社會治安綜合治理成效

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社會治安綜合治理成效范文第1篇

根據縣委、政府的安排部署，今天召開全縣政法工作會議，主要任務是回顧總結去年工作，全面安排部署今年工作。待會，王書記和黃縣長還要作重要講話，請大家認真領會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分肯定工作成績，切實增強工作信心

去年以來，全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下，始終把穩定作為壓倒一切的工作來抓，始終把維穩作為第一責任來落實，始終以對黨對人民高度負責的精神，正確處理改革、發展、穩定的關系，大膽創新，扎實工作，在社會矛盾相對集中，維穩任務十分艱巨的形勢下，有力地保持了全縣社會穩定，為縣域經濟發展營造了一個良好的社會環境。我縣還被評為全省社會治安綜合治理先進縣。具體說來，表現在以下幾方面：

（一）及時有效處置突出問題及，社會大局基本穩定

繼續對突出問題實行會議交辦制，并建立了“處理突出問題和聯席會議制度”，成立了七個專項工作小組，形成了處置突出問題和的長效機制，成功處置了失地少地農民群體阻工、煙廠職工堵塞鐵路和赴省集體上訪、晏家事件、三拱橋村民堵路、貴州塘合村村民鬧事等一大批重大，較好地維護了社會大局穩定。

（二）深入持久開展各項專項打擊行動，社會治安井然有序

結合我縣實際，有針對性地開展了“嚴厲打擊地方邪惡勢力”、“禁毒、打搶、除惡”、“命案偵破會戰”等專項斗爭，偵破刑事案件318起，打擊處理各類違法犯罪人員244名；摧毀涉惡團伙3個，瓦解成員43人；偵破涉毒案件153起，抓獲涉毒違法人員98名。

（三）切實加強基層基礎工作，綜合治理成效明顯

創造性地開展了社會治安綜合治理競賽和矛盾糾紛調解競賽。通過深入開展這兩項活動，全縣所有村、居委會都建立了治保會、調委會，村民小組成立了護村隊、護寨隊、護路隊、禁賭隊、義務消防隊等群防群治組織，縣城各個社區都創建了警務室，與外縣接邊的鄉鎮都建立了聯防、聯調組織，全縣基層基礎工作得到加強。全縣共排查各類矛盾糾紛1818起，成功調處1737，調處成功率達96%；預防民間糾紛引起的自殺5起，預防民轉刑案件14起，化解群眾性械斗7起。基本實現了“小矛盾不出組，一般矛盾不出村，較大矛盾不出鄉鎮”的工作目標。

（四）從嚴防范和打擊活動，教育轉化工作成效顯著

根據活動的特點，構筑了以公安民警和610工作人員為骨干，以群眾為基礎，點面結合、黨群結合的開放型立體化防范網絡，突出抓好重點區域、重點時段，重點對象的監控，有效的遏制了等活動。舉辦了兩期工人員法制學習班，19名教育轉化對象有17名完全轉化，工作經驗在省里會議上作了推介，受到省里表揚，并被評為全市教育轉化工作先進單位。

（五）廣泛開展普法活動，依法治縣工作進展較大

通過舉辦首屆湘黔邊界普法山歌賽、設立法律咨詢服務臺、印發宣傳資料等形式深入開展普法宣傳活動，社會主義法制特別是憲法宣傳深入人心。針對我縣不斷上升的實際，印發了3萬余冊維穩普法宣傳手冊，進一步增強了干部群眾的法律素質和學法、用法、守法的自覺性。認真落實依法治省四項工作，對先行實施的單位制定了執法質量考核評議方案及辦法。

總的來說，在當前各種矛盾交錯復雜、維穩形勢日益嚴峻的情況下，我們能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門高度重視和全力支持，是廣大政法干警團結拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

社會治安綜合治理成效范文第2篇

今年以來，全鎮共發生刑事案件59起，破獲52起，刑事拘留19人，逮捕10人，移送13人，打擊處理排名居全縣第八。受理治安案例37起，結案30起，行政拘留28人（吸毒10人，強制戒毒6人）。全鎮基本實現了無民轉刑案件，無重大群體性上訪，無群體性械斗，無安全事故發生，持續保持社會和諧穩定的良好局面。

1、強化技防。對我鎮原有的視頻監控進行了補光聯網，新增加9個視頻監控進行了通電聯網應用。各村各單位配齊橡皮棍、鋼叉等巡邏器械，并在重要地段架設監控攝像頭等設備。“十戶聯防”工作順利推進，對所有村（居）干部進行培訓試用，并按照要求對村（居）內進行電話號碼的收集工作。

2、強化人防。我鎮實行鎮、村、組三級聯防巡邏機制。鎮成立一支12人的巡邏隊分兩組在城區輪流巡邏，各村分別成立一支10人的紅袖章小分隊不定期巡邏，村民組3--5個組聯合群防群治。督查方面，鎮由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促。

1、抓隊伍建設。充分發揮鎮村二級人民調解委員作用，注重調動社會組織、熱心人士積極性，主動參與化解各類矛盾糾紛。邀請專家舉辦作風建設講座1次，法制培訓2次，鎮村二級干部受益匪淺。我鎮“兩代表、一委員”有90人被吸收參與到化解各類社會矛盾糾紛中來，全鎮59個黨小組全參與到努力構筑政府行政管理力量與社會民間自治力量互聯、互補、互動的新格局。

2、抓源頭排查。牢固樹立抓早、抓小的理念，堅持把矛盾化解的重心下移。以群眾工作站為載體，對基層矛盾糾紛統一受理，把群眾工作站建成服務百姓的“直通車”。狠抓鎮綜治維穩中心建設，做到二個統一：統一辦公場所，集中辦公，便于群眾來信來訪;統一人員要求，建成集維護社會穩定、社會治安、社會管理于一體的工作平臺。村級比照鎮建立綜治維穩工作室。同時采取措施強化中心及村工作室的軟硬件建設。對檔案和臺賬管理，做到受理的每起案件、每件糾紛和每道程序都有據可查，記錄客觀清晰，反饋及時準確，存檔一案一卷。今年成功處理了向陽莊園藝場承包經營糾紛、陽火庭要求解決優撫待遇等兩起積案；早發現、早調處建橋、伏龍兩村因飲水糾紛、紅葉和伏龍兩村因飲水糾紛、伏龍和光沖墳山糾紛等矛盾糾紛156起，避免的發生；快速成功處理突發事件12起，避免了影響社會穩定的情況發生。

1、嚴格落實目標管理責任制。鎮黨委政府把綜治工作擺在突出位置，細謀劃、重落實，先后4次專題研究綜治工作，研判綜治形勢。分解責任，細化到單位，明確到個人。與各村、學校及企事業單位分別簽訂了《社會管理綜合治理工作責任書》，確定完成鎮黨委、政府的各項目標、任務。出臺了鎮村民調獎懲規定，落實了風險押金制度和末位淘汰制。對平安創建、“三聯兩訪一幫”活動、“一站一扶”、中小學生“爭章”活動等重點工作進行了督查，發出通報3期，有效促進了工作的正常開展。

2、積極開展平安創建活動。加強社會公德、家庭美德教育，全面開展“三進三爭”活動，扎實落實“守法模范”、“平安家庭戶”等群眾性評選工作，全鎮全年共評選“守法模范”、村級“平安家庭戶”達到50%以上，評選出鎮級“平安家庭示范戶”220戶，全部通過公示并予以授牌，極大的提高了群眾參與建設的積極性，對有效提高群眾滿意度作出了重要貢獻。

