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關鍵詞:高校;網絡安全建設;思考
1引言
網絡安全,指的是計算機網絡系統的安全,不僅包括網絡系統正常運行的硬件、軟件環境安全,也包括網絡傳輸的資源、數據等信息安全[1]。網絡安全不僅關系到我們每一個公民,更是事關國家安全的重要問題。高校作為培養當代大學生的主要陣地,在網絡安全建設及教育方面更是肩負著重要的責任。面對信息泄露等校園網絡安全問題以及日趨嚴峻的網絡安全形勢,如何保障高校網絡安全建設的穩步推進,已經成為重中之重。
2網絡安全建設存在的問題
高校網絡安全建設存在一些問題,主要有以下幾點。(1)網絡安全專業人員不足目前高校已基本上實現校園網絡全覆蓋。有成千上萬的網絡計算機,但與之配套的網絡安全管理員卻嚴重不足,甚至沒有專職的網絡安全管理員[2]。而且大部分網絡安全管理人員沒有接受過系統化的崗前培訓,安全責任意識單薄,專業素養不夠高,網絡安全專業人員及其技能都存在嚴重不足。(2)師生網絡安全意識不強高校網絡的使用主體為本校師生,群體龐大,且大部分高校未開展系統、全面、全覆蓋的網絡安全主題教育,導致用戶群體網絡安全防范意識不強。部分教師在使用計算機時對病毒防護、密碼保護、漏洞修復等基礎網絡安全操作無意識,使得計算機很容易被入侵而造成數據及資源丟失[3]。一些學生在面對復雜的網絡環境時,由于獵奇心理及感情用事,可能會采用一些諸如“翻墻”等威脅高校網絡安全的行為或者網絡暴力等激進行為。(3)網絡安全防護體系不完善截止到目前,很多高校尚未認識到加強網絡安全管理的重要性,缺乏一套完善的網絡安全防護體系。領導重視不夠,未形成專門的網絡安全領導小組;資金投入不足,無法購買各類網絡安全防護設備;管理制度不完善,無應急預案等;技術防護手段不足,缺少各類必須的技術防護手段;網絡安全人員不足,未設置網絡安全技術專崗等。這些都是當前高校網絡安全面臨的突出問題。
3加強高校網絡安全建設的對策
3.1網絡安全防護體系
高校網絡安全建設應以人員組織為基礎,以管理制度為依據,以技術防護為手段,三管齊下,切實保障好高校的網絡及信息安全。
3.1.1人員組織體系自上而下,建立起管理決策層、組織協調層、落實執行層的三層架構人員組織體系。管理決策層統一領導網絡安全工作,研究制定網絡安全發展規劃,決策網絡安全建設中的重大事項等。組織協調層統一協調學校網絡安全建設工作,負責網絡安全及運行保障項目的建設、改造、升級、維護等方面,負責制度與人員隊伍建設等。落實執行層負責具體工作的落地執行。
3.1.2管理規范體系規范化是制度化的最高形式,是一種非常有效和嚴謹的管理方式。完善的管理規范體系是保障網絡安全的法律基礎,是通過建立標準規范來約束用戶行為的制度。其實現的過程就是規范管理的過程。管理規范體系包括網絡安全責任制、網絡安全管理規范、應急響應機制、網絡安全通報制度等方面的內容。(1)網絡安全責任制按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責”的原則,明確網絡安全工作責任主體,各部門應有專人專崗負責網絡安全具體工作,細化網絡安全各關鍵崗位安全管理責任,簽訂安全責任書,建立安全責任體系,形成網絡安全工作長效機制。(2)網絡安全管理規范建立健全網絡安全管理制度,明確信息系統管理、數據管理、信息管理、網站、微信、微博和移動應用管理、電子郵件管理、交互式欄目管理等的管理規范,使所有的網絡安全活動都有規范可依,有制度約束。(3)應急響應機制制定完善網絡安全應急預案、明確應急處置流程、處置權限、落實應急技術支撐隊伍,強化技能訓練,強化技能訓練。至少一年兩次開展網絡應急演練。通過模擬網絡安全事故現場環境,提高應急處置能力。(4)網絡安全通報制度定期開展安全檢查,全面、細致地排查安全隱患,并定期對檢查結果進行通報,督促相關部門落實整改。如通過《網絡安全簡報》、《信息化簡報》等手段,通報各業務系統漏洞掃描、數據備份、日志審計、數據庫審計等各項安全指標,督促相關部門做好網絡安全責任落實。
