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關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所 優(yōu)勢(shì)分析 發(fā)展方向
中圖分類號(hào):F230
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2014)08-136-02
中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著非常重要的促進(jìn)作用。然而,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)為了追求高額利潤(rùn),忽視財(cái)務(wù)管理的核心地位,使得會(huì)計(jì)職能出現(xiàn)了退化和弱化現(xiàn)象,現(xiàn)已直接影響到中小企業(yè)的發(fā)展。而作為正在發(fā)展中的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所,最大的市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象就是中小企業(yè),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何尋找兩者共同發(fā)展的契合點(diǎn),就顯的尤為重要。本文試從中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)存優(yōu)勢(shì),嘗試分析中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展趨勢(shì)。
一、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)實(shí)狀況
1.缺乏高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀不理想。高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理人員缺乏,是中小企業(yè)財(cái)務(wù)核心作用難以很好發(fā)揮的主要問題。目前大部分中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員由于存在知識(shí)老化且知識(shí)更新速度較慢、業(yè)務(wù)知識(shí)只能在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)掌握、系統(tǒng)訓(xùn)練程度較低的現(xiàn)狀。另外,中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的財(cái)務(wù)管理問題,而且有的會(huì)計(jì)人員對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象熟視無睹,更甚者還冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提升與財(cái)務(wù)管理的迅速發(fā)展難以適應(yīng)。
2.缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)監(jiān)督不規(guī)范。部分中小企業(yè)只是重視會(huì)計(jì)核算,而卻忽視會(huì)計(jì)監(jiān)督;部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機(jī)構(gòu)不健全,財(cái)務(wù)管理沒有形成一個(gè)系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理體系,會(huì)計(jì)監(jiān)督不到位,一人兼任多項(xiàng)工作的現(xiàn)象比較明顯;有的企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門受領(lǐng)導(dǎo)控制,被迫做假賬,造成財(cái)務(wù)信息失真,造成會(huì)計(jì)監(jiān)督主觀多于客觀,隨意多于規(guī)范。種種現(xiàn)象表明:中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度缺乏,會(huì)計(jì)監(jiān)督不規(guī)范。
3.缺乏可靠的信息披露機(jī)制,融資形勢(shì)不樂觀。我國(guó)中小企業(yè)的融資環(huán)境一直不太理想,在很大程度上限制了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。主要是由于中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)信息公開性和真實(shí)性差、信息披露機(jī)制不健全的情況,導(dǎo)致了與金融機(jī)構(gòu)間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。但中小企業(yè)的信息一經(jīng)公開,其他利益相關(guān)者就能夠根據(jù)自己的需要加以利用。因此中小企業(yè)必須建立可靠的信息披露機(jī)制,按照現(xiàn)代企業(yè)管理方法整理和報(bào)送各種資料,將信息披露帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,這樣才有可能在信貸市場(chǎng)上進(jìn)行融資。
二、中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的優(yōu)勢(shì)分析及潛在的發(fā)展方向
多年來,行業(yè)內(nèi)外每每提及中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所,總是悲觀多一點(diǎn),常常列出許多問題,比如存在規(guī)模小,人員流動(dòng)大,業(yè)務(wù)面狹窄等等。困難是存在的,主要是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所過多的將目光拘泥在單一的審計(jì)服務(wù)上,并沒有認(rèn)真分析自身的優(yōu)勢(shì)所在而看到未來的發(fā)展空間。中小事務(wù)所經(jīng)營(yíng)成本低、專業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活,能適應(yīng)數(shù)量多、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一的中小企業(yè)。中小事務(wù)所作為中小企業(yè)主要的會(huì)計(jì)服務(wù)單位,其實(shí)擁有非常明顯的自身優(yōu)勢(shì)和廣闊的發(fā)展空間,試分析如下:
1.發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢(shì),拓展業(yè)務(wù)范圍。會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須是由法定數(shù)量并具備執(zhí)業(yè)年限的注冊(cè)會(huì)計(jì)師股東發(fā)起設(shè)立,集中了大量財(cái)務(wù)、法律、稅收、金融、會(huì)計(jì)、評(píng)估等方面的專業(yè)人才,是一個(gè)專家?guī)煨汀⒅R(shí)密集型企業(yè),是廣大中小企業(yè)無與倫比的,企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)國(guó)際化和多元化發(fā)展的趨勢(shì)增強(qiáng),使得會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的需求也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。
(1)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷挖掘市場(chǎng)潛力,拓張審計(jì)業(yè)務(wù)范圍,積極擴(kuò)大記賬、稅務(wù)、外包業(yè)務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域,努力成為面向中小規(guī)模企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)的主體力量。(2)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所向客戶提供非審計(jì)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為世界的大趨勢(shì)。現(xiàn)在事務(wù)所的業(yè)務(wù)已由過去單一的會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)向多元化、全方位需求轉(zhuǎn)變。管理咨詢、法律咨詢、稅務(wù)、投資分析等非審計(jì)業(yè)務(wù)成為新的服務(wù)熱點(diǎn)。因此中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所要迎合市場(chǎng)需求,充分利用富余的人力資源和技術(shù)資源,不斷開拓新的業(yè)務(wù),開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,使其服務(wù)實(shí)現(xiàn)多元化,這樣既能適應(yīng)客戶需求建立穩(wěn)固的優(yōu)秀客戶群,又能提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的盈利能力和收益水平,進(jìn)而增強(qiáng)其自身實(shí)力,提高其信譽(yù)度。
2.發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,發(fā)展品牌服務(wù)。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量多、分布廣,是我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)中的龐大群體,是監(jiān)督中小企業(yè)的主體力量。依據(jù)近年來我國(guó)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和發(fā)展,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用專門化發(fā)展戰(zhàn)略勢(shì)在必行,這既是中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的需要,也是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存發(fā)展的需要。專門化戰(zhàn)略就是將會(huì)計(jì)師事務(wù)所的力量集中于某一專業(yè)領(lǐng)域,將會(huì)計(jì)服務(wù)做精、做專,以創(chuàng)造特色、贏得客戶。會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門化方式有兩類:一類是服務(wù)業(yè)務(wù)專門化。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)可以在審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、稅務(wù)等方面選擇一種或幾種作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)。另一類是服務(wù)對(duì)象專門化。根據(jù)客戶行業(yè)、經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)范圍不同,可以考慮在一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展,以提高在行業(yè)內(nèi)的知名度。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所資源有限,只有專職于某一領(lǐng)域,才能為特定的客戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),形成品牌效應(yīng),從而獲取較高的收益,也能更能發(fā)揮好會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能,大大拓展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的生存和發(fā)展空間,這樣即使是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所也難以與之競(jìng)爭(zhēng)。
