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【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);工程分包;管理
0.引言
由于建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,任何建筑企業(yè)都有增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤(rùn)的需求。為了充分利用外部資源,工程分包是一個(gè)很好的選擇,這樣有利于公司的資源配置。如何加強(qiáng)對(duì)工程分包的管理,確保工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這些都是需要我們思考的問(wèn)題。本文將從工程分包管理的重要性、法律法規(guī)、制度、分包商選擇、分包合同、履約管理等方面淺析施工企業(yè)如何對(duì)工程分包進(jìn)行管理。
1.工程分包管理的重要性
為加強(qiáng)對(duì)工程分包的監(jiān)督管理,規(guī)范工程分包秩序,確保在建項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和安全在控受控,提高在建項(xiàng)目的履約能力,提高顧客滿意度,維護(hù)企業(yè)的整理利益與社會(huì)信譽(yù),對(duì)工程分包進(jìn)行規(guī)范化管理是必需的。
2.工程分包管理需遵守的法律和法規(guī)
工程分包管理必需遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的有關(guān)管理辦法。
3.確定企業(yè)內(nèi)部工程分包管理的基本制度
企業(yè)需根據(jù)自己的管理目標(biāo)、管理理念及方法,確定企業(yè)內(nèi)部工程分包管理的行為準(zhǔn)則和制度。
4.建立工程分包管理組織體系
(1)組織的任務(wù):一是規(guī)定每個(gè)人的責(zé)任;二是規(guī)定各成員之間的關(guān)系;三是調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)每個(gè)成員的積極性。
(2)確定組織結(jié)構(gòu):根據(jù)企業(yè)總的管理體系,確定工程分包管理的組織體系,明確各級(jí)人員在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系。
(3)明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、管理部門(mén)及人員在工程分包管理方面的職責(zé)和權(quán)力,避免出現(xiàn)管理空缺、管理漏洞等方面的問(wèn)題。一般施工企業(yè)工程分包管理涉及工程管理、財(cái)務(wù)、資金、安全等多個(gè)部門(mén)。
5.工程分包招投標(biāo)
(1)工程分包招標(biāo)必需遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判招標(biāo)等招標(biāo)方式。
(2)對(duì)分包商的資格審查:包括分包商的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證。
(3)除了以上資質(zhì)文件以外,還需進(jìn)一步了解分包商人員、設(shè)備的組成情況、近三年已完工程項(xiàng)目情況、主要業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)記錄等。
6.分包商的選擇原則
互惠互利,以達(dá)到雙贏的目的;堅(jiān)持長(zhǎng)期合作;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),充分利用社會(huì)資源,以達(dá)到優(yōu)化企業(yè)資源配置;競(jìng)爭(zhēng)性選擇分包商。
7.分包合同相關(guān)
(1)專業(yè)分包合同可根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程施工合同(范本)》編寫(xiě),勞務(wù)分包合同可根據(jù)國(guó)家頒布的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(范本)》編寫(xiě)。
(2)分包合同中需對(duì)施工地點(diǎn)、工程內(nèi)容、分包價(jià)格、工期、資源投入、材料供應(yīng)、計(jì)量支付、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、違約責(zé)任、爭(zhēng)議糾紛解決方式、農(nóng)民工工資支付、五項(xiàng)保證金(履約保證金、進(jìn)度保證金、質(zhì)量保證金、安全保證金、農(nóng)民工工資發(fā)放保證金)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行明確。
8.對(duì)分包商履約過(guò)程的控制和管理
(1)加強(qiáng)與分包商的溝通聯(lián)系,對(duì)分包商進(jìn)行全面的交底。交底的內(nèi)容包括:項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)概況及當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境情況、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、質(zhì)量、進(jìn)度、安全及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及其它需要交底的事項(xiàng)。
