高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文第1篇

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；農(nóng)用地；土地利用；潛力分析

中圖分類號： S969 文獻標(biāo)識碼： A

引言

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指通過農(nóng)村土地整治形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。新一輪土地整治規(guī)劃是開展土地整治和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田工作的基本依據(jù)，是保障土地整治活動科學(xué)、有序開展的重要前提。

1、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)涵

國土資源部印發(fā)的《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范（試行）》指出，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田為目標(biāo)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地整治規(guī)劃，在農(nóng)村土地整治重點區(qū)域及重大工程、基本農(nóng)田保護區(qū)、基本農(nóng)田整備區(qū)等開展的土地整治活動。

建設(shè)內(nèi)容包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及其他等五項工程。主要是通過提升耕地質(zhì)量和提高農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)水平，達到以下五個目標(biāo)：一是優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)與布局，實現(xiàn)集中連片，發(fā)揮規(guī)模效益；二是增加有效耕地面積，提高高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田比重；三是提高基本農(nóng)田質(zhì)量，完善田間基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力；四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮生產(chǎn)、生態(tài)、景觀的綜合功能；五是建立保護和補償機制，促進高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的持續(xù)利用。

2、研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

2.1、研究區(qū)概況

此次我們研究的對象是某省的省會城市中部，其由于特殊的地域特征也就形成了典型的“三山兩壩”的隔檔式地貌特征，“三山”從東向西依次為黃草山、西山、銅鑼山三山，三背斜之間的長墊、湖洪兩向斜形成兩壩。2010年全區(qū)戶籍總?cè)丝?0.21萬人，常住人口77.00萬人，根據(jù)2010年長壽區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)，全區(qū)土地總面積14.21萬hm2。

2.2、數(shù)據(jù)來源與說明

該區(qū)域土地利用空間數(shù)據(jù)的獲取主要通過長壽區(qū)2009年第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)及長壽區(qū)街鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃（2006－2020年）和長壽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011－2015年）等規(guī)劃資料，部分?jǐn)?shù)據(jù)的獲取通過實地調(diào)研獲取。以長壽區(qū)2010年土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對照長壽區(qū)第二次土地調(diào)查成果，將非高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域坡度分級歸并為3類，其中，將長壽區(qū)第二次土地調(diào)查中0~2°、＞2°~6°2個坡度級別合并成I坡度級。

3、農(nóng)用地整治潛力測算

3.1、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃定總體思路

首先，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的概念和內(nèi)涵的要求，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定評價模型，采用多因素綜合評價法對基本農(nóng)田自然質(zhì)量進行評價，逐級修正后得到基本農(nóng)田的綜合質(zhì)量。質(zhì)量較高者即為現(xiàn)狀可認定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)。進而分析剩余基本農(nóng)田質(zhì)量限制性，篩選規(guī)劃期內(nèi)土地整治可改造主要指標(biāo)，分析其可改造程度，確定整治后可建成的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)。

3.2、農(nóng)用地整治潛力調(diào)查分區(qū)

長壽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田適宜田塊主要集中在長壽湖、大洪湖西部地帶。基于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)模式的農(nóng)用地整治潛力調(diào)查采取以行政村為調(diào)查單元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為匯總單元的分區(qū)域差異化調(diào)查評價分區(qū)方法，將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域定義為A類型調(diào)查評價區(qū)（簡稱A類型區(qū)）；非高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域定義為B類型調(diào)查評價區(qū)（簡稱B類型區(qū)）。

B類型區(qū)采取按坡度級抽樣調(diào)查法，根據(jù)坡度級定義3個樣本分區(qū)類型，即依據(jù)第二次土地調(diào)查中對耕地的坡度分級0°~6°、＞6°~15°、＞15°~25°定義為I坡度級、II坡度級和III坡度級，分別對應(yīng)BI類型調(diào)查區(qū)、BII類型調(diào)查區(qū)、BIII類型調(diào)查區(qū)，每種類型選取4個共12個B型樣本調(diào)查區(qū)，樣區(qū)的選擇需考慮空間分布的均勻性，A類型區(qū)質(zhì)量潛力采取全面調(diào)查法，數(shù)量潛力以B類型區(qū)潛力調(diào)查結(jié)果的低水平值作為參考。

3.3、農(nóng)用地整治潛力調(diào)查方法

3.3.1、數(shù)量潛力調(diào)查評價方法

影響一般農(nóng)用地整治潛力因素主要包括坡度、溝路渠分布格局紊亂程度、零星地類、耕作田塊規(guī)模等，坡度是影響一般農(nóng)田整治的主導(dǎo)因素，大于25°的區(qū)域不納入潛力測算范圍，并扣除新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的新增建設(shè)用地和有條件建設(shè)區(qū)。

3.3.2、質(zhì)量潛力調(diào)查評價方法

現(xiàn)在我們就針對A類型區(qū)質(zhì)量潛力來進行調(diào)查評價方法，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田區(qū)農(nóng)用地整治潛力調(diào)查評價以質(zhì)量潛力為主，結(jié)合農(nóng)用地分等定級成果，以行政村為統(tǒng)計單元，以農(nóng)用地等別、坡度級別和行政區(qū)為控制單元，根據(jù)不同單元的耕地質(zhì)量等級、梯地狀況、田面坡度等13種質(zhì)量潛力影響因素的現(xiàn)狀情況和理想值情況綜合確定，并計算質(zhì)量潛力提升度。見表1。

耕地質(zhì)量潛力綜合指數(shù)計算過程如下：

①數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為消除量綱影響，需對統(tǒng)計各項質(zhì)量評價指標(biāo)現(xiàn)實數(shù)值和標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值分別進行標(biāo)準(zhǔn)化處理，本研究采用歸一化方法進行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理；

②確定評價指標(biāo)權(quán)重

對同層的指標(biāo)進行兩兩比較，構(gòu)造判斷矩陣并計算指標(biāo)權(quán)重值。相對重要性指數(shù)一般采用薩迪教授提出的1～9標(biāo)度法，數(shù)值越大越重要，1表示同等重要；5表示比較重要；9表示極端重要。需對判斷矩陣進行一致性檢驗，并采用方根法進行各評價因子權(quán)重的計算（見表2）。

