社會治理的方法

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社會治理的方法范文第1篇

【關鍵詞】 檔案管理;中介機構;社會化

檔案管理的社會化是指檔案是全社會的共同財富,檔案管理是一種社會各級各類組織、機構和個人的共同行為,其目的在于把全社會的檔案以不同形式分層分類集中控制起來,形成一個社會性的開放管理系統。我國檔案工作的基本原則和檔案管理行政部門的執法權,是實現檔案管理社會化的基本條件,較為完整的國家檔案管理網絡是檔案管理社會化的可靠基礎,檔案館是檔案管理社會化的基本形式,而文件中心、檔案事務所、檔案寄存中心和其他商業化運作的檔案中介機構則是檔案管理社會化的有效補充。

一、檔案管理的社會化與建立“兩個體系”的關系

檔案管理的社會化的本質屬性決定了它是檔案工作的基本職能,是檔案事業發展的主體內容。就“兩個體系”建設而言,又具有特殊的意義:(1)強化檔案管理的社會化職能是建立“兩個體系”的關鍵環節,實現“兩個轉變”。建立“兩個體系”的重點是檔案資源的重新配置和檔案公共服務產品的再分配,關鍵就在于實現政府檔案管理的社會化職能的調整與完善。(2)檔案管理的社會化是“兩個體系”核心理念的重要體現。建立“兩個體系”的核心思想是以人為本,強化檔案管理的社會化職能,根本目的就是要通過轉變政府職能,更好地重視所有涉及人的檔案,重視檔案為人的全面發展服務,是以人為本的政府管理服務理念在檔案領域的具體體現。(3)強化檔案管理的社會化職能是建立“兩個體系”的根本辦法。建立“兩個體系”需要檔案法制體系、管理體制、工作機制、服務方式等各方面的改革與創新。管理的社會化不僅為推進建立“兩個體系”提供了科學的理論指導,并以其系統性、規范性、實踐性成為實現“兩個體系”建設目標的根本方法。檔案管理的社會化不到位,“兩個體系”就無從談起,“兩個體系”的建立和完善也必然伴隨著檔案管理的社會化職能的不斷強化。

二、建立符合社會發展需求的檔案中介機構

“建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系”體現了檔案管理的社會化,現階段,建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,實現檔案管理的社會化,要建立符合社會發展需求的檔案中介機構。檔案中介機構,是當前一個非常熱門的話題。從名稱來看,有“檔案事務所”、“檔案咨詢服務中心”、“檔案事務服務中心”、“檔案技術服務中心”、“檔案托管中心”、“檔案寄存中心”等。我國目前的檔案中介機構按生成途徑和運作方式,可以分為由檔案館或檔案主管部門設立的、面向社會的公共性檔案中介機構和以法人資格存在的、以市場化運作的商業性檔案中介機構。我國首家檔案寄存中心,1998年8月9日成立的深圳市檔案寄存中心屬于前者,其服務職能主要是將不具備充分保管條件及配備檔案保管主體成本過高的國有與非國有及破產企業、社會團體、個人在工作、生產、經營等各項活動中形成的檔案,寄存在市檔案館中。相對于傳統的檔案機構來說,總體呈現弱勢。

