經濟發展形勢分析
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經濟發展形勢分析范文第1篇
記者：縣域經濟是國民經濟的重要組成部分，縣域經濟能否快速發展關系到一個省的經濟振興，陜西省近年來出臺了一系列政策措施加快縣域經濟跨越發展，其縣域經濟發展境況如何?
張曉光：近年來，陜西省各地按照科學發展觀的要求，認真貫徹落實陜西加快發展壯大縣域經濟的各項舉措，縣域經濟呈現出發展動力增強、總量擴大、速度加快、質量提高、效益增加的良好態勢。
一是縣域經濟發展水平迅速提高，發展速度加快，總量規模擴大。2008年陜西省83個縣(市)總人口2410.86萬人，占全省64.1％，全年完成GDP3506.68億元，縣域GDP總量占全省的比重達到51.2％，縣均實現GDP42.25億元，比2007年增加9.84億元，GDP超過100億元的縣達到5個。
二是經濟運行質量提高，效益顯著提升，收入較快增長。2008年，全省縣域財政總收入達到405.39億元，較上年增長33.4％，縣均財政總收入4.88億元，縣均地方財政收入1.66億元，年均增長25％。2008年，全省農民人均純收入3136元，36個縣(市)超過全省水平，神木縣和靖邊縣高于全國4761元的平均水平。其中神木縣首次突破6000元，達到6028元，高出全省平均水平2892元，比全國平均水平高1267元。
三是經濟增長動力增強，需求作用增大，投資增速加快。2008年，全省縣域實現社會消費品零售總額706.36億元，比上年增長25.1％，成為改革開放以來零售額增長最快的時期。83個縣(市)城鎮固定資產投資額1643.12億元，比上年增長32.2％，縣均完成城鎮固定資產投資19.8億元，較上年增長48.9％。
四是縣域經濟結構不斷升級，工業拉動作用增強。2008年，陜西縣域全部工業增加值1979.14億元，縣均實現工業增加值23.85億元。隨著經濟結構的調整，縣域經濟明顯表現為第二產業領先增長的特征。
記者：陜西縣域經濟與中東部相比還存在哪些方面的差距和弱勢?
張曉光：陜西縣域經濟從縱向比較取得了較快發展，但從橫向看仍然呈現總體實力不強，發展程度不高，與全國和發達省份及周邊地區比較，發展相對滯后，“瓶頸”制約明顯，存在差距明顯。
一是縣域主要指標明顯低于全國水平。2008年，陜西省生產總值為6851.32億元，城鎮固定資產投資4510.44億元，分別居全國第19位、17位。在全國基本接近中游水平。但人均GDP、農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入僅分別相當于全國平均水平的80.4％、65.9％和81.5％，排名分別為18、27和22位，屬下游水平。雖然2008年縣域經濟總量達到全省GDP的51.2％，但總體來看，縣域發展在全國仍處于較為落后的地位。
二是與全國百強縣相比強縣不強。根據中郡縣域經濟研究所測評，2007年，全國百強縣經濟總量平均314.9億元，地方財政收入平均達到16.7億元，農民人均純收入7590元，分別是陜西“十強縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，其中生產總值平均值就高出2007年陜西縣域最高值(靖邊縣)近111億元。
三是經濟總量規模水平較低。2007年，陜西縣域GDP總量為2689.66億元，占全省的49.2％，比全國57％的比重低7.8個百分點，比東部的浙江、中部的河南和西部的內蒙古分別低3.3個、21.6個和lO.5個百分點；縣域平均GDP為32.41億元，分別低于浙江、河南和內蒙古137.56億元、64.4億元和13.4億元，縣域人均GDP為11200元，分別相當于浙江、河南和內蒙古的36.2％、80.1％和65.3％。如果按浙江省縣域GDP平均169.97億元計算，陜西只有靖邊和神木兩個縣達到。
四是強縣少且實力相差較大。在中郡縣域經濟評價中心連續多年的測評中，2006年以前，陜西縣域均與百強縣無緣，直到2007年，陜西才實現全國百強縣零的突破，2008年神木和靖邊進入全國百強，分別排59位和93位。2007年，生產總值超過百億元的縣，浙江占到其全部縣域數的60.3％，河南33.3％，陜西僅為3.6％，西部的內蒙古也高于陜西省。
五是縣域財政收入水平低。2007年，陜西縣域地方財政收入105.5億元，縣均1.27億元，分別低于浙江、河南和內蒙古9.03億元、1.76億元和3.01億元。在財政總收入超過2億元的縣(市)中，陜西僅有29個。縣域人均地方財政收入449元，僅比河南高10元，相當于浙江的24.9％，內蒙古的20％。
六是農民收入差距進一步拉大。2008年，陜西農民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當于全國的65.9％，排名第27位，2004年至2008年，陜西農民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西比全國少增556元，與東部浙江、中部河南、湖北相比，分別由2004年相差4.077元、686元、1023元拉大到2008年的6122元、1318元、1520元，與西部內蒙古相比，差距由1762元縮小到1520元。
記者：陜西地域分為陜南、關中、陜北三大區域，各區域縣域經濟發展特色各異，陜西縣域經濟劃分為哪幾個梯度，各自都有什么特點?
張曉光：梯度分類分析表明，陜西縣域間經濟社會發展差異較大，第一、二梯度縣域是全省經濟最發達地區，尤其是第一類，各項經濟指標遙遙領先；第三梯度屬于中等發達地區，且部分縣(市)社會發展指標處在全省中上水平，經濟活力和發展潛力較強；第四梯度為經濟落后地區，大多數指標與第一、二類差距較大。
第一梯度：即2008年度陜西縣域經濟社會發展十強縣。主要分布在隴海鐵路沿線、關中平原、礦產資源富集區，承接省會城市和工業經濟發達城市的經濟圈輻射，區位優勢明顯，工業經濟基礎較好，特色產業發展迅速，產業聚集效應明顯，有力地帶動了地區經濟的發展。其縣域經濟發展特點是經濟總量較大，活力較強，且發展環境良好，屬于典型的工業主導型經濟。
第二梯度：即2008年度縣域經濟監測結果第11名到第30名，共20個縣。主要分布在關中經濟區、陜北能源富集區和漢中經濟區。地理位置總體上相對較
好，交通較為便利，其中部分縣(市)近年來發展勢頭良好，縣域綜合競爭能力顯著提高，經過努力可望進入陜西“十強”。必須指出的是，這些縣(市)大部分雖屬工業主導型經濟，但產業特色、優勢帶動作用不是很強，產業集聚功能有待進一步強化。
第三梯度：即2008年度縣域經濟監測結果第31名到第65名，共35個縣。涵蓋了關中、陜南和陜北的大部分地區，這些縣絕大部分在地理位置上偏離中心城市，大部分縣工業化程度較低，雖然一些主要經濟指標高于全省平均水平，但多項指標在全省平均水平之下，縣域工業發展水平和效益均有待提高。
第四梯度：即2008年度縣域經濟監測結果第66名到第83名，共18個縣。主要分布在陜南、陜北邊遠地帶和貧困山區，自然條件較差，區位劣勢比較明顯，基礎設施比較落后，交通多有不便，通信相對滯后，資源較為匱乏，缺乏特色產業，粗放型增長特征明顯，縣域經濟發展缺乏項目支撐和新的增長點。
記者：陜西縣域經濟產業結構都有哪些特點?