3.發(fā)揮政策信息作用,尋求發(fā)展商機(jī)。由于中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)不高,導(dǎo)致一部分中小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)信息、政策信息的了解和把握往往非常的不對(duì)稱,成為阻礙中小企業(yè)快速發(fā)展的原因之一。對(duì)于這一點(diǎn),作為他們的會(huì)計(jì)服務(wù)單位―中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所,可以充分利用信息搜索和信息傳播優(yōu)勢(shì),及時(shí)為他們所服務(wù)的客戶解決這種信息的不對(duì)稱。比如我國(guó)近些年扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)和節(jié)能環(huán)保型企業(yè)的力度比較大,各級(jí)職能部門每年都要對(duì)符合條件地中小企業(yè)進(jìn)行篩選,然后在資金、政策方面給予幫扶進(jìn)而促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。符合條件的企業(yè)通常情況下要集中組織本單位的相關(guān)人力、財(cái)力,按照有關(guān)職能部門設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來申請(qǐng),但對(duì)于這些項(xiàng)目的申請(qǐng)要求組織大量文字申報(bào)材料、填制大量相關(guān)表格,按程序自下而上地報(bào)送,對(duì)于中小企業(yè)的工作人員來說,申報(bào)工作困難重重。但中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年都可能重復(fù)一些上述相關(guān)工作,并能搜索到大量相關(guān)信息。而市場(chǎng)上為數(shù)眾多的中小企業(yè)對(duì)上述非常態(tài)化工作是陌生的。中小事務(wù)所正好可以瞄準(zhǔn)這一機(jī)會(huì),可以在幫助申報(bào)企業(yè)提供以會(huì)計(jì)服務(wù)為主體的一攬子綜合服務(wù)方面的同時(shí),再拓寬企業(yè)和事務(wù)所合作空間,最大限度地為企業(yè)節(jié)省人力、物力和精力,并為事務(wù)所贏得商機(jī)。
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展,對(duì)于提高會(huì)計(jì)服務(wù)的質(zhì)量,發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)社會(huì),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序都有著及其重要的作用。因此,廣大中小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有充分認(rèn)清和把握自身優(yōu)勢(shì),并成功推進(jìn)和綜合發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),不斷發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)服務(wù)內(nèi)容,不斷拓寬會(huì)計(jì)服務(wù)空間,不斷提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,才能使中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
[本文為江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金項(xiàng)目課題“江蘇省中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所生存現(xiàn)狀及發(fā)展前景研究―基于十二五規(guī)劃相關(guān)政策背景下的探討”(編號(hào):2012SJD790037)階段性成果]
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關(guān)鍵詞:信用中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)
改革開放以來,特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見》頒布以來,中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。最新統(tǒng)計(jì)資料表明,中小企業(yè)數(shù)量已占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.6%,創(chuàng)造的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的58.5%,吸納了75%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)人員,社會(huì)銷售額占58.9%,進(jìn)出口額占68%左右,上繳稅收占48%左右。中小企業(yè)發(fā)明的專利和研發(fā)的新產(chǎn)品分別占66%和82%。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮和擴(kuò)大就業(yè)的生力軍。然而,一些中小企業(yè)的信用缺失,造成中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的信息不對(duì)稱而存在市場(chǎng)失效問題,成為中小企業(yè)融資難的主要原因。構(gòu)建我國(guó)中小企業(yè)信用體系,特別是解決中小企業(yè)的財(cái)務(wù)信用缺失問題,已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
在融資活動(dòng)中,資金的供給方需要對(duì)資金的需求方的資信狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解、核實(shí),為此要求存在一個(gè)規(guī)范的中小企業(yè)資信評(píng)估市場(chǎng)。縱觀中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息狀況,大量的中小企業(yè)都曾提供過虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,企業(yè)為了逃稅避稅,與審計(jì)機(jī)構(gòu)串通一氣,制造虛假的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。虛假財(cái)務(wù)信息也欺騙戰(zhàn)略投資者和銀行,造成大量資本金的誤投和流失。由此看來,要解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)信用缺失問題,首要的基礎(chǔ)性工作是提高財(cái)務(wù)信息的披露質(zhì)量,從根本上解決銀行與企業(yè)信息不對(duì)稱的問題。這種信息不對(duì)稱問題既與企業(yè)有關(guān),也與整個(gè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有關(guān)。所以,提供中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù),解決財(cái)務(wù)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不及時(shí)的問題,才能促進(jìn)中小企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一、中小企業(yè)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
(一)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱
在被調(diào)查的20家中小企業(yè)中,有70%的調(diào)查對(duì)象會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)人員不符合會(huì)計(jì)規(guī)范的要求。在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的獨(dú)資小企業(yè)干脆不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),有的企業(yè)即使設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),一般也是層次不清、分工不明確。
在會(huì)計(jì)人員的任用上,小企業(yè)最常見的做法是任用自己的親屬當(dāng)出納,外聘“高手”作兼職會(huì)計(jì),一般定期來做賬。有些企業(yè)管理者也愿意聘請(qǐng)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員,但是,中小企業(yè)由于其發(fā)展前景不好、社會(huì)認(rèn)可程度較低以及較差的工作保障等原因,對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的吸引力較弱。在中小企業(yè)中,會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格認(rèn)定及規(guī)范考核方面存在很多問題,不具備專業(yè)技術(shù)資格的人較多,會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育培養(yǎng)工作幾乎沒有進(jìn)行。
(二)不依法規(guī)范建賬會(huì)計(jì)核算違規(guī)操作
有些中小企業(yè)賬目設(shè)置混亂,有相當(dāng)一部分中小企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬。有關(guān)人士問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)存在兩套賬的比率高達(dá)78.36%,這表明我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
(三)知識(shí)老化難以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)工作
本次調(diào)查結(jié)果表明,中小企業(yè)管理者在起用會(huì)計(jì)人才時(shí),有85%的企業(yè)傾向于聘用有經(jīng)驗(yàn)的老會(huì)計(jì),有些會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識(shí)水平較低,使得許多理論上完善的會(huì)計(jì)方法與復(fù)雜的會(huì)計(jì)技術(shù)無法應(yīng)用。
(四)沒有履行內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)
會(huì)計(jì)的基本職責(zé)之一就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確,保證會(huì)計(jì)行為的合理、規(guī)范。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督要求會(huì)計(jì)人員對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,但是,中小企業(yè)的管理者常干預(yù)會(huì)計(jì)工作,會(huì)計(jì)人員受制于管理者或受利益驅(qū)使,往往按管理者的意圖行事,使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能形同虛設(shè)。
(五)制度缺失
中小企業(yè)內(nèi)部牽制、稽核、定額管理、計(jì)量驗(yàn)收、財(cái)務(wù)清查、成本核算、財(cái)務(wù)收支審批等基本制度,總的來說殘缺不全,或者雖有其中幾項(xiàng)制度,在實(shí)際工作中也不能認(rèn)真執(zhí)行。部分中小企業(yè)管理者也認(rèn)識(shí)到這些問題,但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。
(六)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)體系容易造成會(huì)計(jì)信息混亂
我國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織,已經(jīng)修改了部分會(huì)計(jì)法規(guī)。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系主要包括《憲法》、《稅法》、《證券法》、《公司法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等現(xiàn)行的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)現(xiàn)行的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,不同行業(yè)的企業(yè),可按不同的制度來提供會(huì)計(jì)信息,這使得會(huì)計(jì)信息出現(xiàn)混亂,中小企業(yè)也不例外。由上述中小企業(yè)會(huì)計(jì)管理的現(xiàn)狀,我們不難看出,為了增強(qiáng)中小企業(yè)提供會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,完全依賴其內(nèi)部管理越來越難以應(yīng)對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化,所以,筆者提出會(huì)計(jì)工作的業(yè)務(wù)外包,借助于會(huì)計(jì)服務(wù)提供方來加強(qiáng)監(jiān)督,提高信息透明度,完善中小企業(yè)的信用體系建設(shè)。
