安全生產(chǎn)責(zé)任制法規(guī)

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安全生產(chǎn)責(zé)任制法規(guī)范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；監(jiān)督

中圖分類號(hào)： S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-18-59-1

1 長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)現(xiàn)狀和監(jiān)管情況

自2009年，國(guó)家相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)機(jī)種類的擴(kuò)大補(bǔ)貼，資金補(bǔ)貼的增加，農(nóng)民購(gòu)機(jī)熱情逐年增長(zhǎng)，同10年前相比，我市農(nóng)機(jī)總數(shù)已增長(zhǎng)136%。目前，長(zhǎng)春市已現(xiàn)有市級(jí)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)1個(gè)，縣級(jí)5個(gè)，負(fù)責(zé)對(duì)全市13萬(wàn)多臺(tái)拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理工作。長(zhǎng)春市的市、縣級(jí)監(jiān)管員近300人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員近400人。長(zhǎng)春市耕地面積近120多萬(wàn)公頃，每個(gè)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要監(jiān)管1700公頃土地，200多臺(tái)拖拉機(jī)，近500臺(tái)（套）聯(lián)合農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，這是長(zhǎng)春市目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀和監(jiān)督管理方面的概況。

2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

隨著農(nóng)機(jī)總數(shù)的迅速增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的負(fù)荷加大，所存在的問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)。

一是交通問(wèn)題。農(nóng)村交通道路基礎(chǔ)設(shè)施仍較落后，道路多以沙石為主，路況不好，安全警示，標(biāo)示缺乏，尤其在彎多坡陡之處，存在著大量的安全隱患，同時(shí)，由于路況不好，增加了農(nóng)業(yè)機(jī)械的維修，減少了農(nóng)業(yè)機(jī)械的壽命，增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

二是法制法規(guī)不健全。隨著農(nóng)業(yè)科技的快速發(fā)展，各種各類的先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不斷涌入農(nóng)機(jī)市場(chǎng)，要想優(yōu)質(zhì)高效地做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理，必須有堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，而現(xiàn)行的各類法規(guī)難以適應(yīng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展需要，由于現(xiàn)有的法律法規(guī)滯后和不健全，導(dǎo)致在監(jiān)理工作中出現(xiàn)了嚴(yán)重的“三低”現(xiàn)象。即：“農(nóng)機(jī)登記掛牌率低”，“審驗(yàn)率低”，“機(jī)手持證率低”。且有大量的“黑車(chē)非駕”存在。

三是崗位責(zé)任分工不到位，工作效率不高。目前的農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度雖然由市，局級(jí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各個(gè)監(jiān)理站都在不同程度上制定了各級(jí)管理制度及法規(guī)條例，但仍存在崗位責(zé)任分工不到位，法律法規(guī)不健全，考核制度、獎(jiǎng)罰制度不明確等問(wèn)題，導(dǎo)致監(jiān)理人員不作為，工作效率低。

3 如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作

3.1 認(rèn)清形勢(shì)，確立目標(biāo)，抓好重點(diǎn)

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量增加，農(nóng)機(jī)化水平的大幅度提高，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的幾率也呈上升趨勢(shì)，農(nóng)機(jī)事故更有蓄發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重危害了廣大農(nóng)民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，所以農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門(mén)要維護(hù)好、打造好、監(jiān)管好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程，就必須要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，確立為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，抓好以農(nóng)機(jī)監(jiān)理為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

3.2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，安全發(fā)展

省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)管理工作會(huì)議多次要求各級(jí)部門(mén)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列解決矛盾的重要依據(jù)，是開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的制勝法寶，大力開(kāi)展各項(xiàng)有關(guān)學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，例如創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”“促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年”“清理黑車(chē)非駕”等活動(dòng)及宣傳，做到“三提高 一降低”，即：“提高農(nóng)機(jī)注冊(cè)率、登記率”“提高農(nóng)機(jī)年檢率”“提高駕駛員持證率”“降低農(nóng)機(jī)事故率”。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本、完全發(fā)展”觀念，力爭(zhēng)使長(zhǎng)春市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作再上新臺(tái)階。