張曉光：縣域經濟發展是一個由經濟、社會、生態環境等要素構成的復雜系統，而各要素之間的相互作用和相互制約關系反映了縣域經濟發展的整體狀態和變化趨勢。縣域梯度經濟的差異是多種因素綜合影響的結果，但最終體現在產業發展的優勢上。
近年來，陜西各地采取有效措施積極推進產業結構優化升級，使縣域經濟結構發生了較大變化。2004年，在全省GDP中，一、二、三產業的結構為11.7:48.9:39.4，到2008年，這一結構變化為11.0:56.1:32.9，一產比重比2004年下降0.7個百分點，二產提高了7.2個百分點，三產比重下降6.5個百分點。縣域經濟的產業結構也發生了較大變化。2008年，83個縣(市)三大產業的比重為16.7:61.0:22.3，雖然與全省有所差異，但整體結構與全省基本相同。從目前情況看，陜西經濟產業結構通過優化升級，已由原始的第一階段“123”推進到第三階段“231”。
記者：陜西縣域經濟實現跨越發展面臨著哪些問題和制約因素?
張曉光：隨著改革的深化和經濟結構調整的推進，陜西縣域經濟發展中的問題也日益顯現。從陜西現實情況看，除“十強縣”和第二梯度部分發展較快的縣域外，絕大多數仍屬于經濟小縣、工業弱縣、財政窮縣，在總體上表現為：縣域經濟素質不高、產業層次較低，工業化程度偏低、需求水平不大、城鄉發展差距仍在繼續擴大。
一是縣域經濟發展差異較大。首先是發展水平差異，其次是非農產業差異，第三是兩極分化差異。二是縣域產業結構不盡合理，大多數縣產業結構升級緩慢，經濟結構仍存在一產過重、二產脆弱、三產滯后的現象。三是建設用地緊缺、發展資金短缺、招商引資困難等縣域經濟發展要素制約嚴重。四是城鎮化水平普遍較低，2008年，全省的城鎮化率為42.1％，在83個縣(市)中，只有11個縣(市)達到這一水平，有38個縣不足20％。與浙江、內蒙古相比，陜西省大部分縣域由于缺乏長期穩定的優勢產業支撐，縣城建設相對滯后，城市功能不完善，帶動經濟的作用十分有限，中小城鎮數量少、層次低，轉移農業人員的作用不明顯。城鎮作為產業發展的重要載體、產品集散和消費重要市場的地位沒有充分體現。
記者：實現陜西縣域經濟跨越發展有哪些對策建議?
張曉光：一是要認真做好擴權縣各項政策措施的落實工作。目前陜西省擴權縣已達30個，但從具體政策措施的落實情況看，工作不到位，對擴權強縣的創新意識和力度不足。應本著“責權統一、重心下移、能放則放”的原則，進一步擴權、放權。從體制機制上解決制約縣域發展的實質問題，在更大范圍、更大程度上擴大縣域發展自，增強縣域經濟發展活力和實力，實現縣域跨越發展。
二是主攻特色、區域推進、重點突破，實施富民工程。在產業布局上要打破行政區劃，按照區域化、專業化要求，著力推進板塊經濟發展戰略，打造規模優勢，促進資源優勢向特色產業集聚，特色產業向特定區域集聚，加快形成特色產業集群。
三是著力推進工業化和城鎮化，帶動縣域經濟發展。從縣域產業基礎、資源稟賦、區位特點等實際出發，堅持科學發展，認真做好縣域城鎮化規劃，以城鎮化促進縣域工業化、以工業化提升城鎮化，努力實現城鎮化、工業化的良性互動，帶動縣域經濟發展。
經濟發展形勢分析范文第2篇
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經濟發展形勢分析范文第3篇
關鍵詞：軍民融合；新興產業；經濟學分析
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0067-03
軍民融合式戰略性新興產業發展，是指以科技成分高、軍民關聯性強的高新技術產業群為核心，以技術創新、投資布局、資源共享、人才流動等系統為主體，以完善配套的政策法規體系為保障的全新軍民融合產業發展模式。從經濟學角度來看，軍民融合是需求融合、技術融合而產生的產業融合，體現了產業間分工到產業內分工的動態過程，推進了國民經濟與國防經濟、國家開支與經濟增長的良性互動。
一、軍民融合、國防開支與經濟增長
國防開支與經濟增長的關系一直被稱為“黃油”和“大炮”。用于經濟增長的稀缺資源轉移到軍事項目，會產生的負面拖累效應；相反，先進的軍事科技研發與應用對經濟部門的輻射，會產生正面溢出效應。2012年下半年，國務院下發《“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃》，將戰略性新興產業發展列為一項重要的戰略任務。戰略性新興產業具有明顯的軍民通用的特點，它既是推動國民經濟發展的支柱和先導產業，也為國防軍隊建設提供關鍵的工業基礎。因此，軍民融合式戰略性新興產業發展將推進國防開支與經濟增長產生以下互動。
1.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于轉變經濟發展方式、促進產業結構轉型升級。加快轉變經濟發展方式是我國“十二五”時期發展的主線，是推動科學發展的必由之路，關系到改革開放和社會主義現代化建設的全局。加快轉變經濟發展方式，根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要提高自主創新能力，要把增強自主創新能力作為戰略基點，著力提升原始創新能力，大力增強集成創新能力和消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移和規模化生產能力，積極構建完整的創新體系和現代產業體系。通過自主創新帶動產業升級，在發展中促轉變、在轉變中謀發展。國家將戰略性新興產業作為經濟發展新引擎，是因為它是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，具有產業知識技術密集、資源能耗低、發展潛力大、綜合效益好、輻射能力強等特點，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用。而戰略性新興具有明顯的軍民通用的特點，也決定了它既是推動國民經濟發展的支柱和先導產業，又為國防軍隊建設提供關鍵的工業基礎。戰略性新興產業的軍民融合發展，將進一步打破傳統軍民分割現狀，加速傳統國防科技工業與民用科技工業調整、優化、升級，培養整個國家軍民一體的工業創新體系，必將加快國家經濟發展方式的轉變，促進產業結構轉型升級。