(2)嚴(yán)格監(jiān)視工程進(jìn)度和工程結(jié)算額,建立預(yù)警機(jī)制。
(3)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證:分包商進(jìn)場(chǎng)后,需對(duì)分包商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證,驗(yàn)證的內(nèi)容包括:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;管理人員名單,核對(duì)管理人員的資質(zhì)證書(shū)和上崗證書(shū)及是否跟分包合同一致;分包隊(duì)伍花名冊(cè)和相關(guān)上崗證書(shū);特殊工種花名冊(cè)和相關(guān)上崗證書(shū)。
(4)對(duì)分包商進(jìn)行教育和培訓(xùn):負(fù)責(zé)對(duì)分包商進(jìn)行技術(shù)交底和質(zhì)量、安全等的教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)對(duì)分包商質(zhì)量安全教育等方面給予幫助和指導(dǎo)。
(5)對(duì)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保、文明施工等情況進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾偏,防止出現(xiàn)失控現(xiàn)象,杜絕出現(xiàn)“以包代管”的情況。
(6)監(jiān)管分包商的人員及持證上崗情況:對(duì)分包商的所有現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)行實(shí)名制管理,對(duì)分包商人員的的更替和流動(dòng)嚴(yán)格控制;落實(shí)分包商人員持證上崗和勞動(dòng)保護(hù)及特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(7)及時(shí)加強(qiáng)與分包商的信息交換,建立分包管理例會(huì)制度,協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
(8)對(duì)分包工程的關(guān)鍵部位和隱秘工程,實(shí)行施工全過(guò)程旁站監(jiān)督制度,并做好質(zhì)量記錄。
(9)對(duì)分包合同的履約情況做好控制及檢測(cè)工作,防止分包商違約。
(10)建立健全分包工程驗(yàn)收制度,收集工程施工過(guò)程記錄和竣工檔案相關(guān)資料。
(11)對(duì)分包工程的材料、設(shè)備加強(qiáng)管理。
9.分包工程款的支付
(1)執(zhí)行分包工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、結(jié)算、支付的程序,嚴(yán)格按照 “先結(jié)算、后支付”的原則執(zhí)行。
(2)支付分包工程款時(shí)應(yīng)對(duì)分包商的應(yīng)扣款項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),:甲供材料款;甲供設(shè)備使用費(fèi);質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等;項(xiàng)目部代繳的分包商應(yīng)納稅金;分包商有償使用發(fā)包方設(shè)施和服務(wù)的費(fèi)用;由于分包商的違約引起的賠償費(fèi)用。
10.主要法律風(fēng)險(xiǎn)的防范
(1)分包的合法性風(fēng)險(xiǎn):遵守國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定,進(jìn)行專業(yè)分包應(yīng)符合主合同的要求,分包工程承包企業(yè)需具有相應(yīng)資質(zhì)。
(2)分包合同管理風(fēng)險(xiǎn):工程分包合同的格式應(yīng)規(guī)范、條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容應(yīng)全面、單價(jià)應(yīng)合理。
(3)分包商授權(quán)管理風(fēng)險(xiǎn):必須注重材料領(lǐng)用單、設(shè)備使用單、工程計(jì)量單、財(cái)務(wù)支付單等單據(jù)上分包商簽字的有效性,上次各單據(jù)的簽字人員必須是分包商的合法委托授權(quán)人。
(4)為分包商擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn):嚴(yán)禁為分包商充當(dāng)擔(dān)保人,尤其是連帶保證人。嚴(yán)禁為分包商與第三方簽訂的材料采購(gòu)、設(shè)備租賃等合同的履行提供履約保證。
【參考文獻(xiàn)】
[1]中華人民共和國(guó)建設(shè)部.房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法.
關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 分包 開(kāi)票
不少建筑業(yè)同行們不太清楚分包開(kāi)票應(yīng)當(dāng)如何辦理,經(jīng)查閱資料和業(yè)務(wù)實(shí)踐,把有關(guān)的情況做一個(gè)交流匯報(bào)。
一、相關(guān)的法律規(guī)定
《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第五條第三款,規(guī)定“納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額。”
