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【關鍵詞】林下經濟 產業 現狀 重點 分析
我國在林業發展方面一直堅持以生態林業建設為重點,并且走可持續發展的生態道路,林業的整體環境已經發生了很大的變化,多數地方已經停止了林業亂砍濫伐的現象。要對林木發展基地進行有效的利用,就需要極力地發展林下經濟,進而有效地推動整個林業經濟的全面發展。基于此,本文對林下經濟產業的現狀以及發展重點進行分析和研究。
一、林下經濟的發展現狀分析
林下經濟產業主要是在科學發展觀的基礎之上,對自然生態進行全面的維護為主要前提的,能夠促進農民增收的一種新型經濟產業。林下經濟的高度發展能夠給人們帶來極大的林業效率和綜合效益,只有充分地對林地資源進行有效的利用,形成林業經濟發展的產業化和集中化,才能讓經濟收入不斷的增加,成為林業經濟發展的一個亮點。在我國目前的林業發展過程中,主要的經濟發展模式有林下種植,林下養殖以及林下的產品加工和森林景觀等等。無論是林下種植還是林下養殖都可以對林木以下存在的各種資源加以充分的利用,種植一些合適的牧草或者菌類等等,另外還有一些地區在林下部分種植草藥,或者發展立體禽畜養殖。產品的采集以及加工都屬于是發展過程中的二級模式,使用林下的資源對其他產品進行供給,或者發展深加工產業,走向流通和銷售,能夠極大的提升該地區的經濟效益。林下經濟在資源的利用方面具有非常高的效率,也具有旺盛的生命力,可持續性方面發展較強,由此經濟收入的種類也非常多,能夠進入流通的領域較為廣泛。這種林下經濟的發展模式適合我國的整體林業經濟,更能夠給農戶更多的經濟收入。若是能夠得以良性的發展,便能夠實現森林資源的合理有效利用,有利于環境保護的持續,獲得雙贏。
二、林下經濟發展過程中存在的主要問題
林下經濟發展和林業經濟發展模式相對比,不僅僅表現在立體化發展模式的增強,而且還拉長了林業經濟產業鏈,極大的提升了當地的經濟效益,但是盡管如此,在林下經濟的發展過程中依然存在很多的問題需要解決。
(一)缺少完善的政策扶持,缺少啟動資金
當前的很多地區對于自己的林下經濟發展認識上不是十分透徹,因此也沒有開啟專門的針對林下經濟的扶持政策或者優惠政策,這樣更多的農戶即使想開啟林下經濟發展模式也沒有前期的資金投入,中期缺少資金運轉方面的支持,這樣的現象對于林下經濟的發展具有阻礙性作用。另外,因為宣傳和學習不到位,一些地區的農戶對于林下經濟這種發展模式還一無所知,所以造成林下資源的浪費,更缺少了一份可觀的經濟收入。
(二)缺少龍頭帶動,難以進行產業化發展
當前的林下經濟在規模化發展上還有很多的不足,沒有形成產業化、集約化的發展形式,因此需要依托于一些龍頭企業的帶動,只有借助龍頭企業才能讓林下經濟插上騰飛的翅膀。特別是要有以政府為主導,為支撐的產供銷一體化,利用多家龍頭企業,借助于一方的力量,發展多方的林業經濟。
(三)缺少組織領導,難以進入可持續發展的局面
一些地區的林下經濟發展,在組織程度上非常低,農戶也沒有收錄到較為及時的有效的信息,這樣林下產品很難根據市場的需要進行種植或者調整,另外即使林下產品非常豐富,但是沒有適宜的渠道,也不能有效的銷售出去,這對于農戶沒有保障,難以實現林下經濟的可持續性發展。
三、林下經濟產業建設的重點
(一)對林下經濟發展進行合理的規劃
在我國發展的新時期背景下,只有重點推動國家一級集體所有制的土地、森林等等,大力發展林下產業,才能讓經濟進入多元化發展的新時期。另外,要想讓林下經濟得以更加完善的發展,還需要建立健全對關于林下經濟發展的相關法律條文,重新構建新的林下經濟資產評估模式,因為以往的林業經濟發展模式和林下經濟發展模式不相對應,不是完全適合于林下經濟的發展,在這些條件都成熟的條件下,林下經濟資產能夠更加合理有效的運轉。以此給農民增加收益,極大的調動經營者投資開發的積極性。
