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      文化市場經營管理

      前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇文化市場經營管理范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。

      文化市場經營管理范文第1篇

      隨著我國經濟的迅速發展,文化產業也隨著得到空前的發展。據國家統計局統計,我國文化產業就業人數達到了1274萬人,占就業人口的5%;創造增加值3577億元,占GOP的3.1%。在一些經濟發達地區如深圳、上海、浙江、云南等地區文化產業正在成為新的經濟增長點。我國政府對文化產業的發展給予了高度重視和大力支持,早在黨的十六大報告明確提出了發展中國文化產業的戰略構想,“十一五”期間進一步加速發展文化產業。文化產業的迅速發展,使得文化產業人才奇缺,這成為制約我國文化產業發展的專業人才瓶頸。在這樣的背景下,高校開設與文化市場經營與管理相關的專業成為社會急需。2004年,教育部批準了山東大學、中國傳媒大學等全國重點高校開辦與文化產業管理相關的專業,2005年又批準了中央財經大學、湖南師范大學、江西財經大學、華東政法學院、等高校開設文化產業管理本科專業。在這之前,上海交通大學、華中師范大學等高校,已在相關專業招收與文化產業管理有關的文化管理、文化藝術事業管理等本科。與之同時,高職高專層次的文化市場經營與管理專業人才培養也緊隨其后,已成為近年來高職院校新辦專業中發展最快的專業之一。據不完全統計,目前國內開設文化經營與管理專業的院校已達到40多所,如浙江經濟職業技術學院、上海工會管理職業學院等學校。今后教育部門還會根據文化產業的發展適當擴大招生規模,適度增加開辦學校的數量,以滿足社會對文化市場經營與管理專業人才培養的需要。

      二、高職文管專業教學資料庫建設現狀

      (一)文管專業教學資源庫建設尚未初級階段

      目前,國內的高職院校文化市場經營與管理專業教學資源庫建設基本還沒有開始。本課題組經過廣泛的市場調研,了解到很多開設文化市場經營與管理專業的高職院校在本專業教學資源庫建設還沒有去思考和規劃,更談不上建設和研究。從萬方數據網、中知網等網站也未檢索到文化市場經營與管理專業教學資源庫建設的研究文章。而國家示范高職院校、國家骨干高職院校部分示范專業如電子商務、計算機、會計等專業已經開展這方面的研究與建設工作。

      (二)文管專業教學資源庫建設重視硬件而忽視了人的能動性

      很多高職院校把主要財力、精力都花費在建網、購買機器設備和成立管控組織上,對于實際應用和配套的師資方案的措施,關注很少。忽視了人的能動性和作為教和學為核心的資源建設,這正是當前許多高校資源庫不能發揮效益的主要原因所在。一個名師的效應所產生的環形影響,甚至強過最好的硬件設備。所以,做為項目建設的領導層必須認識到專業教學資源庫建設的主要目的是什么,建設的核心內容是什么,如何合理的配置師資隊伍等問題以及資金的投人問題,從建設觀念上進行資源庫建設側重點的轉變。

      (三)文管專業教學資源庫建設團隊的現代化教學技術水平有待提高

      文管專業的教師大多以實戰為基礎,對于電腦的教學很多還不在行,他們也不善于利用現代化教學資源與手段。加強教師培訓,積極聘請校外專家,并切實促使更多教師掌握多媒體、網絡教學應該具有的基礎知識和教學技能。

      (四)文管專業教學資源庫缺乏系統的設計與規劃

      盡管各高職院校根據各自區域的文化市場經營與管理特點和教學優勢,開發了一些網絡課程、教學課件和基于網絡共享平臺的教學資源,但呈現出零散、重復、龐雜、形式不規范等問題,對學生自主學習、教學資源信息的共享、社會服務等還沒有形成太多的支持。顯然不能滿足文化市場經營與管理專業教學的需求。

