安全生產目的

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安全生產目的范文第1篇

Abstract： The bridge project as an important branch of civil engineering， its safety production is closely related to all aspects of the project progress， quality and cost. By analyzing the characteristics of the bridge construction project， this paper discusses the safety management of the project for the exchange of learning of the majority of businesses and individuals.

關鍵詞： 橋梁；工程；施工；安全管理；安全生產

Key words： bridges；engineering；construction；safety management；safety production

中圖分類號：U445 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）15-0154-02

0 引言

橋梁是公路、水利、鐵路等工程的重要組成部分，由于其施工場地的開敞性、工藝的復雜性、工期的漫長性以及勞動的密集性，安全生產是施工過程中嚴格控制的重要因素。橋梁工程的安全生產不僅關系到施工人員的生命安全，而且涉及到施工進度、施工質量以及施工成本等各個環節。本文從系統分析橋梁施工項目的特點入手，淺談其安全生產管理，供廣大橋梁工程施工和管理企業人員交流學習。

1 橋梁施工項目特點

1.1 橋梁項目施工特性 橋梁項目施工工藝復雜，各種影響因素、各種危險狀況交織在一起，其作為土木工程的一個重要分支，除了具備一般土木工程施工的特點外，同樣具有自身的一些獨有特性。主要體現以下四個方面。

1.1.1 單次性 由于周邊環境、地形地貌、工程地質等自然因素的限制，橋梁項目在設計、施工等方面具有明顯的單次性特征。每一次橋梁施工均有別于其他橋梁生產任務。橋梁施工的單次性特征致使安全生產管理經驗等知識較難以積累，同樣很難地再借鑒應用到其他項目的安全管理當中。所以，在各個橋梁施工項目中，施工企業要不斷面對新的問題的挑戰。

1.1.2 流動性 橋梁工程施工的流動性包括施工人員隊伍流動性和施工過程流動性等兩個方面。施工隊伍需要從一個施工地點流動到另外一個施工地點。橋梁施工條件一般為開敞的野外，夏熱冬冷，施工條件較差。根據相關部門的調查數據顯示，超過75%的橋梁一線施工人員為農民工，其技術水平和文化素質普遍不高。艱苦的勞動條件和人員素質決定了施工人員流動性較大。橋梁施工工藝流程復雜，從施工場址勘選、地基處理、主體工程澆筑、裝修等各個環節，由于施工工藝和施工方法千差萬別，加之施工環境、不安全影響因素以及施工人員的不斷變換，致使橋梁工程施工過程具有流動性，從而要求項目的組織與管理必須高度適應安全生產過程。

1.1.3 密集性 橋梁工程施工的密集性包括勞動密集性和資金密集性兩個方面。根據前述，橋梁施工一線人員超過75%為農民工，由于其文化程度和技術水平較低，決定了橋梁施工工業化程度較低，需要大量的人力投入，從而決定了勞動人員的密集性。勞動的密集性給安全生產管理提出了巨大的挑戰。橋梁工程一般需要大量的資金投入，以南水北調東線梁濟運河橋梁工程為例，三座橋梁（濟寧市運河村生產橋、東馬垓生產橋、西馬垓生產橋）的總投入上億。大量的資金投入決定了項目受到社會經濟、社會政治、金融政策等眾多因素的約束。

1.1.4 長周期性 橋梁工程涉及的工藝流程較多，前期的踏勘選址、結構設計、組織施工、竣工驗收等各個環節，致使施工周期較長。較長的周期致使橋梁工程消耗了大量的人力、物力和財力。周期跨度越長，這表明施工過程中不穩定和不安全因素出現的概率越高，從而影響到生產的安全。因此，橋梁施工各階段要科學管理、精細管理，最大程度地避免危險事故的發生，從而實現工程的最好技術和經濟效益。

1.2 橋梁施工企業組織管理特點

1.2.1 項目管理與企業管理割裂 企業由于發展的需要往往同時會有多個項目部來組織實施不同項目的工程建設，因此企業的安全生產管理水平就不可避免地通過項目管理水平來體現。橋梁工程的施工地點要遠離企業總部，這樣就在一定程度上割裂了項目管理與企業管理之間的傳遞和聯系。由于項目的人員素質、施工條件等眾多因素的限制，致使企業先進的管理措施和較高的管理水平難以在項目管理中得到充分的落實。

