提下，保證充分的技術論證、技術分析和技術方案的比較，最終確定最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區的開采設計，與整個礦井的壽命和效益的好壞有直接關系，因此，在制定開拓、開采設計的時候，技術管理發揮著重要的作用。
五、提高對技術基礎工作的認識
煤礦生產技術基礎工作主要是指技術報告、工程設計以及作業規程等技術文件，看似與安全生產沒有較大關聯，但正是由于其工作細微，因此，可以說是安全生產的重要工作之一。煤礦工程技術人員必須對技術報告、工程設計以及作業規程等技術性文件的指導工作重視起來，必須充分認識到“技術報告、工程設計以及作業規程均需要交予相關工作人員審批審閱，確認通過后，再交予專業的副職組織相關工作人員來進行學習和落實；井（區、段、隊）的各個負責人主要負責作業落實，所有的施工操作人員以及需要進入到施工現場的人員，均必須根據作業規程中的相關要求來執行”。工程技術人員在對施工現場進行作業指導時，同時還應當結合實際所需，對規程進行修改、補充等，若施工條件或者作業面地質出現變化，則應當及時更新安全技術要求，做到萬無一失。規程、設計以及報告等均屬于指導性技術文件，對整個生產工程的安全、效益、質量以及效率均有非常大的關系。在對規程、設計以及報告等指導性技術文件進行編寫時，要結合時代的特征，編制出更加具有科學性、創造性、可操作性以及前瞻性的文件；并堅持安全可靠、技術可行和經濟合理的原則；并保證其符合相關法律法規的標準要求；同時能夠有針對性地對煤礦生產操作進行制約。
六、突出抓好“一通三防”技術管理工作是煤礦安全生產的重中之重
根據相關統計資料顯示，在最近幾年中，瓦斯、煤塵和火災事故，在總事故次數中占有45%的比例，死亡人數在總數中占有62%的比例，并且很大一部分安全生產情況比較好，也具備較高技術管理水平的煤礦也陸續發生特大瓦斯、煤塵和火災事故。例如，武鄉縣東莊煤礦，在1994年5月28日發生的特大瓦斯、煤塵爆炸事故，造成24人死亡；沁源縣黃土坡煤礦，在2000年10月13日發生的重大瓦斯爆炸事故，造成6人死亡；郊區南村煤礦，在1999年12月21日發生的火災事故等等。這些案例都說明煤礦對于“一通三防”技術管理工作沒有引起足夠的重視，在思想上也不夠謹慎，在此基礎上，事故發生的可能性就會更大，不能在根本上控制重大瓦斯、煤塵以及火災事故的發生，在安全生產中就不會占有主導地位。所以，要將安全生產的被動局面徹底扭轉過來，將“一通三防”工作作為安全工作的重點是很有必要的，抓好“一通三防”技術管理工作，將瓦斯、煤塵和火災等重大、特大事故控制在萌芽狀態。想要做好“一通三防”技術管理工作應該從以下兩方面開展：
（一）將各級領導以及各業務部門的“一通三防”管理工作責任制建立起來，并且對其健全和完善，實行齊抓共管，相互合作開展工作。對行政正職的“一通三防”工作的第一責任者進行確定，讓總工程師對“一通三防”技術管理工作進行全面負責，并且重點把好五關：設計關、生產布局關、措施審查關、隱患處理和“一通三防”安措資金使用關。
（二）對礦井通風技術管理工作進行高度重視。它是礦井對瓦斯、粉塵和防滅火防治工作的基礎，在實踐工作中，要對礦井通風系統的管理進行加強，針對不合理的通風系統進行調整改造，管好用好通風設施，將完善的礦井通風管理制度建立起來，對風量進行合理供給和分配，從而使礦井通風系統合理、穩定、可靠得以保證，確保供風的充足性。
7建立技術管理體系，并且將其完善，在煤礦安全生產中，工程技術人員的積極性得到充分地發揮
“人權”在中國是很被重視的，一直以來都堅持“以人為本”的原則，因此，在發生一系列的煤礦安全事故發生之后，我國對于煤礦的安全管理也越來越重視。那么在管理煤礦安全的過程中，人的主觀能動性應該得以充分地發揮，由于人在生產活動中占有著主導性地位，控制生產環節，因此，在一定程度上，煤礦的技術人員在煤礦的安全管理過程中扮演著比較重要的角色，對于煤礦安全生產而言，也發揮著重要的作用。
