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為深入領會平安江西建設有關會議精神,貫徹落實市政府辦和梅林鎮關于平安建設方面的工作要求,加快實施城鄉平安建設一體化。結合我村實際,制度實施方案如下:
一、指導思想
以“鄉村振興”國家戰略為指引,以現代信息技術為支撐,加強村綜治中心與便民服務中心銜接聯動,通過百姓天網建設,消除農村安全隱患,提升基層服務和管理精細化、精準化水平,提升社會治理能力,持續提升群眾安全感和滿意度,將平安鄉村建設落到實處。
二、工作目標和時間
利用一個月的時間(即2021年10月17日—11月17日)宣傳發動村民自愿安裝 個攝像頭,消除治安工作盲區。
三、建設范圍
村干部帶頭,動員黨員、村民小組長、商鋪住戶、關鍵路口住戶等安裝,通過群眾口口相傳效應,最終實現整村住戶安裝。
四、工作步驟
(一)2021年10月17日,主動對接中國電信梅林服務站,召開平安鄉村建設現場推進會。
(二)召開村級動員大會,廣泛宣傳項目實施的好處;節約財政投資,發揮社會資源建設(擴容)鄉鎮-村委-村民三級聯網監控平臺,協助政府實現聯防聯控,綜合治理,提升群眾安全感、幸福感。
(三)將任務分解到村組掛點干部,按天將登記意向提交至電信公司進行建設安裝。
縣政法會議結束后,我鎮認真按照縣文件精神落實一系列政法工作措施,切實做好今年綜合治理及平安建設工作,現簡單匯報如下:
一、迅速組織學習,統一思想,提高認識。鎮黨委、政府于3月25日迅速召開黨政班子會,認真學習縣文件精神,又召開了機關干部、鎮直負責人、村支部書記參加的專題工作會議,傳達了會議精神,要求大家以全新的面貌做好今年的綜治工作。
二、制定方案,明確措施。依據縣文件精神制定了Xx鎮2011年綜治工作要點及工作臺帳。明確鎮村部門主要領導責任和并嚴格責任追究制,建立了獎懲結合、有力有效的激勵機制。
三、近期重點推進以下工作:
1.平安建設宣傳工作。采取展出宣傳版面、宣傳單、張貼、懸掛、刷寫制作規范的長久性宣傳標語和橫幅等多種形式,深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭(農戶)創建活動,切實動員人人參與平安創建。
2.扎實開展大走訪活動,全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工,分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式,隨機抽查農村被訪農戶,每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動,全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪,準確掌握社會治安方面存在的突出問題;認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。
3.開展治安重點地區排查整治工作。把凡是影響社會和諧穩定的矛盾糾紛都要排查清楚,把凡是排查出來的矛盾糾紛都要妥善處理;認真排查治安重點地區把影響群眾安全感的突出治安問題搞清楚,切實做到對各種影響社會和諧穩定的矛盾糾紛早發現、早控制、早解決;突出治安問題得到有效解決,治安混亂地區的面貌得到根本改善,違法犯罪高危人群管得牢、不失控,努力實現我鎮社會治安大所有制的持續穩定。