1、完善校園各項制度硬件建設。進一步完善了校園七個方面的安全預案，并且打包成冊，從1月開始，各校開展針對性的預案演練2次，每所學校都通過嚴格的程序聘請了保安，進一步提高師生的安全自護能力。深入開展法制宣傳教育，提高學生法律意識，增強法制觀念，形成了學法、講法、用法的良好氛圍。同時鎮派出所民警、聯防隊和鎮巡邏隊也根據情況分配到各個學校進行巡邏，保障安全，提高見警率。

2、加強校園周邊秩序綜合治理。針對校車、食品、生產安全，鎮

黨政聯席會成員實行聯系包保制度，鎮綜治辦和安監站每月進行一次檢查督辦，對存在安全隱患的部位和安全漏洞的環節，下達整改通知，勒令限期整改，將安全隱患消除在萌芽狀態，確保人民群眾安心樂業、社會和諧。由綜治辦牽頭，鎮派出所、城建辦、安監站、運管所、文體衛站、工商所、學區等部門聯合開展了校園周邊環境集中整治行動，行動共開展了5天，查處了無證經營攤點5家、商店3家、無證運營校車3家，查獲了一大批有害商品，有力的保障了學生的生命健康安全，獲得了廣大群眾的一致好評。1、建立健全重點特殊人員群體管理臺賬。結合社情民意大走訪工作及“一進二訪”大走訪活動，全面摸清了重點特殊人員群體的底數(轄區刑釋解教人員90人、矯正對象14

人、涉邪人員4人、精神病人182人(其中易肇事肇禍精神病46人)、隱患8人)，全部建立了臺賬，落實了責任包保，實行定期排查和日常監管，通過服務、管理和幫教措施，最大限度地減少違法犯罪。

2、做好重點青少年群體幫教服務和預防犯罪工作。通過法制報告會、建立陽光課堂、實行未成年人輕罪記錄封存消滅制度、開展結對幫教等措施，全面做好重點青少年群體工作，探索預防青少年違法犯罪的新路子。

1、充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立宣傳欄等手段，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要意義、工作進展和成效，動員社會各界和廣大黨員干部群眾積極參與。各村均已建立綜治公開欄，刊登綜治相關文章，張貼平安建設相關圖片等內容，提高了人們對綜治工作的認識。深入開展法制宣傳教育，成立法制講師團并發放聘書，定期在各村（居）、學校開展法制講課累計380余堂，形成了學法、講法、守法、用法的良好氛圍。

社會治安綜合治理成效范文第3篇

在人大、政協“兩會”閉幕之際，下午又緊鑼密鼓地召開高規格的全縣領導干部會議，充分說明了縣委、縣政府抓好今年各項工作的決心和信心。這次會議的主要任務是認真貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，回顧總結過去一年全縣工作，隆重表彰各行各業涌現出來的先進集體和先進個人，安排部署今年的各項工作，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，堅定信心，排難奮進，開拓創新，為躋身全市發展第一方陣努力奮斗。等會縣委汪書記將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩個方面的意見。

一、團結戰斗，奮力拼搏，20*年工作成效顯著

剛剛過去的20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣人民齊心協力，攻堅克難，頑強拼搏，奮力趕超，我縣呈現出了綜合實力顯著增強，基礎設施日益完善，民生質量明顯提高，社會事業和諧發展的良好局面。

——經濟發展又好又快，綜合實力持續增強。全縣生產總值達37.46億元，增長13％。財政總收入4.336億元，增長41.79％。全社會固定資產投資28.69億元，增長42.04％。社會消費品零售總額17.97億元，增長20.99％。城鎮居民人均可支配收入10690元，農民人均純收入4254元，分別增長8.33％、9.1％。特別是財政收入一直保持較快速度增長，提前兩個月實現“三年翻番”目標，總量躍居全市第四，增幅位列全市第二。全縣新增長1個財政收入過1000萬元的鄉鎮，2個過500萬元的鄉鎮，鵝湖、永平、武夷山財政增幅均創歷史新高，永平、陳坊、湖坊等鄉鎮經濟和社會發展都取得了全面進步，全縣納稅100萬元以上的企業達32家。

——招商引資再上水平，項目建設強勢突破。不斷創新方法和舉措，強化部門向上爭取項目責任，加大鄉鎮招商引資力度，全年新引進企業項目21個，實際利用縣外資金6.28億元，外資1043萬美元，全年共爭取上級扶持項目231個，資金總額達3.98億元，實施了一大批工業企業項目和基礎設施建設項目，促進了經濟社會平穩較快發展。陳坊、虹橋、武夷山等鄉鎮招商引資成效明顯，縣財政局、發改委、水利局等單位在向上爭取項目資金和綜合工作中取得顯著成績。

——園區平臺作用初顯，工業效益快速提升。一是園區基礎設施進一步改善。共征用土地355畝，平整土地600畝，硬化道路5公里，鋪筑路基3公里，埋設各類管道7.1公里，建成區面積達3.2平方公里，承載能力明顯提高。二是園區產業規模開始顯現。按照園區產業發展規劃，大力引進金屬加工企業和化工類企業，推動入園企業早落戶、早開工、早投產、早見效，新開工企業達23家，其中金匯、鑫匯、金瑞、光旭、屹立二期等五家企業實現當年開工、當年竣工，園區億元項目達到13個。三是園區貢獻進一步增大。去年工業園區企業實現主營業務收入20.1億元，增長55.79％；上交稅收6023萬元，增長77.1％，效益明顯提升。

——“三農”工作扎實推進，農村經濟穩步發展。一是主要農產品產銷兩旺。糧食總產達到18.17萬噸，連續五年實現增長；經濟作物播種面積達到24萬畝，產量達到45萬噸，產生了一大批糧食種植大戶、經濟作物種植大戶、養殖大戶和農產品流通優秀經紀人。二是農業產業化進程加速。農業龍頭企業及傳統產品“復蘇工程”進一步發展，新增16家龍頭企業，江天科技有限公司和燦海農產品有限公司兩家企業被重新評為省級龍頭企業。農民流通組織進一步壯大，登記注冊的農民專業合作社達36個，9個被列入全省“雙十雙百雙千”工程。三是農副產品品牌建設加強。紅芽芋產業基地被確定為全國綠色食品標準化（原料）生產基地，黃崗山有機茶獲全國茶葉國際博覽會優質獎，燦海農產品有限公司被批準為供港澳白蘑菇、草菇生產銷售基地。全年新增6個綠色食品、4個有機食品、4個無公害水產品。四是農業生產條件進一步改善。全年共爭取到農、林、水項目91個，資金1.4億元；全面開工建設倫潭水利樞紐工程主體工程，實施了2座中型和2座重點小（一）型水庫除險加固工程，基本完成36座小（二）型水庫除險加固任務；抓好了10個省級小農水項目，恢復和新增灌溉面積2000畝，改善灌溉面積1萬畝。實施了湖坊鎮1.5萬畝土地整理項目，改造中低產田0.5萬畝。湖坊、鵝湖、新灘等鄉鎮水利設施建設有了長足進步。五是新農村建設有序開展。整合各類資金4303.4萬元，高標準建設81個試點村，硬化村內道路81.2公里，改造廁所1460個，自來水普及率達100％，試點村產業建設、人居環境、社會事業等方面得到較快發展，新灘、永平、湖坊等鄉鎮新農村建設再創佳績，全縣涌現出一批新農村建設先進單位和先進個人，我縣新農村建設工作走在全市乃至全省前列。