2.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于轉變戰斗力生成模式、實現科技強軍與創新型國家有機統一。從戰斗力生成模式演變的歷史規律看，往往先是科技創新引發武器裝備革命，然后才有作戰方式的根本性變革。武器裝備是構成戰斗力的重要因素，建立和完善軍民融合武器裝備科研生產體系，必將解開制約戰斗力生成的瓶頸。然而，裝備科技的含量越高，所需的科研經費越高，研制周期越長，因此，以高新技術為代表的戰略性新興產業的軍民融合必將解決信息化條件下戰斗力生成模式轉變的難題。其一，降低軍事武器裝備研發風險與成本。國防采辦部門購買民用產品和服務直接或間接改造使用于軍事部門，有利于降低研發成本，縮短開發時間，減少工裝和設備費用，并減少政府的監督費用。其次，降低武器裝備的全壽命周期費用。軍民融合可以擴大利用民品市場上現成的備用零部件，并增強潛在維修部門之間的競爭，從而減少軍事武器裝備的使用和維修費用。再次，縮短國防采辦周期，減少采辦費用。購買民用產品和服務，將會縮短采辦周期，加快和平時期采辦速度，并可以使戰時的國防裝備動員更加容易開展。隨著改革開放和市場經濟的深入發展，民用高新技術企業成為國民經濟的骨干力量，軍民融合式自主創新的戰略潛力日益顯現。拓寬以 “融合”促 “轉變”的途徑，應樹立融合共享的新理念，以民用科技的新優勢提升戰斗力生成的技術基礎，以融合促進的新手段破解制約轉變的深層次障礙，以融合領域的新拓展促進新型戰斗力建設。一方面，要重視對于關鍵技術自主創新。圍繞戰斗力生成模式轉變，集中力量重點攻克急需的關鍵技術，特別是具有獨立知識產權的核心技術。另一方面，應完善面對社會的軍品科研生產準入與退出制度，為非公有企業進入軍工領域創造法律環境和政策環境，真正用最優質的資源和軍民共用的經濟技術研制升級武器裝備，在重要裝備建設上取得重大突破。例如，我國正著力構建以應用衛星為主要平臺的天基信息系統，促進了軍用和民用領域的通信、導航、全球定位等相關技術的突破與發展。因此，把推進戰略性新興產業軍民融合式發展作為加快轉變戰斗力生成模式的重要途徑，符合信息化條件下戰爭和軍事活動規律，也有利于實現科技強軍與創新型國家有機統一。
3.軍民融合式戰略性新興產業發展有利于提高國防經濟整體效益、統籌國防建設與經濟建設協調發展。國防建設與經濟建設協調發展，對于世界各主要國家一直是一個非常重要而又難以解決的大問題，甚至有前蘇聯解決不好而導致國家解體的例子。我國的國防建設在一個比較長的時期內將仍然是在社會主義初級階段這樣一個特定條件下進行。受國家經濟實力所限，軍費供需矛盾突出的問題不可能在短期內根本解決。我們不能同發達國家比國防投入，出路就是必須走出一條經費投入比較少而效益比較高，充分發揮國防經濟整體效益的新路子。隨著現代科技特別是高新技術的迅猛發展，國防經濟與社會經濟、軍事技術與民用技術的界限變得越來越模糊，在核心和本質上更加中性和普適，高新技術在軍用和民用上出現了趨同發展趨勢。這種趨勢有利于減少交易成本，提高資源利用效率，取得最佳的經濟效益、軍事效益和社會效益。特別是在新材料、生物技術、信息技術等領域，軍用需求和民用需求難分伯仲，戰略性新興產業這種自身技術特點，為軍民兩個領域實現資源共享、達到“一份投入、兩份產出”提供了更大的可能。一方面，從投入角度來看，技術的軍民通用性能夠吸引軍地雙方優質的科技資源投入其中，減少發展過程中資源投入不足的問題；另一方面，從產出角度來看，技術的軍民通用性使戰略性新興產業的發展具有廣闊的市場前景，減少其發展需求不確定的風險。戰略性新興產業軍民融合式發展是“面向兩類需求、依托兩種資源、服務兩個市場”的現實需要，即戰略性新興產業的發展要面向民用和軍用兩類需求，依托民用資源和國防資源，服務民用和軍用兩個市場。新興產業的軍民融合最大程度上解決黃油大炮的矛盾，減少國防建設對經濟建設“擠出效應”，提高國防建設對經濟建設的“溢出”效果，有利于提高國防經濟整體效益，加快形成國防建設和經濟建設相互促進、協調發展的穩定機制。
二、戰略性新興產業組織視角下軍民融合理論基礎
（一）軍民技術兩用性
美國學者埃姆斯和羅森伯格1997年指出，傳統工業經濟發展過程中，產業間最早的融合表現為技術的融合。對戰略性新興產業軍民融合亦是如此。技術創新在軍民產業之間的擴散導致了軍民技術融合，形成軍民兩用技術，技術融合導致軍民產業之間技術性進入壁壘逐漸消失，使軍民產業形成了共同的技術基礎，并使產業間的技術邊界趨于模糊，最終導致軍民產業融合產生。技術創新與進步改變了原有軍民產品或服務的技術路線，因而改變了原來的生產成本，從而為軍民融合提供了動力。技術融合是指各產業通過引進、學習新技術，對本產業的技術進行改造，并促使其與自己原有的技術相融合，創造出新工藝和開發出新產品。如數字技術與衛星定位技術相融合，開發出精確制導技術等。近年來，隨著科學技術的發展，在航天技術及信息技術等高技術領域開展的技術融合越來越多。隨著民技術的開發和地方民用高新技術的迅猛發展，戰略性新興產業軍民融合的發展及其產業化取得了一系列重大成就。我國己經建立起了比較強大的、與世界接軌的軍民兩用技術基礎。主要表現在以下幾方面。