1.2.2 多級分包 由于歷史原因和施工條件限制，橋梁工程施工客觀地存在多級分包的體制，即工程項目由總承包企業中標，然后總承包企業再將工程進行分塊切割，進行分包與專業承包。因此，工程的最終實施還是將通過分包與專業承包單位完成的?？偝邪鼏挝慌c分包或專業承包單位責任制度的建立和落實、現場的管理和協調等，對施工的安全生產管理產生很大的影響。

1.2.3 工程結果的單一目標 作為企業來說獲得經濟利潤是唯一的目標。在工程實際過程中，工程項目在追求經濟利潤的同時，還要面臨著工程質量、工程投入、施工周期等眾多條件的限制，這些限制條件往往給施工單位形成了壓力，會在一定程度上忽視了安全的過程控制。

2 橋梁施工項目安全管理

2.1 橋梁施工安全管理的特點 結合橋梁工程項目的特性，其施工安全管理除了具備一般工程項目安全管理的特點之外，還具有自身的一些特點，主要有以下三個方面。

2.1.1 安全管理難點多 橋梁工程施工地點一般是在空曠的野外，其受到自然因素影響較多。橋梁施工一般是高空施工多、地下和水下施工多、大型機器設備多、用電施工多、易燃易爆物品多等。因此，安全事故的爆發點較多，這在一定程度上導致了安全管理的難點多。

2.1.2 安全管理勞保責任重 根據前面敘述，橋梁項目施工具有密集性和流動性的特征。一方面勞動力密集，交叉施工作業和高空作業較多，施工的危險性大；另一方面，施工者知識水平不高，對于危險的辨識和預防能力較低。這就造成了橋梁安全管理勞動保障責任較重，從而需要加強勞動保護措施。

2.1.3 施工現場隱患復雜 由于橋梁工程施工現場面積有限，而施工人員、各種施工材料以及施工機械高度密集，這就集中帶來了安全隱患。因此，加強施工現場的組織協調對于保障安全生產至關重要。

2.2 橋梁施工安全管理對象 橋梁施工安全管理的目標是通過建立一個安全的生產體系、制定相應的安全責任制度，從而避免施工過程中可能出現的危險事故，從而確保施工活動的順利開展和進行。橋梁施工安全管理是以施工活動中的施工生產體系（主要由人力、物力以及環境等構成）為對象。①人力因素主要是指勞動者，要依據現有的法律法規制訂相應的安全生產規章制度，給勞動者提供有關勞動安全、身心健康等方面的法律法規保障措施。這一方面提高勞動者的法律保障，另一方面可以約束勞動者的不安全行為，提高安全生產意識，減少安全隱患。②物力因素主要指勞動對象和技術手段，要通過改進施工流程、改善施工工藝、改進設備性能等手段，并制定安全控制和技術保障的相關措施，來盡可能的避免和消除控制生產過程中可能出現的危險因素。③環境因素主要指施工條件，要根據施工的自然環境和施工季節，控制制施工過程中對勞動者生命安全和人體健康產生影響的因素。

3 總結

橋梁工程作為土木工程的一個重要分支，其項目施工除了具備一般工程的特征外，還有其獨有的項目施工特性和企業組織管理特性。安全生產是施工企業要高度重視的問題，針對橋梁施工項目存在管理難點多、勞保責任重、現場情況復雜等安全管理問題，需要依據不同的管理對象，包括人力對象、物力對象以及環境對象等，有針對性地提出保障措施，從而指導橋梁施工項目安全生產，提高管理水平。

參考文獻：

[1]盧嵐.安全工程[M].天津：天津大學出版社，2003.

[2]韓雙.建筑施工企業安全管理方法的探討[J].西部探礦工程，2004，16（10）：222-223.