      (五)文管專業教學資源庫管理系統之間的技術缺乏兼容性

      根據文管專業人才培養的需要,文管專業教學資源庫內容的設計開發要從原來的“以教為主”轉向“學教并重”。所以不僅要開發案例庫、素材庫、課件庫等教學資源,更要支持和強調自主研討、協作互動和共享平臺有關范例的推廣和宣傳。使文管專業教學資源庫建設的核心方向朝著既能鼓勵教,又能支持學的方向努力。在文化市場經營與管理專業教學資源庫建設中,技術標準的制定是非常重要的一項。根據其他專業資源庫建設的經驗來看,“缺乏統一的技術標準,資源將無法共享,各教學系統之間也難以實現互操作。”給文化市場經營與管理專業教學資源庫建設帶來了巨大的啟迪。所以,在建立本專業的資源庫開發中應注意打造一定的標準與規范來建立數據,采用通用的、先進的、成熟的技術系統進行維護與管理。

      三、文管專業教學資源庫建設應注意的核心問

      (一)文管專業教學資源庫建設要整體科學設計

      文管專業教學資源庫建設可以借鑒目前建的較早、較好高職同類專業的經驗,充分體現職業教育教學理論夠用,重在實踐為指導,遵照國家或省級信息化建設的有關規定,進行系統、整體、科學的設計與規劃。在文化市場經營與管理專業教學資源庫建設中,要堅持以點帶面、重點建設為原則,使建設資源庫不會成為大而無當的“雜貨鋪”,在一定程度上避免目前的零散、重復、不規范等盲目性。

      (二)重點學校牽頭、校企合作建設

      文管專業教學資源庫建設是一項復雜的系統工程,而且文管專業教學資源庫建設具有一定的特殊性,高職院校自身進行建設,明顯得力不從心,其建設的內容可能缺乏崗位針對性。所以,文化市場經營與管理專業教學資源庫建設方式必須加強多方合作開發建設,通過“請進來拉出去”方式與社會相關部門建設互動平臺,及時收集、整理側重于文化市場社會性經營與管理的經典案例,對最新的文化經營和政策法規要有非常迅速的了解和運用。避免目前普遍存在教學信息落后、專業指導教師不足等問題。使其不僅滿足專業教學的需要,符合高職教育“以就業為導向”的人才培養要求,同時能夠為社會提供服務。“政府搭臺、重點學校牽頭、校校合作、校企合作”是建設高職專業教學資源庫好模式。

      (三)文管專業教學資源庫管理和應用環境問題

      一般基于校園網絡的管理模式所建設的文管專業教學資源庫只能滿足局部或一部分用戶的使用,如果出現大量用戶同時訪問,就會產生資源訪問的瓶頸。因此,在文管專業的教學資源庫建設時,建議采用資源的分類化存儲、集中式管理的新模式,加強了高端管理模式的資源庫投人,既可以大量利用教學資源,實現大范圍的共享,又可使用戶方便、高效、自主的利用教學資源服務。“很多高校的教學資源建設已經開始了這種從資源管理為主向資源應用為主的轉變。在文管專業教學資源庫建設過程中不能僅僅關注資源的數據管理,更應關注資源應用環境的建設。”許多學校的教學資源庫采用學科群網站形式作為資源用戶的前端應用環境,后臺則采用數據庫對資源存儲進行管理。事實上,文管專業是個實用性很強的專業,這種思路的實施將會得到了廣大教師的認同,也為教學資源的管理與應用提供了新的思路。

      (四)文管專業教學資源庫建設團隊的建設

      文管專業教學資源庫建設必須有軟、硬件環境作支撐。在強調文化市場經營與管理專業教學資源庫建設的同時要與建設團隊教師的信息技術應用能力的培養要同步進行。硬件和軟件以及教師員工、外聘專家、學生之間形成良哇的可持續的互動是資源庫建設的重中之重。

      (五)教育資源庫建設的產業化和質量問題

      文化市場經營管理范文第2篇

      培訓范圍遍及26城市

      “為了促進網吧產業發展,提高產業經營管理能力,2005年,文化部文化市場發展中心舉辦了第一屆網吧培訓萬里行活動,在各大主要城市召集網吧業主進行培訓,通過加強專家、廠商與網。巴業主之間的互動,幫助網吧業主們了解國家相關政策、提升經營管理能力。”文化部文化市場發展中心副主任周勇告訴記者,這次培訓活動歷時一年,行程遍及全國17個主要城市,并取得了非常不錯的反饋,“整個活動下來,共有2萬多名網吧業主參加了現場培訓,間接培訓網吧從業人員近十萬人。”