1.開辟了一批軍民產業融合發展應用的重點領域。包括現代航空技術領域、商用火箭與衛星應用領域、核能和平應用領域、新型船舶與海洋工程領域、現代運載及特種車輛技術領域、電子與信息領域、環境與減災技術領域、光機電一體化領域、新型能源與節能技術領域、特種化工與民爆技術領域、醫藥與生物工程領域、材料與制造技術領域等。目前，這些領域的發展對促進我國戰略性產業發展和國民經濟產業升級起到了積極推動作用。
2.積累了一大批具有發展潛力和產業化前景的軍民兩用技術成果。從近十年來的統計數據看，國防科技工業系統與民用部門開發的民和民轉軍的科技成果各自有上萬項，主要包括：全數字化產品設計與制造集成系統、先進的數控機床及開放式數控系統、無人駕駛飛行器、高性能船舶制造、顯示器件制造、虛擬現實裝置、毫米波通訊裝備、無線接入技術及數據通信用網絡系統設備、數字移動通信裝備產品、空中管制系統和智能交通系統、新材料技術、膜技術、同位素與輻射技術、精細化工產品以及環保設備及產品等。軍用、民用技術成果轉化應用，并占據了技術發展的制高點，這對于提高我國的整體科技水平和增強綜合國力都具有重要的意義。軍工領域向民用領域大量轉移軍民兩用技術，如偽裝技術、高精度制導技術、軍用材料技術等，這些技術也逐漸擴散運用到民用領域，促進地方經濟發展，尤其是我國中西部地區，很多省市（如陜西、四川、貴州和重慶）都是依靠軍工科技為基礎來發展經濟，而且其軍工系統產值在全省或地區的工業總產值中占有相當大的比重。
3.發展了一批以軍工技術為背景的高科技園區。自2009年起，工業和信息化部依托國家新型工業化產業示范基地創建工作，積極開展國家級軍民結合產業基地的培育和認定，推動軍民結合產業集聚化、規模化發展。截至2012年，已在陜西、湖北、湖南、四川、貴州、內蒙古、北京、上海、甘肅等地，分4批認定和掛牌了24個國家級軍民結合產業基地。隨著工作的深入開展，以戰略性新興產業主導的基地布局更為合理，示范帶動效應明顯。目前我國國防科技工業已經形成了具有相當規模和較高技術水平的軍工產業體系。在航天、航空、核、兵器等行業都建立和擁有了自己的產業領域和主體技術群，在武器裝備發展過程中，形成了各自的技術特色和優勢。以合肥高新技術產業開發區為例。其成立于1991年，是國務院首批批準的國家級高新技術產業開發區。近年來，合肥高新區著力整合優勢資源，創新體制機制，集聚產業人才，在軍民結合產業發展上搶占先機，初步形成了產業鏈條和特色鮮明的軍民結合產業集群。2012年3月，被工業和信息化部批準認定為國家新型工業化產業示范基地（軍民結合）。2011年，全區實現工業總產值751.1億元，實現規模上工業增加值192億元。
（二）技術標準的通用性
我國目前的軍用標準，雖然是隨著經濟發展、技術進步在不斷地改進，有的基礎性設施已經跟地方技術標準統一，但總體上還跟不上地方經濟發展的步伐，沒有和地方技術標準有機統一起來。而戰略性新興產業中一些產品，并沒有國內或國際通用的標準和規范，也制約著軍工產品的國際接軌和出口，這種標準和規范的阻隔，不僅直接影響著高新技術在武器裝備建設上的應用，而且也成了排斥民用高新技術資源進入軍品市場的“門檻”，從而造成軍民兩種高新技術優勢資源不能及時、有效、有序地為國防科研和武器裝備現代化服務，直接阻礙了軍民產業技術、生產上的融合。軍民通用的技術標準，有利于順暢軍民融合的發展路徑。
自2006年，國家出臺一系列鼓勵軍民兩用技術相互轉化的規章制度以來，如《國防科技工業民技術發開》、《關于加強國防科技資源共享的指導意見》等為國防工業兼顧民生、民用企業服務國防提供了良好的宏觀環境。近年來，伴隨著戰略性新興產業快速發展，高新技術軍民技術標準的通用性建設成效明顯。為了拓寬軍民技術信息溝通渠道，推動軍用技術向民用轉移，工業與信息化部在大量通用性強、具有市場潛力的軍用技術中，篩選出一批適用成果，編制并了2009年、2011年和2012年、2013年四期《目錄》，使更多的民用企業了解軍用技術，促進技術轉移和項目對接。前兩期《目錄》在推廣后取得了良好的轉化效果，其成果轉化率達31%，已轉化應用的51個項目合同金額總值高達8億元。在2012度《目錄》，結合國家工業轉型升級、發展戰略性新興產業的需要，考慮到軍用技術相對于民用技術的比較優勢，《目錄》主要征集新材料、先進制造工藝及裝備、微電子與電子信息、節能減排、新能源與高效動力等5個領域中適于向民用轉化的軍用技術成果。最終共征集軍工企事業單位、部屬研究所和高校，以及教育部、中科院、中物院和軍隊科研系統共計184家單位的753項成果。從總的情況看，這些成果的技術水平和成熟度較高，軍民通用性較強。在征集到的成果中，根據技術水平、成熟度、市場需求、轉化效益等要素評價指標體系，委托從事軍用科技成果推廣轉化的專業機構對700多項成果進行初審，并進一步按領域組織行業專家進行定量與定性結合的二次評審，最終確定98家單位的185項技術成果入選2012度《目錄》。
（三）資產的通用性