③計算第i項指數(shù)現(xiàn)狀值和潛力值。

(1)

(2)

式中，Pi為第i項的只是指數(shù)值；f和g分別代表的是所涉及指標(biāo)的起止序號；Wi代表的是第i項指標(biāo)所對應(yīng)的權(quán)重；Xi代表的是i項評價指標(biāo)的數(shù)值。

④計算A類型區(qū)現(xiàn)狀質(zhì)量綜合指數(shù)和質(zhì)量潛力綜合指數(shù)。

(3)

(4)

式中，Hj表示第j個評價單元的質(zhì)量綜合指數(shù)；Wj代表該指標(biāo)對應(yīng)權(quán)重。質(zhì)量潛力綜合指數(shù)越大，說明該區(qū)域耕地質(zhì)量潛力越大、耕地的質(zhì)量現(xiàn)狀越差。質(zhì)量潛力評價指標(biāo)的理想值。

4、結(jié)果與分析

4.1、數(shù)量潛力結(jié)果

4.1.1、B類型區(qū)數(shù)量潛力調(diào)查結(jié)果

根據(jù)長壽區(qū)已實施農(nóng)用地整治項目情況，確定長壽區(qū)農(nóng)用地整治耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)。耕地標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是反映在當(dāng)前社會經(jīng)濟、生產(chǎn)條件情況下，可實現(xiàn)的整個耕地類型區(qū)的耕地面積占耕地、農(nóng)村道路、溝渠和田坎等面積的比例。

I坡度級95%置信度下的抽樣平均誤差是0.0167，置信區(qū)間為（87.33%，97.96%）；II坡度級95%置信度下的誤差是0.0049，置信區(qū)間為（80.56%，83.71%）；III坡度級95%置信度下的誤差是0.0032，置信區(qū)間為（75.53%，80.53%）。

4.1.2、A類型區(qū)數(shù)量潛力調(diào)查結(jié)果

調(diào)查顯示，A類型區(qū)各評價單元不同坡度新增耕地潛力有限，主要原因是高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域需新增大量農(nóng)田水利工程，且田塊集中連片程度相對較高，田坎比重較小，標(biāo)準(zhǔn)凈耕地系數(shù)相對較大，因此A類型區(qū)12個調(diào)查單元中各坡度級采用B類型區(qū)凈耕地系數(shù)統(tǒng)計結(jié)果的置信區(qū)間最高值，即I、II、III坡度級理想凈耕地系數(shù)分別為97.96%、83.71%和80.53%。

4.1.3、研究區(qū)數(shù)量潛力匯總結(jié)果

根據(jù)研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀變更數(shù)據(jù)，扣除新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中涉及的新增建設(shè)用地、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)耕地后，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總3種坡度級下A類型區(qū)和B類型區(qū)可整治耕地面積，根據(jù)樣區(qū)測算出同一坡度級下的高、中、低3種整治潛力（即分別按B類型區(qū)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果置信區(qū)間的最低值、平均值和最高值匯總高、中、低3種整治潛力），計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3種整治水平下的新增耕地值。匯總結(jié)果顯示，A類型區(qū)數(shù)量潛力551.78hm2，占數(shù)量潛力總量的26.49%；B類型區(qū)數(shù)量潛力1531.32hm2，占數(shù)量潛力總量的73.51%(見表2)。

結(jié)束語

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是一件“功在當(dāng)代利在千秋”的事業(yè)，對于我國這樣一個人多地少的國家，在確保國家糧食安全、實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。我們根據(jù)對基于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的農(nóng)村土地整治模式主客觀依據(jù)分析，設(shè)計了基于高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)模式的農(nóng)用地整治潛力評價模式，其特點是：根據(jù)行政區(qū)范圍劃定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域（A類型區(qū)）與非高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域（B類型區(qū)），對于劃定區(qū)域采取不同方法進行農(nóng)用地整治潛力調(diào)查、評價和結(jié)果選擇。

參考文獻

[1]王新盼,姜廣輝,張瑞娟,趙婷婷,曲衍波.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃定方法[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報,2013,10:241-250.

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文第2篇

關(guān)鍵詞：土地整治；新增耕地規(guī)模；新增耕地率

中圖分類號 F301 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-01-04

引言

國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》（國發(fā)[2010]47號）要求土地整治“以促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導(dǎo)向”。堅守“18億畝”耕地紅線，緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的總體要求，統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。土地整治是以提高土地利用率、保障土地資源可持續(xù)利用為目的，對未合理利用土地的整理，因生產(chǎn)建設(shè)破壞和自然災(zāi)害損毀土地的修復(fù)，以及未利用土地的開發(fā)等活動，一般包括土地開發(fā)、土地整理和土地復(fù)墾等。天津市土地整治在增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，保障糧食和生態(tài)安全，促進社會公平等方面發(fā)揮了重要的積極作用。所轄區(qū)縣政府均把土地整治可增加有效耕地面積作為土地整治實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作為重點[1]。

科學(xué)評價土地整治的實施效果及其影響因素，對豐富土地整治的相關(guān)評價技術(shù)體系，提高土地整治的綜合效益，促進土地整治科學(xué)決策有重要理論和實踐價值。目前，國內(nèi)相關(guān)部門和學(xué)術(shù)研究多集中在具體項目實施效果評價的內(nèi)容、指標(biāo)、方法和技術(shù)體系等方面[2]，土地整治增加有效耕地面積也均作為重要衡量指標(biāo)進行評價[3]。但縱觀各方面研究內(nèi)容，從區(qū)域尺度對土地整治實施效果的橫向（不同區(qū)域）、縱向（不同時段）研究較少，導(dǎo)致土地整治的宏觀決策及區(qū)域評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)依據(jù)不足[4]。