      周勇表示,為進一步引導網吧市場健康發展,提升網吧業主經營管理能力,文化部文化市場發展中心將于今年4月繼續啟動“2006中國網吧培訓萬里行”活動,并將把培訓的范圍由去年的17個城市擴大到26個甚至更多。

      “過去是以點帶面,今年則要把面擴大;去年主要是在省會城市進行培訓,今年則要向地級市滲透,加大政府對行業的影響力。”網吧培訓萬里行活動的負責人張欣榮透露,2006年的培訓活動,首站將從東北開始,除重點城市之外,“,文化部文化市場發展中心還專門開辟出一條路線,針對華東地區的非省會級城市網吧業主進行培訓。”

      據悉,2006年的網吧培訓將于4月18日啟動,首發站定在沈陽,之后則依次為大連、濟南、青島、北京等城市。培訓規模也將由去年的17個城市,擴大至今年的26個城市,將在哈爾濱、太原、長春、杭州、吉林市、南昌、沈陽、鄭州、大連、西安、天津、蘭州、濟南、武漢、青島、長沙、北京、廣州、石家莊、深圳、上海,昆明、南京、重慶、合肥、成都等中心城市舉辦。預計本次培訓活動將會直接培訓網吧業主4萬多名,間接培訓網吧業主20萬人,主辦方將全程免費為網吧業主提供全方位的培訓。

      內容更具針對性

      除了進一步拓寬培訓地域范圍外,2006年的網吧業主培訓活動在內容上也將比去年有著更大的提升。

      據介紹,由于去年是文化部文化市場發展中心首次舉辦這樣的網吧業主培訓活動,更多的是嘗試和摸索,因此在內容方面主要側重于進行政策傳達、配合地方管理部門加大對經營者素質的培訓等,在經營管理的培訓方面并沒有達到課程式的開發。

      中心在認真總結2005年培訓活動的基礎上,將繼續開展“中國網吧培訓萬里行”活動,活動將全方位培訓網吧業主所需要的經營管理、產品采購、加盟注意等內容,力求真正、全面、徹底為網吧的健康、有序、快速發展搭橋鋪路。

      文化市場經營管理范文第3篇

      關鍵詞高校校園文化文化建設

      高校校園文化作為高等教育的一個細胞、社會大文化的一個組成部分,顯然不能與市場毫無關聯。相反,由于高校校園文化本身是一個相對開放自由的體系,這正好是最有利于引入市場機制并發揮作用的空間。據此,筆者提出了校園文化市場的概念,并結合組成這個復合概念的相關概念,如校園文化、市場和文化市場諸概念,對校園文化市場作出如下界定:校園文化市場是校園文化產品和服務實現其教育和娛樂功能并產生一定經濟效益的中介,是實現校園文化產品和服務從生產者、提供者轉移到消費者的橋梁和紐帶。

      1把握好校園文化市場建設的主導方向,解決好主旋律和多樣化的關系

      培育校園文化市場,要堅持“三個代表”重要思想的指導地位,弘揚主旋律,提倡多樣化,特別是解決校園文化市場深層次的價值取向問題。“三個代表”重要思想對校園文化市場建設不僅具有理論意義,而且具有現實意義,是校園文化市場建設的出發點和落腳點。只有反映社會生產力的發展要求,我們建設的校園文化市場才能更好地適應和服務于社會主義經濟建設:只有代表先進文化的前進方向,我們的市場產品才具有時代價值和豐富的文化內涵,才能給予人們充足的精神營養;只有代表最廣大人民的根本利益,我們的市場產品才符合廣大人民的共同意愿,才能滿足人們日益增長的精神文化需求,我們的校園文化市場才能繁榮興旺,才有廣闊前景。