二、中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)現(xiàn)狀
目前,我國(guó)的會(huì)計(jì)服務(wù)提供者,主要是會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)服務(wù)的審計(jì)市場(chǎng),呈現(xiàn)出三個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。三個(gè)市場(chǎng)分為高端、中端和低端,高端市場(chǎng)是指到美國(guó)、香港和新加坡上市的公司,這些公司的審計(jì)費(fèi)用較高,審計(jì)成本較低,這個(gè)市場(chǎng)為“四大”壟斷(即德勤、安永、畢馬威和普華永道);中端市場(chǎng)指國(guó)內(nèi)大型企業(yè)、滬深上市公司和優(yōu)質(zhì)高科技企業(yè);低端市場(chǎng)是指中小企業(yè),這種市場(chǎng)被國(guó)內(nèi)中小事務(wù)所把持。可見,中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所是中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的主要提供方。
中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的現(xiàn)狀。1)市場(chǎng)化發(fā)展步伐緩慢。由于我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所多數(shù)來源于原來的掛靠單位,有其歷史淵源,其生存和發(fā)展的關(guān)鍵依賴于業(yè)務(wù)量的大小,而業(yè)務(wù)量受當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)、工商等行政部門的控制,如此形成的由行政部門壟斷的會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)本身是與會(huì)計(jì)師事務(wù)所整體市場(chǎng)化發(fā)展相違背的。2)規(guī)模小,人才匱乏。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所普遍存在執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)不高和后續(xù)人力資源匱乏的問題。在與大事務(wù)所進(jìn)行人才選拔的爭(zhēng)奪中,中小事務(wù)所存在著明顯的劣勢(shì)。3)業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì),不同于上市公司的信息披露目的,一般是為了報(bào)稅或者籌資需要。中小事務(wù)所的廉價(jià)收費(fèi),更容易滿足中小企業(yè)實(shí)力不足、節(jié)約資金的服務(wù)需求。另外,中小事務(wù)所以相對(duì)低廉的勞動(dòng)力成本提供的記賬服務(wù)填補(bǔ)了大事務(wù)所不能為或不屑為的業(yè)務(wù)空白,是其另外一個(gè)利潤(rùn)來源。4)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。目前,中小事務(wù)所的整體審計(jì)質(zhì)量不高。盤點(diǎn)、函證、現(xiàn)場(chǎng)勘察、分析性復(fù)核等諸多重要而最有效的審計(jì)程序常常被省略了。大部分中小事務(wù)所都有提高審計(jì)質(zhì)量的愿望,但這種愿望受到市場(chǎng)、收費(fèi)和市場(chǎng)環(huán)境的諸多限制。首先,受市場(chǎng)和收入狀況的影響,中小事務(wù)所的人、財(cái)、物有限,審計(jì)的方案設(shè)計(jì)、程序設(shè)計(jì)、證據(jù)搜集就免不了會(huì)簡(jiǎn)化。而人力資源數(shù)量、質(zhì)量的欠缺,往往又使它所承擔(dān)的審計(jì)方案實(shí)施效益大打折扣。同時(shí),審計(jì)人員面對(duì)低廉的審計(jì)收費(fèi),心理上已缺乏專業(yè)信心和熱情。其次,對(duì)于中小事務(wù)所的審計(jì),社會(huì)各界的關(guān)注度相對(duì)較弱。因此,執(zhí)業(yè)質(zhì)量自然不會(huì)很理想。中小事務(wù)所想提高質(zhì)量,缺少內(nèi)外部的驅(qū)動(dòng)力,缺乏實(shí)力。5)內(nèi)部無序競(jìng)爭(zhēng)。
在中小事務(wù)所之間,普遍存在無序競(jìng)爭(zhēng)的問題,在客戶選擇時(shí),容易急功近利,使審計(jì)意見會(huì)有不同程度的偏差,且沒有其擅長(zhǎng)服務(wù)的領(lǐng)域,因此,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)往往演化為服務(wù)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。另外,為了爭(zhēng)奪客戶資源,許多事務(wù)所違規(guī)操作,遷就被審計(jì)單位,出具與被審計(jì)單位真實(shí)情況不符的審計(jì)意見。
三、中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)存在的問題
1)政策法律上的扶持力度不夠。目前,從法律體系上來說,《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量,建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系,為中小企業(yè)提供服務(wù)”。但實(shí)際操作中卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則,使得社會(huì)力量很難將中小企業(yè)納入其服務(wù)范圍。由于缺乏利益的驅(qū)動(dòng)作用,社會(huì)各方力量很難積極介入中小企業(yè)的服務(wù)體系。2)市場(chǎng)供需存在較大矛盾。整體的會(huì)計(jì)服務(wù)需求量大,而社會(huì)供給不足。3)服務(wù)品種單一。外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境劇烈變動(dòng),而中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)較差,除了傳統(tǒng)的記賬、審計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)外,中小企業(yè)在管理咨詢、理財(cái)、資產(chǎn)評(píng)估、稅收籌劃、經(jīng)營(yíng)診斷以及進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、情報(bào)搜集、信息處理等方面的需求量越來越大。但目前社會(huì)所提供的中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)品種單一。4)服務(wù)質(zhì)量存在較大差距。中小企業(yè)貸款有急、頻、少、缺、高的特點(diǎn),即時(shí)間急、頻率高、金額少、缺抵押、費(fèi)用高。與貸款相關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)也要求快、頻、全、準(zhǔn)、低,即速度快、頻率高、信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、成本低。目前,由于中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的收入與質(zhì)量問題相關(guān),因此,很難擺脫這個(gè)怪圈。5)社會(huì)參與度不夠。社會(huì)缺乏對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)體系的充分認(rèn)識(shí),缺乏信息協(xié)調(diào)共享平臺(tái)。各自為政導(dǎo)致的是信息透明度低,信息成本居高不下,因此,很難實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢、交流和共享的社會(huì)化。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,該由各個(gè)職能部門包括經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商、民政、公安、外匯管理、海關(guān)等部門緊密配合,而目前尚不能實(shí)現(xiàn)這種部門聯(lián)動(dòng),信息共享平臺(tái)的搭建亦需時(shí)日。
四、現(xiàn)階段發(fā)展中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)的措施
應(yīng)努力構(gòu)建以中小企業(yè)社會(huì)信用建設(shè)為核心、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與的會(huì)計(jì)服務(wù)體系,推動(dòng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),以增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的透明度為突破口,解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性信用問題,為中小企業(yè)提供及時(shí)有效的服務(wù)。
(一)政府在建立健全會(huì)計(jì)服務(wù)體系中應(yīng)發(fā)揮關(guān)鍵作用。會(huì)計(jì)服務(wù)體系的建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的一部分,政府應(yīng)將中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)職能賦予中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息的透明度,降低信息成本,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,解決信息不對(duì)稱問題。
(二)社會(huì)力量參與。根據(jù)實(shí)際,不搞重復(fù)建設(shè),建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度要求的中小企業(yè)信用等級(jí)制度。建立適合中小企業(yè)的信用信息歸集體系,現(xiàn)階段的做法可以分為兩種。其一是政府部門牽頭,聯(lián)合各行政單位、銀行等金融機(jī)構(gòu),擴(kuò)大建立中小企業(yè)信用信息歸集檔案。其二是發(fā)揮工商行政管理部門的職能優(yōu)勢(shì),建立中小企業(yè)信用信息網(wǎng)絡(luò)和信用監(jiān)督體系。兩種做法都可以在條件成熟后逐步推向商業(yè)化。企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)要有先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái),具有動(dòng)態(tài)錄入、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)查詢等功能,相關(guān)主管部門要重視信用交易的鼓勵(lì)和監(jiān)管工作。
(三)規(guī)范中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的服務(wù)行為。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和管理,規(guī)范會(huì)計(jì)市場(chǎng)主體的行為,可以通過行業(yè)協(xié)會(huì)的自律和監(jiān)管,加大行業(yè)監(jiān)督處罰力度,建立健全嚴(yán)密、系統(tǒng)、高效的監(jiān)督、管理體制。制定合理的中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),防止亂收費(fèi)和高收費(fèi)。對(duì)中小會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行收益保護(hù),各地政府可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整補(bǔ)貼或是減免稅,保證中小會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)得到一定的收益。