(二)強化政府的扶持政策,支持林下經濟的發展
林下經濟產業能夠帶動一方經濟的發展,增加農民的收入,進而成為一種較為重要的產業生產模式,增加國民經濟的收入。國家對此方面的扶持具有關鍵性的作用。因此本文主要是建議政府可以制定出一系列促進林下經濟產業發展的辦法和實施的策略,例如,在稅費政策方面的統一,對于資源的利用以及投資方面的優惠,另外,政府還要開辟出一些渠道,供給林下產品的銷售,一方面保障林下經濟產業能夠有一個較為公平的發展環境,另一方面是讓農民對于自己的林下產品有更多的種植信心,拓寬銷售途徑,保障收入。
(三)找到適宜的林下經濟發展模式
在林下經濟的發展過程中,需要找到適宜當地林業經濟發展的新模式,進而實現產業化經營。例如,常見的林下經濟發展模式有林下種草,林經間作,以及林藥間作等等,這些都是收獲效果比較好的林業經營模式,在多個地區受到推崇,能夠極大的提升林業發展的水平。不同的地區,對于林下品種的種植有不同的選擇,伴隨林木的不斷增長,可以選擇的有經濟作物,也有糧食作物,但是若是單一的一種作物就不能實現林業的完善有效發展。每一個地區在發展林下經濟的過程中都需要因地制宜,找到適宜本地區土壤條件以及林業樹木成長條件的生產經營方式,可以發展的林下養殖或者林下產品加工等等。但是在此過程中需要加強注意的是在對林業產品種類進行選擇的過程中,一定要關注市場信息,保證市場之間的平衡性。很多地區采用的復合式林業經營模式就非常好,例如,瓜果蔬菜的復合式林業生產模式,牧草牲畜的林下復合生產模式以及林業生態復合生產模式。其中,牧草和牲畜都可以放在一起進行有效的管理,相對于林下的林木來講,需要注重品種上的選擇,還有不同樹種之間的距離也要放開。牧草的種植也要注意的是對牧草的管理以及在進行播種以前的翻地工作等等,另外還要進行適當的澆水和施肥,常見的果蔬種植都是選擇葡萄或者油菜,不僅僅適宜林地,而且產量也非常高。例如,在對葡萄進行管理的過程中,主要注意的是葡萄之間的間距然后在適宜的時間內進行一定的修剪,以此促進葡萄的不斷生長。
(四)延長林下經濟產業鏈
在產業發展過程中,需要對一定規模的企業進行培養,以此成為主體項目,在整個林下經濟發展中能夠起到一定的帶頭作用,成為龍頭企業,這一點非常重要。要想提升產業的發展動力,并且強化每一個產業在龍頭企業發面的培養,可以根據當地的具體情況,強化農戶和公司之間的結合,強化基地和農戶之間的合作,這樣才能讓每一項產業的布局得到優化,才能實現林下經濟發展的標準化管理,進而走向集約化經營和服務的道路上來。除此以外,林下經濟要想大力的得到推廣還需要做好宣傳和引導工作,不僅僅讓地方政府對此加以注意,還需要農民對此有更多的了解,農民的意識提升了,林下經濟的發展空間才會更大,也能夠讓一些失去耕地的農民找到新的出路,從新的產業中獲得自己更多的經濟效益,要對農民進行林下作物栽種方面的技術培訓,掌握要領,以此培育出的產品無論在質量上還是在產品形態上都能獲得市場的認可。還可以進行林下生態養生的旅游產品開發,例如,短期休息旅游項目,讓人們在感受自然生態的過程中,了解到林木的市場情況,了解到大自然賦予人們的奇特禮物,也能激發起人們熱愛大自然的情緒和心理。
四、結束語
林下經濟產品是復合林業發展的一種新產品,可以擴充我國的資源數量,為建立環境友好型社會不斷的作出努力,還能對新型林下產品的開發作出積極的貢獻,打造出我國知名的林下產品經濟發展產業鏈,成為經濟發展過程中的一種新興模式。市場營銷體系的不斷完善也能夠讓林下資源有更廣闊的發展空間,提升林業競爭力。
參考文獻