市場經濟條件下,需要的檔案中介機構需具備以下條件:(1)政企分開、權責明晰、獨立經營、自負盈虧。首先政企分開、權責明晰要求檔案中介機構必須與檔案行政管理部門在人員、財務、職能等方面完全脫鉤,以獨立經濟法人身份參與市場競爭,不得再承擔原有的行政職能,即真正實現組織中介性。其次要做到獨經營、自負盈虧,必須保持檔案中介服務機構的獨立性、完整性和客觀性。獨立性可以使檔案中介機構不受行政部門影響,在檔案服務中保持獨立,不損害客戶的利益。(2)遵紀守法、規范經營、誠實守信、優質服務。從某義上講,規范化程度不夠是影響檔案中介機構職能發揮的最大障礙。檔案中介機構的規范化實質上涉及的是其與服務對象的信用關系問題,檔案中介機構如果不規范,其信用度將大打折扣。從外部來說,檔案中介機構應自覺接受工商行政管理部門與檔案行政管理部門的監管,前者是依據《公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》對其經營活動進行依法登記注冊、年檢審計;后者是依照《檔案法》等法規對其業務活動進行監管,以實現外部規范化管理。從自身來說。檔案中介機構應體現社會服務性、技術知識性和商業經營性。社會服務性指檔案中介機構能為企業、社會組織或個人提供全方位的檔案服務,包括檔案咨詢、檔案達標升級整理、檔案保管、檔案設備引進等。技術知識性指檔案中介機構進行的各項檔案業務如技術咨詢服務、傳授檔案工作理論知識和技能、檔案價值鑒定等是建立在對檔案信息的加工、利用或提供檔案信息技術服務之上的。商業經營性指檔案中介機構作為一個經工商注冊的企業,有明確的服務方向和經營范圍,有企業行為參與市場競爭,通過各種渠道和方式為客戶提供最好的檔案有償服務,獲得收益,求得生存和發展。

參考文獻

社會治理的方法范文第2篇

關鍵詞：職業教育 服務經濟社會 提升 能力

職業教育面向生產、建設、服務、管理第一線培養高素質勞動者和高技能專門人才，這決定了職業教育必須主動與經濟社會發展相適應，主動面向社會、面向市場辦學，深度融入經濟社會發展的大潮之中，提高其適應、服務和引導經濟社會發展的能力，努力推動地方經濟社會又好又快發展。

1 我省職業教育發展現狀和面臨的困境

我省高職院校61所，在校生54萬人，占全省高校在校生總數的54.2%。近年來，我省職業教育取得了重大發展，規模不斷擴大，職業特色更加鮮明。但仍存在著有效供給不足、結構質量不合理、社會服務能力不強等種種問題，還不能滿足全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切需求。

1.1 職業教育大力發展的保障機制有待完善。其一，政府統籌管理不夠。政府、社會、學校、企業沒有形成利益共同體，各自為政，削弱了職業教育在國民經濟建設中的重要作用。其二，《職業教育法》約束不強，執法不力。其三，職業教育科研力量薄弱，難以為職業教育改革與發展提供有效地科研保障；其四，行業企業參與度不高，制約了職業教育體系的發展。

1.2 就業難和“用工荒”并存。產業升級形成了數量龐大的技術性崗位空缺，從南到北蔓延的技工荒需要通過發展職業教育的途徑來填補。可目前職業教育卻因為人才培養目標定位不準確、專業設置與市場需求脫節、教學模式落后等原因導致畢業生不能適應經濟發展的需求，出現“就業難”與“用工荒”同時存在的怪現象。

1.3 招生難與上學難并存。職業學校的招生難已經日益顯現。有的學校、有的專業教師比學生還多，教學資源閑置，造成了巨大的人力財力浪費。可同時，大量的農村孩子上不了學，初中畢業后進入社會，成為文化素質和專業技能偏低的弱勢群體。

2 我省、我市“十二五”期間的經濟社會發展新形勢

河北省“十二五”規劃提出：加快轉變經濟發展方式，開創科學發展、富民強省新局面。具體內容包括：實施“四個一”戰略重點；促進產業轉型升級，推動三次產業協調發展；加快新型工業化、服務業、城鄉一體化進程，強化航空、鐵路、公路、港口等基礎設施和環境條件建設等等。張家口市“十二五”規劃指出，今后五年是我市實現科學發展、跨越趕超和建設強市名城的關鍵時期。旅游服務、新型能源、食品加工、裝備制造四大主導產業和現代物流、電子信息、礦產品精深加工三大成長性產業是張市現代產業體系的重點。我省我市經濟發展的方方面面、各行各業，必然需要數量龐大的技能型人才和高素質勞動者。這為職業教育提供了空前的發展機遇，但同時也提出了更高的要求。職業教育如果不能適應經濟社會發展需要，勢必影響經濟社會發展的速度和成效，也會成為制約職業教育事業發展的瓶頸。