因此，本文從土地整治實際效果的角度出發(fā)，以新增耕地率及新增耕地面積作為考核的主要指標(biāo)，進行全天津市域范圍內(nèi)不同區(qū)縣在土地整治項目中新增耕地率和新增耕地面積的統(tǒng)計與比較分析。土地整治新增耕地率指土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項目新增耕地面積與項目實施總面積的比值。本文涉及的數(shù)據(jù)主要包含天津市各區(qū)縣2010-2013年土地開發(fā)、整理和復(fù)墾的項目數(shù)量、項目實施總面積、項目新增耕地面積等，數(shù)據(jù)主要來源于2010-2012年天津市國土資源管理部門掌握的土地開發(fā)整理指標(biāo)控制表和掛鉤復(fù)墾驗收臺帳。

1 土地整治項目分析

20世紀(jì)90年代末以來，中國土地整治事業(yè)由起步到較快發(fā)展，基本實現(xiàn)了由自發(fā)、無序、無穩(wěn)定投入到有組織、有規(guī)范、有比較穩(wěn)定投入的轉(zhuǎn)變[5]。天津市土地整治工作依據(jù)國土部要求，也經(jīng)歷了從無序到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化的改變。根據(jù)天津市國土資源管理部門掌握的土地開發(fā)整理控制指標(biāo)和掛鉤復(fù)墾驗收臺帳，2010-2012年，天津市實施土地整治項目實現(xiàn)新增耕地總規(guī)模為13 127.32hm2，累計土地整治項目達到97個（已驗收），土地的開發(fā)、整理和復(fù)墾項目各占74.23%、2.06%和23.71%。其中土地開發(fā)項目共計72個，新增耕地面積11 881.34hm2，單項目整治規(guī)模為159.27hm2；土地整理項目2個，分別為寶坻區(qū)和武清區(qū)的市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整理項目，新增耕地面積共計284.16hm2，新增耕地率分別為7%和10%；近幾年天津市在國土資源部政策指引和自身探索的情況下，陸續(xù)實施了5個批次的小城鎮(zhèn)掛鉤試點的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾工作，其中2010-2012年部分第二、三、四批掛鉤試點的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目完成了驗收工作，驗收項目共計23個，新增耕地面積961.82hm2。

就各相關(guān)區(qū)縣而言（圖1、圖2）。土地整治項目新增耕地總規(guī)模較多的區(qū)縣主要集中在武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣和靜海縣等5個區(qū)縣，新增耕地面積均在1 300hm2以上，尤其是寶坻區(qū)、薊縣和寧河縣，達到2 000hm2以上；其次是濱海新區(qū)、津南區(qū)、北辰區(qū)和西青區(qū)，新增耕地面積均在500hm2以上，而東麗區(qū)新增耕地面積較少，僅為256.36hm2。土地整治總規(guī)模呈現(xiàn)與土地整治項目數(shù)量較為一致的空間分布規(guī)律。土地整治項目較多的區(qū)縣也主要集中在武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣和津南區(qū)等5個區(qū)縣，項目個數(shù)均在10個以上，靜海縣緊隨其后，達9個。其中，津南區(qū)由于在近幾年實施小城鎮(zhèn)建設(shè)用地增減掛鉤項目卓有成效，因此津南區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目較多，但其單個整治項目實施規(guī)模不大，只有62.64hm2。上述武清區(qū)等5個區(qū)縣的單個整治項目實施規(guī)模均達100hm2以上，其中薊縣和寶坻區(qū)達200hm2以上。2010-2012年武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣和靜海縣等5個區(qū)縣的新增耕地規(guī)模總計10 252.79hm2，占全市新增耕地總規(guī)模的78%，實施項目個數(shù)總計62個，占全市實施總項目個數(shù)的64%，是天津市實施土地整治，補充耕地來源的重點地區(qū)。總體來看，天津市這3a的土地整治項目主要以土地開發(fā)項目為主，土地整理項目主要為高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，還需要進一步加強，土地復(fù)墾項目需結(jié)合小城鎮(zhèn)增減掛鉤試點項目繼續(xù)開展。

2 土地開發(fā)和整理實施效果空間分析

根據(jù)分析數(shù)據(jù)，2010-2012年，天津市土地開發(fā)項目實施總面積為13 483.58hm2，通過土地開發(fā)新增耕地面積11 881.34hm2，新增耕地率為88.12%，歷年土地開發(fā)項目新增耕地率均維持在80%以上，各年份變化不大。

就各區(qū)縣而言（圖3、圖4、圖5），2010-2012年間天津市土地開發(fā)項目新增耕地面積最多的是薊縣、寶坻區(qū)和寧河縣，新增耕地面積分別為2 380.45hm2、2 257.64hm2和2 332.90hm2；濱海新區(qū)、武清區(qū)和靜海縣新增耕地面積均在600～1 800hm2，其次是西青區(qū)和北辰區(qū)，新增耕地面積分別為415.64hm2和413.15hm2，而東麗區(qū)和津南區(qū)2個區(qū)縣新增耕地規(guī)模較低，分別為256.36hm2和248.41hm2。

土地開發(fā)新增耕地規(guī)模在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度上表現(xiàn)出的空間分布特征與區(qū)縣尺度上的基本類似，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)尺度的空間分布特征，更能夠直觀表現(xiàn)天津市土地開發(fā)項目主要集中在薊縣北部片區(qū)，寶坻區(qū)、武清區(qū)和寧河縣交界的中部片區(qū)，靜海縣和濱海新區(qū)南部片區(qū)等三大片區(qū)，同時也是天津市重要的生態(tài)涵養(yǎng)地帶和土地整治重點區(qū)域。其中，薊縣的下營鎮(zhèn)、孫各莊鄉(xiāng)、西龍虎峪鎮(zhèn)、寧河縣的潘莊鎮(zhèn)、造價城鎮(zhèn)、北懷淀鄉(xiāng)、靜海縣的中旺鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新增耕地面積均在400hm2以上，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的4.19%，開展過土地開發(fā)項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為55，僅為天津市全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的32.93%，因此應(yīng)加大對土地開發(fā)項目的推廣，拓展到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