首先，所謂資產專用性，是在不犧牲生產價值的前提下，資產可用于不同用途和由不同使用者利用的程度。具體來說，專用性資產是為支撐某種交易而進行的耐久性投資，它一旦確定投資到某一領域，就會鎖定在一種形態上，若再轉為它用就會貶值。一種資產是不是專用性資產，主要看該資產是不是屬于用途可變的資產，只有用途不變的資產才具有專用性質。在軍民融合的概念中，應該存在：資產通用性，是指至少不犧牲現有生產價值的條件下，一項資產可以與其他資產替換使用或者結合使用的程度。替換使用指一項資產可以直接去完成另一項資產的生產任務，而不會帶來額外的價值損失；結合使用則指該資產通過與另外的資產有機重組，產生新的資產，新資產創造的價值，至少不低于原來資產的價值。無論哪種情況，轉為它用不能使資產減值，否則，即便資產能夠轉為其他用途，也不等于該資產具有通用性。對于一個產業，如果該產業的資產體系能夠與其他產業的資產體系替換使用或結合使用，則稱該產業的資產體系具有資產通用性，替換使用或結合使用的程度越高，則通用性越強。對于資產的軍民通用性有以下三點需要特別強調。
1.與新制度經濟學所描述的資產專用性一樣，資產的軍民通用性不是指資產的具體數量或規模，而是從資產的內容、結構和特性等方面來說的。
2.資產的軍民通用性是一個相對的概念。一項資產具有通用性是相對于另一項資產而言的，并不是對其他所有資產都有通用性。
經濟發展形勢分析范文第4篇
[關鍵詞] 外向經濟綜合依存度聚類分析比較
外向型經濟發展對我國經濟增長的作用日益彰顯，已經成為越來越重要的研究課題。本文試圖通過綜合依存度分析法和聚類分析法的比較研究探索我國外向經濟發展現狀。
一、我國外向型經濟發展水平綜合依存度分析
綜合依存度分析方法。本文將國際商品貿易依存度、外資依存度、國際服務貿易依存度和經濟綜合依存度作為測量我國外向型經濟發展程度的基本指標，各個指標的原始數據來自于《中國統計年鑒（2006年）》。各項指標測算公式如下：
國際商品貿易依存度=T/GDP*100%；（2）外資依存度=F/C*100%;（3）國際服務貿易依存度=S/GDP*100%；（4）外向經濟綜合依存度=W1*T/GDP+W2*F/C+W3*S/GDP
其中:T為進出口總額，GDP為國內生產總值，F為實際利用外資額，C為全社會固定資產投資額，S為國際服務貿易總額， W1、W2、W3分別是T、F、S占（T+F +S）的比率。
根據以上公式測量，可以把我國外向型經濟發展水平分為分四類：第一類是發達地區：廣東，其外向經濟綜合依存度為1.78；第二類次發達地區北京、上海、天津、江蘇，其外向經濟綜合依存度為1.73、1.68、1.14、0.86；第三類是發展中地區：福建、浙江、遼寧、海南、山東、新疆，其外向經濟綜合依存度為0.62、0.58、0.39、0.33、0.30、0.21；第四類欠發達地區：其他二十一個省市自治區，其外向經濟綜合依存度均在0.20以下。
二、我國外向型經濟發展水平聚類分析
下面用聚類分析法對我國外向型經濟發展水平進行分類分析。通過以下幾個步驟完成:
第一步經濟變量的選擇。選擇對我國外向型經濟發展水平影響最大的五個指標：國民生產總值、全社會固定資產總值、國際商品貿易總額、外商直接投資總額、國際服務貿易總額。各個指標的原始數據來源同上。
第二步是對原始數據進行標準化處理。目前進行數據處理的方法大致有3種，即標準化、極差標準化和正規化。我們選擇第一種方法并通過以下公式計算標準化后的觀測值：;式中:表示指標平均值，
表示指標標準差，i=1，2…31；k=1，2…5。
第三步距離測度并繪制聚類圖。聚類分析技術主要有相關測度、距離測度、關聯測度三類，以距離測度的應用最多。而距離測度又包括歐氏距離、明科夫斯基距離、絕對距離等。本文以歐式距離的最短距離法來進行測度我國外向型經濟發展水平。距離計算公式為:。并通過SAS軟件得到聚類圖（略）。
第四步對全國三十一省市自治區進行聚類。也可以把我國外向型經濟發展水平分為分四類：第一類是發達地區：廣東，；第二類次發達地區上海、江蘇、北京、浙江，；第三類是發展中地區：天津、福建、遼寧、山東；第四類欠發達地區：其他二十三個省市自治區。
三、結論與比較
1.兩種方法相互驗證，結論相當。在兩種計量方法中，第一類發達地區都是廣東，其各項指標均名列前茅，綜合依存度、國內生產總值、對外貿易總額排在全國第一，利用外資總額排在全國第二，僅次于山東省，因此將其劃為第一類也是理所當然。第二類次發達地區都包括上海、北京和江蘇；第三類發展中地區都包括福建、遼寧和山東；而我國大部分地區都處在第四類欠發達地區。兩種方法的結果主要不同之處在于綜合依存度法把天津列入第二，把浙江列入第三類，而聚類分析法則剛好相反。
2.計量結果顯示，聚類分析法相對來說優于綜合依存度法。主要表現在兩方面：一浙江省無論是對外貿易總額還是利用外資總額均遠遠高于天津市，因此聚類分析法將其列入第二類地區更為合理。綜合依存度法之所以把天津列入第二而浙江列入第三，是因為盡管天津的外向度指標遠低于浙江省，但相對而言其國內生產總值和固定資產投資額更低于浙江省，所以產生這種不太合理的歸類。二是海南和新疆兩地區無論對外貿易總額還是利用外資總額都很少，在全國的排名也很后，聚類分析法將其列入第四類地區更為合理。但由于其GDP和全社會固定資產投資相對更少，致使在綜合依存度法中把其列入第三類地區。因此，在考察一個地區的外向外向型經濟發展水平時，綜合依存度并不能作為唯一的指標，必須把外向型發展的總體規模考慮進去，結合總體規模來進行測量。由此可見，相對而言，聚類分析法得出的結論更為科學，可以說是對綜合依存度法的檢驗和修正。
3.我國外向型經濟發展水平極不平衡。從以上分析我們可以看出，真正能夠進入前三類的地區只有九個，所占比重不到全國的三分之一，而且全部為東部沿海地區，中西部地區全部屬于第四類，可見我國外向型經濟發展水平極不平衡，中西部地區的外向型經濟發展極為落后。因此，今后我國應該制定相應政策重點發展中西部地區外向型經濟，以促進我國經濟總體的協調發展。
參考文獻：
[1]馬立平:聚類分析法.北京統計,2000(5)