《建筑法》第二十九條,規(guī)定“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。”第二十九條第二款,規(guī)定“施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。”
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第八條,規(guī)定“嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù)。”第十四條第一款,規(guī)定“分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)條件的分包工程承包人是違法分包。”
河南省地稅局《建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理暫行辦法》第十八條,規(guī)定“納稅人將建筑工程分包給其他單位的,以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用,扣除其支付給其他單位的分包款后的余額為營(yíng)業(yè)額。”支付其他單位的分包款未取得合法有效憑證的,不得扣除。支付給個(gè)人的分包款不得扣除。
《河南省地方稅務(wù)局稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》規(guī)定,分包人按分包營(yíng)業(yè)額申報(bào)納稅后開(kāi)具分包發(fā)票,總包人按總包取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除其支付給其他單位的分包款后的余額申報(bào)納稅,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后,可以就總包取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用開(kāi)具總包發(fā)票。
二、分包開(kāi)票辦理程序
在公司機(jī)構(gòu)所在地施工的,分包方單位也在公司機(jī)構(gòu)所在地,需要分包方持分包合同、分包方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等資料,到公司主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分包登記。這時(shí)需要注意的是,分包合同要符合一定的格式,能從合同看出和總包合同是同一個(gè)施工項(xiàng)目。
一般情況下,付款單位會(huì)在付款前要求收款單位提供發(fā)票,假如項(xiàng)目發(fā)包方付款給總包單位,總包單位再付款給分包單位,正確的辦法是,分包單位先開(kāi)具分包發(fā)票給總包單位,開(kāi)票前需要在總包單位的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按分包發(fā)票額繳納營(yíng)業(yè)稅,然后開(kāi)具分包發(fā)票。這時(shí),總包單位是代開(kāi)票的,總包開(kāi)票額會(huì)大于分包開(kāi)票額,總包開(kāi)票需要繳納的稅款是總包開(kāi)票額大于分包開(kāi)票額的差額部分。例如,分包開(kāi)票50萬(wàn)元,總包開(kāi)票101萬(wàn)元,分包開(kāi)票時(shí)繳納50萬(wàn)元的3%計(jì)1.5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅;總包開(kāi)票101萬(wàn)元,只需繳納101-50=51萬(wàn)元3%計(jì)1.53萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。如果總包單位是自開(kāi)票,在開(kāi)票的時(shí)間上,要求最好和分包開(kāi)票在同一個(gè)月份,在次月納稅申報(bào)時(shí),只就總包開(kāi)票、分包開(kāi)票的差額部分繳納營(yíng)業(yè)稅。
異地施工的,需要從各自單位所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明,并持總包合同、分包合同以及各自公司的稅務(wù)登記證等資料到施工所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理項(xiàng)目登記,具體過(guò)程各地情況會(huì)有差異,先經(jīng)稅務(wù)專管員檢查資料,輸入電腦,再到辦稅大廳完稅、開(kāi)票。開(kāi)票時(shí),應(yīng)該分包開(kāi)票在前,總包開(kāi)票在后,這樣,總包開(kāi)票時(shí)就能把分包開(kāi)票時(shí)已經(jīng)交的營(yíng)業(yè)稅款抵扣,起到差額納稅的作用。
分包是勞務(wù)分包的,分包方開(kāi)具的是建筑業(yè)發(fā)票,不是勞務(wù)發(fā)票,按建筑業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率3%計(jì)算營(yíng)業(yè)稅。
三、掌握分包開(kāi)票正確做法的意義
如果不了解分包開(kāi)票的規(guī)定,就不能按分包的正確做法進(jìn)行分包操作,大量的建筑工程存在這樣的情況,許多分項(xiàng)工程不能分包給合法的分包方,分包方只是勞務(wù)隊(duì)或其他類似的團(tuán)隊(duì),這方面的成本支出,只能由施工方提供材料發(fā)票解決。