3 立足地方經濟發展，提升職業教育服務經濟社會能力

3.1 以服務為宗旨，更新職業教育理念。職業院校要以科學發展觀為指導思想，結合地方經濟社會發展趨勢，樹立學校與市場對接、專業與產業對接、人才與需求對接的辦學理念，以提高質量為重點，以改革人才培養模式為突破口，以內涵發展和特色發展為路徑，實現職業教育與經濟社會互促互利的良性循環發展，提升職業教育服務經濟社會的能力。職業院校只有牢固樹立為地方經濟社會發展服務的觀念，緊緊圍繞支柱產業發展，打造服務特色，提升服務質量，才能為地方經濟社會發展提供強有力的人才和科技保證，從而提高服務地方經濟社會發展的貢獻度，體現服務地方經濟社會發展的深度。

3.2 以校企合作為切入點，創新人才培養模式。職業院校應把提升服務地方經濟發展能力作為辦學的第一目標，把校企合作、工學結合作為人才培養的第一模式，把人才培養質量作為辦學的第一效益。工學結合、校企聯合既是高職院校人才培養目標的必然要求，也是地方行業、產業與企業發展的客觀需要。職業院校應大力推行“校企合作、工學結合”的人才培養模式，凝煉辦學特色，融入產業、行業、企業、職業、實踐五大元素，堅持走“校企合作一體化”的辦學之路，采用“工學交替式”、“雙證互促式”、“訂單式”、“校企雙向介入式”、“頂崗實習”等各具特色的工學結合人才培養模式，注重學生職業能力和素質的培養，構建以市場需求為核心，以職業能力為本位的多元化人才培養模式。

3.3 以就業為導向，改革教學模式。目前高職院校的專業、課程設置嚴重滯后，不能適應市場、行業、崗位的發展變化，照抄照搬、簡單模仿、形式主義的現象十分嚴重。高職院校專業設置要考慮到地區

產業結構調整和人才市場的需求。遵循課程內容與職業工作相匹配、理論課程與實踐課程相融合的原則，優化課程體系，從而達到課程設置從企業需要出發、從關鍵職業能力出發、從關鍵技術和最新工藝出發。首先，根據崗位職責和專業技術發展要求，參照相關職業資格標準來確定合格的人才培養目標；第二，從職業崗位(群)能力和職業資格標準分析入手，確定課程教學內容；第三，以能力為主線，進行課程重構和教學設計，構建與人才培養目標相適應的專業基礎知識、實踐能力和文化素質課程體系[1]。

3.4 以增強實踐能力為方向，突破實訓體系建設。立足地方重點行業、支柱產業、現代服務業，圍繞產業結構調整和技術更新換代，加強實踐教學體系與實踐基地建設，切實解決職業院校學生的實踐能力和職業技能的培養問題。學校要積極主動與企業合作，或者在校內建起技術先進、設備完善、環境逼真、具有企業文化的教學工廠，為學生提供與企業相似的培訓環境和經驗學習環境；或者學校將教學過程中的某個階段放到企業，由企業人員承擔教學任務，將企業真實的場所作為“教室”，讓學生“邊學邊做、理實一體”，實現教育和就業崗位“零距離對接”，提高職業院校的初次就業率，保持職業教育的生命力和競爭力。

3.5 以全面發展為目標，構建新的評價體系。傳統評價是以學生的學習成績論高低，這不符合職業教育的需求。行業、企業在選擇人才時，一方面要考查學生綜合知識的運用，另一方面，更要考查學生心理素質、職業興趣、個性特征、團隊合作、交流溝通等，企業在關注學生操作技能的同時，更注重學生的職業素養、勞動態度等綜合能

力[2]。構建新的評價體系要本著激發學生學習積極性和促進學生發展的目標。要考慮企業用人標準，不僅考核學生的學業成績，還考核其學習態度、學習紀律、安全規范操作、團隊合作等。同時，學校與企業積極溝通，重視校內學習與實際工作的一致性，校內評價與企業評價相結合。

3.6 加快“雙師型”隊伍培養提高教師素質。提高職業教育的服務能力，關鍵是要有一支綜合素質高、實踐能力強的“雙師型”教師隊伍。“雙師型”師資隊伍是提高教學質量的核心。一方面，通過參加培訓、到企業實踐等多種形式，提高教師的教學水平和實訓指導能力，加快培養一支理論與實踐緊密結合的優秀學科專業帶頭人；另一方面，結合區域經濟和市場需求，制定優惠政策，從企事業單位聘請具有豐富實踐經驗的技術骨干和能工巧匠來校兼職，提高教師隊伍的整體業務能力。

參考文獻：

[1]邢平均.大力加強內涵建設助推高等職業院校科學發展.[n]中國教育報[j].2010，8.