安全生產目的范文第2篇

要把“安全生產”與質量控制、進度控制、成本控制、合同管理、信息管理以及組織和協調六項內容緊密結合。

1)“安全生產”與質量控制密不可分。安全事故和質量事故往往密不可分，例如:混凝土澆筑時，如果支撐體系搭設不規范，直接會導致結構斷裂，同時，造成打灰過程的人員傷亡。因此，我們要從質量計劃，質量驗評入手，嚴格執行標準規范要求，從而減少安全事故的發生，保證生產順利進行。

2)“安全生產”與進度控制密不可分。在實際施工中，進度往往是建設單位、施工單位等參建方關注的重要方面，但抓進度的同時千萬不能忽視安全控制，在施工組織設計中，對深基坑支護體系、土方開挖、高大模板等分項工程要進行專項方案論證，不可盲目施工，帶來安全隱患。

3)“安全生產”與成本控制密不可分。安全管理前期投入是必須的，這與我們的成本管理工作并不矛盾。如果我們前期的安全防護、安全措施、安全培訓等等安全管理工作抓得好，施工過程中，各種安全事故就會大大減少，由此造成的經濟損失就會減少，從而很大程度上節約了成本。

4)“安全生產”與合同管理密不可分。建設工程項目實施階段，要簽訂各類合同，但不論是施工總承包合同、專業分包合同、勞務分包合同還是其他各類衍生合同，在條款中，對安全方面的約定內容，近幾年在不斷增加，這就說明安全管理在整個行業內的重視程度在不斷提升。

5)“安全生產”與信息管理密不可分。隨著信息化在工程建設領域的不斷深入，安全監控、安全資料的整理、安全預警模塊等信息化技術已逐漸進入施工項目，并且發揮的作用越來越大，為我們今后的安全管理工作搭建了便捷、高效的平臺。

6)“安全生產”與組織和協調密不可分。無論是建立安全體系階段，還是安全管理在施工中的運行階段，組織的管理與協調至關重要，在每一個安全指標的實現過程，都離不開人的組織與協調，每一道安全指令的下達，都離不開良好的組織與協調。

2安全管理真正融入生產三要素

1)安全管理融入人力資源管理中。在實際施工中，管理層和操作層的安全知識、技能的掌握程度，直接影響到項目的安全管理水平。例如:一個熟練掌握安全操作規程的塔吊信號工，事故率就明顯低于不熟練、操作不規范的信號工。所以，要使安全管理上一個新臺階，努力提高人員素質，在進人、用人等人力資源管理方面至關重要。

2)安全管理融入材料物資管理中。嚴把材料關，嚴格按照有關規范進行材料現場報驗、驗收，對質量及安全等級不符合規范規定的材料物資堅決不予驗收，對于有行業特殊要求的物資材料更應嚴格把關，如防火門、人防門、防火閥等。

3)安全管理融入機械設備管理中。施工機械設備在安全管理工作中尤為重要。塔吊、施工電梯、物料提升機等施工機械往往是安全事故頻發的部位，一些操作機械設備，如鋼筋加工機械、電焊機、切割機等等，造成操作安全事故舉不勝舉，所以，建立一套完備科學的施工機械管理辦法，針對特殊工種作業人員的管理非常重要。

3結合實際開展各項安全教育、培訓活動

1)管理人員及特種作業人員持證上崗定期考核制度。企業負責人、項目經理、項目技術負責人、安全員必須經考試合格取得安全考核證、特種設備操作人員及特殊工種作業人員必須經有關部門培訓合格后，取得上崗證書，并按照有關規定，定期參加法定部門組織的繼續教育及培訓。

2)企業、項目、班組三級安全教育制度。開工前，有針對性的進行“三級安全教育”很有必要，將在企業、項目部、操作班組中進行?！鞍踩逃辈荒芰饔谛问?，而且在施工中也要分階段進行，這是一個動態管理過程，針對不同的分部分項工程，不同工種的班組，進行教育的內容也應加入新的內容。

