農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文第1篇

一、永川區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本情況

永川耕地面積101.2萬畝，其中，基本農(nóng)田87.9萬畝。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口75萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力42萬人。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大區(qū)，是全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣、生豬外調(diào)大縣，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，農(nóng)業(yè)部“健康養(yǎng)殖示范區(qū)”，重慶市最大的“早熟梨”、“晚熟龍眼”、“食用菌”生產(chǎn)基地，重慶市城市發(fā)展新區(qū)，重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)縣之一。有市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)（圣水湖、黃瓜山、八角寺）。 “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證100個(gè)，“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“永川蓮藕”、“永川豆豉”等獲得國家地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品品牌7個(gè)。茶葉產(chǎn)業(yè)，全區(qū)現(xiàn)有茶園面積達(dá)6.2萬畝，茶樹無性系良種化率達(dá)43.5%，茶葉年產(chǎn)量4400噸，年產(chǎn)值2.2億元。水果產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有水果總面積21萬畝，年總產(chǎn)量14萬噸，年總產(chǎn)值4.2億元，其中名優(yōu)水果面積8萬畝，年總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值2.6億元。糧油產(chǎn)業(yè)：全區(qū)糧食播栽總面積104.07萬畝、糧食總產(chǎn)50.26萬噸，基本建成綠色無公害優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝，全區(qū)50畝以上規(guī)模種糧大戶達(dá)到139戶、規(guī)模種糧面積2.37萬畝。水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：全區(qū)現(xiàn)有各類宜漁水面（含稻田養(yǎng)魚）308305畝，已養(yǎng)魚水面187245畝，30畝以上規(guī)模化養(yǎng)殖大戶（不含稻田養(yǎng)魚）626戶，養(yǎng)殖面積42465畝。

二、存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)功能不完善。在園區(qū)建設(shè)過程中，往往忽視了基礎(chǔ)設(shè)施的重要性，為了保障園區(qū)今后能夠平穩(wěn)快速的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不可缺少的；此外，服務(wù)功能的完善也將是園區(qū)發(fā)展的助力之一，但部分園區(qū)只看到眼前利益，放棄了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與園區(qū)服務(wù)功能的完善，使得園區(qū)發(fā)展根基不穩(wěn)，為今后的發(fā)展埋下了隱患。

（二）農(nóng)民組織化程度低，與此同時(shí)，各類協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織甚至包括集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)揮不足。在基層雖有各種協(xié)會(huì)，近年來又成立了100余個(gè)專業(yè)合作社，也有數(shù)量不少的龍頭企業(yè)，但其作用發(fā)揮不足。

（三）由于受資金政策等因素制約，我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度還需加快步伐。與渝西地區(qū)其他區(qū)相比較來看，我區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度還需加大。如用電、用地、用水等優(yōu)惠政策還沒有完全落實(shí)，地方稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、金融服務(wù)等措施難以到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。

（四）發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)檔次低。近年來，我區(qū)突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)各鎮(zhèn)街因地制宜地發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色農(nóng)業(yè)，取得了顯著成就，鎮(zhèn)街特色農(nóng)業(yè)紛紛崛起。但我區(qū)發(fā)展極不平衡，地理?xiàng)l件較好的東南部發(fā)展較快，龍頭企業(yè)也多（如朱沱、松??），而地理?xiàng)l件較差的西北部，發(fā)展緩慢。沒有形成整體發(fā)展效應(yīng)。

三、幾點(diǎn)思考

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化園區(qū)服務(wù)功能。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須從園區(qū)的建設(shè)初期抓起，它是園區(qū)發(fā)展的物質(zhì)根基，各園區(qū)應(yīng)充分重視其基礎(chǔ)作用，務(wù)必加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督與管理，為園區(qū)今后的發(fā)展夯實(shí)根基；同時(shí)，園區(qū)應(yīng)該具備齊全的服務(wù)設(shè)施，可為園區(qū)內(nèi)工作人員提供完善的服務(wù)，為其解決工作中的后顧之憂，使其能夠全身心的投入到園區(qū)的建設(shè)當(dāng)中來。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入力度。通過整合各類支農(nóng)資金并逐年加大財(cái)政投入力度，集中用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，改善基地水利、交通等生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施，扶持龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)良種工程、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)科技示范等環(huán)節(jié)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，形成多層次、全方位的集中投入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。