在煤礦技術管理上，技術人員是必不可少的一個重要部分，建立安全制度，執行安全規范，都需要在技術人員的幫助和引導下完成。技術人員，不僅要以身作則，嚴格遵循相關的規章制度，還需要針對工作過程中所出現的違章違規現象要及時制止，更好地發揮監督作用。在煤礦安全生產管理過程中，將技術人員的積極性全面地激發出來，這就需要對技術人員給予充分的重視和福利保障。對技術人員的地位要引起重視，對技術人員的建議得以重視，在生活上和工作中要給技術人員一定的特殊待遇，將技術人員的帶頭作用充分地發揮出來。不斷完善和健全管理機制，在此基礎上，相應的規章制度也會得以健全，將在技術總工程師為總負責人基礎上成立領導班子，在行政上形成的管理秩序具有一定的科學性和合理性，從而使管理流程得以完善，為我國的煤礦事業做出貢獻，為我國的煤礦安全生產提供有利環境，使社會的秩序更為穩定。
參考資料：
[1]瞿芳彬.淺談煤礦生產技術管理與煤礦安全生產的關系[J].中國新技術新產品. 2011(23)
[2]胡文國.國內外煤礦生產安全管理經驗及啟示[J]. 煤礦安全. 2011(05)
煤礦安全生產規程范文第4篇
關鍵詞：以人為本；“三違”；安全生產管理；監察
中圖分類號：f426.21 文獻標識碼：a 文章編號：1006-8937（2012）17-0069-02
我國煤礦安全生產形勢近幾年來在不斷好轉，但依然艱巨，煤礦安全事故仍時常發生。通過大量的煤炭安全事故案例分析，我國煤礦安全事故大部分是由于“三違”行為引起的，煤礦安全生產受礦井水災、地熱、頂板和沖擊地壓等客觀因素影響是事實，但是人為的因素是可以克服的。本文分析“三違”行為產生的心理因素及它存在的理論依據，通過堅持以人為本，對癥下藥，為煤礦安全生產創造良好的環境，減少煤礦安全事故的發生。
1 “三違”行為產生的心理分析
我國煤礦安全事故數量和死亡人數占國家總安全事故和死亡人數的很高比例，國家為了減少煤礦安全事故的發生和保障每位職工的生命安全，制定了《煤礦安全規程》、《作業規程》和《操作規程》三大規程，煤礦企業自己也制定了勞動紀律和規則制度，企業職工如果違反了上述三大規程和勞動紀律，就會出現違規指揮、違規作業和違規勞動紀律的行為，簡稱“三違”行為。
從煤礦安全事故的分析來看，“三違”行為除了受煤礦開采地質條件、煤礦安全生產設備和安全管理等外因影響，還受職工的心理等內在因素的影響。因此，消除職工的錯誤意識和心理因素是減少“三違”行為的根源，與“三違”行為有關的因素有許多，本文主要從以下三個方面因素進行分析。
①僥幸心理。僥幸心理實際上是一種趨近于意識作用下的投機行為，職工可能親眼看到過或聽說過許多安全生產事故，但在實際生產過程中并不是每一次違章行為都會造成事故。根據海因里希統計分析的事故三角形，煤礦安全事故法則為∶死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300，也就是說每300次事故中，才會有1起重傷或死亡以上的事故發生。當一些投機的行為被行為者感覺到具有較小的風險概率時，僥幸心理便隨著產生。正是由于這種僥幸心理的存在，造成了許多事故的發生。
②麻痹心理。職工的投機行為成功后，久而久之，人們會疏忽大意，放松警惕，在心理上產生了麻痹心理。如一些高瓦斯礦井容易引起足夠的重視，而低瓦斯礦井容易產生麻痹心理，在根據一些事故案例分析，低瓦斯礦井也容易發生事故。在安全生產過程中，編制的一些作業規程在實際施工進行不恰當、不科學的改編，雖然這么施工很久沒有什么意外，習以為常，甚至得到礦領導的默許，這也是造成麻痹心理的一個重要原因。從大量事事故的年齡層次上來分析，麻痹心理發上在老職工的身上比較多。