社會治理的方法范文第3篇

【關鍵詞】社會化；心理機制；社會角色

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）05-213-01

一、社會化及社會化的心理機制

（一）社會化的概念

社會化通常是指個體在社會影響下，通過學習社會知識、掌握社會技能、建立社會經驗，并通過自身不斷的選擇和建構，形成一定社會所認可的的心理――行為模式，成為社會成員的過程。

（二）社會化的心理機制

1.社會學習理論（Social Learning Theol-7）

是美國心理學家阿爾波特?班杜拉（Albert Bandura）提出的社會心理學基礎理論，這一理論源于行為主義學派的強化學習理論――即學習，本質上說是受到積極強化、消極強化、無強化、懲罰的影響，而改變了行為的發生概率。而社會學習理論則認為，不僅加諸于個體本身的刺激物可以讓其獲得或失去某種行為，觀察別的個體的社會化學習過程也可以獲得同樣的效果。

2.社會比較理論

美國社會心理學家費斯廷格1954年提出的一種關于自我評價及親和行為的理論。他認為個體都具有一種評價自己的驅動力，在缺乏客觀的、非社會標準的情況下，便會以他人作為比較的來源與尺度，通過對比來評價自己的態度、能力和反應的適宜性。

對于社會心心理學來說，從心理機制來探討社會化，通過社會角色引導、社會比較、社會學習和亞社會認同四個側面，從而有力揭示社會化在個體身上發生的心理機制。作為一名中學政治教師，了解學生社會化過程發生的心理機制，對于了解和認識學生的身心特點，從而改善中學德育教育方法有著重要的作用。

二、中學教育中學生存在的德育問題

（一）對自己學生角色認識和把握

青少年正處于身體和身心全面發展的年齡，還不能進行合理準確地進行價值判斷和取舍，對很多東西認識和把握都存在偏差，特別是有的學生對于自己的學生角色把握不明確，不務正業，不能完成學校和老師規定的任務，荒廢學業。

（二）青少年學生群體中的相互比較

中學生處于青少年學生群里中，隨著自身的不斷成長和自我意識水平的提高，總會將自身與他人的狀態進行比較以獲得明確的自我評價。有的學生不能對自己進行準確的認識，缺乏良好的自我肯定感或者過于肯定自己等問題都會影響學生的學業成績以及身心的健康發展。

（三）從觀察學習中獲得的經驗

在當代，學生的很多行為和方式并不僅僅只是來自系統的學校課堂知識的教育，而且也來自他們自身對生活的觀察，通過觀察學習獲得經驗，形成自己一定的價值觀。

（四）學校這個亞社會在與大社會接口時出現的不一致

同輩的學生群體構成一個亞社會，如果亞社會的要求和現實大社會出現沖突，而青少年又處于自我價值系統的形成階段，身心發育不平衡，通常很難通過自身的努力消除壓力，所以這個階段就更容易出現內心的重重矛盾和壓力。

三、對中學德育方法的啟示

（一）從學校來講，為學生營造良好的道德文化大環境

所以從學校來講，就是要培養良好的學校文化，為學生營造良好的道德文化環境。學校要從各個層面完善和改進，樹立正確的辦學理念，完善學校的公共設施和設備，開展多姿多彩的文體活動，完善學校的規章制度以及管理條例等，形成良好的學校文化，使學生在潛移默化中形成良好的思想道德和文化素質。

（二）從教師來講，對學生進行各方面的正確引導

1.從社會角色引導幫助中學生明確自己的角色，在學校教育過程別是德育過程中，對學生影響最大的就是教師，教師首先要明確自己的社會角色，明確自己的責任和義務，給學生樹立積極健康向上的形象，并且要引導學生正確認識他們的學生角色，做一名合格的中學生，并且在以后的階段和社會化過程中，面對各種社會角色，都要積極應對和承擔。