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自從今年農歷正月初七吉林省召開服務業發展攻堅視頻大會之后,服務業發展受到了多方面重視,由于服務業在國民經濟和社會發展中的作用越來越突出,已成為推動經濟增長的首要力量,并且吉林省與其他省份相比服務業發展還有差距,因此吉林省服務業大發展、快發展成了廣泛共識。本文從正反兩個角度探究吉林省服務業發展現狀,并提出相關建議。
二、吉林省服務業發展現狀
本文整理了近五年吉林省第二產業和第三產業的發展數據,可以看出,近年來吉林省服務業呈現出較快的增長勢頭,但是由于地理位置制約,區域經濟發展狀況較差以及理念和思維方式落后等原因,吉林省第三產業雖然呈增長狀態,但增速緩慢,存在總量不大、結構不優、競爭力弱、外向度低等問題;與第二產業相比,在增加值,對經濟增長貢獻率方面都相差較大;同時可以發現,吉林省產業結構不合理,在很大程度上總體經濟增長依靠第二產業即重工業,因此,要實現吉林省經濟的快速發展,必須下大力氣改變長期以來形成的偏重化工性、偏資源型、偏傳統型的產業結構,推動現代服務業和傳統服務業共同發展。
三、吉林省服務業優勢分析
(一)政府的重視和支持。2016年2月14日,在吉林省服務業發展攻堅大會中強調,今后五年服務業的增加值要保持年均10%以上的增速。并在全省建成一批具有鮮明特色和較強競爭力的現代服務業集聚區,培育形成一批在國際國內享有較高知名度的大企業集團和優勢品牌。爭取通過十年左右時間的努力,服務業占比超過工業,徹底扭轉工業“一柱擎天”的面貌。由此可見,吉林省服務業的發展得到了政府的高度重視和支持,同時可以看到省政府對于服務業的發展也有一個明確的規劃和安排。
(二)產業結構不斷優化。從上表中可以看出,從2011年開始,第三產業增加值不斷上升,對經濟增長貢獻率雖有起伏,但連續三年超過35%,并且在2015年達到45%,同時,第二產業對國民生產總值的貢獻不斷降低,說明雖然吉林的經濟發展在很大程度上依賴于第二產業,但是已經將發展重點逐步轉移到第三產業,另外,我們可以推算出,2014年和2015年吉林省第三產業的增長率超過第二產業,說明在某種程度上吉林省產業結構得到了優化。
在服務業總量不斷擴大的同時,傳統服務業比重有所下降,而現代服務業比重不斷上升。同時,現代服務業增加值比重有所上升,其他行業比重也都略有上升。現代服務業比重的上升,逐漸地改善了服務業內部結構。
(三)現代物流業的發展帶動服務業的發展。由于現代物流具有科學、標準、準時、最優、綜合的特點,可以在現代企業發展中起到實現價值,節約成本,促進銷售的作用,對于第三產業的發展具有巨大的帶動作用。目前,吉林省現代物流業已具有一定的發展基礎,又受到各級政府不同程度的重視,高速發展和廣泛應用的現代物流使得服務業向著高效、經濟節約、自動智能化方向的發展成為一種必然。物流行業的興起,必將帶動服務業的快速發展。
四、吉林省服務業劣勢分析
(一)高素質人才欠缺限制服務業發展。由于吉林省與其他省市相比高等院校數量較少,質量較差,導致高素質人才供給不足;由于吉林省地處內陸,區域經濟發展水平較低,缺乏吸納人才的政策措施,導致難以吸引并保留高技能人才。由此導致現代服務業快速發展的需要與人才供給之間的矛盾很難解決,從事現代服務業所需的管理人員和技術人員嚴重缺乏。
(二)傳統工業優勢抑制服務業發展。老工業基地吉林省在偏重化工、偏資源型、偏傳統型產業上具有良好的發展基礎,但是由于吉林省工業化相對粗放,造成專門而高級的現代服務業極度缺乏。另外,由于缺乏有競爭力并具有先進經營理念、管理水平的大型服務業骨干企業和企業集團,省內現代服務業大部分處于“小、散、弱、差”狀態,造成吉林省服務業整體競爭力偏低。