——固定投資增勢強勁，基礎設施日益完善。一是縣城建設持續加快。累計投入資金2.6億元，用于縣城基礎設施建設，實施了“橋、堤、路、水、電”等系列工程，縣城框架進一步拉開，縣城功能不斷強化。城西防洪堤一期主體工程基本完工，將城西土地有效地保護了起來，為城西大開發奠定了扎實基礎；城西鐵路下立交橋涵建設進展順利，將打破峰福鐵路對縣城拓展的束縛；信江大橋建設按進度穩步實施，將實現縣城與高速公路零距離對接；啟動了鳳來大橋加固拓寬和汪烏線河口至鵝湖段改造工程，構建縣城東快速通道。4萬噸新自來水廠已通水運行，城南35千伏變電站即將投入運行，縣城居民用水、用電保障水平得到提高。二是城市管理不斷規范。扎實有力地開展“五城同創”工作，嚴格落實了環境衛生巡查和“門前三包”制度，縣城市容市貌進一步改善；大力整治了人力三輪車營運市場，縣城交通秩序明顯改觀。對明清古街及周邊1385戶居民的入戶線路進行改造，提高了明清古街防火等級。三是交通事業快速發展。新灘、永平、石塘等鄉鎮農村公路建設又上了一個新水平，全縣硬化農村公路路面235.6公里，改造路基83公里，實施了5個渡改橋項目，新建了5個農村客運站和45個候車亭，特別像湖坊安蘭村等一批農村公路建設模范村，已實現了各自然村之間通水泥路，城鄉公路通達能力進一步提高。

——節能減排有效開展，生態環境明顯改善。策應鄱陽湖生態圈建設，迅速開展林業災后恢復生產工作，共清理木材林和毛竹林面積77萬畝。大力實施造林綠化“一大四小”工程，扎實搞好公益林保護、退耕還林、長防林、日元造林、水土流失治理等生態建設工程，全年新增造林面積3.6萬畝，涌現了湖坊、鵝湖、永平等造林綠化先進鄉鎮和一批林業種植大戶。大力推進節能減排工作，淘汰關停了6家污染企業，啟動工業和城市生活兩個污水處理廠建設，萬元生產總值綜合能耗下降3.8％以上，化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.5％和2.5％。我縣被省政府授予“全省生態保護先進縣”稱號。

——社會保障日益健全，民生質量逐步提高。年初向人民群眾承諾的8個方面50件實事全面完成，人民群眾得到更多實惠。全縣城鎮新增就業人數、城鎮職工基本養老保險參保人數、城鎮居民基本醫療保險參保人數、新型農村合作醫療參保人數、享受低保人數大幅提升，均創歷史最好水平，社會保險覆蓋面進一步擴大。完成了73所村衛生室、3個中心衛生院和1個縣級綜合醫院達標建設。新建、擴建、改建校舍2.8萬平方米，免除了義務教育階段學生學雜費，資助了432名普通高中、784名職業高中、117名考入大學的特困家庭學生。堅持實施好安居工程，繼續抓好經濟適用住房和廉租住房建設，對符合申請廉租住房租賃補貼的困難家庭發放住房補貼，第一期租房補貼金56萬元已發放到困難家庭手中。

——和諧社會不斷發展，各項事業全面進步。義務教育均衡發展邁出大步，素質教育全面推進，順利通過了省政府的教育督導評估。食品藥品安全監管力度加大，深入推進了食品放心工程、食品安全放心鄉鎮建設。第三次全國文物普查進展順利，非物質文化遺產保護得到加強。計劃生育利益導向機制進一步完善，出生人口性別比綜合治理成效明顯，人口自然增長率控制在6.68‰以內，下降2.75個千分點，永平鎮、武夷山、天柱山等鄉鎮計生工作走在了全縣前列。切實加大社會矛盾排查調處力度，及時處理了一批復雜疑難案件，深入開展“平安鉛山”創建活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效形成了打防控一體化長效機制，社會治安明顯好轉，在高危行業推行“精細化”管理，安全生產形勢總體平衡。此外，圍繞經濟發展大局，各地各部門形成了強大合力，縣地稅局、國稅局、公路分局、國土資源局、供電公司、信用聯社等單位在服務地方上做出了較大成績，各項工作都取得了新的進展。

應當說，過去的一年，全縣經濟和社會各項事業都取得了長足發展，不少工作走在了全市前列。上述成績的取得，是全縣廣大干部群眾的埋頭苦干、扎實工作的結果；是社會各界朋友的關心幫助、大力支持的結果；是在座各位的齊心協力、共同努力的結果。在這里，我代表縣委、縣政府對你們一年來的辛勤工作，并通過你們向戰斗在全縣各行各業、各條戰線上的廣大干部職工和農民朋友們致以親切的問候和衷心的感謝！

客觀分析我縣當前經濟發展形勢，可以說是希望和困難同在，機遇和挑戰并存。從縱向比，與過去比，我們確實是發展了。但與橫向比，與其他先進縣區比，我們發展的速度還不快，發展質量還不高，我縣經濟社會發展中仍然存在著不少問題。當前，國際金融危機對經濟發展負面影響正日益顯現，對實體經濟的沖擊進一步加深。從客觀上講，我縣農業產業化程度低，農民穩定增收基礎還不牢；工業經濟運行質量不高，高新技術產業發展步伐不快；穩定的增長型稅源不多，財政收支矛盾依然突出；改革深度不夠，對外開放步伐還不快，制約經濟社會發展的體制性和機制仍然突出。從主觀上講，我們部分領導干部還存在著思想不夠解放，創新意識不強，部門利益作怪等問題，特別是少數領導干部精神狀態不振，工作作風不實，只講待遇，不講奉獻，還有推、拖、踢皮球現象，這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確目標，堅定信心，努力躋身全市發展第一方陣

今年是建國60周年，也是實施“十一五”規劃的重要一年，做好今年各項經濟社會工作意義十分重大。根據中央、省、市一系列會議精神，結合我縣“十一五”發展總體規劃，今年全縣工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩定，大力弘揚井岡山精神，按照縣委十一屆七次全體（擴大）會議提出的“突破2009,實現財政收入保五爭六，躋身全市發展第一方陣”的要求,持續深入實施“五大戰略”、建設“五個鉛山”，扎實開展項目建設年、環境建設年、機關效能年活動，努力實現經濟社會又好又快發展，力爭提前一年完成“十一五”規劃主要經濟指標。

主要預期目標是：實現生產總值42.33億元，增長13％；財政總收入5.2億元，增長20％；全社會固定資產投資40.17億元，增長40％；社會消費品零售總額21.2億元，增長18％；城鎮居民人均可支配收入11545元，農民人均純收入4509元，分別增長8％、6％。萬元生產總值能耗下降3.9％以上，化學需氧量和二氧化硫排放量均下降2％以上，居民消費價格總指數控制在105％以內，城鎮登記失業率控制在4％以內，人口自然增長率控制在7‰以內。