分項(xiàng)工程施工由一些施工班組組成,這些施工班組由勞務(wù)分包方負(fù)責(zé),多年以前,這些勞務(wù)分包方面的成本支出,由施工班組提供施工作業(yè)人員的身份證復(fù)印件、工資表作為依據(jù),但國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了規(guī)定,進(jìn)行了限制。在查賬征收企業(yè)所得稅的公司,成本支出的合理性會(huì)受到質(zhì)疑,稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為,工資表限于公司的員工,勞務(wù)隊(duì)屬于勞務(wù)性質(zhì),應(yīng)該提供勞務(wù)發(fā)票。開(kāi)具勞務(wù)發(fā)票會(huì)增加勞務(wù)隊(duì)的成本,這部分成本最終會(huì)轉(zhuǎn)嫁到總包單位。
勞務(wù)隊(duì)的工資表在遇到勞動(dòng)監(jiān)察方面的檢查時(shí),會(huì)要求按勞動(dòng)法律要求繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用占工資費(fèi)用的比例高達(dá)31%,是一筆非常龐大的開(kāi)支,如何正確解決,還有待商榷。
河南省的建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理辦法進(jìn)行了明確規(guī)定,支付給個(gè)人的分包款不得扣除。所以分包方必須是單位,回應(yīng)了建筑方面的“嚴(yán)禁個(gè)人承攬分包工程”的法律規(guī)定。
正確進(jìn)行分包操作,可以保證在正常進(jìn)行工程施工的前提下,有效解決建筑業(yè)成本發(fā)票問(wèn)題。
分包后總包方的企業(yè)所得稅問(wèn)題。因?yàn)槠髽I(yè)所得稅計(jì)征依據(jù)是應(yīng)納稅所得額,在查賬征收情況下,因?yàn)闋I(yíng)業(yè)額是扣除分包額后的余額,總包方實(shí)際只承擔(dān)差額部分營(yíng)業(yè)額,所以是差額部分營(yíng)業(yè)額扣除相應(yīng)成本費(fèi)用所對(duì)應(yīng)的應(yīng)納稅所得額,是計(jì)算企業(yè)所得稅的依據(jù)。
核定征收的情況下,應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額是扣除分包額后的余額,應(yīng)納所得稅額是應(yīng)納稅營(yíng)業(yè)額乘以核定的應(yīng)稅所得率,同樣也是按扣除分包額后的余額計(jì)征企業(yè)所得稅。
參考資料:
[1]國(guó)務(wù)院令第540號(hào)《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》
[2]主席令第46號(hào)《建筑法》
[3]建設(shè)部令第124號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工公包管理辦法》
【關(guān)鍵詞】:招議標(biāo);分包管理;成本控制。
中圖分類號(hào):F045.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
對(duì)于我們建筑施工企業(yè)來(lái)講,目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)利潤(rùn)空間十分有限。要提高公司利潤(rùn),一方面需拓展外部經(jīng)營(yíng)渠道,加大經(jīng)營(yíng)力度,多接好工程、接大工程;另一方面必須從企業(yè)成本管理入手,而企業(yè)成本管理最有效的一個(gè)工作,就是對(duì)主要成本項(xiàng)目進(jìn)行“招議標(biāo)”。提到“招議標(biāo)”,大多數(shù)人想到的可能是工程招標(biāo),但此處的“招議標(biāo)”,指的是工程接到后,根據(jù)工程實(shí)際需要,對(duì)勞務(wù)、材料、機(jī)械分包等主要成本項(xiàng)目進(jìn)行招議標(biāo),關(guān)鍵在于“議”,在“議”中取最低價(jià)格、最優(yōu)服務(wù)、最高效益,從而在源頭及過(guò)程中控制成本,提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。下面我從四個(gè)方面簡(jiǎn)單闡述招議標(biāo)在企業(yè)成本管理中的重要性和運(yùn)用。
一、招議標(biāo)對(duì)價(jià)格管控的重要性
眾所周知,生產(chǎn)成本價(jià)格作為企業(yè)成本組成的一個(gè)重要因素,直接影響著企業(yè)利潤(rùn)的高低,是盈虧的關(guān)鍵。長(zhǎng)久以來(lái),建筑施工企業(yè)內(nèi)部因?yàn)榇址殴芾恚瑑r(jià)格的形成沒(méi)有一套完善、科學(xué)的定價(jià)機(jī)制,管理漏洞大,造成各結(jié)算單價(jià)不公開(kāi)不透明,無(wú)章可循、管理混亂,基本處于人為操縱之中。一般來(lái)講,勞務(wù)、材料、機(jī)械分包等三項(xiàng)在工程總成本中占80%左右。正是基于此,對(duì)勞務(wù)、材料、機(jī)械分包項(xiàng)目實(shí)行招議標(biāo),制定完善的“招議標(biāo)管理辦法及流程”就尤為重要。實(shí)踐中,對(duì)合同價(jià)款大于10萬(wàn)元的勞務(wù)、材料分包,必須實(shí)行公開(kāi)招議標(biāo),同時(shí)明晰項(xiàng)目部、分公司、公司在各類分包招標(biāo)活動(dòng)中的責(zé)權(quán)利。根據(jù)公司各項(xiàng)目同期價(jià)格水平及市場(chǎng)行情,以招議標(biāo)的形式引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,限定采購(gòu)價(jià)格區(qū)間,確定項(xiàng)目各項(xiàng)分包的合理價(jià)位,招議結(jié)合,監(jiān)督“合理低價(jià)”中標(biāo),杜絕人為因素下的價(jià)格不正常地虛高,保證各項(xiàng)分包價(jià)格在“公開(kāi)、公正、陽(yáng)光、透明”的受控條件下形成,從根本上形成一套完善、受控的價(jià)格確定機(jī)制,以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不流失。