(四)針對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)供需矛盾,建立協(xié)調(diào)機(jī)制,引導(dǎo)各社會(huì)力量參與,增加供給。由政府牽頭解決該問題已初見成效,2005年底,河南省首個(gè)中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)管理咨詢團(tuán)在鄭州市成立。由河南省中小企業(yè)服務(wù)局、省中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組建的這個(gè)組織,吸收管理咨詢公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)作為成員,旨在為全省中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供管理培訓(xùn)、企業(yè)管理診斷及其相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)利用“外腦”。目前,已有成員單位l4家。除此之外,還可以嘗試以下做法:1)中小企業(yè)管理局下設(shè)中小企業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)部門,具體負(fù)責(zé)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)工作;2)以民間協(xié)會(huì)的形式,嘗試對(duì)會(huì)員中小企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制;3)按照現(xiàn)代企業(yè)制度形成的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或會(huì)計(jì)服務(wù)公司,考慮采用股份制。成員可以由政府部門、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、高校、科研機(jī)構(gòu)等組成,將社會(huì)力量納入服務(wù)體系中,實(shí)現(xiàn)資源信息的共享,降低信息成本。
(五)提高會(huì)計(jì)服務(wù)質(zhì)量,對(duì)中小事務(wù)所實(shí)行準(zhǔn)人制度,進(jìn)行資格認(rèn)定。促進(jìn)中小事務(wù)所的整合,扶持中小事務(wù)所的發(fā)展,并吸引外資所和國(guó)內(nèi)大型所的業(yè)務(wù)向中小企業(yè)傾斜來擴(kuò)大供給,提高服務(wù)質(zhì)量。另外,針對(duì)中小事務(wù)所以及中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀,可以進(jìn)行不定期低收費(fèi)或免費(fèi)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所適應(yīng)市場(chǎng)需要,靈活轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。根據(jù)自身規(guī)模小、底子薄的特點(diǎn),將業(yè)務(wù)重點(diǎn)集中在“小而精”上,走特色化經(jīng)營(yíng)之路,辦出專門化特色。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所專門化方式有兩類:一類是服務(wù)業(yè)務(wù)專門化。根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)可以在審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、會(huì)計(jì)咨詢、稅務(wù)等方面選擇一種或幾種作為業(yè)務(wù)重點(diǎn)。另一類是服務(wù)對(duì)象專門化。根據(jù)客戶行業(yè)不同,經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)范圍不同,可以考慮在一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展,以提高在行業(yè)內(nèi)的知名度,取得相對(duì)其他事務(wù)所的特色優(yōu)勢(shì)。
一、關(guān)于指南的內(nèi)容
1.框架結(jié)構(gòu)與體例。1996年頒布的年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)指南為廣大注冊(cè)會(huì)計(jì)師尤其是中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供了執(zhí)業(yè)的范本。但由于小規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)種類龐雜,涉及各行各業(yè),因此要按照年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)那樣制定一套詳細(xì)的審計(jì)程序,既不必要也不可能。隨著注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的業(yè)務(wù)素質(zhì)日益提高,專業(yè)判斷能力不斷增強(qiáng),已不滿足于照抄照搬和簡(jiǎn)單模仿,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng),而且小規(guī)模企業(yè)審計(jì)也不是簡(jiǎn)單地刪減一些審計(jì)程序,應(yīng)當(dāng)在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,適當(dāng)簡(jiǎn)化一些不必要的審計(jì)程序,以提高審計(jì)效率和效果。因此,指南從小規(guī)模企業(yè)的特征入手,結(jié)合其特征,講述在小規(guī)模企業(yè)審計(jì)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的方面,并為了增強(qiáng)可操作性,增加了注冊(cè)會(huì)計(jì)師在小規(guī)模企業(yè)審計(jì)中對(duì)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的運(yùn)用以及5個(gè)附錄。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在為小規(guī)模企業(yè)提供審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),往往會(huì)同時(shí)提供會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),獨(dú)立性問題顯得非常重要,因此專門增加了這方面的內(nèi)容。這種體例要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在運(yùn)用本指南時(shí),應(yīng)當(dāng)注重對(duì)整個(gè)指南內(nèi)容的理解,加強(qiáng)專業(yè)判斷,而不是簡(jiǎn)單地照抄照搬。
2.小規(guī)模企業(yè)的定義與特征。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于小規(guī)模企業(yè)的界定還沒有一個(gè)比較權(quán)威和統(tǒng)一的定義。《獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第3號(hào)——小規(guī)模企業(yè)審計(jì)的特殊考慮》規(guī)定,小規(guī)模企業(yè)是指營(yíng)業(yè)額或資產(chǎn)總額較小,職工人數(shù)較少,職責(zé)分工有限的企業(yè)。它也只是從基本特征方面做了規(guī)范,沒有具體的數(shù)量指標(biāo)。
既然小規(guī)模企業(yè)很難給出一個(gè)量化的定義,那么只能從定性方面來加以規(guī)范,把握小規(guī)模企業(yè)的特征。因此,本指南沒有給出界定小規(guī)模企業(yè)的數(shù)量指標(biāo),而是在獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告的基礎(chǔ)上列舉了小規(guī)模企業(yè)所具有代表性和普遍意義的的主要特征和其他特征。一家企業(yè)需要具備其中多數(shù)或全部特征時(shí),才有可能被注冊(cè)會(huì)計(jì)師定性為小規(guī)模企業(yè)。
3.小規(guī)模企業(yè)的可審性。小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制薄弱,會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)較差,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)比較大,而且審計(jì)時(shí)間較短,一些企業(yè)可能看上去不可審,因此小規(guī)模企業(yè)的可審性應(yīng)當(dāng)引起注冊(cè)會(huì)計(jì)師的充分關(guān)注。但是,并非看上去不可審,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就要打退堂鼓,一些問題仍然是可以得到解決的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以采取適當(dāng)措施,在保護(hù)自身合法權(quán)益不受侵害的情況下,變不可審為可審。
4.小規(guī)模企業(yè)的內(nèi)部控制。小規(guī)模企業(yè)內(nèi)部控制薄弱,控制風(fēng)險(xiǎn)較高,注冊(cè)會(huì)計(jì)師一般不依賴企業(yè)的內(nèi)部控制。但是并非內(nèi)部控制一點(diǎn)也不能依賴,部分依賴內(nèi)部控制可以提高審計(jì)效率。內(nèi)部控制無論是按照五要素還是三要素劃分,控制環(huán)境都是其中的一個(gè)重要要素,而業(yè)主(經(jīng)理)的控制意識(shí)對(duì)形成強(qiáng)有力的控制環(huán)境作用很大。
5.審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)質(zhì)性測(cè)試。小規(guī)模企業(yè)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)主要或全部通過實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序獲取審計(jì)證據(jù),把檢查風(fēng)險(xiǎn)降下來。為此,指南詳細(xì)介紹了實(shí)質(zhì)性測(cè)試的種類、選擇順序、范圍、時(shí)間安排以及設(shè)計(jì)審計(jì)程序的導(dǎo)向等,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師設(shè)計(jì)和實(shí)施實(shí)質(zhì)性測(cè)試提供了具體的指導(dǎo)。
6.獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則在小規(guī)模企業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用。為了與已頒布的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則相銜接,增強(qiáng)連續(xù)性和可操作性,本指南專門論述了幾個(gè)主要的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則項(xiàng)目在小規(guī)模企業(yè)審計(jì)中的運(yùn)用,以指導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師結(jié)合小規(guī)模企業(yè)的特征具體運(yùn)用獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則。當(dāng)然,這并不意味著其他獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則不適用于小規(guī)模企業(yè)的審計(jì),所列舉的是一些比較相關(guān)而且有一定特殊性的準(zhǔn)則項(xiàng)目。