圍繞上述目標任務，今年要重點做好以下六個“全力推進”：

（一）全力推進項目建設，不斷加快新型工業化步伐

1、突出招商引資，大力推動項目建設。要堅持“主攻工業”戰略不動搖，加大招商引資力度，全力開展“項目建設年活動”，抓好各類項目的引進和開工建設。一是要在招商引資上取得新突破。繼續抓好招商引資工作，積極引進一批縣外、市外、省外以至國外的大中型項目企業，力爭年內新引進5000萬元以上項目16個。二是要在爭取上級項目資金上取得新突破。要抓住國家和省里增加投資的有利時機，認真研究相關政策，積極協調，主動對接，全力以赴跑項目、爭資金，全年確保向上爭取項目資金4億元，力爭達到4.5億元。三是要在項目開工建設上取得新突破。對于已簽約的項目，要落實專人，全程跟蹤，積極搞好協調服務，要重點抓好康峰化工、安邦阻燃、宏進化工、千化化工、天易電路板、力邦電子等項目前期工作，使其盡快開工；要認真實施好向上爭取到的項目，下大力氣抓好一批城市和農村基礎設施項目的開工建設，讓項目盡快惠及全縣百姓。四是要在重點項目推進上取得新突破。要加快金帆達生化、鑫瑞銅業、紅葉實業、東沿藥業、榮昌實業等在建企業的建設速度，使其早日竣工，達產達標，確保新竣工投產企業超過15家；要實施好一批在建的基礎設施項目，切實增強經濟發展后勁；五是要在園區建設上有新突破。按照“規模調大、結構調優、品位調高、做大總量、搞好服務”的總體思路，完善路、水、電等基礎設施建設和功能配套，增加可用土地2000畝；全面落實各項環保措施，建設生態園區；做大經濟總量，努力將我縣工業園區建設為二類園區。

2、提高服務水平，著力幫優助強。全球金融危機的沖擊使落戶園區的金屬加工企業資金鏈受到影響，幫助這些企業解決流動資金不足難題成為當務之急。要在鉆研政策的基礎上，用足用好財稅政策，變危機為契機，要借助江西黃崗山投資股份有限公司等融資平臺，發揮財政杠桿作用，通過提供貸款貼息等措施，幫助金屬加工企業盡快恢復生產。要落實、兌現各項優惠政策，及時研究解決遇到的新情況、新問題，幫助企業度過難關，同時，進一步完善縣級領導聯系幫扶重點企業制度。要堅持“五個一”項目服務制度，落實好“領導掛鉤、部門服務、鄉鎮跟蹤、干部鍛煉、群眾支持”的幫扶原則，及時為企業解決發展中的各種難題，扶持企業做大做強。

3、堅持科技先導，努力發展循環經濟。一是積極鼓勵引導企業與高等院校、科研單位進行聯系和合作，進一步加快企業科技人才和經營管理人才的引進和培養步伐，不斷提高企業發展循環經濟的能力。二是運用先進適用技術對煤炭、鉛鋅、毛竹等傳統產業、產品進行再加工，再開發，再利用，通過拉長產品鏈條，放大產業效益，努力轉變工業經濟發展方式。三是要加快推進工業企業節能降耗工作，堅持關小上大，積極淘汰改造不符合節能減排要求的項目、產品和工藝，切實提高能源的利用率，努力構建資源節約型、環境友好型社會。

（二）全力推進新農村建設，不斷加快農業產業化步伐

1、繼續抓好新農村建設工作。一是要抓好示范村建設。抓好以“六改四普及”和“三綠化一處理”為主要內容的村莊清潔綠化建設，在實現讓農民“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源”的同時，按照綠化凈化美化要求，推進試點村庭院綠化、道路綠化、村旁綠化和垃圾無害化處理，努力打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村。二要提高支農資金使用率。農業綜合開發、扶貧開發、以工代賑以及水利、能源等方面的專項資金，重點用于試點村建設，努力形成“各級政府投一點、受益農民出一點、包扶單位幫一點、社會各界捐一點、政策優惠省一點”的投入機制。三是增強產業支撐能力。大力發展鄉村特色種養，積極發展庭院經濟、務工經濟、“農家樂”旅游經濟等，培植壯大專業大戶和農民經濟人隊伍，穩妥推進農民專業合作社建設，全面提高81個新農村建設村點的產業經濟和人居環境發展水平。

2、積極實施特色農業工程。在糧食生產方面：全面貫徹落實強農惠農政策，嚴格控制土地拋荒撂荒現象，鼓勵發展種糧大戶，建立以農民為主體的土地流轉機制和土地流轉市場，促進耕地向種田能手和種糧大戶集中，抓好測土配方施肥、土壤有機質提升工作，確保糧食總產達到20萬噸以上。

在種植業方面：突出抓好優質稻、紅芽芋、白蓮、食用菌、高產蔬菜等“十大”基地開發建設，通過推廣優質品種和先進適用技術，擴大高效經濟作物種植面積，確保經濟作物復種面積達到30萬畝以上。

在養殖業方面：以生豬和畜禽為突破口，積極發展規模養殖，抓好“兩個重點”，即以河口、汪二、新灘三個鄉鎮為重點的生豬養殖區，以石塘、葛仙山兩個鄉鎮為重點的畜禽養殖區，推進畜牧業養殖區域化、專業化、商品化。

在特種水產養殖方面：抓住我縣被評為“全省漁業先進縣”的有利契機，大力推進鰻魚、小龍蝦等特色水產業的發展，確保鰻魚養殖面積達到3000畝，小龍蝦養殖面積達到1000畝。要力爭“江西省鉛山縣長江四大家魚良種場建設項目”申報成功，努力建設一批標準魚池。

3、全面加強農業基礎設施建設。要多渠道增加農業投入，下大力抓好以改土、興水、造林和修路為主要內容的農田水利基本建設，實行山、水、田、林、路綜合治理，千方百計提高農業綜合生產能力，努力改善農業生產條件和生態環境。

一是抓好農田水利基礎設施建設。要加快倫潭水利樞紐工程建設，抓緊實施大壩建設工程，認真做好移民搬遷工作；實施好豐產、彭塘等11座水庫除險加固工程；解決2萬農村人口的飲水安全問題；完成豐產小流域專項治理等項目；抓好10個小農水建設項目，爭取啟動爐塘灌區建設，使我縣水利基礎設施有一個大提升。

二是抓好農業土地治理項目建設。要認真實施湖坊鎮河西6000畝中低產田改造項目；高質量完成湖坊鎮1.5萬畝的土地整理項目，積極組織申報2.25萬畝的石塘土地開發整理項目和1000畝的“造地增糧富民工程”項目。

三是抓好農村公路建設。全面啟動36.2公里通鄉油（水泥）路建設，硬化160公里農村公路，新建50公里通村砂石路，新開工建設7座“渡改橋”項目，新建4個鄉鎮客運站和30個農村客運候車亭，進一步改善群眾出行條件。

四是抓好造林綠化工作。要扎實抓好造林綠化“一大四小”工程建設，實施好公益林保護、長江防護林、退耕還林等工程，植樹造林5.81萬畝，保護生態公益林85.76萬畝，不斷提高森林覆蓋率。切實加大林政管理，認真做好森林防火工作，完善森林防火體系和網絡，開辟防火線60公里，建設生物防火林帶110公里，嚴格保護森林資源。從現在起到清明前后，要進入一級防火，杜絕一切野外火源。凡出現火災的要嚴肅追究責任。