二、對(duì)招議標(biāo)資源進(jìn)行管控的辦法
分包資源是招議標(biāo)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。以往我們各個(gè)分公司都掌握著長(zhǎng)期合作的分包資源,他們與分公司保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。隨著合作的加深,受人為的“關(guān)系、人情”因素影響,各單位對(duì)分包資源的選擇范圍逐漸變窄,分包價(jià)格逐步脫離市場(chǎng)呈上漲趨勢(shì),造成成本不斷加大,利潤(rùn)流失。為避免人為因素,降低成本,必須對(duì)內(nèi)部、外部?jī)蓚€(gè)市場(chǎng)的分包資源進(jìn)行整合,形成集中管理、集中供給,充分發(fā)揮集團(tuán)做戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì),打破現(xiàn)有的各自為戰(zhàn)局面以及“人情”關(guān)系的怪圈。接下來(lái),通過(guò)公開(kāi)招議標(biāo)的形式,將各分公司的優(yōu)勢(shì)資源實(shí)行流動(dòng)供給,競(jìng)爭(zhēng)報(bào)價(jià),從根本上改變?cè)泄潭?lián)系的模式,使公司內(nèi)分包資源按市場(chǎng)規(guī)律能更為合理有效的配置,杜絕了非正常因素的干擾,使我們的成本始終維持在一個(gè)正常合理低價(jià)的水平上。換句話說(shuō),就是通過(guò)內(nèi)部資源整合,優(yōu)勢(shì)配置、信息共享,以達(dá)到降低成本的目的。
三、選擇使用好的勞務(wù)分承包方
隨著國(guó)企內(nèi)部機(jī)制的改革,企業(yè)逐步優(yōu)化結(jié)構(gòu),精減隊(duì)伍,目前已經(jīng)沒(méi)有自己的勞務(wù)隊(duì)伍。為滿足工程項(xiàng)目的勞動(dòng)力需求,有效降低企業(yè)成本,必須選擇好的勞務(wù)隊(duì)伍。此處的“好”指的是信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的勞務(wù)隊(duì)伍。要選擇好的隊(duì)伍,須經(jīng)過(guò)招議標(biāo)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察、比較、綜合評(píng)議后確定,并建立勞務(wù)合作隊(duì)伍名錄,以滿足不同項(xiàng)目的適時(shí)需要。除此之外,不能對(duì)勞務(wù)合作隊(duì)伍名錄一建了之,還要建立相對(duì)穩(wěn)定而又定期考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行有效管控。這樣不但可以發(fā)揮勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)優(yōu)勢(shì),也可以強(qiáng)化我們的管理,提升項(xiàng)目贏利創(chuàng)效能力,最終達(dá)到“合作雙贏”的共同目的。
四、強(qiáng)化招議標(biāo)后續(xù)工作
(一)加強(qiáng)分包合同管理。人、材、機(jī)經(jīng)過(guò)招議標(biāo),確定中標(biāo)單位后,我們的管理即延伸至分包合同的簽訂。分包合同作為分包管理中控制分包行為的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),它是確保分包招議標(biāo)、分包結(jié)算管理有效執(zhí)行的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)分包合同的統(tǒng)一評(píng)審、簽訂、歸檔,一方面可以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范合同內(nèi)容;另一方面,利用專業(yè)規(guī)范的合同管理體系,將招議標(biāo)定價(jià)機(jī)制、任務(wù)書(shū)管理流程滲透到基層各項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理中,使成本構(gòu)成的兩大要素“單價(jià)、工程量”始終在受控體系的監(jiān)督下運(yùn)行。由此可見(jiàn),分包合同管理是否有效,直接關(guān)系著項(xiàng)目過(guò)程成本管理的運(yùn)行質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)分包結(jié)算管理。人、材、機(jī)分包結(jié)算管理,看似和招議標(biāo)無(wú)關(guān),其實(shí)也是招議標(biāo)管理的一個(gè)延伸。在管好分包價(jià)格的同時(shí),對(duì)構(gòu)成成本的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)即“分包結(jié)算”也要全面監(jiān)管。目前,各基層單位對(duì)施工過(guò)程中勞務(wù)、材料、機(jī)械的工程量結(jié)算管理參差不齊,沒(méi)有一套統(tǒng)一、完善的管理流程來(lái)控制工程量的結(jié)算。針對(duì)“任務(wù)書(shū)結(jié)算”混亂現(xiàn)狀,我們制定了全面統(tǒng)一的“勞務(wù)費(fèi)結(jié)算管理辦法、管理流程”,建立起由項(xiàng)目—分公司—公司一整套完善的審核、監(jiān)督管理機(jī)制,對(duì)任務(wù)書(shū)中的“零工”控制、工程量審核、結(jié)算審核三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)做了有針對(duì)性的重點(diǎn)要求,同時(shí)結(jié)合廣聯(lián)達(dá)項(xiàng)目成本管理平臺(tái),做到任務(wù)書(shū)結(jié)算過(guò)程的全面管理。