(三)落后理念與市場體制阻礙服務業發展。由于工業投資具有規模大、見效快的特點,而服務業創造的是無形價值,在傳統認識上往往把服務業看作是其他產業的附屬和補充,因此在政府工作中形成了“重制造業、輕服務業”的傾向,這種落后的觀念阻礙了服務業的發展,因此必須轉變這種觀念,創新優化資源配置,提高資源在三大產業之間合理流動效率。
落后的觀念也導致服務業發展的市場環境不完善,規范化程度較低,競爭混亂,企業信用差,法規建設相對滯后缺乏必要的制度約束,市場監管不力,導致的市場惡性競爭,也是限制服務業發展的又一因素。
五、吉林省服務業發展建議
(一)重視人才的培育和引進。加強人才的培育和引進是發展服務業的重要因素,吉林省高等院校應從各方面有針對性的培養適合于服務業發展的專業型人才,與省內外服務型企業搭建交流平臺,通過交流平臺使理論與實踐相結合,提高對創新能力強、熟悉國際規則、整體素質高、實用性強、適應市場需求的人才培育水平。同時,政府應重視對專業人才的引進與激勵,提高各類人才的工作積極性,挖掘工作潛力,為人才交流創造良好的環境,才能適應服務業的發展需要。
(二)優化結構。為了盡快改變吉林省服務業發展相對滯后,與第一、第二產業不相適應的現狀,必須根據經濟和社會發展的要求,統一規劃,合理布局,加強對服務業的重視程度,使三大產業相協調,發揮產業間協同帶動作用。
在服務業內部,發揮傳統服務業總量大、基礎好的優勢,提高對經濟發展和人民生活水平的貢獻比例;做大做強現代服務業,圍繞金融保險、房地產開發、社會服務幾個方面選擇重點行業率先突破,提高覆蓋面,帶動相關服務業發展;加快發展新興服務業,通過改革不合理的運行機制和管理體制,加快基礎設施建設,完善發展平臺,將新興服務業發展為吉林省服務業的新亮點。
(三)加快體制機制創新。對現有的產業政策進行修改和完善,加快體制機制創新,降低服務業進入門檻,進一步提高服務業社會化、市場化、產業化程度;推動國有服務企業改革,適當降低國有資本在市場中的壟斷程度,創造更為寬松的競爭環境,吸引民間資本和外來資本注入;加大對服務性企業的財政支持力度與政策引導力度,為中小服務企業提供政策支持,通過制度規范服務業的健康發展。
(四)營造適合服務業發展的市場環境。將企業誠信體系建設與促進服務業發展相結合,通過質量誠信體系平臺誠信信息,引導企業強化誠信意識,完善誠信措施,依法誠信經營,營造誠信的市場環境;加快服務業對外開放的步伐,擴大利用外資比例,積極引進跨國集團和知名企業的管理經驗、服務標準及優秀管理人才,促進省內服務業與國際服務業接軌;消除體制,建立現代企業制度,發揮市場在資源配置的基礎作用,在更大范圍、更廣領域、更高層次上實現資源優化配置。
參考文獻:
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關鍵詞 林業經營主體;發展現狀;對策;寧夏
中圖分類號 F326.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2016)21-0137-01
寧夏新型林業經營主體發展始于20世紀90年代末期,進入新世紀后發展較快,特別是隨著集體林權制度改革的深化,極大促進了新型林業生產經營主體的發展,使各類林業經營主體在制度建設上進一步完善,利益聯接機制上不斷創新,經營規模不斷擴大,呈現出快速健康發展的態勢。
1 寧夏新型林業經營主體發展現狀
寧夏新型林業經營主體主要類型有專業大戶、家庭林場、林業合作社、林業產業化龍頭企業和專業化服務組織等。據調查,全區共有各類新型林業經營主體8 019家,從業人數9.65萬人,經營林地12.25萬hm2,年經營收入79.3億元。
1.1 林業專業大戶初具規模