根據(jù)分析數(shù)據(jù)，2010-2012年，天津市土地整理項目實施總面積為3 301.36hm2，分別是寶坻區(qū)和武清區(qū)的基本農(nóng)田整理項目，通過土地整理新增耕地面積284.16hm2，新增耕地率平均為8.61%。由于天津市的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目于近幾年才陸續(xù)開展，有的項目在2010-2012年間還沒有進行項目驗收，而且高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的新增耕地規(guī)模有限，所以本次研究僅對已驗收過的2個項目做匯總統(tǒng)計分析，考慮到其不具備代表性，因此并沒有對其做深入的空間差異分析。

3 土地復(fù)墾實施效果空間分析

2010-2012年，天津市土地復(fù)墾項目實施驗收項目共計23個，驗收總面積為1 086.31hm2，通過土地復(fù)墾增耕地面積961.82hm2，新增耕地率為88.54%。

就各區(qū)縣而言（圖6），土地復(fù)墾新增耕地率均在較高水平，但以新增耕地面積來看，各區(qū)縣存在明顯差異。天津市土地復(fù)墾項目主要是指小城鎮(zhèn)增減掛鉤的項目，這與所在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟狀況與農(nóng)民意愿等方面有著密切的關(guān)系。通過分析圖結(jié)果表明，天津市的土地復(fù)墾項目新增耕地來源主要分布在津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū)、武清區(qū)和靜海縣，也就是天津市域范圍的中西部地區(qū)。其中津南區(qū)在土地復(fù)墾方面較為突出，新增耕地面積503.22hm2，占全市土地復(fù)墾新增耕地面積的52.32%，項目總個數(shù)達到了10個，占到全市項目總個數(shù)的43.48%。西青區(qū)和北辰區(qū)的土地復(fù)墾新增耕地面積都超過了100hm2，分別占全市土地復(fù)墾新增耕地面積的16.47%和11.57%。其他區(qū)縣的新增耕地面積均占全市規(guī)模的5%左右，說明天津市在土地復(fù)墾方面，其他區(qū)縣還存在比較大的潛力有待挖掘。

4 存在問題分析

（1）土地整治項目數(shù)量、規(guī)模、類型在區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同尺度上呈現(xiàn)出差別，天津市的土地整治項目，仍以開發(fā)類為主，在土地整理和土地復(fù)墾上存在地域差別，分布不均勻的現(xiàn)象，土地整治項目在具體實施過程中，更注重資金投入效益、新增耕地數(shù)量及整治項目的實際操作便利性，且這種狀況在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域尺度上表現(xiàn)更為突出。

（2）土地開發(fā)新增耕地率呈現(xiàn)較高水平。就空間分布差異來說，土地開發(fā)補充耕地效果最好的區(qū)域主要集中分布于耕地后備資源較豐富的天津市的北部、中北部和南部地區(qū)，受地形、區(qū)位、經(jīng)濟建設(shè)等條件的制約，中東部地區(qū)和中西部地區(qū)土地開發(fā)新增耕地略少，開發(fā)補充耕地效果在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同尺度差異不大。

（3）土地整理項目的實施有待提高，重點要加大對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)，合理確定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理規(guī)模。經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2010-2012年天津市高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項目新增耕地規(guī)模僅占全市規(guī)模2.16%，經(jīng)過驗收的項目僅有2個，反映了天津市土地整理項目的推進與實施還有待加強。

（4）土地復(fù)墾項目的實施區(qū)域差異化明顯，經(jīng)數(shù)據(jù)分析，僅津南區(qū)無論在項目實施個數(shù)上和新增耕地規(guī)模上都占全市數(shù)量的50%以上，而津南區(qū)的轄區(qū)面積僅占市域面積的3.92%，說明在經(jīng)濟條件具備、農(nóng)民意愿強烈、當(dāng)?shù)卣块T合理引導(dǎo)的情況下，天津市還可以更有序更顯著的實施小城鎮(zhèn)增減掛鉤項目，因此天津市在實施土地復(fù)墾項目上還具備非常大的潛力。

5 政策建議

（1）應(yīng)進一步規(guī)范土地整治項目的類型標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方制定的土地整治項目管理辦法，明確土地開發(fā)、整理和復(fù)墾建設(shè)的項目內(nèi)涵及項目規(guī)模、項目凈增耕地面積比例，盡量減少由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，導(dǎo)致各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上報土地開發(fā)、整理和復(fù)墾項目新增耕地面積時出現(xiàn)的各種問題。

（2）要實現(xiàn)以土地整理、復(fù)墾為主，適度開發(fā)未利用地的土地整治模式。天津市土地整治呈現(xiàn)“開發(fā)為主，整理為輔”的局面，通過數(shù)據(jù)分析，天津市土地開發(fā)實現(xiàn)新增耕地規(guī)模占全市的90.51%，土地復(fù)墾實現(xiàn)新增耕地規(guī)模占7.33%，土地整理實現(xiàn)新增耕地規(guī)模僅占2.16%。天津市近幾年為實現(xiàn)“耕地占補平衡”的目標(biāo)，以土地開發(fā)為主已經(jīng)取得了一定成效，使得可開發(fā)耕地后備資源所剩無幾，而且各區(qū)縣分布極不均勻，大部分分布在天津市的中北部和南部地區(qū)。如繼續(xù)進行大規(guī)模的土地開發(fā)，勢必會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生惡劣影響。因此，為實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，天津市應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變土地開發(fā)補充耕地為主的耕地占補平衡模式，大力開展土地整理與復(fù)墾工程，實現(xiàn)土地利用的可持續(xù)發(fā)展。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行天津市土地整治規(guī)劃（2011-2015）確定的規(guī)劃期內(nèi)天津市在土地整治方面的重點建設(shè)項目，著重加強土地整理項目，尤其是涉及到各區(qū)縣的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的項目，利用工程技術(shù)手段提高項目的新增耕地率；慎重對土地開發(fā)項目的建設(shè)，增強對宜耕后備資源的管理，實現(xiàn)后備資源的可持續(xù)開發(fā)利用；繼續(xù)推進天津市小城鎮(zhèn)掛鉤試點項目對拆舊區(qū)的整理復(fù)墾工作，提高復(fù)墾設(shè)計水平，并嚴(yán)把驗收關(guān)，提升土地復(fù)墾項目的新增耕地率和新增耕地的質(zhì)量等級。