（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融支持的力度。一是發(fā)放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政貼息貸款。制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)化貸款貼息標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行市場化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵(lì)商業(yè)銀行參與產(chǎn)業(yè)化貸款的發(fā)放，給與同等的政策待遇。二是加大農(nóng)戶小額信貸的發(fā)放力度。制定小額信貸相關(guān)法律和法規(guī)，確立民間專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)地位，逐步建立由商業(yè)銀行以外的專業(yè)小額信貸機(jī)構(gòu)為主的小額信貸發(fā)放體系。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文第2篇

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中存在的問題

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位，不重視傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

有些人沒有從本質(zhì)上去認(rèn)識(shí)這一新生事物，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民不接受。在操作上缺乏具體的規(guī)劃和必要的協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化處于自流的狀態(tài)。

1.2 不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力，規(guī)模較大、競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少

部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際、從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。大部分企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，在農(nóng)產(chǎn)品精加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏有力的技術(shù)支撐。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立規(guī)模基地

通過基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效地帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)。在發(fā)展基地時(shí)，一是要堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，正確引導(dǎo)，合理配置和利用資源，培育適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村的，有市場潛力和開發(fā)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)；二是要發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等項(xiàng)目，做到人無我有，人少我多，人多我優(yōu)；三是要做到推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和品種改良，推廣新品種，新技術(shù)，提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)能力；四是要做到長期、穩(wěn)定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一經(jīng)確定，不要輕易變動(dòng)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。

2.2 著力培育以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的龍頭企業(yè)

加強(qiáng)加工、流通企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照起點(diǎn)高、輻射力強(qiáng)、市場潛力大的原則，建立一批具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、強(qiáng)化服務(wù)的骨干企業(yè)。在發(fā)展這些龍頭企業(yè)時(shí)，一是政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使企業(yè)與農(nóng)民、基地真正形成“公司+基地+農(nóng)民”的生產(chǎn)模式，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)“雙贏”；二是要加大對(duì)龍頭企業(yè)的投入，制定扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，確保企業(yè)正常運(yùn)行，不半途而廢，不損害農(nóng)民利益；三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的對(duì)外開放，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量和檔次，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一條龍綜合項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化上規(guī)模、上檔次、上效益。

2.3 健立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

一是完善企業(yè)與農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)保障行為，規(guī)范兩者的生產(chǎn)、經(jīng)營行為；二是實(shí)行商業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作，讓保險(xiǎn)公司等中介組織介入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，采取個(gè)體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風(fēng)險(xiǎn)理賠保障，維護(hù)投保者利益，提高農(nóng)戶和企業(yè)生產(chǎn)積極性；三是成立風(fēng)險(xiǎn)保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓風(fēng)險(xiǎn)雙方共同參與，確保風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制得以公正、客觀地執(zhí)行。

2.4 促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營

在土地承包的基礎(chǔ)上，可通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、入股、出租、兼并等形式，引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的有序流動(dòng)，完善土地流轉(zhuǎn)使用制度，制定土地流轉(zhuǎn)優(yōu)惠政策，以使農(nóng)用土地向農(nóng)業(yè)經(jīng)營能手轉(zhuǎn)移，促使土地相對(duì)集中，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基地建設(shè)和龍頭企業(yè)建設(shè)。在土地流轉(zhuǎn)過程中，一是不能搞強(qiáng)迫命令，以農(nóng)民自愿為前提；二是因地制宜，不能搞“一刀切”；三是不能改變土地的所有權(quán)；四是要完善流轉(zhuǎn)合同，不能放任自流。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；生產(chǎn)力；人口素質(zhì)