7.同時(shí)提供審計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。許多小規(guī)模企業(yè)可能只有一兩名會(huì)計(jì)人員,力量有限,或者考慮到成本效益原則,企業(yè)不聘用專職會(huì)計(jì)人員,而是委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供記賬、代為編制會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)服務(wù)。在實(shí)務(wù)中,考慮到溝通上的便利、節(jié)約成本及保密等因素,企業(yè)一般會(huì)委托為其提供審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,同時(shí)提供會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。一些國(guó)家對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所為小規(guī)模企業(yè)提供會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)持鼓勵(lì)態(tài)度,但對(duì)于同時(shí)提供審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)定了一些限定條件。我國(guó)目前允許會(huì)計(jì)師事務(wù)所同時(shí)承接同一小規(guī)模企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù),但有兩個(gè)限定條件:1執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能承辦影響其獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表審計(jì)意見的會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)。擔(dān)任小規(guī)模企業(yè)的常年會(huì)計(jì)顧問,為其納稅、記賬、代為編制會(huì)計(jì)報(bào)表的注冊(cè)會(huì)計(jì)師,最好不要參加對(duì)該企業(yè)的審計(jì)工作,因?yàn)橐粋€(gè)人很難對(duì)自己從事的工作作出客觀的評(píng)價(jià),而且起碼在形式上已經(jīng)喪失了獨(dú)立性。由同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所的其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事該項(xiàng)審計(jì)工作,可能更為妥當(dāng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù),并不能消除負(fù)責(zé)審計(jì)工作的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行充分審計(jì)測(cè)試,獲取充分、適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的責(zé)任,審計(jì)工作底稿仍然應(yīng)當(dāng)記錄所獲取的審計(jì)證據(jù); 2注冊(cè)會(huì)計(jì)師為企業(yè)提出建議時(shí),不應(yīng)代替企業(yè)作出決策或認(rèn)同某些業(yè)務(wù)的執(zhí)行。注冊(cè)會(huì)計(jì)師為客戶提供會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)時(shí),發(fā)現(xiàn)客戶在內(nèi)部管理或經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)方面存在問題,應(yīng)當(dāng)向小規(guī)模企業(yè)的業(yè)主(經(jīng)理)提出改進(jìn)建議。但是,應(yīng)當(dāng)明確的是,這種建議僅供企業(yè)參考,一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得強(qiáng)行要求客戶遵照?qǐng)?zhí)行,另一方面客戶也不得要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師為其作出經(jīng)營(yíng)決策。如果客戶采納了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的建議而未達(dá)到既定目的,也不能追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師為企業(yè)提出建議后,不得代替企業(yè)執(zhí)行建議,如代企業(yè)編制會(huì)計(jì)分錄并登記入賬等;也不得被視為認(rèn)同某些業(yè)務(wù)的執(zhí)行,如建議企業(yè)在賒銷方面應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專人審核和批準(zhǔn),但建議本身并不是要指定某人擔(dān)任此項(xiàng)職務(wù),也不是只要經(jīng)過專人審核和批準(zhǔn),就不再審查了。
8.附錄。為了增強(qiáng)指南的可操作性,在指南的后面增加了5個(gè)附錄,內(nèi)容涉及小規(guī)模企業(yè)基本情況的調(diào)查、分析性程序的運(yùn)用、審計(jì)抽樣與非審計(jì)抽樣技術(shù)的掌握、注冊(cè)會(huì)計(jì)師可能出現(xiàn)的審計(jì)不足與審計(jì)過度情形以及利潤(rùn)表的審計(jì)程序范例。既有操作上的具體指引,又融入了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的一些基本理念,與其他指南相比,也算是一個(gè)較大的突破。
二、運(yùn)用該指南時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)時(shí),不論該單位是否以營(yíng)利為目的,也不論其規(guī)模大小和法定組織形式如何,只要是以發(fā)表審計(jì)意見為目的,都應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。本指南無意取代獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)將本指南與相關(guān)的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則結(jié)合起來考慮。
2.本指南雖然列示了一些審計(jì)程序和調(diào)查問卷,但并未提供注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)所需的全部程序,而是著重說明執(zhí)行小規(guī)模企業(yè)審計(jì)所需考慮的特殊因素。由于小規(guī)模企業(yè)業(yè)務(wù)的多樣性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用專業(yè)判斷,確定恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序。事務(wù)所可以根據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則和本指南的具體要求,結(jié)合本所的實(shí)際情況,制定出本所的操作規(guī)范。
3.小規(guī)模企業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念,對(duì)于不同地區(qū)和不同規(guī)模的事務(wù)所,小規(guī)模企業(yè)的范疇也有所不同,與專業(yè)判斷、勝任能力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、客戶群等密切相關(guān)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的特征,合理運(yùn)用專業(yè)判斷,確定所審計(jì)企業(yè)是否為小規(guī)模企業(yè),然后確定是否使用本指南,并根據(jù)本指南制定和實(shí)施有效的審計(jì)程序。但是,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷結(jié)果無論是否為小規(guī)模企業(yè),是否使用本指南,都要遵循獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,并不能改變其審計(jì)目的以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任。注冊(cè)會(huì)計(jì)師一旦將其確定為小規(guī)模企業(yè),則表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過實(shí)施小規(guī)模企業(yè)審計(jì)程序,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平,能夠承擔(dān)可能發(fā)生的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
4.盡管分析性程序在小規(guī)模企業(yè)的審計(jì)中運(yùn)用非常普遍,但由于分析性程序所依賴數(shù)據(jù)來源的可靠性,分析性程序的結(jié)果的可信度受到一定的限制,注冊(cè)會(huì)計(jì)師還需要通過實(shí)施其他的審計(jì)程序進(jìn)行證實(shí),因此不能過度依賴分析性程序。
5.小規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以編制適當(dāng)簡(jiǎn)化的審計(jì)計(jì)劃,或?qū)⒖傮w審計(jì)計(jì)劃和具體審計(jì)計(jì)劃合二為一,工作底稿的編制也可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,但不能缺少一些必要的要素。
[關(guān)鍵詞]審計(jì)市場(chǎng)行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略
當(dāng)今世界,全球化和科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響日益加深,企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的市場(chǎng)化和國(guó)際化程度越來越高,影響經(jīng)濟(jì)的各種因素的變化越來越快,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)方式日趨復(fù)雜,一些企業(yè)管理層出于籌資、業(yè)績(jī)等方面考慮而存在舞弊動(dòng)機(jī),其舞弊手段呈現(xiàn)出隱蔽性、深入性、技巧性。這使得會(huì)計(jì)師事務(wù)所面臨著前所未有的全新的執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,許多審計(jì)失敗案件發(fā)生的一個(gè)重要原因就是注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏對(duì)客戶所在行業(yè)相關(guān)知識(shí)的充分了解。比如在“銀廣夏”一案中,中天勤未從各種渠道調(diào)查二氧化碳超臨界萃取產(chǎn)品的基本知識(shí)和同一行業(yè)相關(guān)企業(yè)的重要指標(biāo),委派的審計(jì)人員對(duì)客戶的新產(chǎn)品產(chǎn)能、外貿(mào)出口的基本流程等也缺乏必要的了解。再如,沈陽(yáng)華倫會(huì)計(jì)公司由于行業(yè)知識(shí)的欠缺,而未能從毛利率、現(xiàn)金流量、行業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期與收入的關(guān)系等判斷出“藍(lán)田公司”水產(chǎn)品業(yè)績(jī)的異常。一宗宗慘重的審計(jì)失敗案件告誡人們,充分了解行業(yè)背景知識(shí)、成為行業(yè)專業(yè)化的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的重要性。本文試就會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的內(nèi)涵、動(dòng)因以及國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施行業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略等問題與大家作一探析。
一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的內(nèi)涵
會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化:是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所把經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在某種或少數(shù)幾種行業(yè)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)中,集中所有資源和能力在這些行業(yè)中培育特殊專長(zhǎng),并憑借其對(duì)行業(yè)知識(shí)掌握的優(yōu)勢(shì),為行業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)以在該行業(yè)中占據(jù)較大的市場(chǎng)份額,并以此構(gòu)成會(huì)計(jì)師事務(wù)所的基本骨架,從而帶動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成長(zhǎng)。也就是說,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的技能與服務(wù)對(duì)象的“專”,來實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品的“精”與“高”的特色經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。
這種專業(yè)化戰(zhàn)略具有如下特點(diǎn):①目標(biāo)是占據(jù)市場(chǎng)領(lǐng)先地位。②確立核心業(yè)務(wù),縮小業(yè)務(wù)范圍。③給客戶提供專業(yè)指導(dǎo),全過程服務(wù)。④技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力強(qiáng)。⑤有高素質(zhì)的技術(shù)專業(yè)人員和管理人員。⑥在服務(wù)質(zhì)量上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。⑦走向國(guó)際市場(chǎng),參與全球分工或取得資源配置。
二、行業(yè)專業(yè)化的動(dòng)因及優(yōu)勢(shì)