據統計,寧夏現有林業專業大戶6 343戶,從業人數19 523人,主要經營類型有林果業、花卉苗木、設施果樹、林下經濟、林產品加工銷售以及防沙治沙等。受技術、資金、土地等因素制約,專業大戶主要集中在林果業和林下經濟等產業,經營品種較為單一,主要有枸杞、蘋果、紅棗、葡萄、林下生態雞、林下藥材、各類花卉苗木等。通過幾年的發展,寧夏林業專業大戶經營規模逐步擴大,基礎設施不斷完善,共經營林地4.39萬hm2,其中以租賃、轉包、轉讓等形式流轉林地4 666.67 hm2。投入資金和經營收益穩步提升,投入資金約8.2億元,2014年現產值9.2億元,利潤達2.4億元。
1.2 家庭林場雛形顯現
圍繞創新林業經營體制機制這一主線,積極引導專業大戶向家庭林場升級轉型,使家庭林場得到了長足發展,促進了“小農林業”向現代“林場林業”的轉變,家庭林場發展已嶄露頭角,成為林業集約經營的新興力量,目前,經過林業部門認定的有281家,家庭林場經營林地面積達到2 600hm2,年經營收入1.1億元。按照培育典型,示范帶動的思路,選擇了經營較好、發展潛力較大的33家家庭林場命名為自治區示范性家庭林場,帶動了全區家庭林場快速健康發展。
1.3 林業專業合作社蓬勃發展
把培育壯大農民專業合作社作為促進產業化經營和農民增收致富的有效實現形式來抓,按照“政府扶持、部門指導、市場運作、自主創辦”的工作思路,以“建一個組織,興一項產業,活一地經濟,富一方群眾”為目標,鼓勵和支持林業專業戶、農村經濟能人、農技推廣機構積極創辦林業專業合作社,大力推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的經營模式。全區共創建各類林業專業合作社1 268家,其中聯合社3家,有6.06萬農戶加入合作社,經營林地面積3.69萬 hm2,合作社出資總額達9.1億元,年經營收入15億元。已覆蓋枸杞、葡萄、紅棗、蘋果、中藥材、苗木花卉、林下經濟等特色優勢產業和農機作業、農林產品物流等農村服務領域。農民林業專業合作社在推動林業產業化經營、促進林業結構調整,推廣林業新品種、新技術和新設施,提高林產品標準化生產水平和組織化程度,拓寬林產品銷售渠道和增強林產品價格競爭力,增加農民收入等方面發揮著重要作用,已成為寧夏現代林業發展的重要經營組織。
充分發揮資源優勢,選擇有特色、有潛力、有活力的合作社作為典型示范樣板,培育了惠農區杞紅枸杞專業合作社、中寧縣森達苗木專業合作社等自治區級示范合作社40家,西吉縣心雨林下產業專業合作社、青銅峽市華標設施園藝果品銷售專業合作社等國家級示范合作社24家,彭陽縣被國家林業局確定為全國首批林業專業合作社典型示范縣,全區國家、自治區、市、縣四級示范社創建體系基本形成。
1.4 產業化龍頭企業不斷壯大
林業重點龍頭企業是林業產業發展的關鍵,擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產經營等重要任務,在促進農民就業和增收、穩定林產品價格等方面都具有重要作用。為了規范寧夏林業重點龍頭企業的認定管理工作,制定了《寧夏回族自治區林業重點龍頭企業認定管理辦法》。目前,認定林業重點龍頭企業62家,從業人數11 803人,經營土地面積3.91萬hm2,年經營收入60.8億元,主要集中在林果業、花卉苗木以及林產品加工銷售3個類型。
1.5 社會化服務水平不斷提高
自治區支持各類林業專業組織、農民經紀人、涉林企業參與林業生產經營服務。大力推進林產品流通服務體系建設,深入實施“萬村千鄉市場”工程,對林產品流通銷售額達到一定規模、積極延伸農村經營網點的龍頭企業、流通主體,給予獎勵補助。積極支持各類新型林業經營主體發揮專
業優勢,延伸經營產業鏈,為林業經營者提供病蟲害統防統治、農機耕作、林產品運輸、冷藏保鮮等全要素、全過程、全產業鏈的林業生產。目前,全區有各類林業協會65家,其中三防協會3家,林業專業協會62家,會員3 850人。