2.注重發揮同輩集體的積極作用，幫助培養良好的自我肯定感。一般來說，只有得到社會群體的承認和接納，個體才能形成穩定的自尊感，并由此獲得自信和安全感。在班上多開展積極有益的交流活動，充分認識自己，同時鼓勵大家要合理選擇比自己優秀的人作為比較對象，從而激發大家的自我努力意識，并向更高的方向發展。

3.引導學生在觀察學習時要進行正確理性的人物模仿和崇拜。明確學生追求榜樣的動機，引導學生發現他們所崇拜的偶像身上的閃光點以及優秀精神品質，而不是盲目追星，獲得有利于他們自身發展可借鑒和學習的經驗。

社會治理的方法范文第4篇

【關鍵詞】社會主義；價值觀；高中歷史

前言

“富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業、誠信、友善”24個字概括了我國社會主義價值觀的核心內容，主要將愛國、社會及個人三方面進行社會主義價值的體現。在社會主義價值觀的構建過程中融合了精神與我國的國情進行結合，使其在社會主義價值觀構建的同時更符合我國的基本國情。社會主義核心價值觀的建設體現在高中教學的各個學科中，本文就社會主義核心價值觀在高中歷史課的融入方法進行研究。

一、國家層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑

在高中歷史課的教學過程中通過歷史教學內容與社會主義核心價值觀的內容融合，對高中生進行國家層面的社會主義核心價值觀的教育。教師在歷史課得到教學過程中通過對近現代史中的歷史知識進行講解，并將社會主義價值觀中的愛國層面的教育進行闡述，更能激發學生的愛國情懷，同時構建正確的社會主義核心價值觀。例如，教師在的歷史內容講解過程中，如果僅僅是按照教材對日本的侵略行為進行講解并教育學生要構建愛國主義的價值觀，對學生的愛國主義情懷的教育并不能起到主導作用。教師首先應該通過多媒體對當時的情景進行播放，使學生在短片的觀看過程中了解到歷史發展的真實情況，同時也使學生能夠在看短片的過程中體會到當時社會大眾的真實感受，激發學生的愛國情懷。其次，教師在短片的播放過程中通過對歷史知識的講解引導學生構建愛國的社會主義核心價值觀，這樣更能使學生對于教師所講的歷史內容產生認同，并激發學生對祖國的熱愛，同時使學生在構建價值觀的過程中也能產生一定的危機感，了解構建富強、民主、文明國家的重要意義。

二、社會層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑

社會層面的社會主義核心價值觀與學生的實際生活聯系較多，但是由于其在社會生活中較常見，因此學生對其社會層面的價值觀重視程度不夠。歷史教師應該在相關的歷史學科的教學過程中注重高中生社會層面社會主義核心價值觀的培養與構建，使學生在歷史知識的學習過程中體會到社會層面的社會主義核心價值觀的重要意義。通過歷史知識對社會主義核心價值觀的構建使學生通過學習歷史知識了解社會實踐中社會層面價值觀的真正含義，并且能夠為學生未來社會生活帶來較大的幫助。教師在高中歷史社會主義建設內容的教學過程中，應該注重聯系社會層面的社會主義核心價值觀對學生進行教育。在社會主義建設初期的意識形態及我國的政治與經濟制度的建立過程中的社會價值觀層面進行動態的分析，使學生在學習的過程中對于自由、平等、公正、法治的社會形態的價值觀能夠更具體。歷史教師可以通過情景教學，請幾名同學進行情景表演“穿越”到社會主義核心價值觀設立的初期，如果不是以“自由、平等、公正、法治”的價值形態對其價值觀的構建，進行情景表演。通過教學情景的表演使學生認識到社會層面的核心價值觀的重要作用。