我國(guó)審計(jì)市場(chǎng)屬于較為典型的分散競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所如果將客戶過多地分散在不同行業(yè),無異于將戰(zhàn)線拉長(zhǎng),將被置于多領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),難以形成一個(gè)有突出優(yōu)勢(shì)的行業(yè)品牌。所謂“術(shù)業(yè)有專攻”,即便是國(guó)際“四大”,也不可能在全部行業(yè)或不同規(guī)模和客戶群上全面開花。它們中有的在金融行業(yè)具備優(yōu)勢(shì),有的在制造業(yè)具備優(yōu)勢(shì),不一而足。因此行業(yè)專業(yè)化可以被視為以創(chuàng)造可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的的一種事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)策略。正如AICPA的一位發(fā)言人Steve Goldfarb所指出的,行業(yè)專業(yè)化并不是新事物,但它非常重要,而且正越來越流行。
⒈專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,獲得選擇性的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)地位。審計(jì)市場(chǎng)的發(fā)展變化都是緣于一定的誘因,會(huì)計(jì)師事務(wù)所呈現(xiàn)出行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的特征也是基于一定的經(jīng)濟(jì)背景和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展戰(zhàn)略。目前我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,絕大多數(shù)是綜合型的,各種業(yè)務(wù)無所不做,但大多不專、不細(xì)、不精,難求更高的服務(wù)質(zhì)量和效率。會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放以后,很難與國(guó)外專業(yè)化程度很高的服務(wù)相競(jìng)爭(zhēng),相當(dāng)部分的業(yè)務(wù)市場(chǎng),尤其是高端的市場(chǎng)只能拱手相讓。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以積累與行業(yè)緊密相關(guān)的特殊知識(shí),如行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在工藝流程、經(jīng)營(yíng)慣例等方面的特點(diǎn),行業(yè)平均或正常的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),行業(yè)的一般會(huì)計(jì)政策,國(guó)家對(duì)該行業(yè)的重要監(jiān)管規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。隨著行業(yè)客戶資源的增加,將形成客戶行業(yè)知識(shí)資源優(yōu)勢(shì)以及審計(jì)實(shí)務(wù)中積累的與行業(yè)相關(guān)的技術(shù)方法優(yōu)勢(shì)等,而新進(jìn)入者想在短期內(nèi)擁有是非常困難的。
⒉專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,滿足客戶日益專業(yè)的需求。任何一個(gè)專業(yè)獲得人們承認(rèn)的根本原因,在于其提供了不可替代的優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。隨著客戶對(duì)于審計(jì)服務(wù)要求的日益提高,常規(guī)的僅僅完成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足客戶的要求,客戶經(jīng)常會(huì)要求在完成審計(jì)工作的同時(shí),對(duì)其內(nèi)部管理、內(nèi)部控制提出相應(yīng)的建議,進(jìn)而延伸到專業(yè)的咨詢服務(wù)。如果會(huì)計(jì)師事務(wù)所在該行業(yè)的業(yè)務(wù)中沒有相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn),很難滿足客戶的需求,或者雖能滿足客戶的需求,但是需要投入大量的精力,較高的成本。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以憑借其豐富的行業(yè)知識(shí),為客戶提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù),如政策咨詢、投資策劃、管理顧問、稅務(wù)等咨詢業(yè)務(wù),這樣可以區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以獲得客戶的認(rèn)同,從而在行業(yè)中形成品牌。
⒊專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)能力除來源于專業(yè)的理論外,更多的則是源于實(shí)際工作中經(jīng)驗(yàn)的積累。就注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)體而言,需要掌握的已不僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí),更重要的是行業(yè)背景、法律與監(jiān)管環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)等知識(shí),知識(shí)的寬度一下子擴(kuò)大了。若還要求每個(gè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)各種行業(yè)的知識(shí)均能熟練掌握,幾乎是不可能了。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng),讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師集中精力鉆研某一行業(yè)的專業(yè)知識(shí),一方面,能夠節(jié)約或減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師因經(jīng)常變換不同行業(yè)所需的時(shí)間和學(xué)習(xí)成本。另一方面,能夠更深入地了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征,特殊的交易流程,客戶內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)等,更好地發(fā)揮“干中學(xué)”效應(yīng),有助于積累相對(duì)豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),提高專業(yè)勝任能力,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化的發(fā)展思路
專業(yè)化發(fā)展是社會(huì)分工細(xì)化的必然產(chǎn)物,是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求,會(huì)計(jì)師事務(wù)所以專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略作為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段,符合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)。
首選,培育會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)是會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段的客觀現(xiàn)象,會(huì)計(jì)師事務(wù)所要有戰(zhàn)略眼光,不能光顧眼前利益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過專題研究、日常培訓(xùn)等方式去認(rèn)識(shí)和了解行業(yè)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,并使這種戰(zhàn)略意識(shí)滲透到事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)理念、思想方式等方面,融入到日常管理和發(fā)展規(guī)劃中去。
其次,根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所自身的特點(diǎn)正確定位。實(shí)施行業(yè)專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,要明確自己的核心業(yè)務(wù)和發(fā)展方向,也就是目標(biāo)市場(chǎng)定位,即在什么領(lǐng)域成長(zhǎng)、向什么方向發(fā)展。在業(yè)務(wù)選擇時(shí),不僅要看短期內(nèi)是否能盈利,還要看能否取得核心競(jìng)爭(zhēng)力。在一個(gè)逐漸成熟的市場(chǎng)里,企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力決定了它在競(jìng)爭(zhēng)中的成敗。只有找準(zhǔn)市場(chǎng)切入點(diǎn),才能在競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰。因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所要根據(jù)自身?xiàng)l件、特長(zhǎng),考慮所在地區(qū)的市場(chǎng)資源、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展前景及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等因素,對(duì)審計(jì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分研究,識(shí)別不同需求群體的需求差異,慎重選擇將聚焦發(fā)展的行業(yè)。在認(rèn)定的生存空間努力,把業(yè)務(wù)做精,做出品牌,形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,明確客戶的要求。企業(yè)的生存與發(fā)展取決于產(chǎn)品或服務(wù)滿足客戶需求,并使其滿意的程度。在美國(guó)的會(huì)計(jì)教材中對(duì)于客戶需求有一句經(jīng)典的論述:“人們與我們做生意是出于他們自己的原因,而不是我們的原因。”所以會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該清楚客戶的需求,制定有針對(duì)性的服務(wù)計(jì)劃,為客戶提供各種優(yōu)質(zhì)的增殖服務(wù),使客戶對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所產(chǎn)生強(qiáng)烈的依賴感和忠誠(chéng)度。同時(shí),根據(jù)客戶的需求不斷去開創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)務(wù),這樣可以區(qū)別于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以獲得客戶的認(rèn)同。
會(huì)計(jì)信息化是在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)主動(dòng)應(yīng)對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所實(shí)施的轉(zhuǎn)變。信息化背景下會(huì)計(jì)理論的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在:會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)處理前提的轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)劃分期間的轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的轉(zhuǎn)變主要有:會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)人員職能的轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變;會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變;內(nèi)部控制方式的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞:
會(huì)計(jì)信息化;會(huì)計(jì)理論;會(huì)計(jì)實(shí)務(wù);轉(zhuǎn)變