參考文獻

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文第3篇

今年，山東省德州市齊河縣牢牢把握新常態(tài)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇，以生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，大力實施農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化、農(nóng)田水利現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)綠色工程的“三化一綠”發(fā)展戰(zhàn)略，積極籌措資金，整合項目投入，集中力量建設(shè)，全面提高生產(chǎn)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和科技支撐水平，推進糧食生產(chǎn)綠色化進程，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

一是圍繞生產(chǎn)裝備水平提升，全力推進農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)代化。充分發(fā)揮縣財政補貼和上級補貼資金的杠桿作用，優(yōu)先發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機械。加快常規(guī)機械更新?lián)Q代，新增投資1.5億元購置新型農(nóng)機具，促進農(nóng)機裝備整體升級。積極培育新型農(nóng)機服務(wù)組織，組織跨區(qū)機耕機收作業(yè)，提高農(nóng)機利用效率和經(jīng)營收益。目前，全縣農(nóng)機保有量5.1萬臺套，總動力226萬千瓦，農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化率達97%以上。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，全面推進農(nóng)田水利現(xiàn)代化。通過開展水網(wǎng)和農(nóng)田排灌網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展以管道輸水工程為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程，建立網(wǎng)格化、系統(tǒng)化灌排體系，全縣126萬畝耕地有效灌溉面積達70%以上，30萬畝糧田用上了“田間自來水”，做到了智能取水、節(jié)水灌溉。規(guī)劃建設(shè)7座平原水庫，解決黃河來水與灌溉季節(jié)用水時空不匹配的問題。同時，每年安排500萬元專項資金，建設(shè)水利信息化綜合體系，提高智能化、信息化服務(wù)水平。

三是圍繞農(nóng)業(yè)科技含量提高，全面推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技試驗示范網(wǎng)絡(luò)。實施農(nóng)業(yè)科技提升工程，加大新品種、新技術(shù)引進，小麥、玉米良種覆蓋率達100%，小麥生產(chǎn)“八統(tǒng)一”和玉米生產(chǎn)“六配套”技術(shù)到位率達100%。全力打造“兩院三站”科技平臺（與省農(nóng)科院合作建設(shè)小麥科學(xué)研究院、與隆平高科合作建設(shè)玉米科學(xué)研究院，建立玉米院士工作站、小麥院士工作站和食用菌生物技術(shù)院士工作站），形成了“專家+農(nóng)業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶+輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快速通道。

四是圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面實施農(nóng)業(yè)綠色工程。每年安排資金500～1000萬元，用于深耕深松、統(tǒng)一植保等關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助。通過實施耕地質(zhì)量保護與提升工程，大力推廣農(nóng)作物秸稈還田、深耕深松、增施有機肥和測土配方施肥技術(shù)，秸稈還田率達90%以上。以社會化服務(wù)組織為載體，大力推廣綠色植保技術(shù)，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，用藥量減少20%以上，防治效果提高10%以上。積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立80萬畝綠色食品原料（小麥、玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，制定質(zhì)量安全生產(chǎn)和社會化服務(wù)兩大標(biāo)準(zhǔn)縣市規(guī)范，全力打造以高產(chǎn)、高質(zhì)為特征的“華夏第一麥”品牌。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文第4篇

 

為進一步提高我縣糧食生產(chǎn)水平，努力奪取明年夏糧豐收，特制定2020-2021年度新蔡縣夏糧生產(chǎn)實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持“四優(yōu)四化”，優(yōu)化小麥的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，規(guī)模化發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥，推廣優(yōu)質(zhì)中筋、弱筋小麥。穩(wěn)增面積，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，改善品質(zhì)，拉長鏈條，提高效益，促進優(yōu)質(zhì)小麥布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，使供給與市場需求更加契合有效，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

二、目標(biāo)任務(wù)

全縣夏糧計劃播種面積131萬畝，其中小麥130萬畝、大麥1萬畝，力爭夏糧畝產(chǎn)穩(wěn)定在480公斤以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在6億公斤左右；優(yōu)質(zhì)小麥種植面積保持在85萬畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥達到40萬畝。

三、基本要求

實施規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，狠抓優(yōu)質(zhì)工程、種子工程、植保工程和沃土工程，大力推進實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面落實夏糧保優(yōu)、節(jié)本、增產(chǎn)、增效、生態(tài)、安全綜合配套技術(shù)措施，增加科技投入，提高科技含量，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

四、技術(shù)措施

（一）因地制宜，選用優(yōu)良品種。今年我縣小麥品種利用的指導(dǎo)思想是：以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，合理區(qū)域布局，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，突出主導(dǎo)品種，合理搭配品種。以半冬性品種為主導(dǎo)，擴大優(yōu)質(zhì)強筋品種面積；積極示范、推廣種植有苗頭的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、綜合抗性好的新品種。根據(jù)小麥各品種的特征特性和豐產(chǎn)性、適應(yīng)性及綜合抗性在我縣的表現(xiàn)，結(jié)合我縣所處北暖帶向亞熱帶過渡地帶及氣候復(fù)雜多變的生態(tài)氣候類型的實際，因地制宜選用最佳品種。