3)教育和實踐相結合，組織定期應急演練。各種安全事故發生后的應急演練非常有必要，因為沒有實戰經驗，一旦遇到事故發生，容易出現混亂狀態，這對減小和控制事故非常不利，我們要通過平時的針對性的應急演練，鍛煉組織的快速應急反應能力，使有關管理人員具備一定的應急技巧和素質。

4建立安全獎勵基金制度

1)科學合理的建立安全基金。在開工前，由項目部向上級部門，按照項目合同價款的一定比例，繳納工程安全保證基金。在工程施工過程中，分階段返還給項目部，但如果發生安全事故，則視事故的大小，部分扣除或全部扣除。

2)科學合理的使用安全基金。安全基金還可吸納因安全創優而獲得的獎金，分季度、年度在企業內部，對安全管理排名在前的項目進行一次性獎勵。

安全生產目的范文第3篇

關鍵詞：安全風險管控 風險管控措施

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（c）-0110-02

長期以來，電力企業始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，著力提升安全生產管理水平，安全生產總體平穩。但是，在安全稽查過程中發現的屢禁不止的違章行為表明，在“電網、作業、班組”三方面仍然存在較多安全風險隱患，安全生產管理仍然存在不少薄弱環節，離標準化、精益化的要求還有不小的差距，安全發展的基礎仍然不夠扎實。具體體現在以下方面。

（1）生產計劃主要通過生產MIS進行管理，存在工作量大、臨時變動大，未能與安全風險管控有效結合，計劃的剛性管理欠缺。

（2）未建立統一的評估標準，評估人的主觀影響較大，到崗到位計劃，只能根據工作量的大小來判斷，依據較單一，同時也不能進行全面統計分析。

（3）近年來，隨著經濟發展勢頭迅猛，作業現場點多面廣，檢修技改任務繁重。然而，保證體系和監督體系的人員不可能對全部現場進行督導和檢查，作業現場的危險點預控措施落實情況不能很好的得到監控。

（4）班組安全生產的基礎較薄弱，用工機制較多，人員安全意識、技能水平參差不齊，作業違章難以根除。班組安全生產承載力的分析，僅停留于某個周期內是否存在違章、是否受到過處分和班組的安全活動開展情況上，不能充分發現班組安全生產管理和過程中存在的危險因素。

為解決上述問題，上虞市供電局建立了基于PMS的作業項目安全生產風險管控系統，該系統建立了完善的風險評估庫，評估人只要通過選擇評估要素進行評估，評估分和風險等級由系統自動生成。系統在對風險評估過程進行規范的同時，還通過對班組的安全承載能力分析實現了檢修計劃的閉環管理，相關的風險管控措施被嚴格地規范在業務流程中，極大地提高了檢修計劃管理的效率和水平，以管理創新推動了安全生產水平的提升。

1 系統功能

1.1 風險評估庫

風險評估庫包括電網風險評估庫、變電檢修風險評估庫、線路檢修風險評估庫、操作風險評估庫、班組風險評估庫等。每個風險評估庫包括評價因素、評估項目、評估要素三個層次，風險評估庫的設置遵循最大風險法則。風險等級用星級表示，從一星到五星，以分值衡量，星級越高，風險越大。在系統中，可對各風險評估庫的星級評定標準進行管理，同時也可設置各個星級的同進同出、到崗到位的管理要求，以便在生成風險評估報告時，根據評估的星級生成同進同出、到崗到位的要求。對評估項目，可設置相關信息供風險評估時參考，可顯示的信息包括設備臺帳信息、缺陷和隱患、檢修相關信息等。對評估要素，可設置自動判斷的條件，這些條件來源于設備臺帳、缺陷、隱患和檢修相關信息，在進行風險評估時，系統將對評估要素進行自動判斷。電網風險評估庫內容如（表1）所示。

1.2 作業項目風險評估

在進行作業項目風險評估之前，生產班組需要進行作業項目三維風險辨識。為提高生產班組作業風險辨識的針對性，系統在生產班組進行作業項目三維風險辨識前，提供以下輔助：（1）根據作業設備從設備環境風險庫中搜索與該作業相關的風險事件。（2）根據作業班組從班組風險庫中搜索相關班組及人員素質風險。（3）根據作業內容從風險辨識范本庫中搜索相關的風險辨識范本。（4）班組可根據類別等關鍵字搜索風險事件、班組風險、風險辨識范本。