三、個人層面社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑

個人層面的社會主義核心價值觀對于高中生的個人發展極其重要，能夠幫助學生在構建社會主義核心價值觀的同時，實現自己的人生目標，同時個人層面的社會主義核心價值觀也是社會衡量公民的基本道德規范，對學生以后的生活起到了重要的作用。高中歷史的教學過程中通過對于學生誠信、友善、敬業等個人層面的社會主義核心價值觀的培養有助于幫助學生形成良好的個人道德規范于準則，使學生在未來社會發展中能夠更好的服務于社會。歷史教師在秦國商鞅變法的內容進行課堂教學時，可以通過商鞅在變法過程中通過的誠信建設而獲得百姓信任與支持，對學生進行個人層面的社會主義核心價值觀的建設，古人在思想落后的年代都能夠認識到誠信對于個人及社會發展的重要，在當今的社會高速發展的時代更需要誠信建設來構建社會主義和諧社會。

四、總結

綜上所述，社會主義核心價值觀是我國在社會主義建設初期最重要的精神力量與追求，并且在社會主義和諧社會的建設過程中也發揮了重要的作用。歷史學科在教學的過程中對于學生愛國精神的培養也發揮了重要的作用，因此社會主義核心價值觀的建設與歷史學科的融合能夠使學生在進行學科的學習過程中結合實際情況構建符合自身發展的價值觀。希望通過對本文對社會主義核心價值觀在高中歷史課的滲透路徑探討，能夠對我國高中學科教育提供一定的理論基礎。

【參考文獻】

[1]楊倩.社會主義核心價值觀的現場教學初探[J].上饒師范學院學報，2016.01：61-65

[2]謝正宇，于偉彪.培育和踐行社會主義核心價值觀引領社會道德建設研究[J].河北企業，2016.01：99-100

[3]周琪.社會主義核心價值觀建設的內在邏輯及實現[J].西南大學學報（社會科學版），2016.01：35-40

社會治理的方法范文第5篇

一、鞏固私房改造成果。根據國家和省的部署，本市自1958年7月1日起進行的私房改造，是城市社會主義改造的一個重要組成部分，凡符合國家和省市有關政策規定已納入私房改造的房屋，產權一律屬國家所有。

二、關于私房改造起點。

（一）私有出租居住房屋改造起點：市區為150平方米以上（建筑面積，含本數，下同）；郊區（縣）1963年底前為70平方米以上，1964年10月1日后為100平方米以上。其中，華僑（指私房改造時產權人已具備華僑身份，下同）出租居住房屋的改造起點，市區放寬50平方米，郊區（縣）放寬20平方米。

（二）1963年底前已經實行“兩個無起點改造”的不再變動，1964年1月1日后改造的按統一改造起點審核處理。

（三）華僑除出租非居住房已于1963年7月9日前實行無起點改造外，一律不搞無起點改造。

（四）私房主在本市有兩處或兩處以上的出租房屋，均應合并計算出租面積。

三、私房改造時的下列房屋，可不作出租面積計算：

（一）產權人自住的。

（二）確系產權人空閑、出借的。

（三）1958年以來，因舉辦街道工業及街道福利事業等需要動員出租的；

（四）產權人自有自用的連家店或小手工作坊用房因聯營合作后轉為出租的。

（五）完全由產權人自用附屬的。

四、關于產權人補留自住房的核定。

（一）私房改造時按照產權人當時家庭的實際情況，已劃留自住房的，依據“生不再增，死不再減”的原則，不再變動。

（二）私房改造時，產權人及其直系親屬居住本市，因多種原因，確未劃過自住房的，每人可按十平方米增劃自住房。

（三）私房改造時，產權人及其直系親屬人在外地，于1966年9月底前戶口遷回本市或提出要求留房的，每人可按8平方米予以補留。1966年10月1日后遷回本市的，不再補留，住房確屬困難者，由其所在單位酌情解決。

（四）華僑身份的國外人口，每人可按15平方米補留自住房。

（五）私房改造時，產權人自住房面積雖已劃定，但未確定具體房屋或未住進劃定的房屋，而按月領取“留房補貼”的，可一次性將應留房面積折價補償或酌情明確其現住房屋的產權，同時停發“留房補貼”。