經濟發展形勢分析范文第5篇
一是農畜產品產量穩定增長。糧食生產實現“九連豐”。全年糧食總產量505.7億斤，較上年增長5.9%，首次突破500億斤大關，人均糧食占有量首次突破2000斤大關，糧食總產量首次進入全國前十強，實現“三個首次突破”。畜牧養殖業實現“八連穩”。牧業年度全區牲畜存欄達到1.1億頭只，連續8年穩定在1億頭只以上。預計全年肉類、牛奶、絨毛、禽蛋產量分別達到253萬噸、950萬噸、13萬噸和54萬噸，比上年分別增長2.5%、2.1%、1.7%和2.3%。預計全區水產品總產量達到13.2萬噸，同比增長7.4%。主要畜產品實現了穩定增長的目標。
二是主要農畜產品價格總體處于上升趨勢。11月份，東、西部玉米平均收購價格分別為每公斤2.29元和2.41元，同比分別增長6.5%和12.6%；小麥價格是每公斤2.1元和2.84元，同比分別上漲13.5%和9.2%。呼倫貝爾大豆收購價是4.42元，同比上漲10.5%。牛、羊肉價格上半年同比漲幅一直在15%左右，到12月中，分別達到每公斤49.4元和53.8元，同比分別上漲了36%和21%。
三是農牧業產業化經營運行平穩。全區銷售收入500萬元以上農牧業產業化加工企業預計達到1780家，實現銷售收入3000億元，同比增長12%；實現增加值940億元以上，同比增長16%左右，規模企業總量效益同步提高。目前，我區有國家級農牧業產業化重點龍頭企業38家，自治區級重點龍頭企業403家。農畜產品中國馳名商標已達39個。農牧業產業化經營預計帶動212萬戶農牧民進入產業化經營鏈條，占全區農牧戶總數的59%以上。同時，農牧民還通過轉移就業、土地、生產資料入股等形式，參與產業化經營的收益分配。據估算，今年全區農牧民人均從農牧業產業化渠道實現的純收入3300元，占農牧民人均純收入的45 %左右。到今年底，農牧民專業合作社達到15679個，有38家國家級示范社，有330家自治區級示范社，農牧民合作社的數量在增加，組織化程度和運行質量不斷提高。種養大戶、合作社、農牧業企業正在成為新型經營主體。
四是草原生態明顯改善。今年由于全區總體水溫條件較好，牧草長勢普遍好于去年。據監測，33個牧業旗天然草原冷季可食牧草儲量93.79億公斤，冷季總適宜載畜量2434.42萬羊單位，比上年提高了23.39%；草原平均植被蓋度為40%，比上年提高2個百分點。
五是農牧民收入持續增長。“十一五”期間，我區農牧民人均純收入先后跨過了3000元、4000元、5000元大關，2010年達到5530元，實現了連續五年農牧民收入在西部省區保持第一。今年上半年農牧民人均現金收入增長幅度比城鎮居民人均可支配收入增長幅度高出0.9個百分點。預計今年農牧民人均純收入7590元，增長14.27%。
六是農畜產品質量安全保持較好水平。全區農畜產品質量安全呈現出“總體平衡，逐步向好”的良好勢頭。蔬菜等主要農畜產品抽檢平均合格都在90%以上，沒有發生重大農畜產品質量安全事件。實現了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病零疫情，布病陽性率首次出現下降趨勢。
2012年農牧業經濟的好形勢，不僅促進了農牧業發展、農牧民增收，更重要的是為自治區穩增長、促發展起到了基礎性支撐作用。
一是為全區經濟增長做出了貢獻。在國際國內經濟下行的大背景下，第一產業逆勢上揚。糧食、肉類、牛奶、禽蛋等人民生活必需品穩定增長，不僅提供了與人民生活水準相適應的農副產品，保證了人民生活安定和生產發展，也為二、三產業發展創造了良好環境。2011年第一產業總產值為1306.3億元，對經濟增長的貢獻率為7.9%。2012年第一產業對經濟增長的貢獻率將超過去年。
二是第一產業基礎建設的投入對全區經濟發展起到了拉動作用。近年來，國家、自治區和農牧民加大了第一產業基礎設施的投入力度。今年前三季度第一產業固定資產投資完成549.86億元，同比增長32.4%，比同期第二、三產業的增幅高3.2和22.4個百分點。其中，農牧民投資98.78億元，同比增長17.4%。這些投資一方面改善了農牧業生產條件，同時拉動了建筑等相關產業的發展，增加了農牧民的增收渠道，對經濟發展起到了拉動作用。
三是農牧業產業化經營為全區工業經濟發展注入活力。今年在工業經濟整體不景氣的情況下，農畜產品加工業繼續保持了增長態勢，預計銷售收入同比增長12%左右，增加值同比增長16%左右，成為少數幾個保持增長的產業之一。2011年農畜產品加工企業增加值占全區規模以上工業增加值11.3%，預計今年所占比例會提高，將成為自治區名副其實的支柱工業之一。
四是農牧民收入增加對擴大內需作用明顯。2011年農牧民人均純收入達到6642元，增長20.1%。據統計，2011年農村居民消費水平占全部居民的48.21%，比2010年增長了6個百分點。2011年農村牧區居民家庭平均每人生活消費支出為5507.7元，比2010年增長了1046.9元，2011年農村牧區總人口1309萬人，共增長消費支出137億元。今年預計農牧民收入比上年增收1000多元左右，為歷年來最多。收入的增加必然推動農牧民消費能力的提高，并直接推動了家電下鄉等政策的成功，對于有效擴大內需，保持經濟健康穩定增長起到了重要作用。