一是健全平安建設宣傳機制,營造平安創建的濃厚氛圍,以四月份和九月份綜治宣傳月活動為契機,通過懸掛橫幅、發放宣傳、擺放宣傳板等形式,進一步普及“建設平安模范鎮,創造和諧新家園”的理念,提高人民群眾的知曉率、參與率和滿意率,不斷推進“平安__”、“和諧__”建設;二是夯實平安建設基礎。緊緊圍繞平安鄉鎮創建的總體目標,完善工作制度,落實工作措施,健全工作隊伍。重點組織開展“四個十佳”創建活動,積極培育先進典型,提升群眾參與率達和公眾滿意率。三是繼續深入開展平安校園、平安醫院、平安企業、平安邊界、平安市場、平安文化娛樂場所、平安家庭等“平安十進”活動,使行業的治安防控能力、矛盾糾紛化解能力明顯增強,刑事發案明顯下降。
進一步落實排查化解工作制度。一是定期開展全面排查,對排查出的問題,逐案建立臺賬,落實包案領導、責任單位和責任人調處解決;二是分類開展專項排查。對勞動保障、土地征用、房屋拆遷等方面的突出問題開展系統專項排查,分類造冊、逐案登記、逐件落實領導包案責任,推進矛盾隱患有效化解。同時完善人民調解、司法調解工作體系,進一步強化基層組織,提高基層組織化解矛盾、解決問題的能力,充分發揮村(社區)調解員、地方知名人士、調解專家的作用,增強人民調解在群眾中的公信力,使矛盾糾紛在基層得到及時調處化解。
重大會事和重要節日期間,認真組織開展重點人員大走訪、保穩控工作,把維穩工作延伸到最基層,重點穩控已發生的集體訪、越級訪、重復訪、非正常訪和潛在的重大群體和重點人員,對該類群體和人員進行逐一登記、落實“五包一”責任,要求聯村隊員及村干部密切關注此類人員情況,做到早發現,早穩控,并針對群眾反映的訴求及時提出解決方案,確保不發生非法上訪和。
繼續將治安義務巡防作為全鎮社會管理綜合治理的重點工作之一,繼續實行獎罰分明的考核機制,確保工作落實到位,鎮綜治辦加大對巡防情況進行檢查考核,納入年度鎮對村綜治考核。繼續增加巡防經費投入,配備好義務巡防隊員的其他裝備等,提高巡防隊員的補助,適時組織全鎮巡防隊員培訓,提升巡防能力,以保障隊伍的正常運轉。加大與__派出所和綜治成員單位的密切配合,特殊時期由政法委員夏衛書、派出所所長辜遠大親自帶隊進行巡防,互聯互動,形成嚴密的社會治安防范網絡,特別是要加強重點高發區域的巡防工作。
進一步提升群眾對轄區內治安狀況以及全鎮綜治工作的滿意度,提升民調的滿意率。一是鎮、村要深刻認識民調工作的重要性,一個地方民調成績的高低,是轄區內治安狀況和刑事、治安發案率的晴雨表,各村(社區)以及綜治各成員單位要有高度的政治敏銳性和責任感。二是要加大宣傳力度,從正反兩方面進行宣傳,對巡防過程中發現的違法犯罪情況和違法犯罪人員予以公示,對巡防工作涌現的突出個人和單位予以公開宣傳,要讓違法犯罪人員無處遁形、無處藏身,要讓見義勇為、弘揚正氣成為社會的主旋律;要扎實開展干群連心活動,結合網格化管理模式,每位鎮村干部都必須走訪聯系自己所在網格的群眾,掌握當地治安狀況、了解群眾訴求、更及時的解決群眾生產生活中的困難和問題。三是要加大調解力度、扎實化解積案。鎮綜治辦要組織全鎮16個村(社區)調委會進行每月不少于兩次的排查,主動下村(社區)排查矛盾糾紛,把民調工作的觸角向下延伸,做到“小事不出組,大事不出村,重大疑難糾紛不出鎮”。每月底,鎮綜治辦將組織召集各村(社區)治調主任和綜治成員單位負責人開會,認真分析治安形勢,查找矛盾糾紛和社會亂源,聽取治調主任每月開展矛盾糾紛排查和巡防工作的情況匯報,了解工作中的難點和重點,并相應部署安排工作。