五、關于固定租息的補發。

（一）納入改造的私有出租房屋的固定租息發至1966年9月底。尚未領取或領足的，可按原憑證申請補領。

（二）凡1961年9月以后納入改造的，其固定租息一律按5年計算，予以補發或補足。

（三）固定租息率低于私房改造時租金20％的，按20％予以補發。

六、關于共有產權的出租房屋面積計算。

（一）房屋的共同共有和按份共有，均為一產權整體。繼承遺產或房屋購建人將房屋分別用父母、夫妻、子女或兄弟姐妹名義申請登記領取所有權證，已按一戶納入改造的，應作改造共有房屋對待。

（二）共有房屋的共有人之間，確已分析產權（即立有分析契約或確已劃分產權范圍，并分別按分析所得或劃定的房屋各自分開出租管業），私房改造當時已分戶申請，分開領取定息，并有當時所繳租可證實的，可按分戶計算出租面積。

（三）雖已分開領取所有權證或立分析契約，但卻共同生活，統一管業，統一收支的，不按分戶計算出租面積。

（四）私房改造前，產權人確非逃避改造，已將房屋贈與子女或他人，辦妥贈與手續，由受贈人獨立管業的，可分戶計算出租面積。

七、凡已納入私房改造涉及典權的，一般不再變動。如出典人或承典人申請復查，可具實審核辦理。

八、關于撤銷改造的處理原則。

（一）經認定屬錯改的自住、自用房屋，可按下列辦法處理：

1、現仍由產權人或其親屬自住、自用，發還產權，由產權人自行管理。

2、現已由產權人或其親屬自行與他人交換使用的，只發還產權，不騰退房屋。

3、現已由房管部門分配給他人使用的房屋，產權人確需自住的，原則上應發還產權和使用權，按“誰用誰退，誰拆誰補”的原則分別處理。

4、因各種原因確實不能退還原房的，可用相應數量（面積）和質量的公房（包括單位自管公房）與房主協商交換產權，并酌情作經濟互補；也可安置產權人承租公房，原房作價收購。

5、產權人現已住公房（包括單位自管公房），原自住房騰退時，應收回現住公房或與其應騰退房相抵。

6、原房因建設需要而拆除的，由拆房單位或其主管部門負責補償，并按留房標準安排房主住房。

（二）經認定原屬錯改的出租、出借的房屋可按下列辦法處理：

1、無論住房有否變化均帶戶發還產權，不負責騰退房屋，由房管部門協助住房與產權人辦理換約續租手續，建立新的租賃關系，訂約一戶移交一戶。租金標準不得高于現行租金標準的五倍（超過現行租金標準部分由住戶所在單位予以補貼）。住戶應按時向產權人交納租金。未能建立新的租賃關系的，在撤銷改造時，暫由房管部門代為管理。

2、如確屬動員出租的房屋，發還產權后，一般不負責騰退房屋，產權人現居住確有困難的，可視情況適當分配公房承租使用（其中單位使用的，由使用單位或其主管部門負責分配公房）。

3、凡經批準確定落實私房政策騰退房屋，應堅持“誰用誰退，誰拆誰補”的原則，實行“四包”、“三定”責任制，即系統包單位、單位包職工，既包房源又包動遷；定任務、定對象、定時間。暫時不能騰退的，可協商用與應騰退私房相當的公房交換產權，亦可用公房安置私房產權人承租使用，原房作價收購。

4、確定退還錯改的房屋，在國家經租期間收支帳目互不結算。但房屋翻建、改建增值較大的，可與私房產權人按實結算，亦可按原房價值作價收購。

5、凡應退還的房屋，在未退房前應維持使用現狀，任何一方不得擅自分隔自分或使用。

6、因臺風、洪水、地震等自然災害毀壞的房屋不予賠償。

九、經市、區（縣）落實私房政策辦公室作出審查結論的錯改房屋，在發還產權后，無論是否移交租賃關系，其產權已屬私人所有，如以后發生產權繼續糾紛，以及移交租賃關系后的使用糾紛等，有關部門應及時調解、仲裁；當事人亦可直接向人民法院起訴。

十、本實施辦法施行前，已作過落實政策處理結論的私房改造遺留問題案件一般不再變動。