班組導出打印所有相關的作業風險，進行現場踏勘，對風險事件、班組風險、風險辨識范本中的內容進行確認并評估風險等級。對于風險事件，其風險等級直接來自作業安全庫LEC評估的結果，對于班組及人員素質風險和根據風險辨識范本辨識的動態風險，生產班組需要進行PR評估。工區或班組基于作業項目風險評估標準進行評估，對每項評估項目進行打分或者選擇評估選項，系統自動根據評分規則計算作業項目的評估分和風險等級。同時，系統為作業項目風險評估提供以下支持：（1）基于作業項目風險評估標準庫中的評估判據，對評估項目的得分進行自動計算或自動選擇評估選項，如自動查找與作業項目相關的風險事件并計算得分，并且在此基礎上，評估人可對風險事件庫進行搜索，選擇相關的風險事件，系統根據計分規則計算得分。（2）顯示關聯信息供評估人參考，如設備臺帳、檢修計劃、班組及人員等相關信息。（3）系統根據評估結果自動生成風險評估報告，生產控制措施卡，指導作業班組的現場作業，現場作業完成后必須將安全措施執行情況反饋到系統中，完成閉環。

風險評估界面如圖1所示。

1.3 安全承載能力分析

系統基于作業班組及人員安全承載能力評估標準和評估流程，實現作業班組、班組人員安全承載能力評估的閉環管理，同時實現作業班組、人員安全承載能力可量化的指標，為作業項目風險評估、安全承載能力分析和生成控制措施卡提供輔助支持。

安全承載能力分析界面如圖2所示：

1.4 查詢統計

通過系統，各部門可方便地對風險事件、班組風險、風險評估標準、風險辨識范本、作業項目風險評估、風險預警進行查詢。同時，系統基于多維在線分析技術，實現對風險事件、班組風險、作業項目風險的全面統計分析，統計分析結果以表格、圖表等形式展現。

2 系統實現

2.1 系統架構

本系統基于J2EE技術架構，用戶無需安裝客戶端即可使用系統的所有功能，在極大程度上降低了系統的維護和管理成本。

系統實現了組件化設計理念，采用瀏覽器+中間件+應用服務器+數據庫服務器的多層結構，顯示邏輯、業務處理邏輯和數據訪問邏輯分開，擁有完備的安全控制結構和通用的數據訪問結構，運行穩定，性能較高，易于維護并具有良好的可擴展性和安全性。

2.2 流程引擎

為保證系統流程穩定、高效的流轉，本系統實現了符合WFMC標準的通用工作流平臺，實現所有業務流程的定義、驅動、監控的集中管理：（1）流程引擎支持圖形化實現復雜業務邏輯，提供圖形化流程組織結構，支持各種角色、關系、相對關系等功能，具有良好的易用性和擴展性；（2）系統管理器提供各種異常管理功能，比如重新激活停滯流程，重新指派，提供各種協同功能，支持流程動態功能，比如客戶端支持指派、重新提交流程等：（3）工作流平臺提供多層次的流程監控功能，流程參與人員、管理員可以圖形化的形式直觀地監控流程的狀態和進度。（4）管理員可方便對地流程異常進行監控、干預。（5）高度可擴展及集成能力，支持圖形化配置即可集成各種應用系統，支持包括客戶端定制、表單定制、集成第三方系統等接口，流程規則、表單、步驟條件等均可調用XML、Web services等。

3 系統應用情況

經過1年的研究和開發，作業項目安全風險管控系統在2012年10月開始在上虞市供電局上線運行，同時根據用戶的需求，系統功能不斷得到改善和加強。通過本系統的實施和應用，上虞市供電局建立了完善的風險評估庫和風險事件庫，提高了風險評估的科學性、客觀性；系統結合PMS生產計劃，實現生產任務和班組人員安全承載能力的匹配和優化；構建了完善的風險管控體系，實現與電力企業安全管理相關制度的充分結合，充分發揮風險評估結果對安全生產管理和現場作業的指導作用。