      同時,還要提倡多樣性,這既是黨的文化工作的“雙百”方針在校園文化工作上的具體體現,也是為了更好地適應廣大大學生身心特點的需要,更是文化主旋律本身的要求。因為文化主旋律內涵豐富,反映主旋律的校園文化產品在題材、形式、風格和表現方法上要求多樣化,而且更因為社會生活本身是豐富多彩,廣大師生對校園文化的需求也是多方面、多層次的,這就決定了校園文化產品從內容到形式的多樣性。

      2不斷完善校園文化市場的結構,解決好“教育”與“娛樂’的關系

      高校校園文化具有教育和娛樂師生兩個功能,要堅持用健康、文明、格調高尚、師生喜聞樂見、豐富多彩的優秀精神產品和娛樂方式,豐富和繁榮校園文化市場,不斷滿足廣大師生日益增長的精神文化需要。校園文化工作者負有正確引導校園文化消費,提高廣大師生精神文化生活水平的責任,要利用各種渠道和方式,向師生宣傳介紹高雅文化、嚴肅音樂和民族傳統文化的經典,要以重大“紅色節日”如“五四”青年節、“七一”建黨節、“一二·九”愛國運動等為契機,用征文、演講、辯論、革命歌曲演唱等形式,加大校園政治文化、高雅文化的市場占有率,增強校園文化的教育性,提高師生的政治思想水平和文化欣賞層次。要以提高師生的精神文化生活水平為根本出發點,以先進性為先導,以廣泛性為基礎,確立校園文化精品戰略,組織好校園文化精品的創作和生產,通過實施校園文化精晶戰略,創造一批具有思想性、教育性和學校特點的,深受師生喜愛并有社會影響的文化力作,不斷提高校園文化產品的社會影響力和市場沖擊力。

      同時,要抓好“雅”、“俗”兼顧工作,雅的主旋律的東西是實現校園文化教育性的需要,而校園通俗文化也是豐富師生文化生活,實現校園文化娛樂性的需要,它在師生中有較高的市場需求,它有緩解壓力,釋放情緒的特殊作用,是構建和諧校園的“緩沖器”、“劑”,同樣不能被忽視。要針對校園娛樂場所、設施不足的現狀,在學校政策措施導向下,重點用市場的手段,實現校園文化娛樂資源的優化配置,不斷適應和滿足校園娛樂文化市場的需求。

      3一手抓繁榮,一手抓管理,促進校園文化市場健康發展

      嚴格有效的管理是校園文化市場健康發展的保障。沒有有效的管理,校園文化市場就難以健康地發展,就不會有真正的繁榮。而這種有效管理是建立在校園文化市場繁榮和發展基礎之上的,離開繁榮和發展的管理,就失去了工作的中心,就有可能成為阻礙校園文化市場發展的桎梏。抓管理,首要的是要建立和完善校園文化市場管理的法規和制度。這里有兩個層面的問題,一方面是國家教育行政部門和文化部門要對校園文化市場進行界定和規范,并制定和頒布管理法規;另一方面是高校校園文化工作部門,要結合各高校校園文化市場發展的實際,制定具體的管理制度,規范校園文化市場行為,讓更多更好的校園文化產品和服務進入市場。其次是要運用經濟、行政和法律的手段打擊校園文化市場中的各種違法違規經營活動,維護合法經營的正當權益。再次是要堅持“掃黃打非”,凈化校園文化市場。另外,還要重視校園文化的非市場化管理,即那些不能被市場所包容的文化因素的管理,諸如政治文化類、思想教育類、純藝術類等內容,校園文化管理部門要通過恰當的手段,發揮各方面的力量來保證其在校園文化市場中的份額,不能讓“俗”的擠掉“雅”的,非主流的沖淡了主流的。

      4以機制體制創新為重點,大力發展校園文化產業,健全校園文化市場體系

      文化產業是文化體制改革和創新的重點所在。對高校而言,問題在于校園文化有沒有產業化的條件和可能。應該說,有一部分校園文化是具有產業化發展前景的,如文化演出團體就可以作為市場主體進行產業化運作,形成演出產業公司;與社會經濟聯系緊密的科研院所也可以加快科研成果轉化,開拓科研文化產業,形成研發一體的產業集團;還有圖書出版發行產業、體育服飾、設備產業、音樂美術品產業等等。