引言：

南陽是河南省主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)之一，盛產(chǎn)小麥、棉花、煙葉、油料、豆類等農(nóng)作物，山區(qū)林果、藥材和土特產(chǎn)品達(dá)500多種。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了很大調(diào)整，農(nóng)業(yè)商品基地不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地達(dá)到130多個(gè)，已初步走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。隨著社會(huì)的發(fā)展和人口的增加，對(duì)商品糧、棉、果、畜、菜等農(nóng)副產(chǎn)品的需求大幅增加，必然要求農(nóng)業(yè)進(jìn)一步向多熟、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、集約化方向發(fā)展，而南陽市農(nóng)村農(nóng)業(yè)還面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、農(nóng)村勞力素質(zhì)低、思想觀念落后、環(huán)境與人口矛盾突出等瓶頸問題制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展，為此，著眼于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，有效控制農(nóng)村人口增長，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近10年來，在南陽市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門及廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，南陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)多次克服了嚴(yán)重自然災(zāi)害影響和國際金融危機(jī)沖擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了極大解放，全市第一產(chǎn)業(yè)增加值由2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，年增長約5.9%，農(nóng)民收入明顯提高，南陽逐漸由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。

（1）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品有效供給連年增加。隨著南陽市糧食種植面積的逐年擴(kuò)大，2011年全年實(shí)現(xiàn)了糧食總產(chǎn)量118.7億元；油料總產(chǎn)量連年增產(chǎn)，2011年全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量114.7萬噸；蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年蔬菜總產(chǎn)量972.4萬噸，單位畝產(chǎn)2583.9公斤。

（2）以龍頭項(xiàng)目為依托，現(xiàn)代化進(jìn)程加快。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以優(yōu)質(zhì)糧食、棉花和油料等十大農(nóng)產(chǎn)品和121個(gè)龍頭企業(yè)為依托，組織實(shí)施了一大批農(nóng)副產(chǎn)品加工、產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目。2011年全市龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入623.5億元。

（3）農(nóng)林牧漁業(yè)全面發(fā)展，一產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長。10年以來，南陽農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)都呈現(xiàn)增長趨勢，第一產(chǎn)業(yè)增加值總量穩(wěn)居河南省第一位，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2002年的182.7億元增至2011年的415.9億元，其中農(nóng)業(yè)以年均5.4%的速度增長。

（4）農(nóng)民收入大幅度增加，小康建設(shè)步伐持續(xù)加快。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛躍式的發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度提高，生活水平顯著改善，2011年南陽市農(nóng)民人均純收入6776元，較2002年（2020元）增長近3.4倍；與此同時(shí)，農(nóng)民生活消費(fèi)水平穩(wěn)步提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，整體生活消費(fèi)水平已達(dá)到小康水平。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

盡管南陽市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很大變化，但仍面臨著一些嚴(yán)重問題影響其持續(xù)發(fā)展，除抗御自然災(zāi)害能力較弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素外，農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后，農(nóng)業(yè)投入能力低，農(nóng)業(yè)人口科技文化素質(zhì)低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，且具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)慣性思維，使得現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例較小，而第一產(chǎn)業(yè)又以農(nóng)業(yè)種植為主，其他產(chǎn)業(yè)涉及較小，種植業(yè)中糧食作物種植面積遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)作物種植面積，這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

受勞動(dòng)者自身素質(zhì)、山區(qū)地形、科技投入等多方面影響，南陽市一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還相對(duì)較為落后，農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率低，農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利灌溉普及程度低，山區(qū)農(nóng)村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式致使當(dāng)?shù)囟酁榉稚⑹叫∞r(nóng)耕種方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化推廣困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。

3.農(nóng)村勞力素質(zhì)低，思想觀念落后

一方面，“打工族”的迅猛發(fā)展造成具有初、高中文化和有一技之長的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，農(nóng)村出現(xiàn)勞動(dòng)力“空心化”局面，留守的老人、婦女身體素質(zhì)和文化水平較低，思想觀念落后，科學(xué)文化知識(shí)欠缺，勞動(dòng)技能低下，很難適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要；另一方面，基層農(nóng)技推廣體系不健全，機(jī)械化普及率低，懂技術(shù)及管理的現(xiàn)代農(nóng)民人數(shù)偏少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)面臨勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)短缺困境，直接影響著農(nóng)業(yè)科技的廣泛推廣應(yīng)用。