4 結語

綜上所述，上虞市供電局作業項目安全風險管控系統是一個全面、綜合的作業項目安全風險評估和風險管控信息化解決方案，不僅為電網風險評估、作業風險評估、班組安全承載能力分析提供全面的智能化、信息化支持，實現科學、實時、準確的安全風險評估，同時PMS生產計劃與安全風險管控有效結合，不斷夯實了安全生產基礎，提升了安全生產管理水平，真正實現了安全生產的可控、能控、在控。

參考文獻

[1] 國家電網公司.供電企業安全風險評估規范[M].北京：中國電力出版社，2008.

[2] 國家電網公司.供電企業作業安全風險辨識防范手冊[M].北京：中國電力出版社，2008.

安全生產目的范文第4篇

一、目標責任內容

1、貫徹執行黨和國家關于安全生產工作的方針、政策，并按法律，法規規定的職能和安全生產責任制的要求，行使監督管理職責，各中小學校長為安全工作第一責任人。

2、將安全生產工作列入學校工作的重要議事日程，每月召開一次以上安全生產工作會議，召集班主任參加，聽取工作匯報，研究防范安全事故的工作，及時排除安全生產工作中存在的隱患。每次會議應當就相關問題作出決定，有安全工作的具體要求措施、制度，并形成會議記錄。會議性形成的各項防范措施必須嚴格實施。

3、將安全生產管理目標，按照責任制要求分解，落實到教師，并定期檢、監督，發現隱患應及時整改。

4、學校要建立安全生產工作領導小組，并有領導具體負責學校安全工作。建立健全本校的安全生產工作責任體系和組織管理網絡，建立安全生產監督管理智能工作機構，配備與本校相適應的安全生產監督管理人員。

5、實施安全獎懲考核，把安全生產實績作為各學校工作和教師考核的內容。

6、加強安全生產工作的宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動。

7、各學校放學時，要有老師護送小學生過馬路，避免交通事故發生。

8、確保學校年內無火災，不發生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品衛生安全，杜絕事物中毒、溺水等事故的發生，嚴禁中小學無駕照駕駛摩托車、汽車，確保師生無因事故引起的死亡或重傷事故。

9、完善安全工作分析匯報制度，在發生安全事故時主要負責人或分管責任人要迅速趕赴事故現場，組織搶救，并按規定的程序和時限上報事故及協助有關部門調查處理事故。

二、實績考核

（一）考核按“季度自查、階段督查、年終考核”有步驟進行。

（二）嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《自治區安全事故行政責任追究實施辦法》，追究安全事故的有關主管人員和直接責任人的行政責任乃至刑事責任。

（三）實行安全生產“一票否決”制度。凡安全生產年度考核不達標的學校和個人，取消年終評優資格和年終目標考核獎勵。

安全生產目的范文第5篇

關鍵詞：電力工程項目管理；電力企業；安全生產管理；研究

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A

對于電力工程項目建設管理企業而言，安全生產管理是現代電力工程項目建設的核心主題，尤其是施工單位更要注意加強安全生產管理，認真貫徹落實相關規章制度，并在此基礎上建立健全科學完善的高效安全管理機制、檢查監督機制，從而全面推廣電力工程項目安全設施規范化。電力企業若想取得預期的經濟效益，必須做好安全生產管理工作，加強安全文化教育，對于確保電企業的持續、穩定的發展具有舉足輕重的作用。基于此，在當前的形勢下，加強對電力工程項目安全生產管理問題的研究，具有非常重大的現實意義。