總之,施工企業(yè)成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不同的工程規(guī)模,不同的建筑企業(yè),不同的管理體制都有差別。但共同點(diǎn)都是為了增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支。實(shí)行建筑施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目成本管理,它可以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)管理水平,促使工程項(xiàng)目成本不斷降低,提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]施工企業(yè)成本如何加強(qiáng)企業(yè)的成本管理王恩啟,徐玲2006年遼寧經(jīng)濟(jì)期刊
甲方:xx有限責(zé)任公司
乙方:xxx
為了全面履行施工合同,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,雙方本著公開(kāi)、公平、平等、自愿、誠(chéng)實(shí)信用的原則,達(dá)成如下協(xié)議:
一、甲方的職責(zé)和權(quán)限
1、甲方的職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織施工合同“交底”和施工組織方案的審定以及建設(shè)單位、地方社會(huì)環(huán)境資源的聯(lián)系銜接;
(2)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金的籌措及其他風(fēng)險(xiǎn)控制;
(3)協(xié)助乙方組織竣工驗(yàn)收、竣工決算和評(píng)優(yōu)申報(bào);
(4)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目管理期間和終結(jié)時(shí)的考核審計(jì);兌現(xiàn)項(xiàng)目承包人經(jīng)濟(jì)收益(包括薪金)或?qū)嵤┙?jīng)濟(jì)賠償處罰;
(5)協(xié)助乙方選聘項(xiàng)目管理人員,組建項(xiàng)目經(jīng)理部,配置其他生產(chǎn)要素;
(6)根據(jù)項(xiàng)目需求及乙方請(qǐng)求對(duì)外簽訂勞務(wù)分包合同、材料設(shè)備購(gòu)置合同、機(jī)械材料租賃合同等。
2、甲方的權(quán)限
(1)有權(quán)對(duì)乙方的施工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、協(xié)調(diào);
(2)除建設(shè)單位指定外,有權(quán)將項(xiàng)目的安裝和裝飾裝修工程分包給集團(tuán)公司所屬專業(yè)公司;
(3)乙方違法、不執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不按規(guī)范進(jìn)行管理施工、違反集團(tuán)承包管理辦法的情況下,甲方有權(quán)進(jìn)行糾正,責(zé)令停工整改、予以經(jīng)濟(jì)處罰、終止承包合同、調(diào)整承包人。
二、乙方的職責(zé)和權(quán)限
1、乙方的職責(zé)
(1)代表企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理,遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行企業(yè)相關(guān)管理制度,積極維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;對(duì)所施工的項(xiàng)目自開(kāi)工準(zhǔn)備至竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過(guò)程、全面管理;
(2)根據(jù)國(guó)家規(guī)范組織編制項(xiàng)目管理實(shí)施計(jì)劃;
(3)組織實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素的配置和管理;
(4)組織制定和實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)管理制度;
(5)在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)管理層的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)勞務(wù)分包、協(xié)作單位的管理;
(6)解決施工現(xiàn)場(chǎng)和項(xiàng)目經(jīng)理部出現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件;