21世紀(jì)進(jìn)入了信息化的時(shí)代。現(xiàn)代信息技術(shù)在各行各業(yè)都引起了革命,同樣引起了會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的重要轉(zhuǎn)變。面對(duì)波濤洶涌的信息化浪潮,會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)不應(yīng)只是被動(dòng)地適應(yīng),而應(yīng)主動(dòng)地實(shí)施轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的關(guān)于會(huì)計(jì)信息化的論著往往只是從會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)被動(dòng)地受到信息化沖擊的角度進(jìn)行研究的,研究的內(nèi)容也較為分散,不夠系統(tǒng)。本文擬換一個(gè)角度,即從會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)主動(dòng)應(yīng)對(duì)信息化挑戰(zhàn)的角度,系統(tǒng)性地考察信息化背景下會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)生的轉(zhuǎn)變。
一、會(huì)計(jì)信息化的含義
會(huì)計(jì)信息化是同會(huì)計(jì)電算化既相聯(lián)系又相區(qū)別的概念。會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)記賬、算賬、報(bào)賬以及會(huì)計(jì)信息的分析預(yù)測(cè)、決策等都依靠電子計(jì)算機(jī)來進(jìn)行的方式。會(huì)計(jì)信息化是在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)主動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所實(shí)施的轉(zhuǎn)變的總稱。會(huì)計(jì)信息化著眼于利用現(xiàn)代信息技術(shù),有效配置會(huì)計(jì)信息資源,推動(dòng)會(huì)計(jì)事務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化,構(gòu)建起主動(dòng)、迅捷、共享、開放的現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化不僅表現(xiàn)為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用,而且表現(xiàn)為會(huì)計(jì)模式的重構(gòu)和創(chuàng)新,表現(xiàn)為會(huì)計(jì)模式的轉(zhuǎn)變對(duì)構(gòu)建開放的、現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的有力的推動(dòng)。因此,會(huì)計(jì)信息化概念強(qiáng)調(diào)了信息化背景下會(huì)計(jì)模式的主動(dòng)轉(zhuǎn)變和對(duì)信息化系統(tǒng)建立的有力的反作用。
二、信息化背景下會(huì)計(jì)理論的轉(zhuǎn)變
理論是實(shí)踐的反映,又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。會(huì)計(jì)信息化背景下,會(huì)計(jì)工作面臨的環(huán)境和面對(duì)的問題都發(fā)生了很大的變化。會(huì)計(jì)理論必須適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用帶來的新變化,做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,形成體現(xiàn)信息化時(shí)代的新的會(huì)計(jì)思想,才能構(gòu)建新一代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。會(huì)計(jì)理論的轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
1.會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變
會(huì)計(jì)理論首先要確定會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象是誰(shuí)的問題。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象,一是指獨(dú)立控制生產(chǎn)資源,承擔(dān)義務(wù),進(jìn)行運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)單位;二是指具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的公司、企業(yè)或機(jī)構(gòu)。在過去的工業(yè)生產(chǎn)條件下,會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象是可以明確的,這就是相對(duì)穩(wěn)定的、獨(dú)立核算的生產(chǎn)者。但信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,使企業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了重要的變化。在網(wǎng)絡(luò)交易的基礎(chǔ)上,出現(xiàn)了所謂網(wǎng)絡(luò)企業(yè),其沒有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu),沒有實(shí)在的物質(zhì)設(shè)備,沒有實(shí)體組織結(jié)構(gòu),它們多為臨時(shí)性的聯(lián)結(jié),暫時(shí)性的同盟,不穩(wěn)定的利益共同體,今天可以存在,明天就可能消失,或者以虛擬的形式存在,實(shí)際空間又不可把握,在這樣的企業(yè)狀態(tài)下,會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象該如何確定?如何克服虛擬企業(yè)的一次性和不可靠性,避免因不確定性導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)?適應(yīng)于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,服務(wù)于新形式企業(yè)的發(fā)展,會(huì)計(jì)理論必須對(duì)服務(wù)對(duì)象做出新的界定。為此,會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象不應(yīng)再拘泥于單個(gè)獨(dú)立的、穩(wěn)定的實(shí)體企業(yè),而應(yīng)擴(kuò)展為以實(shí)際進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)行為和實(shí)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為著眼點(diǎn)的、相對(duì)的服務(wù)對(duì)象。會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象的擴(kuò)展,可以使會(huì)計(jì)處理和會(huì)計(jì)報(bào)告的適應(yīng)性范圍擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)公司或虛擬公司。
2.會(huì)計(jì)處理前提的轉(zhuǎn)變
會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)處理要以企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提。企業(yè)如果預(yù)期會(huì)被清算或破產(chǎn),會(huì)計(jì)分析和處理將難以進(jìn)行。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)中,往往擁有實(shí)物資產(chǎn),這些實(shí)物資產(chǎn)會(huì)在生產(chǎn)過程中使用,也會(huì)被出售或轉(zhuǎn)換,并且在實(shí)物資產(chǎn)使用和配置的過程中,逐步清償其所承擔(dān)的債務(wù)。以企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)為前提,才能解決企業(yè)的資產(chǎn)計(jì)價(jià)和費(fèi)用分配等問題。而在信息化條件下,網(wǎng)絡(luò)公司沒有大量實(shí)物資產(chǎn),其聯(lián)盟有時(shí)擴(kuò)張,有時(shí)縮小,甚至可能解散。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下必須對(duì)持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提假設(shè)做相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,使之適合于虛擬企業(yè)。虛擬企業(yè)的可持續(xù)存在,不在于其所用實(shí)物資產(chǎn),而在于其組成的目的和實(shí)現(xiàn)目的的過程具有內(nèi)在同一性,在于其占有一定的市場(chǎng)空間,保持一定的業(yè)務(wù)聯(lián)系,并持續(xù)發(fā)展著。只有確立網(wǎng)絡(luò)公司可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的新的前提,才能通過會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
3.會(huì)計(jì)劃分期間的轉(zhuǎn)變
會(huì)計(jì)處理過程的進(jìn)行,無論是結(jié)算賬目、編制報(bào)表,還是計(jì)算收入、費(fèi)用和損益,以及提供財(cái)務(wù)狀況、會(huì)計(jì)信息,都需要將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)劃分為不同的時(shí)期。信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)成果的核算、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制、會(huì)計(jì)各類信息的生成和提供,都可以實(shí)時(shí)地在網(wǎng)上完成。網(wǎng)絡(luò)公司的不穩(wěn)定性,造成了會(huì)計(jì)傳統(tǒng)分期規(guī)定的不適應(yīng)性和不確定性。在這樣的情況下,一方面仍然有必要堅(jiān)持會(huì)計(jì)分期假設(shè),因?yàn)閳?zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)期間核算可以使企業(yè)會(huì)計(jì)處理有共同的時(shí)間維度,提供的財(cái)務(wù)信息具有可比性和可用性;另一方面,適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新特點(diǎn)和新要求,基于網(wǎng)絡(luò)在線、實(shí)時(shí)反饋的功能,會(huì)計(jì)分期假設(shè)也應(yīng)有所調(diào)整,會(huì)計(jì)期間可以進(jìn)一步細(xì)分,加大一定時(shí)期(如一年)的會(huì)計(jì)分期數(shù)量,比如一個(gè)月、一周,但也不能無限細(xì)分。因?yàn)椋u(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及發(fā)展前景,瞬時(shí)數(shù)據(jù)是沒有意義的。只有一定時(shí)間的會(huì)計(jì)信息,才能反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)連續(xù)性和周期性的全貌。
4.會(huì)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論認(rèn)為,最好的會(huì)計(jì)計(jì)量單位是貨幣,貨幣計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)包括貨幣計(jì)量、幣種唯一、幣值穩(wěn)定等內(nèi)容。在貨幣計(jì)量假設(shè)下,各個(gè)公司的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的計(jì)量單位是貨幣,公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效和經(jīng)營(yíng)狀況的考察,也要以貨幣為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得知識(shí)和人力資本提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的作用越來越突出,影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)效果的信息日益復(fù)雜化和多樣化,非貨幣信息的作用越來越大,貨幣信息在企業(yè)決策中的價(jià)值和地位有所下降。電子貨幣的出現(xiàn),弱化了記賬本位幣的幣種唯一性,加大了貨幣風(fēng)險(xiǎn),沖擊了幣值的穩(wěn)定。面對(duì)這種形勢(shì),貨幣計(jì)量假設(shè)必須做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)計(jì)量手段不應(yīng)僅僅局限于貨幣,而應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易,會(huì)計(jì)計(jì)量尺度在一定范圍內(nèi)可使用電子貨幣,電子貨幣計(jì)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果,再折合為記賬本位幣,由此制成會(huì)計(jì)報(bào)表。通過不同貨幣計(jì)量單位的計(jì)量和換算,既可準(zhǔn)確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,又可以提供具有可比性的會(huì)計(jì)信息。