3.3 落實(shí)責(zé)任，分工明細(xì)

逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理，層層落實(shí)責(zé)任，“三管”齊下，分工明細(xì)，逐層考核、監(jiān)督是農(nóng)村監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，一是分解責(zé)任指標(biāo)。即：市、縣級(jí)和村委會(huì)逐級(jí)逐層分解任務(wù)指標(biāo)，把農(nóng)機(jī)事故、死亡等控制指標(biāo)及農(nóng)機(jī)審驗(yàn)、檢查、登記、駕照持證等指標(biāo)做到任務(wù)明確，分工明細(xì)。二是落實(shí)具體。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé)本區(qū)域的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)及管理，市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)）局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)監(jiān)管服務(wù)站之間逐級(jí)簽定以農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)重點(diǎn)工作為主要內(nèi)容的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，監(jiān)理站進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理員，落實(shí)了責(zé)任制，并把農(nóng)機(jī)檢審、農(nóng)機(jī)清理、摸底、登記、駕駛員考試，安檢等各項(xiàng)具體工作實(shí)行考核，制定具體考核制度及措施。如“績(jī)效工資”“獎(jiǎng)罰制度”等，激發(fā)各級(jí)各層的工作積極性和責(zé)任感，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制和考核體系，努力營(yíng)造政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)配合的工作新局面。

3.4 強(qiáng)化源頭管理，搞好農(nóng)機(jī)檢審驗(yàn)工作

安全生產(chǎn)責(zé)任制法規(guī)范文第2篇

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)；安全；成因；措施

中圖分類號(hào)：TE357.1+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 堅(jiān)持安全管理方針，預(yù)防為主

“安全第一，預(yù)防為主”是我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)的基本方針。事故一旦發(fā)生，其后果就無(wú)法挽回，防患于未然，把預(yù)防措施落到實(shí)處，從思想上給予重視，從物質(zhì)上給予有力保障，在組織機(jī)構(gòu)、安全責(zé)任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動(dòng)保護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對(duì)事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級(jí)管理人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

2 危險(xiǎn)源分析、辨識(shí)與控制

危險(xiǎn)源是可能造成事故發(fā)生的來(lái)源和可能，在實(shí)際生活和生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源是以多種多樣的形式存在的，主要有兩大類。

第一種是能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的存在，它是危害發(fā)生的最根本原因，如電能，易燃?xì)怏w，高處物體的勢(shì)能等。第二類危險(xiǎn)源是約束和限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)失控的設(shè)備，設(shè)施和措施。如電線、電纜的絕緣層，裝氣體的鋼瓶、起重機(jī)鋼繩等。它們本身無(wú)害，可一旦損壞和失效就有可能造成危險(xiǎn)的發(fā)生。事故的發(fā)生往往是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。

風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)要按以下順序和原則考慮：應(yīng)盡可能完全消除有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源，并應(yīng)努力采取降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。如用安全品取代危險(xiǎn)品，使用低壓電器等。努力改善工作環(huán)境和條件，應(yīng)使工作適合于人，應(yīng)盡可能利用技術(shù)進(jìn)步來(lái)降低勞動(dòng)強(qiáng)度和改善安全條件。如降低人的精神壓力和體能消耗等。保護(hù)每個(gè)工作人員，使用個(gè)人防護(hù)用品。完善管理制度，健全工作程序。改進(jìn)機(jī)械設(shè)備的安全性，如增加機(jī)械安全防護(hù)裝置等。應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急預(yù)案。

3 安全事故多發(fā)類別

按照我國(guó)《企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為20類，其中與建筑業(yè)有關(guān)的有以下12類：