(7)負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收和竣工結(jié)算,提供和準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料;
(8)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定和評(píng)優(yōu)、評(píng)獎(jiǎng)申報(bào);
(9)負(fù)責(zé)員工的管理教育、企業(yè)文化和精神文明建設(shè);
(10)接受上級(jí)和地方建設(shè)行政主管部門(mén)的檢查監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)整改意見(jiàn),提高管理水平;接受本企業(yè)的檢查監(jiān)督和考核審計(jì);
(11)處理項(xiàng)目經(jīng)理部善后工作和工程質(zhì)量保修服務(wù),完成清收工程款等債權(quán)債務(wù)的清理和移交;
(12)按照甲方的要求報(bào)送完成各種指標(biāo)的情況;
(13)按分公司規(guī)定及時(shí)足額交納職工的各種保險(xiǎn)及住房公積金等費(fèi)用。
2、乙方的權(quán)限
(1)代表甲方實(shí)施項(xiàng)目管理,全面履約施工合同,遵守國(guó)家法律法規(guī),執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和甲方相關(guān)管理制度;
(2)根據(jù)甲方的授權(quán),組建項(xiàng)目經(jīng)理部,主持項(xiàng)目經(jīng)理部全面工作;
(3)確定項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu),選擇聘用管理人員和生產(chǎn)工人,少數(shù)關(guān)鍵崗位的管理人員按規(guī)定程序可外聘;確定管理人員職責(zé)、權(quán)限,并組織考核獎(jiǎng)懲;
(4)有權(quán)在甲方確定的合格分承包方名單中選擇勞務(wù)隊(duì)伍,但必須報(bào)發(fā)包方備案;
(5)甲方授權(quán)的范圍內(nèi)自行組織物資采購(gòu);
(6)按照集團(tuán)公司資金管理辦法,決定其項(xiàng)目資金的使用;
(7)按照以收定支、效率優(yōu)先的原則決定項(xiàng)目經(jīng)理部人員薪酬分配(參照局對(duì)項(xiàng)目薪酬分配管理辦法)
(8)根據(jù)企業(yè)授權(quán),協(xié)調(diào)處理與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部事項(xiàng),重點(diǎn)跟蹤后續(xù)工程項(xiàng)目和參與其他項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、合同糾紛的解決方式
1、雙方在履行承包合同產(chǎn)生糾紛時(shí),首先應(yīng)協(xié)商解決;
2、雙方協(xié)商解決不成時(shí),依據(jù)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目責(zé)任承包管理辦法,進(jìn)行調(diào)解;
四、合同的成立與生效
1、本合同自甲乙雙方簽章之日起成立、生效;
五、其他
1、本合同的附件是合同的組成部分,與本合同具有同等效力;
2、本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商,所訂協(xié)議與本合同具有同等效力;
3、本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份。
甲方: 乙方:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們,大家好:
我是2015年6月開(kāi)始任項(xiàng)目部主管商務(wù)的副經(jīng)理,之前一直擔(dān)任項(xiàng)目部的工經(jīng)部部長(zhǎng),自開(kāi)工以來(lái),認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé),扎實(shí)、穩(wěn)步地推進(jìn)項(xiàng)目收入及成本管理工作,以下就本人自開(kāi)工以來(lái)的工作做簡(jiǎn)要述職,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)及同事審議。
一、項(xiàng)目施工產(chǎn)值完成情況該項(xiàng)目合同額52582.62萬(wàn)元,合同工期是2015年3月開(kāi)工, 2016年6月竣工,依據(jù)前期調(diào)查,結(jié)合工期進(jìn)度計(jì)劃,編制了年、季、月度施工產(chǎn)值計(jì)劃,經(jīng)過(guò)與建設(shè)單位溝通,下達(dá)了2016年度的施工產(chǎn)值計(jì)劃為17100萬(wàn)元。
由我負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作,截止到2016年4季度末開(kāi)累驗(yàn)工40108萬(wàn)元,2016年年度驗(yàn)工16978萬(wàn)元,完成了年度施工產(chǎn)值任務(wù)。
2017年1季度建設(shè)單位下達(dá)施工產(chǎn)值計(jì)劃960萬(wàn)元,實(shí)際完成產(chǎn)值961萬(wàn)元。