半冬性品種以百農(nóng)207、西農(nóng)979、鄭麥7698、中麥895為主，搭配種植周麥27、百農(nóng)4199、百農(nóng)418、矮抗58、洛麥26、鄭麥379、平安8號、泛麥803、豐德存麥5號、鄭麥366、周麥36、鄭麥103、新麥36等，其中西農(nóng)979、鄭麥366、豐德存麥5號、周麥36為強筋品種。弱春性小麥品種以鄭麥101、懷川916、蘭考198為主導(dǎo)品種，搭配種植偃高21、百農(nóng)201、西農(nóng)509、淮麥40、駐麥305、駐麥328、新麥29等，其中鄭麥101、懷川916、西農(nóng)9718、西農(nóng)509、淮麥40為強筋品種。大麥主要種植飼料大麥、啤酒大麥。

（二）培肥地力，科學(xué)施肥。根據(jù)土壤類型、耕層養(yǎng)分狀況、產(chǎn)量水平及小麥需肥規(guī)律，增施有機肥，推廣秸稈還田，最大限度地提高土壤有機質(zhì)含量，科學(xué)確定化肥中氮磷鉀及微肥的配比和用量。畝產(chǎn)500公斤以上的高產(chǎn)田，純氮12－14公斤，五氧化二磷6－7公斤，氧化鉀7－8公斤，硫酸鋅1公斤；畝產(chǎn)450公斤左右的中產(chǎn)田，純氮穩(wěn)定在11－12公斤，五氧化二磷5－6公斤，氧化鉀6－7公斤，硫酸鋅1公斤；畝產(chǎn)400公斤左右的中產(chǎn)田，純氮穩(wěn)定在10－11公斤，五氧化二磷4公斤左右，氧化鉀3－5公斤。要做到有機肥全部掩底，氮肥總量的70%和全部磷、鉀、微肥混勻后，七成撒施地表掩底，三成用于撒垡頭，隨耕地混入土中；余下30%的氮肥按“前氮后移”的技術(shù)要求，在拔節(jié)前追施。

（三）深耕細整，提高整地質(zhì)量。按照“秸稈還田必須深耕、旋耕必須耙實”的要求，秋收騰茬后及早整地，確保整地質(zhì)量。秸稈還田的地塊，要做到秸稈充分粉碎，增加耕翻深度，耕透耙勻、耙耱壓實；旋耕機整地，播種前一定壓實土壤后再播，避免因土壤虛空播種過深影響出苗或造成弱苗；常年旋耕造成耕層變淺，不利于抗旱、抗寒、抗倒，有條件的地方，可進行隔年深耕，耕深要達到30厘米；高產(chǎn)創(chuàng)建示范田提倡打畦整地。

（四）搞好土壤處理，藥劑拌種。一是結(jié)合整地進行土壤藥劑處理防治土傳病害和地下害蟲。小麥全蝕病發(fā)生重的地塊畝用70%甲基托布津可濕性粉劑每畝3公斤，用30公斤細土拌勻，翻耕后均勻撒于垡頭，然后隨耙地將藥劑與土壤混勻；地下害蟲、吸漿蟲危害嚴(yán)重的地塊，每畝用3%甲基異柳磷或辛硫磷顆粒劑2.5－3公斤兌細土25－30公斤，或用辛硫磷或甲基異柳磷乳油每畝200－250毫升制成毒土25－30公斤，拌勻撒施地面，隨耕地翻入土中，也可在耕后撒垡頭，然后耙地混入土中。二是種子包衣或藥劑拌種預(yù)防小麥土傳和種傳病害，兼治地下害蟲。可選用小麥專用包衣劑進行種子包衣；也可選用戊唑醇、硅噻菌胺、咯菌腈、苯醚甲環(huán)唑、丙環(huán)唑等殺菌劑進行藥劑拌種，根據(jù)地下害蟲的發(fā)生情況，可加入一定量的殺蟲劑混合拌種，起到病蟲兼治的效果。拌種后堆悶3小時，在背陽處晾干后播種。

（五）適期適量播種，足墑勻播。一是要根據(jù)氣候特點和品種的特性，做到適時播種。小麥的適宜播期：半冬性品種為10月11日至18日；春性品種在10月16日至23日，春性較強的品種應(yīng)在10月下旬播種。大麥的適宜播期在10月下旬至11月初。二是要做到在適播期內(nèi)足墑下種，墑情不足的地塊，要及時造墑播種。三是要合理播量。在適播期內(nèi)，整地質(zhì)量較好的高產(chǎn)麥田：半冬性品種畝播量8－10公斤，春性品種畝播量10－12公斤；中產(chǎn)田：半冬性品種畝播量10－12公斤，春性品種12－13公斤；整地差的麥田或晚播麥田，可根據(jù)情況因地制宜確定合理播量，以保證適宜的群體。大麥畝播種量以9－10公斤為宜。四是要做到下種均勻、深淺一致，播深以3－5厘米為宜。

（六）合理布局，優(yōu)化種植方式。播種時可采用10×5×5、9×5、9×6×6（寸）等不同模式的寬窄行種植，積極示范推廣小麥寬幅精播、畦田化種植技術(shù)，因地制宜推廣間作套種技術(shù)。

（七）突出重點，強化田間管理。結(jié)合小麥生長發(fā)育進程，根據(jù)土壤肥力、苗情、天氣變化及病蟲草害發(fā)生情況等，及時采取應(yīng)變技術(shù)措施，進行科學(xué)管理，使苗情向有利于增產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)化，促進小麥穩(wěn)健生長。