2 存在的問題
2.1 指導和服務意識有待增強
政府部門間缺乏有效的協調溝通機制,對新型林業經營主體的指導、扶持、服務的主體地位不明晰,各部門指導服務力量分散,難以形成整體推進合力。
2.2 扶持力度還有待于進一步加大
寧夏是欠發達地區,省級財政資金十分有限,對新型林業經營主體扶持資金的總量不足,扶持面不寬,扶持的林業專業合作社數量占合作社總數的比重低。
2.3 內部管理有待規范
林業專業合作社組織機構不健全,合作社成員(代表)大會、理事會、監事會流于形式,普通成員參與度低,民主管理意識差,沒有真正發揮其作用。合作社章程制度不完善,制定的章程和管理制度沒有體現出其管理水平和產業發展特點,運作和管理的隨意性較大。盈余分配還不夠理想,合作社c內部成員之間的利益聯結松散,主要是按股份比例分配盈余,導致農民成員不能有效獲得加工、儲運、銷售等環節的利潤,分配制度不夠規范。
2.4 林業經營貸款難
貸款期限偏短,期限一般為1~3年,而林業貸款項目貼息期限也不超過3年,這與林業項目建設長周期相差太遠。可進行林權抵押貸款的林權范圍小,僅限于商品林,而寧夏絕大部分集體林地為生態公益林,無法抵押貸款,能抵押的林權十分有限。同時,還有一部分種植在耕地上的商品林雖然具有較高的經濟價值,但缺乏有效的權屬憑證不能實現抵押貸款。
3 促進新型林業經營主體發展的建議
3.1 加大扶持力度
加大各級財政對新型林業經營主體發展的資金投入和扶持力度。積極探索財政性投入形成資產民用、民管、民受益的管理運行機制。采取林地流轉財政獎補措施,引導農民依法流轉林地,鼓勵新型林業經營主體發展林下經濟[1]。
3.2 強化農村金融服務
探索推廣林權直接抵押貸款、林權收儲或林業專業擔保公司保證貸款以及農村集體土地產權證、大型農機具等抵押、質押貸款模式,解決經營主體融資難問題。探索建立林權流轉證制度,并且賦予流轉證基于流轉合同約定實現林權抵押、享受財政補助等事項的權益證明功能。鼓勵和支持經營主體參加政策性森林保險,健全政策性森林保險制度[2-3]。
3.3 加強林權管理服務能力建設
加快建立完善集林權管理、流轉交易、社會服務“三位一體”的林權管理服務體系,為農民提供政策咨詢、林權評估、交易融資等服務。加快建立林權信息基礎數據庫和管理信息系統,實現網上辦理,逐步實現林權管理的自動化、標準化和信息化。
3.4 強化利益聯結機制
推行“企業+基地+農戶”新型經營模式,支持經營主體與農戶建立“林權變股權、農民當股東、收益有分紅”的緊密型利益聯結機制,采取保底收購、利潤返還等形式,讓農戶在分享生產受益同時,更多分享加工和銷售等環節的增值效益[4]。
4 參考文獻
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關鍵詞:林業經濟;可持續發展;生態環境
新社會形態下,可持續發展觀是社會發展需要遵循的重要主題,在林業建設方面也應如此,其決定著森林系統的可再生性與完整性。天津的林地面積較大,2011年就已經達到350萬畝,主要與其暖溫帶半濕潤大陸性氣候有關,年均降水量多,在6000mm左右,溫度適宜,適合林木的生長。新時期,為了加強天津林業經濟建設,應提倡林業發展的可持續性,構建完整、穩定的生態環境。
一、天津地方林業發展現狀分析