目前，我區農牧業處在由傳統農牧業向現代農牧業轉型的關鍵時期。農牧業經濟發展總體進入了農牧業生產高成本、高投入，農畜產品供應緊平衡、難均衡的階段。總量平衡的脆弱性凸顯，品種和區域間的傳導性增強，農產品市場變化的敏感性彰顯，農牧業發展的形勢將更為復雜。我區農牧業面臨的經濟制約因素有：一是資源環境的約束進一步增加。區域性缺水、季節性缺水、工程性缺水并存，水資源利用率不高，地下水資源開采過度，水位下降嚴重。不僅農牧業綜合生產能力難以提高，而且會影響草原畜牧業生產、生態保護及城市生活。而保護生態的要求又制約著畜牧業發展。二是農牧業經營體制機制對現代農牧業發展的制約進一步增強。現在一家一戶的生產模式吸收運用新技術、新設備的能力差，不適應規模化、標準化、集約化、機械化生產的要求。特別是現代農牧業生產要素嚴重缺失，社會資本投入困難，現代金融業沒有惠及農牧業，尤其是信息缺乏、勞動力結構性短缺和受教育程度低問題更加嚴重，據統計，農牧業勞動力中50歲以上中老年超50%，婦女超50%以上，小學及以下文化程度超50%。三是農牧業科技支撐能力嚴重不足。目前我區糧食總播面積位居全國第八位，糧食總產量居第十位，而單產卻排在全國第二十五位。特別是由于農牧業科技體系不健全，科技投入的總量和投入方式存在問題，致使科技研發和推廣不銜接的問題沒有得到有效解決，農牧業科技成果不能更好的轉化為生產力，嚴重影響了農牧業生產的總體水平。四是農牧民增收的難度越來越大。從我區農牧民收入結構上看，2011年家庭經營性收入占到總收入的64%，工資性收入占近20%，這兩項就占到農牧民收入的84%以上，增收點單一。從農牧民經營的項目看，以玉米、小麥等大路產品為主，附加值低，受市場波動影響大，對增加農牧民收入非常不利，保糧與增收之間的矛盾加劇。此外，由于投入成本趨高，部分農牧業經營領域被企業及其它主體占據，據統計，本世紀以來，農牧民家庭經營性收入占一產產值比重逐年下降，從2000年的74%下降到2005年的54.5%，再到2011年的47.4%，這意味著農牧民從第一產業中獲得收入的難度也在增加。
保持我區農牧業經濟健康穩定發展，我們還擁有許多有利條件：政策環境將更加有利于農牧業發展。中央和自治區強農惠農富農政策力度將進一步加大，各種政策都在增量擴面，2013年我區僅農機購置補貼第一批資金中央就下達了8.8億元，比去年同期增長3億元。農牧業自身具備了一定的抗災能力。多年的基礎建設，使農牧業自身有了一定的防災抗災能力。目前我區年均打貯草總量350億公斤，牧區每羊單位畜均越冬棚圈達到1.1平方米；全區農田有效灌溉面積達到4608萬畝。如果不出現極端天氣，基本可以保證牲畜安全過冬度春，糧食主產區正常生產。農牧民的生產積極性較高。一方面由于政策因素，調動了農牧民生產積極性，另一方面由于單產提高，加之農畜產品供求進入緊平衡階段，農牧民種地養畜的收益逐年提高，激發了農牧民生產積極性。四是今年入冬以來多次降雪，可能對緩減明年的春旱起到一定的作用，有利于農牧業生產。為此，明年農牧業再獲豐收是有可能的。
2013年，我區農牧業的發展目標是：
――農作物總播和糧食播種面積分別穩定在1億畝和8000萬畝以上，糧食總產穩定在500億斤以上。
――牲畜總頭數穩定在1億頭只左右，肉類總產量穩定在250萬噸以上。
――農牧民人均純收入增長12%。
――草原植被蓋度增長1-2個百分點。
根據現代農牧業“接二連三”，與二、三產業發生深度融合、相輔相成的基本特征，按照十“四化同步”和“五位一體”的戰略部署，以及中央經濟工作會議提出的“穩中求進”的總體要求，明年農牧業工作在以下方面承擔著重要責任：
一是必須全力抓好農牧業生產，確保農畜產品有效供給，才能實現“兩個翻番”目標。黨的十明確了到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的宏偉目標，這對我區農牧業經濟發展提出了更高的要求，可以說，只有全力抓好農牧業生產，確保農牧業增產增效，才能實現翻番的目標。從自治區經濟發展總體角度講，解決不了吃飯問題，就談不上經濟發展；從農牧業自身經濟地位講，2011年第一產業對自治區經濟發展的貢獻率是7.9%，占據著不可忽視地位；從對工業經濟的貢獻講，以農牧業生產為基礎的農畜產品加工業已經成為自治區支柱產業之一。從農牧民收入講，目前家庭經營性收入仍然占我區農牧民收入的64%以上，是農牧民收入的基本面。只有保證這項收入不減少，才能保證農牧民收入增長。
二是必須加快創新農牧業經營體制機制，提升農牧業發展的質量和效益，才能形成自治區經濟發展新方式。黨的十報告強調，以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線是關系我國發展全局的戰略抉擇，要求適應國內外形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。我區是農牧業大區，全區101個旗縣中有60多個旗縣還是以農牧業經濟為主。轉變農牧業發展方式，加快建設現代農牧業，對于轉變自治區經濟發展方式至關重要。而現在建設現代農牧業最關鍵的制約因素就是體制機制不適應、科技支撐能力不強、可持續發展水平低。只有進一步解放思想，大膽探索，創新農牧業經營體制機制，把提高農牧業科技水平作為突破資源環境約束，發展現代農牧業，增加農牧民收入的突破口和增長點，提高農牧業的發展水平和比較效益，才能實現農牧業現代化與工業化、信息化、城鎮化同步發展。
三是必須抓好草原生態保護建設，保護好祖國北方的生態屏障，才能實現建設美麗中國的要求。 把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，是十報告最振奮人心的一個目標，但對于我們農牧業工作者來說，卻是沉甸甸的擔子。我區是我國北方重要的生態屏障，建設美麗中國，我區的草原生態有著舉足輕重的地位。而我區草原生態的好壞，直接影響著農牧業是否可以實現可持續發展。