      在建立校園文化產業發展過程中,學校作為管理主體要發揮主導作用,對以前歸屬學校管理的有市場開發潛力的文化單位進行產業化改造,變主要靠學校經費投入為通過產業化改造達到經費自給自足,變高校文化優勢為產業優勢。5認真研究和把握教育規律和市場規律,增強校園文化的市場效益

      高校利用校園文化開展教育活動具有這樣幾個特點和規律;一是自主性和非強制性,教育者與受教育者之間是一種平等互動關系,教育者不具有強制力,受教育者具有自主自愿的較大自由度;二是寓教于樂,形式多樣;三是關注熱點,緊跟時代。市場規律主要表現在自由、競爭、效益等方面。校園文化工作者要善于研究和把握這些規律,重點要做好這樣幾點:

      第一,校園文化建設要以市場為導向,受教育者需要什么,我們就“生產”提供什么,即校園文化建設要時刻以社會發展和教育對象的需求為中心來開展。同時,時刻關注教育對象的思想變化,它決定著我們下一步的“生產”計劃和“生產”目標,決定著校園文化市場的有無及大小,決定著校園文化建設的成敗。

      第二,要注重校園文化產品的“包裝”。這主要是從形式上要求校園文化要形式多樣,為廣大受教育者喜聞樂見、樂于接受。有了好形式才能承載更多更好的教育內容,才能具有競爭力和吸引力,才能取得良好的教育效果。

      第三,校園文化市場建設要弘揚傳統文化,高歌時代精神。中華民族傳統文化的精髓是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神,這是中華民族生生不息的精神支柱。當代大學生以振興中華為己任,對中華五千年文明積淀下來的民族精神具有無限神往,又具有完善自我的內在需要,校園文化工作者要因勢利導,把大學生的這種內在需要轉化為現實的需要和行動。

      6加強高校校園文化的交流與溝通,逐步建立地區性校園文化市場

      市場具有統一性和開放性,而校園文化市場目前卻是條塊分割的、封閉的。這是由于我們以前沒有認識到校園文化市場的客觀存在的結果。現在要改變這種狀況,最便捷有效的辦法就是加強高校間校園文化的交流和溝通,高校之間可以互通有無、相互競爭、共同提高。可以以省市為單位,在教育行政主管部門的推動和協調下,對高校校園文化資源進行協調配置,在整體提高的基礎上形成各校的校園文化特色。同時,還要加強校園文化與社會文化的交流、碰撞和相互促進,在交流中取長補短,在碰撞中得到優化,最終實現校園文化市場與社會大文化市場的對接與融合。

      7用市場文化激活校園政治思想文化市場

      校園政治思想文化是指一定社會政治態度、思想和感情在高校校園的反映。校園文化建設的一項重要任務是,擴大和深化主流政治思想文化在大學生中認同和接受的程度。如何更加有效地完成這項任務呢?我認為可以借助市場文化激活大學生對校園政治思想文化的關注和思考,在理性思索中接受和認同主流政治思想文化。

      這里所謂市場文化是指觀念形態在市場中的積淀和積累,是社會文化市場中的精神和魅力。就是說一旦建立了文化市場,那么這個“市場”就對各類文化產品、活動、現象具有一定的約束力、吸引力、滲透力、輻射力的綜合效應,具有一種非人為的張力,也可以理解為我們平常所說的“氛圍”。在這樣的氛圍作用下,可以激起人們對政治思想文化的思索。而且市場本身所具有的競爭觀念、效益觀念、平等觀念、自由觀念、創新觀念、民主觀念、法制觀念等等,都是同政治思想文化緊密相聯的概念和觀念,這本身也會激發人們對政治思想文化的興趣。由此可以推論,我們借用市場文化觀念,或許會對大學生接受主流政治思想文化起到意想不到的效果。