③情緒化心理。人是一種有感情的動物，人們在社會中生存，就會接觸到各種各樣的人和事物，同時也就會產生復雜的心情。這種情緒直接或者間接的對人的心理狀態產生影響。比如職工在疲勞和消極狀態下工作就很容易產生急功近利，較少麻煩的心理。然后在實際安全生產過程中，這種情緒化導致“三違”現象的事故經常發生。
2 “三違”心理行為的理論依據
①煤礦安全雙保護層。事故的發生是多方面的結果，下面以礦井瓦斯爆炸事故分析，瓦斯爆炸的本質是一定濃度的瓦斯和空氣中的氧氣在一定溫度的條件下發生的激烈的氧化反應，由于礦井在正常的通風網絡情況下空氣的氧氣濃度一般能到標準，則瓦斯爆炸只要滿足兩個條件即可。如圖1，把控制瓦斯作為外保護層，控制火源作為里保護層，這樣構成了雙保護層控制瓦斯事故的發生。由于“三違”行為，可能導致瓦斯保護層或者火源保護層的破壞，但不一定發生安全事故（圖1a兩保護層缺口不重疊），但多少職工在同一地點發生“三違”行為，可能引起事故的發生（圖1b兩保護層缺口重疊）。
②不能忽視小概率事件的危險性。概率論中有條的重要統計規律—墨菲定律: 假設某意外事件在一次實驗（活動）中發生的概率為p（p>0），則在n次實驗（活動） 中至少有一次發生的概率為pn=1-（1-p）n，從中可以看出，不管p的概率多么小，當n很大時候，pn接近1，這條定律告訴我們隨著次數的增大，煤礦安全雙保護層破壞越來越明顯，發生安全
故的概率越來越來，不管事故發生的概率有多么的小，這個事故遲早會發生。
3 堅持以人為本，控制“三違”行為
影響煤礦安全生產因素很多，但人是安全生產的主體，起著決定性的作用，礦井沒有人的參與，安全生產也就無從談起，煤礦安全生產管理過程中要堅持以人為本，把安全管理的重點放在人上，通過處理好人的問題，使人、機和環境穩步運轉，嚴格控制“三違”行為。
①堅持以人為本，牢固樹立“安全第一”思想。職工是安全生產的主體，起著決定性的作用，他們既是煤礦安全生產工作的受益者，又是安全事故發生的受害者，堅持以人為本是煤礦安全生產管理的基本要求。一是要樹立一種“人人要安全，安全為人人”的煤礦企業文化觀念，營造良好的安全氛圍。二是加大宣傳范圍，加強安全培訓力度，全面提高職工的素質。煤礦職工的專業文化水平參差不齊，整體水平不高，同時每個職工的素質各不相同，而由于人為因素引起的安全事故較多，提高全員的素質顯得十分必要。可以通過安全講座、安全知識培訓和競賽等多種方式讓職工加強三大規程的學習，全面提高煤礦職工安全文化水平。
②堅持以人為本，全面落實安全生產責任制。堅持以人為本，全面落實安全生產責任制是實現煤礦安全生產管理的重要保證，責任制度的實施，加強每位職工的責任感、使命感。煤礦企業要全面落實國務院和地方政府編制的關于安全生產的措施和規定，認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產工作的方針，嚴格的包干責任制度，責任落實到個人，不論安全責任大小，都要追究，提高安全監察力度。
③堅持以人為本，狠抓現場管理工作。要嚴格落實干部下井帶班制度，要求帶班人員嚴格落實下井帶班責任，與職工同上同下，按時交接班，帶班期間要認真排查工作現場的安全隱患，做到現場查出，現場解決，不能現場解決的要制定安全防范措施加以防范，并及時向相關領導和部門進行匯報，研究解決方案，最終得到整改，務必做到隱患排查整改制度化、規范化，形成“閉環”管理；要加大下井帶班人員的考核力度，考核辦要制定考核細則，逐人、逐月詳細考核；要繼續開展好“手指口述”法管理競賽活動，進一步強化職工規范化、標準化操作行為；要把施工現場作為開展現場安全管理評優競賽活動的主要陣地，強化組織和領導，基層區隊要加強宣傳和教育，教育職工要嚴格落實現場安全管理的各項制度和措施，科室要加強檢查、監督和考核，使現場安全管理活動開展的卓有成效。