⑴物體打擊、⑵車(chē)輛傷害、⑶機(jī)械傷害、⑷起重傷害、⑸觸電、⑹灼燙、⑺火災(zāi)、⑻高處墜落、⑼坍塌、⑽火藥爆炸、⑾中毒和窒息、⑿其他傷害。而其中造成事故最多的建筑業(yè)事故是高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故，這五種常發(fā)生的事故，近幾年來(lái)已占到事故總數(shù)的80%～90%。以上，是建筑安裝企業(yè)重點(diǎn)易發(fā)的危險(xiǎn)因素。是需要拿出大精力、是需要投入更多的資源來(lái)重點(diǎn)防范的隱患源頭。

4 造成安全事故的原因和主要影響因素

4.1 建筑施工安全事故發(fā)生，原因歸納起來(lái)，主要就是；一是“安全第一，預(yù)防為主”的安全管理觀念還比較淡薄；二是對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行還不夠得力，安全管理制度沒(méi)有真正落實(shí)，措施沒(méi)有真正到位；三是在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大和建筑施工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，過(guò)分壓縮安全資金投入，降低安全防護(hù)水平，管理粗放。

4.2 造成安全隱患的危險(xiǎn)因素有

人的因素：是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者和操作者，其素質(zhì)的高低，理論、技術(shù)水平的高低，以及是否有責(zé)任感，是否積極主動(dòng)，都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。主要包括身體缺陷、錯(cuò)誤行為、違紀(jì)違章。

材料的因素：包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等，是工程項(xiàng)目施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。主要包括材料，半成品、設(shè)備、裝置的缺陷，作業(yè)場(chǎng)所缺陷，物質(zhì)與環(huán)境的危險(xiǎn)源。

機(jī)械的因素：機(jī)械是工程實(shí)施機(jī)械化快速施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度都會(huì)有重要影響。無(wú)防護(hù)裝置、電器無(wú)漏電保護(hù)、方法的因素：包含了工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所采用的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)方案、工藝流程、組織實(shí)施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等的控制，會(huì)直接影響工程項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境的不利因素：現(xiàn)場(chǎng)布置雜亂無(wú)章、視線不暢、溝渠縱橫、交通阻塞、材料工具亂堆亂放、粉塵飛揚(yáng)、噪聲刺耳等使勞動(dòng)者生理、心理難以承受，則必然誘發(fā)安全事故。

管理上的缺陷：對(duì)物的管理失誤，包括技術(shù)、設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)上有缺陷、作業(yè)環(huán)境有缺陷、防護(hù)用品有缺陷等；對(duì)人的管理失誤，包括教育、培訓(xùn)、指示和對(duì)作業(yè)人員的安排等方面的缺陷；管理工作的失誤，包括對(duì)作業(yè)程序、操作規(guī)程、工藝過(guò)程的管理失誤以及對(duì)采購(gòu)、安全監(jiān)控、事故防范措施的管理失誤。

5 安全管理措施

經(jīng)過(guò)以上的分析和總結(jié)，我們已經(jīng)了解了安全事故的原因和誘發(fā)因素，為保證建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，做到文明施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求，在持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)中，把建筑安全管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階，持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，保障人民的生命和經(jīng)濟(jì)利益不受損失。在對(duì)施工安全隱患因素進(jìn)行闡述和分析的基礎(chǔ)上，我們要有針對(duì)性的努力抓好以下幾項(xiàng)安全措施：

5.1 從建筑施工許可和企業(yè)資質(zhì)上嚴(yán)格把關(guān)

無(wú)證施工或越級(jí)施工是引發(fā)施工事故的源頭之一。工程建設(shè)方和總包單位要嚴(yán)格審查分包單位和勞務(wù)承包單位，如有無(wú)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)和施工范圍（包括安全許可證，資質(zhì)等級(jí)，年審情況）、拆遷進(jìn)度、施工圖紙、安全保證的具體措施、建設(shè)資金、監(jiān)理單位等不具備條件的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)政策，決不姑息。