二、變更索賠管理情況項(xiàng)目中標(biāo)后,依據(jù)投標(biāo)文件等資料編制了項(xiàng)目變更索賠策劃書(shū),在項(xiàng)目變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組中,我主要負(fù)責(zé)變更索賠文件的編制,與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位的溝通,辦理變更價(jià)款的簽認(rèn)工作。截止2016年4季度末合同外Ⅰ類變更1項(xiàng)786萬(wàn)元,Ⅱ類變更41項(xiàng)2472萬(wàn)元,合計(jì)金額3258萬(wàn)元;合同內(nèi)Ⅱ變更69項(xiàng)396萬(wàn)元,完成變更設(shè)計(jì)審批21項(xiàng),金額1240萬(wàn)元,已驗(yàn)工9項(xiàng),金額820萬(wàn)元。
三、項(xiàng)目成本管理情況1、建立制度在項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下,為了進(jìn)一步降低施工項(xiàng)目成本,提升項(xiàng)目創(chuàng)效和盈利能力,我根據(jù)公司的相關(guān)管理辦法編制了本項(xiàng)目《成本管理辦法》、《項(xiàng)目成本管理策劃書(shū)》、《項(xiàng)目變更索賠策劃書(shū)》、《合同管理制度》、《勞務(wù)分包管理制度》、《驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理制度》、《農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管制度》等各項(xiàng)制度,完善了工程經(jīng)濟(jì)管理信息統(tǒng)計(jì)的各類臺(tái)帳,制定了部門(mén)及崗位職責(zé)。
2、分包隊(duì)伍選擇在項(xiàng)目經(jīng)理的組織領(lǐng)導(dǎo)下,由我負(fù)責(zé)勞務(wù)、專業(yè)分包招投標(biāo)工作。經(jīng)過(guò)編制招標(biāo)文件,招標(biāo)公告并組織開(kāi)標(biāo)會(huì)等工作,實(shí)現(xiàn)了分包隊(duì)伍經(jīng)過(guò)招標(biāo)選擇。截止目前共選擇勞務(wù)分包隊(duì)伍22家,專業(yè)分包隊(duì)伍26家。
3、分包合同管理我牽頭組織了項(xiàng)目部與外部單位所簽訂的經(jīng)濟(jì)合同文本的評(píng)審工作,對(duì)本項(xiàng)目部的各類合同文本及資料,建立了合同檔案及臺(tái)帳。截止2017年1季度共簽訂勞務(wù)分包合同23份,合同總額14871萬(wàn)元;簽訂專業(yè)分包合同30份,合同總額8579萬(wàn)元,聯(lián)合體外墻裝修合同分劈3419萬(wàn)元。
4、分包驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理我負(fù)責(zé)項(xiàng)目部對(duì)各分包單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理工作,堅(jiān)持分包計(jì)量、計(jì)價(jià)、結(jié)算逐級(jí)簽認(rèn)、責(zé)任追究制度和“沒(méi)有簽訂合同不結(jié)算、超出合同單價(jià)不結(jié)算、超出施工圖數(shù)量不結(jié)算、簽字不齊全不結(jié)算”等“四不原則”,使用中鐵成本管理系統(tǒng)的合同管理、勞務(wù)結(jié)算管理,對(duì)分包單位的債務(wù)資金支付實(shí)現(xiàn)按合同約定支付比例在公司層面進(jìn)行資金支付的控制,杜絕工程項(xiàng)目超合同付款、超計(jì)價(jià)付款、超比例付款、付款比例不均衡等問(wèn)題,有效節(jié)約資金成本,提高資金的利用效率。
截止目前完成勞務(wù)分包計(jì)價(jià)66次,計(jì)價(jià)金額11275萬(wàn)元,完成勞務(wù)分包結(jié)算并簽署結(jié)算協(xié)議5份;專業(yè)分包計(jì)價(jià)72次,計(jì)價(jià)金額7235萬(wàn)元,完成專業(yè)分包結(jié)算并簽署結(jié)算協(xié)議11份。
四、思想建設(shè)情況鑒于經(jīng)濟(jì)管理工作的特殊性,工作中嚴(yán)格約束自己,常懷律己之心,增強(qiáng)自律意識(shí),做到自重、自警、自勵(lì)、清正自守,不該拿的東西不拿,不該去的地方不去,不該做的事情不做,保持清正廉潔的本色。認(rèn)真學(xué)習(xí)公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,自覺(jué)抵制不正之風(fēng),堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效,不斷提高拒腐防變的能力。工作中堅(jiān)持以身作則,牢固樹(shù)立廉潔意識(shí),把思想的重點(diǎn)放到工作中去,把無(wú)限的熱情奉獻(xiàn)到工作中去。
五、存在的不足工作中偏重于工程經(jīng)濟(jì)方面的管理,對(duì)施工質(zhì)量及安全管理了解的還不夠深入和透徹,在下一步的工作中仍需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。
以上是自項(xiàng)目開(kāi)工截止目前我的工作及思想狀況的匯報(bào)。由于水平有限,在工作中難免會(huì)存在不足之處,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同事們給予批評(píng)指正。在下階段的工作中,我將正視不足,團(tuán)結(jié)同事,使項(xiàng)目的成本管理再上一個(gè)臺(tái)階。同時(shí),對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我工作上的大力支持,表示衷心的感謝。