（三）全力推進城鎮化建設，不斷加快商貿物流業發展步伐1、積極加快城鎮建設步伐，大力提升城市聚集度。一是要堅持大思路、高標準完成縣城總體規劃、綠地系統規劃、住房建設規劃、縣城控制性詳細規劃、古鎮保護規劃、縣城城西新區詳細規劃的調整修編工作，完善鄉鎮總體規劃和中心村規劃。二是按照“開發城西，推進城南，完善城東，規劃城北，改造城中”的思路，加快縣城建設，進一步擴大城區規模，提升品位。建成信江大橋、城西防洪堤、城西鐵路下立交橋，加寬清湖橋，實施城西新區路網及景觀大道、獅江大道西段延伸兩大工程，著手搬遷汽車站，適時啟動城西土地開發。完成城南新區道路及配套設施建設，開工建設城區外環路，爭取在城南新建兩座鐵路下立交橋。完成城東汪烏線河口至鵝湖段二級公路改建、鳳來大橋加固拓寬、勝利南路改造等工程建設，新建城東停（洗）車場。繼續實施城中里弄小街改造工程，搞好費宏小區道路及配套設施建設，改造城區自來水管網。盡快完成生活污水處理廠、馬鞍山公園一期等建設工程，新建2座垃圾中轉站，實施自來水跨江往北工程，做好燃氣管道建設項目前期工作，不斷完善城市公共服務設施。三是認真實施鄉鎮總體規劃，加快完善集鎮路、水、電及垃圾處理等基礎設施，增強輻射帶動能力。著力推進景區、街區、礦區及公路沿線的中心集鎮建設，形成各具特色的新型小城鎮。努力提高中心城鎮的人口、產業、市場、文化、信息聚集能力，提升城鎮化水平。

2、認真開展“五城同創”，大力抓好城鎮環境綜合整治。一要以凈化、美化、亮化為標準，不斷加大縣城綜合治理力度，大力鞏固省級衛生縣城創建成果，完善城市長效管理機制，認真落實單位、社區、居民點和商鋪門前“五包”責任制，努力提高群眾文明程度和社區服務水平。二要依法強化居民住宅小區物業管理工作，實施好濱江花城、信江龍庭、天賜家園、萬盛花園、相府小區等房地產開發項目，積極探索改革小區物業管理體制，有效解決群眾關注的熱點和難點問題，提升居住環境質量。三要積極開展集鎮環境綜合整治活動，不斷提高集鎮居民的文明素質，激發人們建設家園、愛護環境的熱情。

3、狠抓專業市場開發建設，大力發展商貿物流服務業。一是在繼續培育壯大縣城目前已形成的特色專業店、超市以及商貿街的同時，突出重點抓好新灘物流園區的開發建設，力爭用5年左右時間，把我縣縣城打造成全市較大的商品集散基地。二是下大力抓好鄉鎮專業商貿市場建設，突出抓好永平鎮綜合建材市場等專業市場建設；三是深化“萬村千鄉”市場工程建設，下大力搞好物流配送體系和鄉村集貿市場建設，全年新建農家店50個，進一步提高農村商品配送率。四是要大力發展農村各類專業合作社、行業協會和農民經紀人隊伍，不斷完善農副產品市場流通體系，讓農民在生產、加工、流通等增值環節獲得更多收益。

（四）全力推進文化鉛山建設，不斷加快旅游開發步伐

要深刻挖掘古代傳統歷史文化，充分依托“八千”資源，通過運用現代技術和傳媒手段，使其與當代先進文化相適應，與現代文明相協調，不斷提升我縣歷史文化的知名度和美譽度；要認真做好重要歷史文化遺產的移植和保護工作，加大文物普查力度，加強對書院文化、商埠文化、造紙文化、道教文化、鄉俗文化、畬族文化的研究，在此基礎上，把這些文化元素融入到每一片小區、每一幢建筑、每一個設施之中。要下大力開發各種文化旅游資源，加快發展旅游朝陽產業。要完善各景區詳細規劃，按照“政府主導、市場運作、企業主體、社會參與”的原則，把景點景區的開發建設與經營推向市場，引進戰略投資者深度開發旅游資源，突出抓好葛仙山、鵝湖山、北武夷大峽谷等景區開發，力求取得新突破；要加大對河口明清古街、石塘古鎮、辛棄疾墓等旅游資源保護力度；要加強旅游整體促銷，搞好旅游區域合作，優化線路組合，不斷拓展旅游市場，充分發揮旅游業的放大效應，推動酒店餐飲、休閑娛樂、旅游購物等服務業發展，提升旅游產業發展水平。力爭接待國內外游客46萬人次，旅游綜合收入達到1.7億元。

（五）全力推進民生工程建設，不斷加快社會各項事業發展步伐

1、積極實施“五大”民生工程，改善提高民生質量。一是教育均衡發展工程。要加強農村中小學配套設施和農村中學實驗室建設，擴大家庭困難學生資助范圍，資助城鄉困難家庭子女入讀技工院校，符合條件的每人補助學費4000元。二是創業就業工程。以創業帶就業，新增1800萬元小額擔保貸款,支持個人創業和勞動密集型小企業發展。加強就業培訓，培訓6800名農村勞動力，免費為4200名下崗失業人員、城鎮登記失業人員、未就業高校畢業生、城鎮復員退伍軍人提供技能和創業培訓。落實各項幫扶政策措施，促進返鄉農民工就業創業。三是醫療衛生健康工程。力爭城鎮職工基本醫療保險參保職工提高到3.4萬人。城鎮居民基本醫療保險覆蓋率達到100％。提高新型農村合作醫療保障水平，統籌基金使用率達到85％。確保1-6級殘疾軍人和在鄉退伍老戰士基本醫療費用保障率達到100％，確保以鄉為單位兒童國家免疫規劃疫苗免費接種率達到100％。四是社會保障工程。擴大養老保險覆蓋范圍，城鎮職工參保人數達到3.3萬人。提高企業退休人員養老金水平，人均增加140元。擴大城鎮職工工傷保險覆蓋范圍，參保職工達到1.3萬人。提高失業保險統籌水平，參保人數達到1.67萬人。五是住房安居工程。擴大廉租住房保障，力爭新增廉租住房96套，租賃補貼827戶。完成永平3.89萬平方米經濟適用房建設，惠及423戶住房困難職工。建立農村困難群眾危房救助制度，讓住房條件差的困難群眾真正得到住房改善。

2、切實抓好安全穩定工作，保障社會長治久安。一是要以煤礦、非煤礦山、交通道路、食品、危險化學品、民爆品、消防、學校和公共聚集場所為重點，繼續做好安全生產工作。特別是要下大力抓好以煤炭企業為重點的安全生產，切實加大對非法采礦行為的打擊力度，堅決遏制各類重特大事故的發生，著力鞏固全縣安全生產形勢穩定大局。二是要切實抓好工作，進一步完善工作制度，正確運用經濟、法律和行政等手段，妥善處理人民內部矛盾，滿腔熱情解決人民群眾工作和生活中的實際問題，保持全縣安定團結的大好局面。三是要認真抓好社會治安綜合治理工作，落實好社會治安綜合治理各項措施，進一步健全和完善各種安全和突發事件預警應急機制，嚴厲打擊“”組織和各類違法犯罪活動，認真做好對臺和民族宗教等各項工作，確保全縣社會穩定。

3、認真開展計劃生育工作，營造良好人口環境。要不斷加強流動人口和邊遠山區計劃生育管理工作，努力控制人口數量，提高人口素質，為經濟社會平穩較快發展提供良好的人口環境。

4、扎實推進政務、村務公開工作，加強精神文明建設。要繼續推進政務公開、村務公開等工作，確保此項工作逐步走上規范化、制度化、法制化軌道，努力改善黨群、干群關系。要不斷加強精神文明建設，繼續開展以文明戶、文明村（鎮）、文明社區為主要內容的精神文明創建活動，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，倡導文明新風，弘揚社會正氣，教育和引導全縣人民做誠信公民，當守法公民，尊重自然、尊重規律、和諧發展。