5.2 建立健全承發(fā)包體制，杜絕層層轉(zhuǎn)包，忽略安全的施工現(xiàn)象。從建筑工程發(fā)包和承包過(guò)程把關(guān)，建筑工程發(fā)包中的不良行為和承包是引發(fā)安全事故的主要源頭。要禁止在招投標(biāo)活動(dòng)中，不遵循公開(kāi)、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的建筑工程、材料和設(shè)備直接發(fā)包。

5.3 完善企業(yè)安全管理體系，高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)保證措施。全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落到實(shí)處，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員都要簽訂責(zé)任書(shū)，管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門(mén)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全方面應(yīng)做的工作及責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，責(zé)任到人，全員抓安全。

5.4 認(rèn)真實(shí)行安全教育制度，三級(jí)安全教育制度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，安全事故中人的因素是可以通過(guò)技能教育予以提高的。教育中要包括各級(jí)管理人員的教育，特種作業(yè)人員的安全教育，企業(yè)員工的安全教育。要堅(jiān)持不懈、經(jīng)常不斷地進(jìn)行。要采取多種形式，具體并切合實(shí)際。

5.5 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施，施工機(jī)械及電氣焊等特種作業(yè)工種等須由有資格證的專業(yè)人員操作，尤其對(duì)于一些危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目施工時(shí)，要加強(qiáng)施工安全技術(shù)措施。全面檢驗(yàn)施工設(shè)施的安全狀態(tài)，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)施包括“三寶”、“四口”、“五臨邊”、施工用電、腳手架、施工機(jī)械等，在檢驗(yàn)其安全狀態(tài)時(shí)，必須對(duì)安裝組成的各種材料、構(gòu)件、部件等的合格證、性能指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，確保防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置滿足設(shè)計(jì)和使用功能，符合施工安全規(guī)范的要求，同時(shí)，還應(yīng)經(jīng)常檢修、保養(yǎng)，保證良好的作業(yè)環(huán)境，使其運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

目前，安全管理工作復(fù)雜多變的，安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻，廣大的安全管理人員要堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理，落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，就一定能遏制住安全事故的發(fā)生，把安全事故和由事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低，創(chuàng)造和諧的建筑社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理編委會(huì)編.建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理.

安全生產(chǎn)責(zé)任制法規(guī)范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；控制；施工管理

Abstract: at present, with the rapid development of China's national economy, the water conservancy project is one area of construction engineering, because the water conservancy project has its own characteristics, therefore, water conservancy project construction also has its own characteristics, this determines the water conservancy project construction safety control have their own control characteristics.

Keywords: water conservancy projects; Control; Construction management

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

眾所周知，水利工程施工安全控制，指的是對(duì)水利工程施工中不安全因素(一般指人的不安全行為和機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，從技術(shù)及管理層面采取一定的措施，確保施工生產(chǎn)按規(guī)定要求進(jìn)行，使施工過(guò)程的安全始終處于被監(jiān)控的狀態(tài)。

1 水利工程施工中的安全控制的依據(jù)

（1）國(guó)家的法制法規(guī)，各地方及行業(yè)管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定；

（2）企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員的管理職能，基本要素的要求和規(guī)定；

（3）上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方面的指標(biāo)；

（4）施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)文明施工等施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；

（5）針對(duì)本工程制定的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)要求驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及施工組織設(shè)計(jì)等。

2 水利工程施工安全控制應(yīng)抓好以下方面

2.1 施工管理人員應(yīng)有安全生產(chǎn)的意識(shí), 認(rèn)知安全生產(chǎn)的必要性和重要性

施工管理人員是指直接或間接參與施工管理的各類人員，都應(yīng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好本職工作，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的必要性和重要性，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，確保安全生產(chǎn)的必要投入。

2.2 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)