一、領導重視、責任制落實。
1.根據上級政法機關部署和鄉黨委的安排,及時召開全體綜治委成員會議,并調整綜治委成員及政法干部,對綜治工作落實了班子成員聯村制度。
2.與各村雙委、單位簽訂*年度綜治等責任書,并對上年考核情況進行通報和表彰。
3.按照市委文件精神,建立綜治工作中心。
4.組織培訓了村級綜治工作人員。
5.今年綜治經費按照人代會要求列入財政預算,本年度綜治經費投入達25萬元。
6.駐村干部綜治考核制度落實,堅決執行綜治一票否決制。
二、鄉村綜治網絡健全
1.根據市委有關精神,鄉綜治機構實行達標化建設并實現責任到人、責任到事。6月8日成立由、調解、禁毒、反、公安、巡防警務等組成的綜治工作中心。聘用四位青年擔任巡防隊員。11月中旬通過市、政法委驗收合格。目前中心受理4起,并成功調處3起。
2.對司法所進行規范化建設,所有調解案件建立檔案。
3.村級綜治機構健全,運作正常,所有人員沒有違法亂紀。
三、平安創建工作有成效
1.堅持矛盾糾紛大排查制度,堅持重大糾紛上報制度,鄉政府發文確保王訊同志為維穩信息員,各村書記兼維穩聯絡員和信息員。通過一系列工作本年度沒有發生影響穩定的重大治安案件。
2.堅決執行反精神,鄉黨委、政府制訂反工作方案,積極開展反在農村宣傳教育,目前我鄉無一例參與者。
3.認真落實市委、市府關于打擊“賭博”活動,并制訂打擊方案和舉報獎勵辦法,*年排摸嫌疑9人,治安拘留1人,刑拘1人。
4.成立“勁風一號”行動專項斗爭領導小組,各村都深入開展宣傳發動,并設立涉槍、涉毒、涉黑、涉賭舉報電話34個。目前已上交3支土制獵槍。
5.以“平安*”為主題創建活動,深入推進嚴打整治高壓態勢,進一步深化社會治安基礎,特別突出今年工作重點,禁毒、交通、消防安全,全年勞教17人,治安拘留7人。
6.對所有治安值勤點進行疏理,要求各村開展治安大巡邏,鄉政府巡防警務室購置兩輛巡邏麾托車開展以鄉政府所在地為中心治安巡防。
7.鄉綜治工作中心對所木結構存在消防隱患房屋進行,調查,并確定龍臺頭、里章兩個村如消防安全試點村,全部配置滅火器。
8.加強道路交通管理,對*至*村塌坊進行維修,并多處設立警示牌。
四、普法依法治理工作
1.積極貫徹“五五”普法精神,開展多種形式法制宣傳如“6。26”禁毒知識競賽、消防安全圖片張貼、安全生產法小冊子發放、計生法宣傳車巡回宣傳等。
2.司法所受理案件3起,調解3起,成功率達100%。
3.開展中小學校法制教育、配備中小學法制副校長。
五、禁毒幫教工作
1.本鄉現有涉毒人員125人,應檢對象72人,吸食新型5人,本年度已脫毒人員9人,尿檢率達84%。
2.根據實際情況,確保龍臺頭、郭公山、松羅、秦洋南等四個控制區,其他13個村為蔓延區。
3.對毒情嚴重的蔓延區實行鄉班子成員聯村制。
4.落實駐村干部禁毒工作責任制。
5.調整禁毒領導小組成員,鄉黨委、政府專題研究部署禁毒工作4次,并在去年基礎上加強經費投入。
6.堅持每季召開一次分析會和專管員聯絡會議。
一、工作目標
通過開展創建活動,進一步增強全民保險意識。力爭年全市人均保險費達到200元。保險費收入占當年全市生產總值的比重達到0.8%,同比增長20%,超過全省保險費平均增長率。保險業繳納稅收同比增長45%。進入“全省保險先進市”行列。
二、基本原則
㈠政府推動、部門配合和保險公司運作的原則。創建活動由政府牽頭,各地各有關部門按照職責予以配合,專業保險公司發揮專業優勢,推動具體工作。