④堅持以人為本，加大隱患排查整改力度。礦井要嚴格落實礦、科、隊、班四級隱患排查制度，各單位要認真落實班組隱患排查制度，做到班前檢查、班中排查，班后復查，建立健全班組隱患排查整改臺帳，對當班隱患排查整改情況進行詳細登記，對重大安全隱患，必須建立檔案，制定措施，落實責任，進行重點防范和治理。今年在隱患排查整改“閉環”管理上要更進一步做嚴做細，實行“首查問責制”，明確檢查人員的責任，誰查出的問題，誰負責下發整改單，負責復查和驗收。對查出的隱患和問題都要及時下發整改通知單，明確整改人、整改期限、整改措施和驗收人員，并建立管理檔案，對沒有按期整改的問題不但要要追查整改單位和人員的責任，還要追查檢查人員的責任，對多次查出的問題不能按期、按要求進行整改的，要追究單位負責人的責任。考核辦要加大日常考核力度，切實落實考核責任，確保小隱患不過班，大隱患不過天，真正把隱患排查整改與安全生產有機的結合起來。
⑤堅持以人為本，狠反“三違”。進一步加大反“三違”力度。嚴格落實“三違”人員幫教制度，要結合近年來發生的各類事故案例，分析查找職工違章的根源，實現由事后管理向事前預防的轉變。一要查找職工安全思想上的錯位。杜絕口上天天喊著“安全第一”，而當安全與生產真正發生沖突時，安全總為生產讓步，致使“三違”現象屢禁不止；二要查找管理方面的原因。各單位在安全管理過程中，要全面、全方位加強現場安全監督，消除安全管理的盲區，使零星作業和單崗作業人員在違規作業上無機可乘；三要查找職工對安全知識的掌握程度。職工對安全措施和《規程》學習掌握得不夠，就會無意識地從事違章活動，并且自己難以察覺。通過查找“三違”的深層次原因，對排查出的不安全人員進行及時幫教，強化安全知識教育與培訓，加強管理，從而將“三違”行為消滅在萌芽狀
態，遏止零星事故的發生。
4 結 語
煤礦安全生產事故與“三違”行為有著十分密切的關系，控制“三違”行為，必須深入分析其心理行為產生的原因，堅持以人為本，牢固樹立 “安全第一”思想，根除職工僥幸、麻痹和情緒化觀念，全面落實安全生產責任制，提高安全監察力度。
煤礦安全生產規程范文第5篇
關鍵詞:煤礦安全管理;策略
山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業是一個具有多年開采歷史的老礦井，礦井地質條件復雜，瓦斯災害、水害、火災、煤塵災害以及頂板事故五大災害并存，為有效防止礦井事故，全礦進行了多年探索，安全管理水平逐步提高，安全生產局面持續好轉，煤礦百萬噸死亡率顯著降低。
1開展企業安全質量標準化建設
（1）企業領導必須足夠重視此項工作，當前部分煤礦領導不重視煤礦質量標準化建設，不去認真貫徹落實煤礦安全質量標準化，這必然做不好企業的安全質量標準化工作，日積月累就造成了安全基礎的薄弱，實際生產作業時，若待開采煤層生產條件相對較好時，安全事故還相對較少，一旦遇到復雜生產條件，就無法保障生產現場的安全。把煤礦安全質量標準化工作視為一項日常工作來做，每天真正落實到位，讓員工養成日常安全良好習慣，就可有效應對復雜生產條件。（2）煤礦安全質量標準化一朝一夕難以形成，應有目標、有計劃、按步驟逐步推進。當前部分煤礦領導主要為應付上級檢查來搞企業安全質量標準化，聽說上級要下來檢查，就把部分工作停下，臨時突擊搞煤礦安全質量標準化，更有甚者停止生產，進行安全質量標準化的突搞，上級領導檢查完畢后，一切又恢復原狀，這樣的企業很難做好企業安全質量標準化工作。只有定出企業安全質量標準化目標，并列入年度、季度甚至到月度、每日生產計劃中，企業安全質量標準化作業才能真正落到實處。（3）加強安全考核，企業不應把安全考核職責當作是安監部門與上級領導的工作，自身也應主動開展動態安全質量標準化考核，讓動態安全質量標準化制度在生產全過程始終貫穿，只有落實好動態安全質量標準化，才能真正保障企業日常生產安全。自2008年起，陽城演禮煤業通過把檢修班次驗收當月安全質量標準化逐步改為了具體生產班次，使安全質量標準化從結果標準化逐步過渡為生產過程標準化，有效推動了企業安全質量標準化的落實，保障了企業安全生產。
2制定各工種操作規程從技術上保障煤礦安全