1 電力工程項目安全生產管理問題分析

據國家電監會公布消息，2012年11月全國共發生電力傷亡事故4起，其中有13人不幸遇難，同比死亡人數增加了3人。具體分析：去年11月23日，福建中電投中電電力開發公司寧德牛頭山水電站110KV升壓站設備檢修過程中，1名工作人員被電弧灼傷，從高空摔落不治而亡；去年11月6日，中國電力建設集團河南第二火電建設有限公司項下的一個分包單位為河南省凱特電力工程有限公司，于三門峽燕山風電場施工過程中，履帶吊傾倒，導致2人死亡；11月19日，中國電力建設集團公司第十四水電工程局在南方電網調峰調頻公司廣東清遠抽水蓄能電站施工過程中，因卷揚機制動系統突然失靈，送料小車因失控而下墜，導致6人當場死亡；11月26日，廣西浩天集團在廣西電網公司220kV久欖線基建工程施工建設過程中，因跨越架垮塌被壓斷的10kV青龍線高速路支線102號桿時，發生觸電事故，導致4死4傷。這些電力安全事故可謂觸目驚心，同時也給我們敲響了警鐘。近年來，隨著社會經濟的快速發展和科技水平的不斷進步，雖然我國電力工程項目建設中的安全生產管理水平有了很大程度的提升，但實踐中依然還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下幾個方面：

第一，多數電力工程項目建設施工企業安全生產管理嚴重滯后，與實際電力建設發展想脫節。其主要表現在：因電力工程項目施工建設過程中，缺乏統一、有效的評價標準，導致安全生產管理過程中存在著較大的盲目性；同時，管理方式和方法缺乏創新，安全生產管理工作依然沿襲著傳統的理念和模式，管理水平層次相對較低；同時，當前多數涉工程項目建設會涉及到電力建設系統，單純依靠安全措施、工作人員難見成效，只能造成各項電力工程安全事故頻發。基于此可以看出，當前很多電力工程項目施工企業對生產安全管理投入力度明顯不足，而且企業員工安全生產意識、自我保護意識相對比較淡薄，很多工作人員并未將安全生產作為一項重點事項來看待，因習慣性違規操作而造成的安全事故屢見不鮮。

第二，電力工程項目建設過程中的違章行為非常普遍，尤其是違章操作、違反紀律的行為屢見不鮮。實踐中，對于部分臨時工作，尤其是配電修理過程中，最容易出現無票作業現象。比如不斷配電修理人員，在未填寫修理票的情況下，即實施修理操作，造成觸電死亡事故；部分需停電作業的工程項目，在未停電和驗電的情況下，仍進行操作，難免會造成觸電死亡事故；在變壓器二次刀閘接觸不良故障處理過程中，未對變臺進行停電，或者沒有掛地線的情況下，進行違章作業，也會造成嚴重的人身傷亡事件。實踐中可以看到，由于電力工程項目建設過程中，安全生產責任落實不到位，即便電力生產企業已制定安全生產與管理制度、明確安全職責，然而部分單位仍不認真，沒有將安全生產責任有效地落實到實處，更多的是以講話、宣傳等形式存在，安全生產管理重要性沒有深入人心。在此過程中，部分分管領導因忙于其他工作，而未能深入開展實際調查研究工作，尤其對本單位的安全生產管理問題缺乏重視，也沒有及時制定整改方案。

2 電力工程項目管理中的安全生產管理作用及管理策略

電力工程項目管理過程中的安全生產管理目的在于保護人的生命和財產安全，它是對當前電力工程項目建設施工企業所提出的最根本要求，同時也是對社會生產力的一種保護，可以使之正常的生產；對生產關系進行保護，從而確保廣大員工的自身合法權益免受侵害。在電力工程項目管理過程中，加強安全生產管理，可確保員工的安全、社會的穩定以及企業的經濟效益實現與可持續發展。由此可見，安全生產管理在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用，實踐中可從以下幾個方面加強電力工程項目安全生產管理。