㈡注重引導、投保自愿的原則。注重通過深入、有效地宣傳發動,增強各界群眾的保險意識,鼓勵、引導各界群眾自主自愿地選擇保險品種,提高投保率。
三、主要內容
㈠繼續抓好政策性“三農”保險試點工作。力爭水稻保險承保率達到100%。“兩屬兩戶”(即持證的農村軍屬、烈屬和低保戶、分散供養的五保戶)住房保險覆蓋率達到80%以上。能繁母豬保險承保率達到100%。森林火災保險承保率達到80%以上。此項工作由中國人民財產保險公司老河口市支公司(以下簡稱市人保公司)負責,各鄉(鎮、辦)配合。
㈡開展車輛保險。力爭承保車輛在去年基礎上再增加30%,推進“平安鄉鎮”建設。此項工作由市人保公司負責,各鄉(鎮、辦)和公安、交通等有關部門配合。
㈢開展各類責任保險和意外保險。探索開展安全生產責任、建筑工程責任、產品責任、公眾責任、執業責任、環境污染責任等責任保險和意外保險業務,開展公眾及雇主責任保險、承運人責任險等意外傷害保險,發展學生平安保險,鼓勵和提倡監護人自愿為幼兒、學生購買學幼險、校園方責任保險等意外傷害保險,充分發揮保險在防損減災和災害事故處置、救助中的重要作用。此項工作由市人保公司和中國人壽保險老河口市支公司(以下簡稱市壽險公司)負責,各鄉(鎮、辦)和教育、民政、交通、建設、經濟等部門配合。
㈣積極開展村組干部綜合保險和農民工意外保險。力爭村干部綜合保險和農民工意外保險承保率均達到100%。此項工作由市壽險公司負責,各鄉(鎮、辦)和勞動部門配合。
㈤大力發展企業財產保險。力爭企業財產保險承保率達到80%以上。優化保險服務,做到出險后及時、迅速、準確、合理的查勘理賠,為企業及時恢復生產保駕護航,此項工作由市人保公司負責,各鄉(鎮、辦)和經濟、建設等部門配合。
㈥積極推廣農村小額人身和年金保險。力爭國壽農村小額團體意外傷害保險、國壽附加農村小額意外費用補償團體醫療保險和瑞鑫兩全保險推廣面達到70%以上。各鄉(鎮、辦)在所屬的自然村中確定一名上述保險的協保人員,協助市壽險公司推進此項工作。
㈦積極開展農村新型合作醫療補充保險。探索在法律法規許可的范圍內,在新型農村合作醫療基金的基礎上建立參合農民大病救助基金,完善我市新型農村合作醫療報銷體系。此項工作由市壽險公司與衛生、財政部門協商,制定辦法,組織實施。
四、組織領導
成立老河口市創建“全省保險先進市”活動領導小組(以下簡稱領導小組)。由市委常委、副市長王兵同志任組長,市人保公司、市壽險公司主要負責人、各鄉(鎮、辦)、市政府有關部門分管領導為成員(名單附后),負責組織開展“全省保險先進市”創建活動。領導小組下設辦公室,辦公室設在市壽險公司,市壽險公司經理邱東明同志任辦公室主任。
五、工作步驟
㈠準備階段(年5月28日前)。成立領導機構和工作專班,制定工作方案,明確職責和目標任務。召開動員會議,啟動創建活動。
㈡調查階段(年6月5日前)。各鄉(鎮、辦)協助和配合市人保公司、市壽險公司組織所轄村(社區)的入戶調查工作,掌握參保信息。
㈢引導投保階段(年8月30日前)。各地各有關部門協助、配合市人保公司和市壽險公司,引導有投保意愿的群眾自愿投保。力爭8月30日前達到創建標準。
六、具體要求
一是加強領導。領導小組要切實發揮職責,定期研究保險工作,協調解決工作中出現的困難和問題,促進保險工作健康快速發展。各地各有關部門要充分認識創建“全省保險先進市”活動的重要意義,大力支持保險機構開展工作。保險機構要加強業務指導,抓好網點建設,深入細致地做好宣傳、調查、承保和服務工作,努力打造一流服務品牌。