（六）全力推進機關效能建設，不斷加快依法治縣步伐

在當前嚴峻的經濟形勢下，根據省、市統一部署，縣委、縣政府決定在全縣開展“機關效能年”活動。全縣上下要結合各自實際，大力改進機關作風，進一步提高辦事效率，優化服務環境，不斷加快依法治縣進程。

一是嚴格規范行政程序。要認真理清程序，該減的要減掉，該壓縮的要壓縮，凡定下來的必須按程序辦事，做到合法高效；要執行好重大行政決策程序規則，凡作出重大行政決策，都要按照行政程序規定進行，嚴格執法程序；要推進行政執法體制改革，從源頭上解決多頭執法、重復執法的問題；要做到法律法規依據公開、辦事程序公開、承諾時限公開，提高辦事的透明度和公信力。

二是努力提高行政效能。要大力開展“機關效能年”活動，遵循便明、高效、廉潔、規范的原則，減少環節，減少流程、簡化手續、提高效率，努力做到三個減少、三個縮減、三個防止。三個減少就是要減少不必要的會議、減少不必要的應酬、減少不必要的檢查和評比；三個縮減就是行政許可事項至少縮減30%、投資項目審批事項至少縮減30%、單項行政審批時間在現有承諾的時限基礎上至少縮減30%；三個防止就是防止機關效能建設的形式主義、防止機關效能建設的文牘主義，防止機關效能建設消極應付走過場。

社會治安綜合治理成效范文第4篇

一、基本情況及總體評價

按照市委關于優化司法環境的總體部署，自20__年4月以來，全市各級政法部門圍繞八類主要刑事案件破案率、當年案件執行率、涉法涉訴案件息訴罷訪率等11項指標，通過強化領導抓優化、開門整改抓優化、轉變作風抓優化、專項整頓抓優化、建章立制抓優化，從容易發生徇私枉法、權錢交易、違法違規辦案、執法不文明、執法不作為等問題的重點崗位和關鍵環節入手，規范創新執法和社會管理工作，健全完善服務保障促進發展的工作機制，取得了明顯成效。一是率先建成西北地區唯一的“全國科技強警示范城市”，公安機關八類刑事案件破案率在如實立案的基礎上達到75%以上，27起命案全部告破，市公安局在19個政府部門政風行風評議提高8個位次。二是率先在全區開展“關注民生、走進群眾”主題實踐活動，檢察機關加大審查批捕、和查辦預防職務犯罪工作力度，立案偵查貪污賄賂案件、瀆職侵權案件數同比上升50%、400%。三是在全區率先開展“執行年”活動，在立案數上升30%以上的情況下，兩級法院各類一審、二審、再審、國家賠償案件審結率達到88%，執行案件執結率達到85.5%，積案執結率達到75.2%，同比分別提高10個和38個百分點。四是在全區率先推行人民調解“以案定補”等工作機制，啟動了行政調解、司法調解、人民調解“三調聯動”機制，司法行政機關在鄉、村普遍建立了法律援助聯系點，開通了法律援助“綠色通道”，“五五普法”順利通過了自治區中期驗收。五是在全區率先啟動以“十大行業”為特色的新一輪平安創建活動，去年利通區被自治區申報為唯一的首批“全國平安建設先進縣”的縣（區），順利通過了中央綜治委的考核驗收，并榮獲“全區社會治安綜合治理工作先進縣區”，自治區表彰的38個獎項中我市獲得了10個。六是堅持把政法隊伍素質和能力建設放在重要位置，涌現出“全國十大政法英杰”馬俊、“全國優秀女法官”薛偉萍、“全國優秀人民調解員”康伏海等先進典型，10名干警被授予“寧夏50年政法英模”，100余名政法干警受到地廳級以上表彰。通過全力構建優化司法環境“大服務”格局，全市政法機關承諾、實施各項便民利民措施212項，完善各類制度248項，社會各界對政法部門的滿意率有較大幅度上升。在自治區黨委政法委、綜治辦和自治區統計局首次組織的全區公眾安全感調查結果顯示，我市公眾安全感綜合評價分值為79.15分，位居五市第一，提前兩年實現了三年內打造“寧夏最平安地區”的預定目標；社會各界認為司法行政機關“”、“耍特權抖威風”、“貪贓枉法”、“執法不公”的分別占2.57％、1.75％、0.57％、8.73％，大大低于全區平均水平。在我委組織的平安建設·優化司法環境30問問卷調查中，認為我市司法環境明顯的占28.5%，有所改善的占60.3%。這些都表明，全市優化司法環境工作取得了明顯成效。

二、存在的問題

通過調研發現，目前我市政法工作中還存在著一些突出問題和薄弱環節，主要表現在“四個不強”上:

一是服務大局意識不強。在具體工作中，不能很好地堅持“三個效果”的統一，片面執法、機械執法、就案辦案、孤立辦案的現象還時有發生，導致案件案結事不了。據《20__年全區公眾安全感調查》結果顯示，我市政法干警工作作風調查中還存在效率不高、執法不公、工作推諉和態度生硬等方面的問題，影響了政法隊伍的整體形象，導致政法部門的公信力下降。

二是工作目標性不強。有的政法部門確定工作目標時存在急功近利、追求“顯性”政績的思想，維護社會治安重打擊輕防范，重視開展“運動式”的“嚴打”戰役，忽視貫徹經常性的“嚴打”工作方針；綜治成員單位的職能作用發揮不夠充分，基層防范力量整合不夠到位，矛盾糾紛排查調處不夠扎實，典型經驗推廣力度不夠。

三是求真務實作風不強。堅持解放思想、實事求是、與時俱進不夠，工作中缺乏主動性、創造性，注重抓容易出成效、摸得著、看得見的工作，對基礎性、長效性工作重視不夠。個別干警對群眾感情淡漠，不傾聽群眾的訴求，不認真主動解決群眾反映的問題，致使原本好解決的“小問題”演變難解決的“大問題”；有的責任心不強，工作抓得不細不實，致使一些矛盾和問題不斷累積、逐步激化。部分政法單位存在重案件數量、輕辦案質量的傾向，一些干警在執法過程中“重實體、輕程序”，因程序不完善或不嚴格遵守程序而引發涉法上訪。

四是解決突出問題的能力不強。不能主動適應形勢變化，在觀念更新、制度創新等方面患得患失，對領導干部的監督管理缺乏有效辦法，對人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公、效率不高、違法違紀等突出問題缺乏有效的解決措施。司法體制機制創新不夠，執法規范化機制不健全，“打官司難”、“執行難”等問題還未從根本上得到破解。

三 、對策措施

優化司法環境，提高服務保障發展的能力，關鍵是要堅持用科學發展觀統領政法工作，正確處理好創造政績與維護人民群眾利益、貫徹上級部署與從實際出發、繼承優良傳統與堅持與時俱進、局部與整體、當前與長遠五個關系，著重從規范執法、公正執法、干凈執法和服務群眾入手，以求真務實的作風去研究解決實際問題。

一是堅持把優化司法環境作為貫徹落實科學發展觀的根本任務，全面履行好新時期政法機關的各項職能。貫徹落實科學發展觀體現在優化司法環境上，就是要求政法各部門要著眼發展、圍繞發展來定位政法工作，不但要盡到捍衛者的職責，而且要主動進位于建設者的角色，做到與本地區社會管理實際相協調，與實現政法工作的全面發展相統一，真正滿足地方經濟社會不斷發展的現實需要。各級政法機關必須自覺增強大局觀念，圍繞保持經濟平穩較快增長的任務，積極主動提供良好的法律保障和法律服務。特別是對自治區、市上重大建設項目要實施重點保障，堅決依法打擊各種干擾破壞活動，確保順利實施。