現(xiàn)階段，在各水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的從業(yè)人員多為農(nóng)民工，他們普遍文化素質(zhì)低，流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差。根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，多年以來(lái)發(fā)生的施工安全事故中，百分之六七十的原因發(fā)生在農(nóng)民工身上，所以加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是一線施工人員的安全教育培訓(xùn)是必要的。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，水利工程施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多，施工設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度也越來(lái)越高，相應(yīng)的對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高，這就要求從業(yè)人員必須具備較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，在作業(yè)過(guò)程中遵守操作規(guī)程，這是杜絕安全事故發(fā)生的根本。所以將安全技術(shù)、操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容。通過(guò)安全教育和培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)，很有必要。

2.3 嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)的安全關(guān)

施工方案(或設(shè)計(jì))是指導(dǎo)施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是施工方案中的重要組成部分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果：

（1）基坑支護(hù)與降水工程；

（2）土方和石方開(kāi)挖工程；

（3）模板工程；

（4）起重吊裝工程；

（5）腳手架工程；

（6）拆除、爆破工程；

（7）圍堰工程；

（8）其他危險(xiǎn)性較大的工程。

每一項(xiàng)工程從開(kāi)工到竣工的整個(gè)過(guò)程，都存在諸多不安全因素和不安全隱患，如果預(yù)見(jiàn)不到，安全管理措施不僅影響到施工進(jìn)度、質(zhì)量和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過(guò)程中的安全必須通過(guò)預(yù)先分析，從而更好的控制，消除工程安全隱患，消除危害，保證施工順利進(jìn)行。這就要求施工單位在施工過(guò)程中必須嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，嚴(yán)把施工組織設(shè)計(jì)安全關(guān)。

（1）施工方案中安全技術(shù)措施的編制人員：施工方案編制人員是施工過(guò)程的設(shè)計(jì)師，必須樹(shù)立“以人為本”，“安全第一，預(yù)防為主”的思想，從圖紙會(huì)審，開(kāi)始就必須認(rèn)真考慮施工安全問(wèn)題，編制人員應(yīng)當(dāng)充分掌握工程概況，施工工期，場(chǎng)地環(huán)境條件，根據(jù)本工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合安全生產(chǎn)所涉及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，工藝特點(diǎn)，安全控制的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)綜合分析后，制定具有針對(duì)性的安全施工保證措施。

（2）安全措施的主要內(nèi)容：由于水利工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變，各施工工程所處地理位置，環(huán)境條件不盡相同，無(wú)統(tǒng)一的安全技術(shù)措施，所以編制時(shí)應(yīng)根據(jù)工程所處位置、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和既定的安全目標(biāo)。對(duì)于跨汛期的工程還應(yīng)落實(shí)防洪應(yīng)急救援預(yù)案。

（3）對(duì)安全技術(shù)措施的檢查：施工組織設(shè)計(jì)中是否包括了安全技術(shù)措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工程、各施工部位的要求，尤其是要重點(diǎn)檢查施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析和監(jiān)控技術(shù)措施是否切實(shí)可行。

（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系的檢查：要檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善，從項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、安全、工程、質(zhì)檢、材料和后勤等有關(guān)部門(mén)，是否都按其職責(zé)分工，確定了安全責(zé)任。工程項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)施工項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定抓好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制，努力做到遵章守法、安全生產(chǎn)、文明施工、整齊有序。要建立一個(gè)有效可行的安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把安全責(zé)任制分解落實(shí)，明確責(zé)任，確保施工過(guò)程中每一道工序萬(wàn)無(wú)一失，安全系數(shù)第一。

2.4 勞動(dòng)防護(hù)用品安全用電等防護(hù)落實(shí)的檢查

（1）勞動(dòng)防護(hù)用品安全帶安全帽安全網(wǎng)的正確使用；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的洞、坑、溝、升降口、漏斗等危險(xiǎn)處應(yīng)有防護(hù)設(shè)施或明顯標(biāo)志；危險(xiǎn)地段要懸掛警告標(biāo)志牌，夜間設(shè)紅燈示警；