（1）培養工作人員的安全意識，提高管理人員安全管理水平

對于電力企業而言，應當抓好工程項目施工與管理人員的安全教育培訓，并在此基礎上樹立正確的安全文化意識，對項目部施工人員進行安全教育培訓，并定期或不定期地組織他們學習、交流，待考核合格后方可持證崗證。同時，對進入到施工場地的人員要加強管理，沒有待安全帽、安全裝備的人員，一律不得入內。實踐中，將安全知識、技術水平與個人的業績考核有機地結合在一起，采取激勵機制。同時，還要提高工程項目管理人員自身的安全管理水平，具體方法有直接的實踐與間接的實踐兩種類型。對于間接實踐方法而言，其主要是通過對國家相關法律法規以及安全標準和專業知識的學習，來獲得相關的管理知識、技巧等，從而提高自身的綜合管理素質和技能水平；而直接實踐方法則與之有所不同，通過長期的實踐摸索，對實踐中發生的各種安全事故問題進行總結而得出的經驗教訓。具體管理過程中，要想有效地控制人的行為，最有效的方法就是要求操作人員嚴格按照相關的規定進行操作，使用正確的方法和設備；及時進行巡視和檢查，正確應用各種防護用品，對避險方法要非常的熟悉；能夠及時準確而又全面地提供各種信息資料和數據，不隱瞞、不做假。

（2）全面落實安全生產責任機制

正所謂無規矩不成方圓，對于電力工程項目而言，安全生產責任制是做好安全管理工作的一項重要措施。實踐證明，電力工程項目安全生產責任制能否有效落實，直接關系著安全生產秩序。實際生產管理過程中，為能夠有效落實電力工程項目安全生產責任機制，首先應當對各類人員、部門在企業安全生產管理中的責、權和利予以明確，若責、權、利比較混亂，則很難落實責任機制。實踐中，通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。 同時，作為安全管理人員，應當掌握事故發生的規律，加強檢查、保養和維護，并有效利用現代高科技技術，并確保在發生誤操作時能夠保證不發生事故、即便設備存在著一定的缺陷與不足，也要確保不發生任何的安全事故。

（3）加強安全生產管理，認真做好工程項目施工建設現場管理工作

工程項目施工建設現場管理，對于全面貫徹和落實安全管理機制非常的重要，實踐中一定要嚴格要求之，最好能夠養成良好的習慣。在此過程中需要注意的是班組管理作為安全作業的前提和保障，一定要對其高度的重視，尤其要抓實、抓細。從實踐中的電力安全事故問題來，很多情況下都是因為工程項目建設現場工作人員缺乏責任心、疏忽大意所致。據調查顯示，電力工程項目建設過程中，部分工作人員或貪圖省事，或抱僥幸心理，更有甚至還自以為是，最終導致安全事故的發生，給自己、家庭帶來了非常大的災難和痛苦。基于此，筆者建議對實踐中的多發性、重復性的安全事故一定要認真總結，最好能夠形成一項規章制度，尤其要加強薄弱環節的管理。比如，可在電力企業中制作可操作性較強的工藝和工序安全責任書、安全手冊等管理材料，通過對這些材料的學習，使每個員工都能對其工作內容全面了解，做好安全保護措施。

（4）做好安全性評價，確保安全生產管理效率

安全性評價是利用現代管理手段和方法，全面貫徹落實安全第一與預防為主的有效方針策略，同時也是有效推動安全生產管理的有效途徑。它是在綜合運用系統工程基礎上，對實際生產安全性進行預測和度量，以確保事故發生的可能性與嚴重程度，并在此基礎上提出有效的整改策略，從而達到預防與控制事故隱患之目的。在實踐中進行安全性評價，主要是對當前的安全管理工作內容、方式和方法進行診斷，以確保心中有數。在此過程中，電力企業的全體職工都應當積極參與進來，通過對安全生產管理中的各項規程、規章制度分析研究，可尤其提高企業員工的整體安全意識與自我保護能力，最終實現安全生產管理之目標。

結語

總而言之，電力企業安全生產管理水平直接關系著企業的信譽和經濟社會效益，在電力工程項目管理過程中起到了舉足輕重的作用。電力工程項目管理中的安全生產管理是企業的核心所在，同時也是企業可持續發展的重要保證。本文首先簡要論述了目前電力工程項目安全生產管理中存在著的一些問題，然后對如何加強安全生產管理進行了探討，以期電力工程項目建設企業能夠將安全生產管理工作有效地落實到實處，提高企業整體管理水平。

參考文獻

[1]王曉海.關于電力工程安全生產管理的探討[J].城市建設理論研究（電子版），2012（02）.