二是堅持把優化司法環境作為落實科學發展觀的本質要求，切實解決好群眾反映最強烈、要求最迫切的現實問題。要把公正執法、一心為民作為根本指針，把尊重和保障人權、堅持程序與實體并重、注重“三個效果”統一貫徹到每一起案件中，促進社會公平和正義，真正實現“發案少、秩序好、群眾滿意”的目標，最大限度地滿足人民群眾對安全、安居和正義的需求。要注重轉變工作作風、提高執法效能，積極建立快捷高效的執法流程，對群眾報警、求助和其他法律訴求，實行一次受理、內部流轉、分別辦理的“一站式”受理，在法定程序和期限內從快辦理各類案件，全力提高辦案效率和質量。要強化法律救助，加大對進城務工人員、下崗職工等困難群眾的法律援助力度，對需要法律援助的五保戶、低保戶、救濟戶及其他困難群眾做到“應助盡助”，建立特定訴訟對象司法救助制度，健全法律援助工作機制。要強化律師行業自律，規范律師法律服務行為，加強公證公信力建設。要創新社會管理方式，完善各項便民服務措施，對證照發放實行“陽光”辦理，認真做好流動人口以及進城務工人員的服務和管理工作，大力整治交通秩序，強化消防安全監管，堅決杜絕群死群傷的重特大交通和火災事故。

三是堅持把優化司法環境作為貫徹落實科學發展觀的有效途徑，推動政法各項工作全面協調發展。在思想觀念上，要求真務實、注重效益、量力而行，力求以最低的成本、最小的代價實現執法和司法工作的目標。在工作思路上，要集思廣益，發揚專群結合、依靠群眾的優良傳統，最大限度地凝心聚力，實現政法工作又好又快發展。在工作方法上，要講求效率，統籌兼顧，整體推進，實施科學管理，優化資源配置，提高工作效率，降低管理成本，實現政法機關自身建設與經濟社會的協調發展。在加強執法規范化建設上，要著重從建章立制入手，要從嚴格執法環節監管抓起，從強化對敏感崗位、重點部位的監管抓起，嚴密辦案流程，強化監督制約，形成干凈執法的長效機制，確保每一個執法環節和每一項執法服務行為都有章可循、按章辦事，努力從源頭上預防執法問題的發生。要進一步健全完善部門內部監控機制建設，加強內部各個環節的相互監督，加強政法部門之間的相互監督，最大限度地實行審判、檢務、警務公開，使違規行為走不下去、得逞不了，確保監督管理制度管用到位，確保執法環節不出問題，確保政法部門干警不出問題。要嚴格實施執法過錯責任追究，對有法不依、執法不嚴、違法不糾等行為予以嚴肅追究，對執法不公、執法不規范、辦錯案、辦瑕疵案或執法不作為、亂作為，以及由此引發涉法涉訴上訪案件的辦案人員，堅決實行責任查究，特別是對影響發展環境的典型案例，一盯到底，對相關責任人嚴肅查究，決不手軟。

社會治安綜合治理成效范文第5篇

關鍵詞：社區 消防管理 重要性 展開模式

可以說，社區是一個城市的基本單元，城市社區往往人口密集，財產集中，因而強化對社區的各方面管理是提高城市管理水平的有效措施。社區管理水平直接體現著一個城市的精神文明建設的水平，社區消防管理也逐漸成為了城市消防安全管理工作的重中之重。近年來，隨著社會的不斷發展和我國公共管理水平的不斷提高，社區的各項管理工作尤其是消防管理工作得到了進一步的完善，但到目前為止，我國很大一部分社區中還存在不同程度的火災隱患，因而進一步推進社區消防管理工作，提高其管理成效是十分有必要的。推進社區消防管理工作，不但能有效減少城市消防安全隱患，提高城市消防安全管理水平，也能進一步提高社區的整體管理水平。

雖然我國社區消防管理工作在近年來得到了逐步的完善，但從其工作成效來看，社區消防管理工作還有待于進一步改進，其成果也有待于進一步提升。由于城市人口越來越密集，各種活動越來越頻繁，近年來我國社區火災事故頻頻發生，據調查，在一些大型和中型的城市當中，居民家庭火災數量已經達到了城市火災總數量的60%甚至更多，而其中，社區火災事故不占少數。

一、社區消防管理工作的重要性分析

社區消防管理工作，不但對于社區消防安全具有重要意義，也對城市建設、城市消防管理等具有重要的意義，具體來說，其重要性可歸納為如下幾點：

1.是改善社區居民生活環境、維護社區安全的必然要求

安全是社區居民日常生活最基本的訴求，同時也是社區居民對社區管理工作提出的最基本也是最重要的要求。其中，消防安全與社區居民的日常生活、工作等息息相關，只有穩定、安全的社區消防情況，才能為社區居民提供良好的居住環境，因而消防安全管理無疑是社區安全維護工作的重要內容。因此，建立和完善社區消防管理機制，進一步提高社區消防管理工作成效，對于改善社區居民生活環境，提高社區安全管理水平具有重要的意義。

2.是提高城市消防管理水平的必然要求

隨著城市人口的不斷增加，城市社區的數量與日俱增，我們可以看到，社區已經成為城市居民與城市、社會乃至整個國家聯系在一起的紐帶，因而提高社區各方面管理水平對于提高城市整體管理水平有著重要的意義，而消防管理工作也不例外。社區是城市人口聚集的主要形式之一，因而加強社區的消防安全管理，及時消除社區消防安全隱患，提高其消防安全水平，對于維護整個城市的消防安全來說是十分重要的。

3.是適應消防工作發展趨勢的必然要求

近年來，世界各國的消防管理工作呈現出社會化的發展趨勢，也就是說，消防管理工作不再僅僅局限于防火、救災，而是把消防管理工作的重心越來越多的轉移到消防知識的宣傳、消防設備和消防工具的普及以及消防手段和消防技術的改進和創新上。在很多消防管理水平較高的國家，如日本，不僅十分注重對消防系統、消防設備和器材的不斷更新和完善，還有計劃地定期地舉行消防演習、消防知識宣傳活動等等，而這些活動大多在社區中舉行，這無疑吸引了廣大社區居民的注意，使大量的城市居民參與到了火災防范活動中來。這種做法不但適應了世界消防管理工作社會化的發展趨勢，也切實地提高了城市人口火災防范意識和城市消防安全管理水平。由此可見，建立和完善社區消防管理系統，是適應世界消防管理工作社會化發展趨勢的必然要求。

二、當前我國社區消防管理工作中存在的問題

1.消防管理意識和管理人員專業性的缺失

長久以來，城市消防管理部門往往把主要消防力量集中于公共場所、城市企事業單位、軍隊駐地以及政府機關等場所，而社區消防管理成為了常常被忽視的一項工作。但是，由于社區人口數量較為聚集，其火災隱患并不比上述場所小，消防管理意識的缺失成為了制約我國社區消防管理水平發展乃至我國城市消防管理水平提高的一個重要因素。