由于煤礦井下地質條件通常復雜多變，很多操作規程不能及時修改適應井下第一生產現場，而在沒有具體操作規程做指導的情況下，依據礦工經驗作業，實際安全度可想而知，因此，必須通過及時適時制定各工種細致、正確、實際可操作性強的操作規程來保障工人的正確操作。經過多年發展，歷經幾代煤礦管理者的共同努力，煤礦對各個工種都制定了具體、明確的操作規程，這在一定時期很好地保障了煤礦安全生產，但隨著近年來煤礦科技的迅速發展，礦井引進了很多新技術、新設備，原有操作規程已很難滿足發展需求，急待完善、創新。另一方面，還有很多規程制定過于簡單，缺乏很強的可操作性，已不能滿足礦井現代化發展。對此，各煤礦企業應逐步把過去的粗放型生產安全管理，逐步細化，具體到對每個生產環節操作規程的細化，如部分重要工具，是用左手還是用右手，井下是靠左行走還是靠右行走等等。煤礦的生產管理應按企業生產流水線形式開展，這樣才能更好地保障煤礦安全生產。此外，對于完善、細化操作規程的制定不可急于求成，必須從本礦井實際情況出發，煤礦安全生產管理人員應主動到井下生產現場實際操作、親身體驗、歸納總結，把實踐上升到理論，再到井下去用實踐檢驗，再歸納總結，如此循環反復進行多次，以使制定出的操作規程更為完善，可操作性強，員工愿意執行。2011年陽城演禮煤業組織礦井專業技術人員，重新修訂了各工種操作規程，大力推廣崗位具體操作過程標準化、開展了崗位描述與崗位風險描述，長期堅持后，顯著降低了員工“三違”率，促進了全礦員工業務技術素質的提高，為礦井的后續安全生產夯實了基礎。
3重視煤礦企業安全生產文化建設
企業制定的各項規章制度，要想有效落實到每位員工，并使其主動應用到生產實踐中，必須得有良好的企業安全生產文化做支撐。（1）企業通過文化建設可使各員工更熱愛企業，把企業真正當成自己的家，增強企業實際凝聚力、向心力，為企業后續良好發展打下基礎。（2）開展企業安全文化建設，可使員工更好、更全面地認可各項規章制度，主動學習，自覺養成遵章守紀的好習慣，并深化為一種自身素養，具體應用到生產實踐中。自2011年起陽城演禮煤業在各生產班組推廣了一系列的安全管理方法，如“手指口述”、“準軍事化管理”“安全確認制”等，各員工都得到了熏陶，職工面貌煥然一新，并顯著增強了他們的執行力、創造力，企業安全文化建設穩步前進，為后續礦井安全生產提供了動力。
4強化礦井安全監察，做好礦井監督保障工作
據有關部門統計，我國礦井中大專以上文化程度的員工還不到10%，特別是井下生產一線，農民合同工占絕大多數，煤礦職工素質偏低也是引發礦井事故多發的一個重要原因，而且在短期內很難扭轉這種現狀，這就需要做好煤礦安全監督檢查工作，這也是當下保證煤礦安全生產的重要手段。（1）從提高礦井所有安全監查人員的整體素質著手，現代化礦井一名合格的安監員，其一線生產經驗必不可少，且應不斷學習，主動提高自身安全理論知識與實際安全技能，安全專業知識應全面。（2）礦井安監員應有一定的權利賦予，當發現生產一線存在重大潛在安全隱患時，他們應有權把現場作業停止，安排作業人員撤出，待消除安全隱患后，再安排生產，這樣安監員才能起到安監作用，更好地保障安全生產。（3）應定期量化考核安監員的工作質量，并讓考核分數與實際收入相連，有效提升各安監員主動做好本職工作的積極性，增強他們的工作責任心。經過陽城演禮煤業的實際實施，有效改善了礦井的生產現場質量標準化，礦井安全生產狀況顯著好轉，使礦井取得了很好的經濟效益與社會效益。
5結束語
保障礦井安全生產是一項長期、復雜、系統工程，要想充分做好這項工作，只靠領導與安監部門的努力是遠遠不夠的，還需全體員工共同努力，長期堅持，安全生產，人人有責，只有這樣才能適應煤礦企業的現代化發展需求，才能促進煤礦企業的長期安全健康可持續發展。
作者:梁衛東 單位:山西煤炭運銷集團陽城演禮煤業有限公司
參考文獻:
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