      8培育一批校園文化市場經營者隊伍

      文化市場經營管理范文第4篇

      (一)行業對人才需求數量的分析婚慶,與會展等一起,都屬于新興文化產業,目前婚慶已經形成日益龐大的產業鏈。在婚慶企業(文化企業)的經營中,產生了以婚慶與文化活動策劃、執行、營銷能力為核心技能的婚慶策劃師、活動策劃師、商務策劃師、演藝策劃師、文化經紀人等崗位以及與婚慶密切相關的攝影攝像師、美容化妝師、形象設計師、主持人、禮儀、模特等崗位群,人才需求旺盛。僅以桂林市為例,就有婚慶公司40多家,文化傳播、文化發展公司約有50多家。桂林市較大的婚慶公司員工有40多人,一般都有10多人。上規模的婚慶公司,其產值總計有1000多萬元以上。其中,約有近10家企業以“提高婚慶及模特人才的素質,積極打造桂林婚旅之都”為經營目的,涉足婚慶及模特教育、培訓、考證及人才領域。這為開展校企合作、實踐教學,建設具有桂林地方特色的婚慶專業(方向)奠定了基礎。以桂林旅游高等專科學校為例,從2012年開始,目前婚慶專業(方向)的招生,從往年的10多人、20多人突破并穩定在40多人規模上。

      (二)行業對人才需求規格的分析從上述對婚慶行業發展趨勢的預測可以看出,婚慶從業人員的素質將日益提高并走向細化、專業化。在婚慶企業(文化企業)的經營中,產生了以婚慶與文化活動策劃、執行、營銷能力為核心技能的相關崗位和崗位群。關于婚慶人才專業能力素質結構,詳見下表:

      二、婚慶專業人才供給分析

      (一)畢業生供給數量、就業方向的分析以桂林旅游高等專科學校藝術表演系文化市場經營與管理專業(婚慶節慶方向)為例,其2012屆畢業生共29人,2013屆畢業生共24人。在文化市場經營與管理專業前期摸索中,培養方向并沒有確定、細化為婚慶方向(婚慶是當時的培養方向之一),畢業生就業方向包括網絡營銷、體育健身、工商行政等,可以說是廣義的文化市場經營與管理專業就業。其中,與婚慶相關的行業或崗位有化妝師、攝影師、婚禮策劃師等,從中不難窺見婚慶專業方向的需求和熱度。2012年10月,桂林旅游高等專科學校在文化市場經營與管理專業的基礎上,向廣西教育廳申報新增婚慶專業方向并獲得批準,文化市場經營與管理(婚慶方向)2013年正式招生,預計招生人數50人,五年內計劃發展規模達到每屆招生100人。以當前的培養規模來看,婚慶專業(方向)能提供的人才數量還沒能滿足社會和企業的要求,企業也認為(攝影攝像人才)不需要專業,只需要感興趣、有熱情、肯去學,多次要求學校代為物色和推薦實習或就業的學生。

      (二)畢業生職業能力現狀的分析從2012、2013兩屆畢業生素質看,畢業生基本具備文化市場經營管理能力、文化創意策劃能力、職業適應發展能力等文化市場經營與管理專業所必備的綜合應用能力,人才素質比較寬泛,適應性強、專業性差,這也是和當前文化市場發展相適應的。但隨著培養建設全面小康社會、落實文化強國戰略的需要,具體表現為婚慶等文化活動、文化市場迫切需要專業化、細分化的職業能力和素質,同時具備較強的職業適應發展能力。因此,學生的職業能力還需要較有針對性的培養,需要較大范圍、較高實效的提升。