除此之外我們發現，在我國很大一部分社區消防管理工作人員不具備良好的專業素質，他們基本了解常見滅火器材的使用方法，但不具備向公眾宣傳消防安全知識，對社區居民進行消防安全培訓的能力，還有一些人不具備排查社區消防安全隱患的能力。對社區居民的消防安全培訓必須做到科學、準確，只有這樣才能盡可能的降低安全事故帶來的傷害和損失；另一方面，隨著時代的發展，居民家庭用火用電的情況增多，火災荷載增大，導致火災發生的危險性也在增加。消防設施需要定期檢查，滅火器等容易過期的消防設施需要及時的更換，以便消防設施在火災發生時起到初步滅火的作用，因而對社區內消防隱患的排查必須是有組織的、定期的，只有這樣才能真正起到消防管理作用。而社區消防管理人員專業性的缺失是他們無法達到這些工作要求。

2.消防設備和器材不完備

消防通道，消防水泵，消防水源和消防器材，報警系統等都是社區消防設施的必要組成部分。這些設備同時工作時，可以起到初步滅火的作用。然而，由于對消防管理意識的缺失，一些社區往往不注重消防設備和消防器材的配備及保養。這使得我國社區消防設備和器材普遍落后，甚至一些消防設備和器材已經成為一種擺設，無法正常使用，喪失了消防器材和消防設備及時發現火災，撲滅火災的功能，這無疑成為社區消防安全的一大隱患。

3.社區消防管理不規范，管理制度不健全

在我國，一些社區并沒有制定明確有效的消防管理規章制度和運行機制，這使得社區消防管理工作不能有計劃地、規范地、持久地展開，另外，賞罰制度的缺失降低了社區消防管理工作人員的責任心和工作熱情，這些都嚴重阻礙了社區消防管理工作效率的提高。

目前，我國城市社區的主要組織機構有街道辦事處(簡稱街道辦)，社區居民委員會(簡稱居委會)，物業管理部門(簡稱物業)等。街道辦是政治性社區組織，肩負著總協調管理指揮職責。居委會是群眾性自治組織，物業管理部門是商業組織，二者是防火和滅火管理工作的主要執行機構。而有調查結果顯示，在實際的消防管理工作中，部分街道辦事處將其總協調管理指揮的職能部門分配給了居委會以及物業，致使街道辦在社區消防設施檢查，人員配備和防火演習等問題上不作為。而居委會和物業需要全權代其執行，部分管理機構職能紊亂導致安全管理方面問題層出不窮。由此可見，我國社區消防管理工作還存在規范化和制度化等方面的缺失。

4.消防宣傳工作不到位，不能定期開展消防演習

有效的消防安全宣傳活動，不但能普及消防安全知識，使社區居民認識到身邊的消防安全隱患并積極主動地對其采取措施，讓社區居民在遭遇火災時能鎮定自若并及時采取合理的撲救措施和自救措施，也能激勵社區消防管理工作人員保持對社區消防管理工作的熱情，并引導社區居民積極參與到社區消防管理工作中來。根據《社會消防安全教育培訓規定》第一章第二條規定，機關、團體、企業、事業等單位、社區居民委員會、村民委員會依照本規定開展消防安全教育培訓工作。而目前，一些社區僅僅通過標語、燈箱、海報、警示語等形式進行消防安全宣傳，這些往往只能對社區居民起到暫時的提醒作用，而起不到長期有效的宣傳作用，不能真正讓社區居民了解應有的消防安全知識，對社區消防安全宣傳工作來說是遠遠不夠的。

另一方面，定期的消防演習對于社區消防機構管理能力和消防能力的自我檢測，以及對社區居民消防安全意識的提高有著重要的意義。一般情況下，社區消防應急組織機構的工作人員能夠使用和檢測社區消防應急預案的機會非常少，往往只能通過消防演習的方式來檢查消防應急預案并挖掘其中的漏洞，然后進行必要的改進、修正和強化，只有這樣才能不斷地完善社區消防應急預案，不斷提高其科學性和有效性，使其在突發事故面前起到更顯著的作用。除此之外，消防安全演習還可以讓社區居民熟悉一些必要的火災逃生知識和自救知識，并通過消防演習中的適當緊張感和恐懼感，提高其在日常生活中的消防安全意識，以此進一步提高社區消防管理工作成效，避免火災事故的發生。

三、社區消防管理工作展開模式的探討

結合我國社區消防管理工作的的現狀及其中存在的問題，筆者認為今后社區消防管理工作的展開應分以下幾個步驟進行：

1.明確規章制度

首先，要想提高社區管理人員消防意識以及消防管理工作人員的責任心和工作熱情，就必須制定科學的、有效的、明確的社區消防管理規章制度。制度的確立首先要滿足國家、城市消防管理機關對社區消防管理工作提出的要求，其次要充分結合社區自身特點。另外，社區消防管理制度中應包含明確、合理的賞罰制度，這對于維持社區消防管理工作的持久性是十分必要的。具體來說，社區應結合其自身特點，在社區居委會等組織的幫助下，建立和不斷健全其社區消防安全管理組織，并制定科學合理的責任書和工作職能明細，包括制定必要的獎懲措施，以此來明確社區管理人員的職責和監督其消防管理工作。

2.完善消防資源配置

社區消防資源配置的完善應包含兩個方面：一是，消防器材、消防設備等物質資源的配置，這要求社區消防管理部門對社區內現有的消防資源進行整合，并注意對必要消防設備進行配備，安排專人對社區消防設備進行保養和維護，確保這些設備能夠正常運轉，；二是，消防人力資源的配置，要根據社區消防工作人員的專業素質進行合理的崗位分配，吸納專業安全人員進入，多招收消防專業或安全工程專業及其相關專業的高校畢業生，并對社區消防管理人員進行定期的有計劃的專業配需和職業道德培訓，以此來不斷提高社區消防管理人員的整體素質，優化社區安全管理部門的工作成效。

3.加強消防法制宣傳和消防安全知識宣傳

社區管理人員要認真貫徹《國家消防法》等有關消防法律法規，組織、領導、協調開展社區消防工作；將社區消防工作納入社會治安綜合治理的主要內容；制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議。

除此之外，應對社區居民開展定期有計劃的消防安全宣傳和培訓活動，提高全民消防意識，以便在日常生活中及時發現和消除消防安全隱患，這一方面降低了社區消防管理工作難度，一方面也能夠切實地避免火災事故的發生。

4.加強監督管理和績效評價

為了使社區消防管理工作能夠長期、有效的展開，要使用必要的監督管理手段，和績效評價手段，于此同時，這兩項工作應該與賞罰機制掛鉤，以此對社區消防工作起到有效的監督，并對社區消防管理水平的不斷提高起到促進作用。監督工作和績效評價工作應當依據國家相關法律法規如《國家消防法》、《社會消防安全教育培訓規定》以及社區管理工作條例和社區安全管理的相關責任合同和責任明細等，監督和評價工作力求公正有效，對社區安全管理部門起到真正的監督和激勵作用。

總而言之，社區消防安全關系著城市居民的人身安全、財產安全與其日常工作和生活有著緊密的聯系，如今，社區消防管理工作已經成為完善城市消防管理，改善城市居民生活水平，以及適應世界消防工作發展趨勢的必然要求，而社區消防管理工作又是一項系統性、社會性的工作，涉及到人力資源、設備器材、財務、公關和管理等方方面面。由此可見社區消防管理工作即有著終歸要的現實意義，又存在一定的難度和復雜性，因而社區消防管理工作應根據社區消防需求，從各個方面入手進行不斷的改進和完善，使社區消防工作能夠有組織、有計劃、科學、高效地展開。

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