（3）作為防護(hù)的補(bǔ)充措施，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不同工種，不同的作業(yè)條件，要嚴(yán)格正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品，有關(guān)特種作業(yè)人員應(yīng)按要求持證上崗；

（4）施工現(xiàn)場(chǎng)用電必須按照臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)施工，有明確的保護(hù)系統(tǒng)，符合三級(jí)配電兩極保護(hù)要求，堅(jiān)決做到“一機(jī)、一閘、一箱”，線路架設(shè)要符合規(guī)定。

2.5 注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制

（1）用于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種施工設(shè)備管道線路等，均應(yīng)符合防洪、防火、防砸、防風(fēng)以及職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的要求；

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)存在的設(shè)備、材料，應(yīng)做到場(chǎng)地安全可靠，存在整齊，垛高適中，道路暢通；

（3）起重等重點(diǎn)設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)專人指揮，照章作業(yè)。

2.6 安全技術(shù)的交底持證上崗, 作業(yè)時(shí)應(yīng)設(shè)好防護(hù)設(shè)施

工程開(kāi)工前，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向參加施工的各類人員認(rèn)真進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，使大家明白工程施工特點(diǎn)，及各時(shí)期的主要任務(wù)，這是貫徹施工安全措施的關(guān)鍵。施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求，對(duì)操作人員進(jìn)行詳細(xì)的工序、工種安全教育，使施工人員懂得各自崗位職責(zé)和安全操作方法，這是貫徹施工方案中安全措施的補(bǔ)充和完善過(guò)程。

2.7 注重安全措施的有效落實(shí)

對(duì)施工過(guò)程中安全措施的落實(shí)是做好施工安全控制的重要環(huán)節(jié)。安全措施的落實(shí)要重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)的檢查，即檢查對(duì)施工過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患，有害及危險(xiǎn)因素，缺陷進(jìn)行查證，已確定其存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和有害因素，以確保施工過(guò)程的安全。

2.7.1 安全檢查的類型（略）

2.7.2 根據(jù)需要選擇安全檢查的類型

常見(jiàn)的檢查類型有：

（1）定期檢查：定期檢查一般是通過(guò)有計(jì)劃，有目的的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。定期檢查的面廣，有深度，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

（2）經(jīng)常性檢查：經(jīng)常性檢查則是采取個(gè)別的、日常的巡視方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工過(guò)程中進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)消除，保證施工正常進(jìn)行。

（3）季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查：季節(jié)性檢查根據(jù)季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)易發(fā)的潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查。節(jié)假日前后檢查由于節(jié)假日前后易發(fā)生事故，因而應(yīng)進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。

（4）專業(yè)(項(xiàng))安全檢查：專業(yè)安全檢查是對(duì)某個(gè)專項(xiàng)問(wèn)題或在施工中存在的普遍安全問(wèn)題進(jìn)行的單項(xiàng)定性檢查。

（5）綜合性安全檢查：一般主管部門(mén)對(duì)下屬施工企業(yè)或施工項(xiàng)目部進(jìn)行的全面綜合性檢查。

（6）不定期的職工代表巡視安全檢查。

2.7.3 安全檢查的方法

安全檢查的方法有多種。現(xiàn)較常用的安全檢查方法有 3 種。

即：（1）常規(guī)檢查；（2）安全檢查表法；（3）儀器檢查法。

而安全檢查表是較系統(tǒng)和科學(xué)得安全檢查方法。

2.7.4 安全檢查的內(nèi)容

安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，具體主要查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理等。

3 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的客觀需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別是我們現(xiàn)在正在建設(shè)的“以人為本”的社會(huì)主義和諧社會(huì)，“安全第一，預(yù)防為主”不再是一種口號(hào)，而是水利工程安全施工的指南。在水利工程施工中充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置有著實(shí)現(xiàn)而深