4.環(huán)境與人口對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約

在全球氣候變暖背景下影響，南陽市極端氣候事件頻發(fā)，干旱、洪澇頻繁，水土流失嚴(yán)重，化肥農(nóng)藥大量使用等對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的破壞加劇。農(nóng)村還存在著嚴(yán)重的重男輕女思想，傳宗接代觀念深重，還有不少農(nóng)民為生育男孩不惜違反計(jì)劃生育政策，造成農(nóng)村人口增長過快，人口多，人口老齡化加重，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不健全，導(dǎo)致老年撫養(yǎng)比抬高，撫養(yǎng)能力下降，影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

三、提高人口素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)

要促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵，首先要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)教育，以改善辦學(xué)教學(xué)條件、落實(shí)國家九年義務(wù)教育政策為前提，切實(shí)加大農(nóng)村教育投入，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)；其次加強(qiáng)農(nóng)村勞力農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民科技知識(shí)和勞動(dòng)技能；還要加強(qiáng)農(nóng)民民主法制和計(jì)劃生育教育，定期對(duì)農(nóng)民開展各種教育活動(dòng)，爭取培養(yǎng)出具有社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)民，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2.合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收為目標(biāo)，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，使第二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重增加。充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，因地制宜，宜糧則糧，宜牧則牧，宜林則林，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由以往發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主，轉(zhuǎn)化為適應(yīng)市場需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)為主，提高農(nóng)業(yè)整體效益，同時(shí)還可突出發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)，逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營化模式，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

3.推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

生產(chǎn)力水平高低是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，一是要大力推廣先進(jìn)、成熟、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，采用試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣方式，建立科技示范基地、示范村或示范戶等，推廣先進(jìn)科技到農(nóng)村；二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化勞作，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省勞動(dòng)力和勞作時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，形成農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，并可發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)。

4.有效控制農(nóng)村人口增長，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，認(rèn)真控制人口增長，優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。采取有效生態(tài)保護(hù)措施，搞好水土保持治理，實(shí)施天然林及植被保護(hù)工程，緩解人與自然資源的矛盾，保護(hù)人類賴于生存的環(huán)境不被破壞。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張鴻韜.淺析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢對(duì)農(nóng)村人口素質(zhì)的要求[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2010（11）.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文第4篇

事實(shí)上，荊州市如桃花村般發(fā)展成熟的都市農(nóng)業(yè)并不多見，與桃花村相比，很多發(fā)展中的都市農(nóng)業(yè)由于前期經(jīng)驗(yàn)不足、選址不合理等因素在激烈的同質(zhì)化競爭中不幸夭折，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)跟隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步做出相應(yīng)的調(diào)整和改變。荊州市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)秉承“以農(nóng)為本，貼近生活，發(fā)展楚都文化”的新型都市文化理念；以“戰(zhàn)國”為魂魄，突出特色，發(fā)展有特色的都市農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)；以“融合”為途徑，農(nóng)、旅結(jié)合，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；以“環(huán)保”為前提，大力發(fā)展綠色低碳，發(fā)展低碳化的都市農(nóng)業(yè)。同時(shí)，在湖北構(gòu)建世界現(xiàn)代衛(wèi)生城市的背景下，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須體現(xiàn)“自然生態(tài)、城鄉(xiāng)一體”的概念，即實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，體現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、惠及農(nóng)民生活、融通城鄉(xiāng)一體、服務(wù)大眾社會(huì)的核心理念。荊州市政府采取多種措施和手段推動(dòng)荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)未來荊州市都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面繼續(xù)深化改革創(chuàng)新：

1.1荊州市都市農(nóng)業(yè)人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)升級(jí)方案