2013年內蒙古農牧業經濟要重點抓好以下幾項工作：
第一，全力抓好糧食生產，確保農業增產增收
一是強化耕地管理，穩定糧食播種面積，確保糧食作物播種面積穩定在8000萬畝以上，農作物播種面積穩定在1億畝以上，糧食產量保持在500億斤以上。二是加強農業基礎設施建設，大力開展以水為中心的農田基本建設，重點推廣以噴滴灌為主的高效節水種植技術，提高水資源的利用率。三是繼續實施好“高產創建示范工程”等旨在提高農業生產科技含量的項目，建立糧油作物高產創建示范田500萬畝以上，帶動推廣五大作物五項核心技術5000萬畝，優質高產高效農作物比重提高2個百分點，達到72%。四是加大設施農業特別是蔬菜產業發展步伐，加大指導和扶持力度，積極開展標準園創建活動，提高設施蔬菜的種植水平和效益。五是全力推進農業生產全程機械化。農業勞力工價5年內漲了2倍。農機需求旺盛，大拖拉機增速加快，農機專業合作社成為生力軍。
第二，大力發展建設養畜，保障畜產品有效供給
按照“禁牧不禁養、減畜不減肉、減畜不減收”的總體思路，兼顧草原生態保護和肉食品有效供給，加快轉變畜牧業生產方式。一是實施家庭生態牧場建設工程。按照牧區生態家庭牧場和農區標準化規模養殖建設標準，繼續安排下達500個生態家庭牧場和500個標準化規模養殖場創建任務。配套建設暖棚、畜圈、節水飼草料基地、人畜飲水井、儲草棚等基礎設施，穩定解決留下了的牲畜“吃”和“住”問題。二是扎實推動畜牧業重點工程建設。在實施畜牧業“雙百千萬高產工程”的基礎上，繼續推動國家畜禽標準化建設、“菜籃子”畜產品生產和“振興奶業苜蓿行動”等重點扶持項目的落實。
第三，繼續加大草原生態保護建設，保護好祖國北方生態屏障
一是進一步落實和完善草原基本保護制度。結合落實國家草原生態獎補政策，在牧區工作的基礎上，完成農區和半農半牧區草原權屬和承包確權工作；在全面總結半農半牧業區試點旗縣基本草原劃定工作基礎上，推進半農半牧區的基本草原劃定工作。全面推行禁牧、休牧、劃區輪牧和草畜平衡制度，保持草原資源可持續利用。二是繼續落實好草原生態保護補助獎勵機制。做好禁牧、草畜平衡、牧草良種補貼、牧民生產資料補貼的監督檢查和落實工作，同時總結好前三年草原生態補獎機制政策落實經驗，為建立長效機制打基礎。三是做好草原生態工程建設。抓住國家實施京津風沙源治理工程、退牧還草工程的有利時機，加大草原生態重點工程建設。按照“振興奶業苜蓿發展行動”計劃要求，在做好2012年苜蓿示范基地建設驗收總結的基礎上，著力抓好2013年高產優質苜蓿示范基地建設的充實完善工作，加快現代草業發展步伐。四是強化草原執法監督檢查。重點抓好亂開濫墾草原、非法征占用草原等執法工作，選擇重點地區開展執法檢查，進一步強化對開墾草原的查處力度，依法規范征占用草原行為。
第四，創新農牧業經營體制機制，為現代農牧業發展提供制度保障
按照現代農牧業生產經營規模化、專業化、標準化、集約化的要求，在堅持穩定和完善農村牧區基本經營制度的基礎上，全力推動家庭經營向提高集約化水平轉變，統一經營向提高組織化程度轉變。一是推進土地草牧場規范流轉。按照產權明晰、形式多樣、管理嚴格、流轉順暢的要求，積極探索有利于提高農牧業效益的土地草牧場流轉辦法，引導工商企業和社會資本投資開發農牧業。加快培育土地草牧場承包經營權流轉有形市場，流轉信息，提供法規政策咨詢，開展價格評估，指導合同簽訂，搭建土地流轉交易平臺。依法設立旗縣級農村牧區土地草牧場承包仲裁委員會，培訓和選聘仲裁員，健全農村牧區土地草牧場承包經營糾紛調解仲裁體系。二是加快發展農牧民專業合作社。在積極組織開展國家級示范社建設行動的同時，繼續開展自治區級示范社建設工作，擴大范圍，加強規范化、標準化和品牌化建設。開展合作社法律宣傳和人才培訓，培養造就一批能夠帶領農民合作致富的合作社領頭人和業務輔導員隊伍。支持金融機構加入合作社，鼓勵組建合作聯社。三是提升農牧業產業化經營水平。加快農牧業產業化示范園區建設，爭取出臺自治區級農牧業產業化示范園區實施意見和認定管理辦法，力爭用5年時間建設10個自治區級農牧業產業化示范區、5個國家級農業產業化示范區。大力扶持發展優勢特色產業，集中力量打品牌、打市場，完善產業鏈，培育肉羊、馬鈴薯、羊絨等優勢產業。四是深化農牧業投融資體系改革。利用政府性投資公司、擔保公司提高資金使用效果。
現代農牧業的主體是農牧民還是企業？規模經營的途徑是“大園區、大業主”，還是“大基地、小業主”？財政投入是補業主還是補農牧或合作社？這些問題是經營體制創新中必須解決好的問題。其實質是如何保護好農牧民的利益。
第五，進一步完善科技創新和推廣機制，提高農牧業科技支撐能力
一是依托專業科技團隊和科研基礎，做好內蒙古優勢品種的保種和改良工作，探索、研發適合草原生態的改良物種。二是突出抓好農牧業科技推廣體系建設。強化自治區、盟市農牧業推廣機構工作職責，推動建立健全蘇木鄉鎮公共服務機構。進一步理順蘇木鄉鎮農牧業技術推廣機構管理體制，協調有關部門按照基層農牧業技術推廣機構的職能和任務，科學核定人員編制，合理安排各種專業人員比例，落實崗位責任制。深入推進落實 “一個銜接、兩個覆蓋”，積極協調有關部門對沒有列入國家支持規劃蘇木鄉鎮農牧業技術推廣機構和畜牧業蘇木鄉鎮機構給以覆蓋，提高人員待遇，改善工作條件。三是創新農牧民培訓方式。以陽光工程、農技推廣示范縣、農村牧區實用人才培養等為抓手，促進農科教、產學研大聯合，加強科技培訓和實用人才培訓工作，重點培養職業農牧民。四是繼續開展萬名科技人員下基層活動，跟進后期綜合配套技術指導服務。進一步擴大12316“三農”服務熱線坐席室坐席，完善擴充12316語音數據庫信息內容，提高熱線的服務能力。