天津是中國的第三大城市,屬于北方最大的沿海開放型城市,經濟發展迅速,具備良好的地理條件。天津大約有11種植被類型,林區面積相對較大,直至2011年,林業面積達到350萬畝,該市重視發展林業經濟,成為天津整體經濟的重要組成部分。天津屬于暖溫帶半濕潤大陸性氣候,年均降水量多,在6000mm左右,四季分明,溫度適宜,適合林木的生長。以天津薊縣為例,針對地方林業經濟的發展狀況進行分析,該地區的土壤以褐土為主,類似潮土或棕壤也很多,中植物種類眾多,以蒙古櫟、槲樹為主。2001年,薊縣被選定為國家生態示范縣,于2007年又爭創國家園林城市[1],2012年薊縣的林業產值占到總農業產值的8.49%,林業產值為400萬人民幣,帶動了薊縣經濟的全面發展。如今,薊縣在林業經濟發展中不斷總結,不斷探求,林業經濟發展取得了理想的成績,但是由于地方對可持續發展的重視度不夠,導致林業經濟的可持續發展意識不強,僅僅只是著眼于眼下,再加之環境破壞、林業管理制度不完善等問題的制約,對林業經濟的可持續發展產生制約,為改變當前現狀,必須加強林業改革,實現林業的科學性建設。
二、地方林業可持續發展對策
1科學發展林業經濟,設置林業保護中心
就天津薊縣林業經濟發展現狀的分析,其在可持續發展方面還有所欠缺,為了促進林業經濟的健康、穩定發展,應科學發展林業經濟,在地方設置專屬的林業保護中心,可及時對林業的發展狀況予以掌握,培育最佳的種植技術。薊縣林業經濟的發展,以可持續發展為重要條件,借助先進的科學技術與種植技術來改善原本粗礦式的林業經濟發展模式,強調資源的高效利用,保護周圍環境,實現人、經濟、環境和資源的相互協調與統一性,切記不可為了發展林業經濟而忽視了對環境和資源保護的重視。林業保護中心應分為不同的小組,分別負責不同的工作,包含林區的培育、栽種、管理和監督等多個部分,可實現對地方林區的全方位管理。
2合理開展林業開發,發揮林業經濟價值
生態文明社會的構建,強調森林建設的重要性,在保護森林資源的基礎上濕度的開展林業開發與利用,是各地區的重要責任[2]。森林資源是大自然遺留下來的重要產物,代表著原生態元素,科學合理的發展生態經濟,借助有限的森林資源來促進生態效益,對林業經濟的發展具有積極影響。首先,應強化對當地森林資源的保護,禁止出現亂砍亂伐現象,強化對森林的管控,設置森林專護人員,以實現對森林資源的高效利用。另外,應借助現代化的通信與網絡技術,能在森林的不同節點設置管控中心或安裝監控設備,可及時將森林各部分的畫面及時傳送到電腦上,同時設置相應的警報設備,一旦發現亂砍亂伐的人員,應根據相關管理與法律制度對其進行處理,實現林區管理的現代化與信息化。另外,管控中心應設置多道屏障,保證管護工作做到萬無一失。
3建立健全管理制度,遵循可持續發展觀
為了提高林區管理質量,將可持續發展戰略貫徹到底,應建立健全管理制度,借助管理制度來約束與規范相關人員的行為,分別從林業培育管理、技術管理和林區管理等多個方面著手,綜合性的敘述了林業管理制度的主要內容。在管理制度中,應嚴格執行限額采伐制度,對樹木的采伐數量進行限制,旨在抑制亂砍亂伐的行為,避免過多森林資源被破壞。另外,為了節省資源,應對食用菌的量進行控制,尋求其替代性材料,研究新型的資源利用技術,可大大降低能源的消耗量。對于木材加工企業而言,必須保證加工木材的渠道來源正規,禁止為了尋求便宜而選擇亂砍亂伐的人員進行交易,與對方交易時,對其誠信度進行調查,若木材來路不明會導致一系列其他問題的出現。
4強化對林區的環境管理,完善生態環境建設
實現林業可持續發展,應有現代生態型城市的構建形成聯系,在發展林業經濟的同時,也要注重對環境的保護,做好森林管護,針對林區病蟲害的防治,應選擇生物或物理等綠色防治方法,能夠在健康的環境狀態下實現對林區環境的保護。同時,天津地方政府部門應加大對林業建設環境保護的關注,意識到環境保護在森林可持續發展中的地位,應強化生態環境建設,加大在環境保護上的資金投入,為林區添置足夠的環保設施,如林區專屬運輸車、垃圾處理工具等等。此外,政府應鼓勵農戶實施退耕護還林,建設人工林,封山育林等,為地方林業的可持續發展提供保證。
三、結束語