高素質(zhì)人才是荊州市都市農(nóng)業(yè)的升級(jí)的重要支撐，荊州市都市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從以下幾方面開展：一是轉(zhuǎn)變觀念，積極引進(jìn)人才。人才的教育與培訓(xùn)需要得到政府部門的高度重視，通過人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高荊州市服務(wù)行業(yè)人員的素質(zhì)，從而提升荊州郊區(qū)旅游農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的整體行業(yè)素質(zhì)。都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者和企業(yè)也要摒棄傳統(tǒng)家庭經(jīng)營觀念和守舊思想，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和參觀培訓(xùn)，從根本上提升都市農(nóng)業(yè)整體行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)；

1.2荊州市都市農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)復(fù)雜的市場形勢和多元化的市場需求，荊州市都市農(nóng)業(yè)市場的轉(zhuǎn)型升級(jí)主要側(cè)重于以下兩個(gè)方面：一是市場的基礎(chǔ)性拓展。目前荊州市都市農(nóng)業(yè)的市場覆蓋程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，遠(yuǎn)未不及北京、上海、深圳等大城市都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在市場的基礎(chǔ)性拓展上，荊州市應(yīng)該著重于營銷合作模式，推動(dòng)荊州市乃至整個(gè)湖北省的都市農(nóng)業(yè)市場由“區(qū)域化競爭”向“區(qū)化域合作”的轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)市場資源共享、人才交流提升的共贏局面；二是深入和細(xì)分市場的營銷。荊州市需要深入研究湖北省都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場需求，根據(jù)市場的不同需求設(shè)定不同的營銷方案。針對(duì)湖北省荊州市的楚都文化、關(guān)公祠堂、三國爭霸等歷史文化類旅游產(chǎn)品，著重?cái)U(kuò)展湖北省周邊的消費(fèi)者，針對(duì)節(jié)假日休閑、旅游團(tuán)等大型散客為主設(shè)置相應(yīng)的與旅游風(fēng)格結(jié)合的都市農(nóng)業(yè)活動(dòng)，積極發(fā)展?fàn)I銷合作組織，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市場，順應(yīng)信息化和網(wǎng)絡(luò)化的潮流，進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)和在線服務(wù)。

1.3荊州市都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)方案

荊州市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)置于湖北省都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的大背景下，實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)湖北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的前提下，實(shí)現(xiàn)荊州市都市農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí)，將旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、飲食產(chǎn)業(yè)、交通業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合貫通，形成共同良性發(fā)展的局面。在荊州市大力發(fā)展花園城市、黃花菜基地、鄂菜產(chǎn)業(yè)化基地、中部花鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的同時(shí)，抓住荊州市的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，借助其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“東風(fēng)”，使荊州市的都市農(nóng)業(yè)大力發(fā)展；在發(fā)展荊州市都市農(nóng)業(yè)的同時(shí)，重視產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化發(fā)展，大力推廣創(chuàng)新思維，以生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為優(yōu)先，合理配置其他相關(guān)資源，建立旅游———文化———娛樂完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)都市農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的完善和創(chuàng)新；將引進(jìn)旅游和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)手段。荊州市引進(jìn)了魚米之鄉(xiāng)、關(guān)公祠堂、中國戰(zhàn)國文化博覽園、楚都文化探秘之旅等大型推廣項(xiàng)目，應(yīng)充分利用這些項(xiàng)目的帶動(dòng)和示范作用，整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)要素資源。

2荊州市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的重大意義

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題范文第5篇

1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認(rèn)識(shí)不足，低碳意識(shí)薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳，反復(fù)傳達(dá)國家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個(gè)縣級(jí)市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對(duì)地方帶動(dòng)能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級(jí)產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

針對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等媒體工具擴(kuò)大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺(tái)舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)和專題講座，提高和增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。

2.2根據(jù)本地實(shí)際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實(shí)際情況相適宜，在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時(shí)，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強(qiáng)等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用國家級(jí)濕地衡水湖這一優(yōu)勢資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點(diǎn)、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動(dòng)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場聯(lián)系起來，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。