1.冬前管理。目標(biāo)是培育壯苗，保證苗全、苗勻、苗壯，實現(xiàn)安全越冬。一是小麥出苗后應(yīng)盡早進行查苗補種，分蘗至土壤封凍前疏苗移栽。二是對群體適宜的壯苗麥田進行中耕，促苗穩(wěn)長；越冬群體有可能越過80萬或生育期提前的旺長麥田，采取深中耕結(jié)合耙耱進行斷根、鎮(zhèn)壓控制旺長，穩(wěn)定群體；群體較小長勢較弱的麥田，進行淺中耕或劃鋤，增溫保墑，促弱轉(zhuǎn)壯。三是化學(xué)除草，防除豬秧秧、繁縷等闊葉性雜草可選用芐嘧磺隆、苯磺隆、氯氟吡氧乙酸等除草劑；防除野燕麥等禾本科雜草可選用精惡唑禾草雜（嚴(yán)禁用于大麥田）或精惡唑禾草靈＋苯磺隆進行防除；化除一定要針對除草對象選用除草劑，畝用水量40－60公斤，以免影響除草效果，甚至危害小麥及下茬作物。四是根據(jù)土壤墑情，于12月中下旬“夜凍晝消”時，適時澆好越冬水，促進麥苗安全越冬，也可起到冬水春用。五是結(jié)合越冬期小麥仍緩慢生長的特點，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，要及時搞好越冬期防治，促進麥苗穩(wěn)健生長，同時降低病蟲越冬基數(shù)。六是禁止畜禽啃青和糟蹋麥田。

2.春季管理。一要在返青至起身期，對所有麥田中耕一遍，增溫提墑，促苗生長。二要因苗運籌肥水：返青期，壯苗或旺苗麥田以控為主，抑制春蘗滋生，實現(xiàn)穩(wěn)健生長，但對弱苗麥田或群體不足的麥田要適當(dāng)早追肥，畝施尿素8－10公斤，以促弱轉(zhuǎn)壯，增加春季分蘗，鞏固冬前分蘗，力爭多成穗；拔節(jié)期，壯苗麥田在拔節(jié)中后期畝追施尿素5－8公斤，冬春旺長養(yǎng)分消耗過多的麥田在拔節(jié)初期進行追肥。三要對冬前未化除或化除不徹底且早春雜草危害嚴(yán)重的麥田，根據(jù)不同草相，在拔節(jié)前進行化除。四是加強病蟲害防治：返青至拔節(jié)初期，重點防治紋枯病、苗蚜、麥蜘蛛，控制黃花葉病。可選用殺菌劑：唏唑醇、戊唑醇、丙環(huán)唑、粉唑醇、三唑酮；病毒鈍化劑：菌克毒克、病毒快克、病毒A；殺蟲劑：高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、啶蟲脒、吡蟲啉、阿維菌素甲維鹽等藥劑進行噴灑防治。拔節(jié)至抽穗初期，主要預(yù)防條銹病、葉銹病、防治白粉病、葉枯病、吸漿蟲（蛹期）等。可選用殺菌劑：烯唑醇、戊唑醇、丙環(huán)唑、粉唑醇、三唑酮；殺蟲劑：高效氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯、輝豐菊酯等藥劑進行噴灑防治。

3.中后期管理。中后期是爭取小麥籽粒飽滿，提高千粒重和籽粒品質(zhì)的關(guān)鍵時期，管理的重點：一是防病治蟲。主要預(yù)防條銹病、葉銹病、防治白粉病、葉枯病、穗蚜、吸漿蟲（成蟲）；預(yù)防赤霉病，可在小麥抽穗70%時噴施多菌靈、烯唑醇，如遇陰雨天氣，要在雨后再補噴一次；小麥抽穗后，對田間全蝕病植株可帶根拔除后焚燒，以減少麥田病源。二是葉面追肥、養(yǎng)根護葉。葉面噴施1%磷酸二氫鉀溶液，并根據(jù)小麥苗情酌量加入尿素，延長葉片功能期預(yù)防早衰、減輕干熱風(fēng)的危害，增粒增重，改善品質(zhì)。根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，將治蟲、防病藥劑與葉面肥混合作一次性噴灑，可達到一噴多防的效果。

（八）適時收獲。小麥適宜收獲在蠟熟后期。收獲過早，籽粒皺縮，商品性差，粒重降低而減產(chǎn)；過晚收獲，造成掉穗、落粒，導(dǎo)致減收。近年來，部分群眾因怕收獲期遇雨，或擔(dān)心收割機械難求，有提早收獲的現(xiàn)象，要適期搶收搶曬，確保豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。

五、保障措施

（一）高度重視夏糧生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣和全省重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，搞好夏糧生產(chǎn)對于打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)、確保全省乃至全國的糧食總量平衡和糧食安全、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、保持農(nóng)村大局穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的健康協(xié)調(diào)發(fā)展都具有至關(guān)重要的意義。要堅持把抓好小麥生產(chǎn)作為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的具體行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要進一步提高認識，精心組織，細化措施，認真抓好夏糧生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在認真組織實施本《方案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，因地制宜制訂具體工作方案，層層分解目標(biāo)任務(wù)，確保夏糧生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）認真落實惠農(nóng)強農(nóng)政策。要認真貫徹落實國家和省有關(guān)惠農(nóng)政策，抓好耕地地力保護補貼、測土配方施肥補貼、農(nóng)機購置補貼等工作的實施，確保農(nóng)民真正享受到惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾種糧積極性。

（三）推進小麥區(qū)域化產(chǎn)業(yè)化。推進優(yōu)質(zhì)小麥布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，把小麥作為一個產(chǎn)業(yè)來抓，提升主食加工業(yè)生產(chǎn)能力，努力使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。一是發(fā)展小麥精深加工。制定政策，整合資金，積極實施主食產(chǎn)業(yè)化提升行動，建成一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動能力強的小麥精深加工項目，提高產(chǎn)品附加值，提高夏糧生產(chǎn)的綜合效益。二是建立優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實施，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，組織好區(qū)域化種植、規(guī)模化生產(chǎn)，采取統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。三是加快建立現(xiàn)代種業(yè)體系。充分利用河南科技學(xué)院小麥育種優(yōu)勢、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作物栽培優(yōu)勢、河南工業(yè)大學(xué)食品加工優(yōu)勢，構(gòu)建育種體系，在我縣建立規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)小麥育種、繁育基地，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極引導(dǎo)預(yù)約種植、合同訂購，用訂單的形式把農(nóng)戶、基地和龍頭企業(yè)連接起來，提高產(chǎn)銷銜接率。