綜上所述,通過對林業可持續發展意義的分析,了解到實施林業可持續發展具有必要性,順應時代的發展趨勢,可滿足現代生態文明型城市的發展現狀,立足于長遠,為天津林業經濟的健康發展貢獻力量。林業可持續發展的運行,應遵循科學發展觀,科學發展林業經濟,設置林業保護中心,保證森林資源開發的合理性,完善地方林業管理制度,強化當地的環境管理,為林木的生長提供優質的生長環境。
作者:劉志杰 單位:天津市武清區林業局
參考文獻:
1林業經濟發展現狀
1.1林業經濟發展和生態環境之間的矛盾
現如今,林業經濟發展過程中存在的問題主要表現在經濟發展和林業生態保護之間存在的矛盾。林業生態保護和經濟發展在某一程度上存在較大差別,但是在某些地方存在一致性,當林業生態保護和林業資源出現問題時,林業建設總能為生態保護鋪平道路。在相應的調查中,不少地方是在犧牲森林資源的基礎上發展經濟,如:毀林開礦、毀林開伐造成一定地區林業資源的嚴重破壞。因此,需要進一步促進林業經濟發展,協調好生態環境保護和經濟發展之間的矛盾。在林業經濟發展過程中,積極建立現代化林業經濟發展新模式,保護好生態經濟發展環境。
1.2經濟發展與林業政策不相適應
當前,經濟發展進入了一定困境,林業經濟發展遭到嚴重損害,生態環境也遭到破壞。經濟發展與林業政策出現不相適應的情況,具體而言,林業政策和林業經濟發展不相適應的情況主要體現在2個方面,分別為林業政府管理部門存在問題和林業經濟發展缺乏相應的資金問題。林業經濟的發展缺乏足夠的資金問題,無法有效滿足林業經濟發展的資金需求,勢必會造成關于林業經濟發展的方案或計劃無法進行實踐。
1.3經濟林業發展的基礎設施差
林業經濟的發展在一定程度上束縛了我國林業經濟的發展。自改革開放的30多年來,我國林業經濟發展較快,基礎設施進步較快,但總體而言,經濟發展底子薄、起步晚,并且建設速度較慢,其具體的發展現狀距離相應的實際需求仍舊具有較大差距,如:林業經濟中“三防”、“四站”的建設均需要進一步的完善。林業經濟發展的設備問題一直對我國林業基礎的發展造成一定影響,林業企業在生產技術和裝備上普遍較為落后,并且與發達國家相比,存在較大差距。因此,代表現今技術水平的生產設備,我國目前還不能夠設計生產,主要依靠引進外國設備,因而,我國的生產設備與世界先進水平相比始終具有一定差距。
2林業經濟發展的有效對策
2.1給予相應的政策支持
林業經濟的建設離不開相應政府政策的支持。政策的支撐不僅體現在資金支持還體現在相應的政策制度上的支撐上。基于此,政府需要加強林業經濟資金上的支持,針對具體的投資項目而言,政府需要認識到資金保障的重要性,給予林業經濟發展一定的資金保障。此外,政府還應當建立相應的林業獎勵資金,對林業經濟發展較好的地區給予資金扶持,進行相應的獎勵。對其個體戶林業者給予資金補貼,因而,政府政策支持,對林業經濟發展的起到一定的促進作用。
2.2林業經濟和生態保護協調發展
林業經濟發展過程中,必須堅持生態保護的發展思路,在林業經濟發展中,不僅需要發展傳統林業產業,還需要發展其他林業產業,培植出新型的森林產業,例如:野生食品加工業、旅游產業,另外,在該過程中還需要鼓勵群眾多多參與,共同加強新興產業的發展與開發,并且為新興產業提供足夠的資金支持,從而進一步促進林業特色產業的發展。林業建設中擴大招商引資,促進林業經濟的可持續發展,堅持林業經濟發展和生態文明建設相一致的發展原則,不容忽視經濟發展與生態的保護與建設,有效協調經濟發展與生態保護。
2.3制定行之有效的林業發展規劃
林業經濟發展中制定出相應的合理規劃及其重要。科學林業產業的發展規劃需要做好相應的林業發展布局,使得產業結構得以優化。傳統的林業產業基礎上,新型林業產業的發展或是生態旅游業的發展,打造出自然景觀為主的旅游景區,加快林業建設步伐,能夠對產業結構的發展進行相應的優化。
3結語