      三、結論和建議

      文化市場經營管理范文第5篇

      一、提高管理者自身素質和道德品質修養

      1、增強管理者的法律意識,文明執法、依法行政。“管理”“管理”,管好了才能理順,如何“管”呢?那就要從“人”開始。執法是行政機關的日常管理工作,執法工作做的好與差、文明與否,直接影響著政府機關在人民心目中的形象和社會的政治穩定以及經濟的繁榮。所謂文明執法,就是執法人員在執法過程中有端莊的儀表、和藹的態度、科學嚴謹的工作作風,及時準確地運用各項法律、法規、規章去打擊制止各種違法行為,保護人民群眾的正當權益,保障社會穩定,促進經濟的繁榮努力學習掌握各種法律、法規、規章是做好文明執法的工作前提,也是提高執法人員素質的關鍵。要根據自己的執法范圍,有針對性的學習掌握有關文件,比如分管音像市場的就必須學習掌握好《音像制品管理條例》只有這樣,在實際執法工作中才能做到有章可循,有法可依。在實施處罰過程中,引用法律、法規條款一定要準確得當,要經的起推敲。如果做不到依法行政,執法機關隨時都有可能被推向被告席。依法行政不僅僅是文明執法工作的需要,更是大勢所趨,勢在必行。

      2、加強廉政建設,強化執法監督。“廉政”是做好所有工作的前提。廉政建設搞好了我們才有資格去探討文明執法、依法行政。“廉則生威”,抓好廉政建設,說起來容易,實際做起來確非易事。特別是市場經濟發展到今天,可以說是行賄無處不在,有時我們一不小心就會掉進別人設的圈套里而跳不出來。作為行政執法部門,要想抓好廉政建設,必須要抓好三個落實。首先,制度上落實。“沒有規矩,不成方圓”,如果不根據工作實際制定出一系列切實可行的廉政制度,廉政建設就無從談起。領導、稽查、罰沒、財會、后勤等都應有各自的制度。制定制度一定要注意工作實際,切實可行,切忌貼在墻上擺花架子。無論什么制度大體可分兩項,一是權利二是義務。二者要制定合理,否則權利過于集中會導致腐敗,義務過多會降低工作積極性,影響工作效率。

      其次,監督機制落實。任何權利如果失去良好的監督機制,都會導致腐敗。由此會嚴重影響我們工作的順利開展。要想把執法工作的監督機制落實到實處,首先必須增強執法工作的透明度,要做到人員透明、處罰透明、財經透明。在自己工作的執法范圍內,建立并實施執法目標監督責任制,使其產生應有的剛性和力度。再次,建立錯案責任追究制度。一個行政執法部門,如果對那些不認真履行職責、違法辦案、辦人情案、的行為不采取措施不加追究,就會侵害經營者的合法權益,難以保證執法工作的順利展開,所以對每一個案件,除按法定程序實施外,必須逐級上報。部門主管領導除按規定審批外,必須對案件定期復查,如發現錯案,要迅速及時準確地給予糾正,還經營者一個公道。對于錯案責任者也要根據實際情況進行懲處,特別對個別執法人員,有法不依、執法不嚴、違法不究、執法犯法甚至徇私枉法,造成嚴重后果的,不僅要追究直接責任人,同時還要追究相關領導的行政責任。

      二、把發展文化市場作為第一要務,實現培育、發展、繁榮文化市場的新突破

      1、要發展,以培育為基礎。文化市場發展初期,我們一直把管理作為重點,注重對非法經營行為的打擊。但往往是在非法行為被打擊取締后,由于沒有及時地用合法經營來彌補市場缺位,致使非法經營行為如割韭菜一樣,割一茬,還生二茬,每次治理行動結束不久,文化市場的非法經營活動就會從新回潮、反彈,文化市場的管理陷入了“一管就死,一放就亂”的怪圈。由此可見,僅僅依靠集中整治和打擊這兩種手段管理文化市場是不夠的,必須在抓管理的同時,堅持把培育、發展文化市場的思路落實到實際工作中。在實際工作中要做到人性化管理,處理好嚴格執法和教育疏導的關系。我們在執法過程中必須破除那種“管理就是執法”、“執法就是處罰”的觀念。

      一是堅持執法重心前移,及時發現并制止、糾正違法行為,力求將違法行為消滅在萌芽狀態;二是在糾正違法行為和實施處罰之前,對當事人進行必要的法制宣傳,通過擺事實、講道理,使其由被動接受處罰變為主動認知自己行為的違法性,同時做到具體問題具體分析,在確保合法性的基礎上,體現執法的人性化,真正達到以法服人、以理服人、以情感人的和諧執法。

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