（四）持續(xù)開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動。經(jīng)過幾年的努力，全縣小麥平均畝產(chǎn)已突破1000斤，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位要總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點培育一個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝示范區(qū)，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每人包一個萬畝方，鄉(xiāng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人包一個千畝方，村組干部每人分包一個百畝方。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、財政、水利、扶貧開發(fā)、自然資源、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門要密切協(xié)作，合力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動全縣夏糧生產(chǎn)再上新臺階。

（五）全力搞好服務(wù)。各單位要把夏糧生產(chǎn)當(dāng)作全社會的事情抓緊、抓好、抓實，制定得力措施，協(xié)調(diào)各行各業(yè)積極參與和支持夏糧生產(chǎn)，主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全力搞好綜合技術(shù)服務(wù)，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村，通過組建培訓(xùn)講師團、田間指導(dǎo)等多種形式，分片包干，開展拉網(wǎng)式的技術(shù)培訓(xùn)，提高科技含量。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安等部門通力協(xié)作，以秋季種子、農(nóng)藥、化肥市場專項整治為契機，進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目實施，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善生產(chǎn)條件，提高糧食產(chǎn)出率；水利部門要搞好水源調(diào)度，并組織力量，做好農(nóng)田溝渠疏通，減少內(nèi)澇的發(fā)生；氣象部門要做好中長期天氣預(yù)報，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的氣象信息服務(wù)；廣播電視、宣傳部門要配合夏糧生產(chǎn)加強宣傳報道，促進各項生產(chǎn)技術(shù)措施的落實；供銷、農(nóng)機、石油、化工、電業(yè)等部門要做好化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)機具、農(nóng)電等供應(yīng)，保證生產(chǎn)需要；財政、金融部門要多方籌措資金，服務(wù)夏糧生產(chǎn)。各有關(guān)部門要各司其職，各負責(zé)其責(zé)，為我縣夏糧生產(chǎn)再上新臺階做出新的更大的貢獻。

 

                                                      

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的特征范文第5篇

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已具有堅實基礎(chǔ)

《規(guī)劃》對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征作了一個全新的基本判斷，即我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已具有堅實基礎(chǔ)，進入全面推進、重點突破、梯次實現(xiàn)的新階段。

這個基本判斷來自雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五年來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得顯著成就。目前，我國農(nóng)田有效灌溉面積占比超過52%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到56%，農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過63%，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率超過60%。應(yīng)該說，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已具有堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略作出了發(fā)展定位、發(fā)展主線和戰(zhàn)略重點三個層面的重大部署。韓長賦介紹，在發(fā)展定位上，提出了農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化；在發(fā)展主線上，強調(diào)新形勢下農(nóng)業(yè)主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，是當(dāng)前和今后一個時期我國農(nóng)業(yè)政策改革和完善的主要方向；在戰(zhàn)略重點上，強調(diào)實施堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰(zhàn)略，突出抓好建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系三個重點，緊緊扭住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村三大任務(wù)。

《規(guī)劃》全面貫徹落實新的發(fā)展理念，按照新發(fā)展理念謀篇布局，這也是一大創(chuàng)新之處。“如果要有個通俗的說法，我總結(jié)，‘十三五’農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要‘為全國人搞飯、為農(nóng)村人搞錢、為城里人搞綠’。”韓長賦說。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要在97%以上

《規(guī)劃》緊扣“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展”的目標(biāo)要求，從定性定量兩方面對“十三五”目標(biāo)進行了描繪，提出到2020年全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，國家糧食安全得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率顯著提高，農(nóng)業(yè)國際競爭力進一步增強，農(nóng)民生活達到全面小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階。

產(chǎn)能方面，《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，糧食（谷物）綜合生產(chǎn)能力達到5.5億噸，小麥稻谷自給率穩(wěn)定在100%。在產(chǎn)品安全方面，“十三五”期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率要穩(wěn)定在97%以上，全國“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模種養(yǎng)基地基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。此外，《規(guī)劃》提出，到“十三五”末，力爭主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上，綠色防控覆蓋率達到30%以上。確保建成旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，力爭完成10億畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為基礎(chǔ)、以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為支撐的產(chǎn)能保障格局基本建立。多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模化率、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達到65%。要堅持市場、政府兩手發(fā)力，更好地發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、支持保護、公共服務(wù)等方面的作用。

今年預(yù)計調(diào)減玉米種植面積3000萬畝以上

《規(guī)劃》提出，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。總的思路是，以市場需求為導(dǎo)向，以深化改革為動力，以綠色發(fā)展、提質(zhì)增效為重點，創(chuàng)新體制機制，強化科技支撐，統(tǒng)籌保供給、保收入、保生態(tài)，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力。

推進以玉米為重點的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適當(dāng)減少玉米種植面積，恢復(fù)和增加大豆種植面積，推進糧改飼，擴大糧豆輪作范圍，在棉花、油料、糖料、蠶桑優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點是減玉米，《規(guī)劃》提出到2020年進一步調(diào)減玉米面積，重點調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)。今年預(yù)計調(diào)減3000萬畝以上，調(diào)減面積主要用于種植大豆、馬鈴薯、雜糧雜豆和飼草。

推進以生豬和草食畜牧業(yè)為重點的畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進南方水網(wǎng)地區(qū)生豬飼養(yǎng)布局調(diào)整，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)，提高國產(chǎn)乳品質(zhì)量和品牌影響力，在畜牧業(yè)主產(chǎn)省（區(qū)）率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。重點是穩(wěn)生豬和興奶業(yè)，穩(wěn)生豬就是要在優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局的同時，支持發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)場，穩(wěn)定豬肉供給；興奶業(yè)就是要種好草、養(yǎng)好牛、產(chǎn)好奶，加強奶源基地建設(shè)，培育國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品牌，加強消費引導(dǎo)，全面振興中國奶業(yè)，力爭到2020年整體進入世界先進行列。

推進以保護資源和減量增收為重點的漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理確定湖泊和水庫等公共水域養(yǎng)殖規(guī)模，大力發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖，降低捕撈強度，規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。