三、信息化背景下會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的轉(zhuǎn)變
為了應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的種種挑戰(zhàn),會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也必須做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)企業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段、新形勢(shì)的需求。
1.對(duì)會(huì)計(jì)人員要求的轉(zhuǎn)變
會(huì)計(jì)核算是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的主要業(yè)務(wù)。會(huì)計(jì)人員只對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行完整、連續(xù)和系統(tǒng)的記錄和計(jì)算,為投資者和債權(quán)人提供反映管理人員經(jīng)營(yíng)責(zé)任的會(huì)計(jì)信息,處于一種被動(dòng)的、事后監(jiān)督的狀態(tài)。會(huì)計(jì)信息化使事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,會(huì)計(jì)人員的職能也從日常會(huì)計(jì)處理走向財(cái)務(wù)管理的前沿。由于會(huì)計(jì)信息化條件下,從數(shù)據(jù)記錄、計(jì)算,到財(cái)務(wù)報(bào)告完成,會(huì)計(jì)核算的整個(gè)過程,都可以由計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成,會(huì)計(jì)人員不在束縛于單調(diào)繁雜的日常事務(wù)中,將精力轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理的前沿。會(huì)計(jì)人員要學(xué)會(huì)研究和分析會(huì)計(jì)信息,找到其與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在聯(lián)系,揭示隱藏著的問題,提出解決問題的對(duì)策建議,做好企業(yè)管理的參謀。會(huì)計(jì)人員要能分析和構(gòu)建相關(guān)信息處理模型,并通過模型在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的運(yùn)用,來提供用戶需求的各種有價(jià)值的信息。在信息化背景下,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力要有新的轉(zhuǎn)變。不僅要具備會(huì)計(jì)知識(shí)和能力,而且要掌握有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和技能,要有運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識(shí),分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀,提出問題和解決問題的能力。
2.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變
信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展使會(huì)計(jì)運(yùn)作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間發(fā)生了實(shí)時(shí)的、不間斷的、全方位的和多方面的聯(lián)系和聯(lián)結(jié),會(huì)計(jì)信息和業(yè)務(wù)信息可實(shí)現(xiàn)集成和同步。企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者直接將生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)信息輸入會(huì)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),自動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理,形成可以高度共享的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。會(huì)計(jì)管理層次減少,一種新的組織結(jié)構(gòu)代替原有的垂直的組織結(jié)構(gòu),整個(gè)會(huì)計(jì)組織呈現(xiàn)扁平化的趨勢(shì)。在業(yè)務(wù)過程高度集中的網(wǎng)絡(luò)組織中,電子計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)匯集了各方面、各種類的會(huì)計(jì)賬目數(shù)據(jù),企業(yè)各層級(jí)人員可隨時(shí)調(diào)取和處理數(shù)據(jù),企業(yè)管理機(jī)構(gòu)可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)和調(diào)節(jié)指令,管理企業(yè)生產(chǎn)和資金的運(yùn)動(dòng)。新的信息化會(huì)計(jì)系統(tǒng)由此形成。新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)、信息生成和處理、企業(yè)管理決策和調(diào)節(jié)政策依憑等多重功能,在企業(yè)人財(cái)物的流動(dòng)和企業(yè)資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)中,實(shí)現(xiàn)了銷、數(shù)據(jù)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)控的一體化管理。企業(yè)決策系統(tǒng)的有效實(shí)施和運(yùn)行,日益依賴于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的時(shí)效性和有用性。
3.會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變
過去財(cái)務(wù)核算要用人工記錄數(shù)據(jù),造冊(cè)做賬,制定財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列運(yùn)作方式得以完成。在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,人工操作流程可以大大簡(jiǎn)化,在基本的憑證數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng)之后,過去的許多報(bào)表、注冊(cè)的項(xiàng)目不需保留,因?yàn)檫@些項(xiàng)目可以隨時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)程序運(yùn)行得到結(jié)果,賬簿可以自動(dòng)生成并顯示任意一項(xiàng)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。甚至報(bào)表也可以動(dòng)態(tài)自動(dòng)地生成。由于計(jì)算機(jī)不僅能夠大量存儲(chǔ)信息,而且能夠及時(shí)準(zhǔn)確地自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,會(huì)計(jì)信息的輸入和傳遞方式也發(fā)生了變化。企業(yè)內(nèi)部和外部的系統(tǒng)相互聯(lián)結(jié)、溝通,輸入的信息數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)共享、共同構(gòu)建,傳統(tǒng)的企業(yè)垂直型的學(xué)習(xí)傳遞系統(tǒng),逐步被水平型的信息管理模式所取代。手工核算時(shí),按照復(fù)式記賬原則,分別登記總項(xiàng)目賬與明細(xì)項(xiàng)目賬戶,為了確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,要核對(duì)總項(xiàng)目的記錄數(shù)據(jù)同明細(xì)項(xiàng)目記錄數(shù)據(jù)的一致性。在計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)中,除賬證核對(duì)以外,原來的賬賬核對(duì)、帳表核對(duì),成為不必要的事務(wù),人工操作完全可以省去,有計(jì)算機(jī)按照一定程序,即可給出賬賬、賬表之間計(jì)算的結(jié)果。在信息化條件下,會(huì)計(jì)賬簿格式的標(biāo)準(zhǔn)化程度大為提高,賬表信息數(shù)據(jù)的內(nèi)容也更為復(fù)雜、更為適用。會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變,使會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象進(jìn)一步擴(kuò)大,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
4.內(nèi)部控制方式的轉(zhuǎn)變
在手工條件下,通過崗位責(zé)任制、各種內(nèi)部牽制制度,保證會(huì)計(jì)信息的正確性,企業(yè)資產(chǎn)的完整和安全。會(huì)計(jì)信息化背景下,計(jì)算機(jī)只能按照規(guī)定的程序處理會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù),如果因某種原因,計(jì)算機(jī)程序出了問題,有問題的應(yīng)用程序會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)給出錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息的完整與真實(shí)難以保證,出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息造假或被篡改的可能。數(shù)據(jù)信息安全受到威脅,會(huì)計(jì)信息保密性被破壞。還存在著網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭到破壞的可能。在這樣的情況下,內(nèi)部控制的形式、內(nèi)容、重點(diǎn)等要發(fā)生相應(yīng)的變化。原手工條件下的一些內(nèi)部控制措施,如通過科目匯總表、憑證匯總表等檢查方式,已經(jīng)沒有存在的必要。應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息崗位責(zé)任制,實(shí)行用戶權(quán)限分級(jí)授權(quán)管理。對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息要進(jìn)行備份,必要時(shí)可進(jìn)行多級(jí)備份。必須建立審計(jì)制度,并建立新型的會(huì)計(jì)組織體系。內(nèi)部控制的內(nèi)容也應(yīng)增加計(jì)算機(jī)編程、維護(hù)及操作人員的內(nèi)部牽制,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能的審查,等等。內(nèi)部控制的重點(diǎn)將放在會(huì)計(jì)信息體系的各個(gè)端口,如人機(jī)接觸端口、數(shù)據(jù)進(jìn)入端口、數(shù)據(jù)輸出端口等關(guān)鍵之處
總之,會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)必須適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)生根本性的變革,會(huì)計(jì)人員要重新審視有關(guān)會(huì)計(jì)理論,主動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)改變和創(chuàng)新,以適應(yīng)信息化條件下的新型會(huì)計(jì)工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)及其資源的管理。
作者:趙錦霞 單位:山西省太原市西山煤電(集團(tuán))有限責(zé)任公司水泥廠
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