3.1.3技術防護體系網絡安全及運行保障是一項系統工程,對系統的過程要素、組織結構和結構功能進行分析,主要分為預警層次、檢測層次、保護層次、響應層次四個層級。預警層次主要是發現問題、記錄問題和預警問題。檢測層次主要是發現服務器存在的安全漏洞、安全配置問題、應用系統安全漏洞,形成完整的安全風險報告,幫助安全人員查漏補缺,防范風險于未然[4]。保護層次是對網絡運行的實時保護,包括拒絕服務、入侵檢測、流量分析、數據防泄露等。響應層次是對安全事件進行及時的響應,包括數據庫審計、安全監管、安全服務等。
3.2網絡安全宣傳教育
維護高校網絡安全是全校師生共同的責任,維護網絡安全不僅需要學校的防護體系,更需要廣大師生的共同參與,網絡安全這道防線才能筑得牢固。因此,在制定完善的網絡安全防護體系的基礎上,更要通過定期的安全培訓、知識講座和學術交流,使全校師生不斷增強網絡安全意識,掌握網絡安全知識,并有效提升各類網絡安全事件的風險防范能力,進一步營造一個安全、健康、文明、和諧的網絡環境。
4結束語
高校網絡安全體系的建設是一個數據龐大、層次復雜、多點防御的工程,涉及到人員組織體系、管理規范體系、技術防護體系等多個層面。其建設的完成不是一蹴而就的,需要從全局進行總體規劃,分步實施,才能實現高校網絡安全管理的最終目標[5]。
參考文獻
[1]王喬平.淺談對網絡安全的認識.信息系統工程,2019(07):78
[2]李佳霖.高校網絡安全管理的現狀及對策.通訊世界,2019,26(05):17-18
[3]文理卓,李東宸,鄭憲,董石.淺析高校網絡安全管理及對策探討.中國管理信息化,2019,22(14):153-154
[4]梁藝軍.高校Web網站安全防護策略.中國教育網絡,2015(02):57-58
二、網絡安全制度建設情況。為確保計算機網絡安全,實行了網絡專管員制度、計算機安全保密制度、網站安全管理制度、網絡信息安全突發事件應急預案等保障制度。同時,信息安全工作領導小組具有暢通的24小時聯系渠道,可以確保能及時發現、處置、上報有害信息。
三、自查工作組織開展和問題整改情況。在接到通知后,我局立刻安排專人對局網絡全面自查,進一步加強我局網絡安全,并對部分需要計算機設備進行了升級,為主要計算機配備了UPS,每臺終端機都安裝了防病毒軟件,硬件的運行環境符合要求;防雷地線正常,防雷設備運行基本穩定,沒有出現雷擊事故;目前光纖收發器、交換機、等網絡硬件設備運轉正常,各種計算機及輔助設備、軟件運轉正常。
四、今年5月以后我局再無使用“向日葵控控”等遠程控制工具。
五、網絡安全能力建設情況。為保證網絡及各種設備安全有效地運行,減少病毒侵入,就網絡安全及信息系統安全的相關知識對有關人員進行了培訓。期間,各計算機使用人員及管理人員對實際工作中遇到的計算機方面的有關問題進行了詳細的咨詢,并得到了滿意的答復,學習到了實用的網絡安全防范技巧,促進了計算機使用人員對網絡信息安全的認識力度。
六、網絡安全應急預案制修訂和應急演練開展情況。利用此次檢查契機,制定切合我局網絡安區應急預案,并每月月初月末進行一次網絡排查、殺毒應急演練。
一、加強網絡使用,促進網上應用工作有序開展
一是繼續加強中心網站建設,進一步規范欄目,注重網站信息的及時更新,做到信息服務更加及時豐富有效;二是及時查看公文信息交換系統,確保網上公文交換正常和公文簽收及時;三是積極探索網上專業應用工作。進一步加強本系統內部辦公系統建設。
二、加強網絡建設,促進網絡規范化管理
一是加強網絡制度建設。繼續建立和完善各項規章制度,要根據信息化發展及時補充完善相關制度;二是堅持上網信息審查制,嚴格上網信息審查。嚴格按照要求,認真落實網站信息部門責任制,規范工作程序,確保上網信息真實、可靠;三是強化電子政務網絡建設目標管理,加強內部網絡管理,提高電子政務運用水平。
三、加強數據庫建設,開發網絡平臺
一是積極爭取財政支持加大投入,對網絡設施設備進行完善和更換,提高網絡運行的穩定性;二是不斷加大網絡運行維護力度。指定專人負責網絡維護工作,提高應急處理能力,確保內網及外網暢通;三是重點加強審批系統數據庫建設,為開發網絡平臺、進行網上審批打下基礎。
四、加強保密工作,確保網絡安全
一是嚴格遵守《計算機信息系統保密管理暫行規定》,繼續完善網絡與信息安全保密責任制;二是繼續完善上網信息審查、監管、責任制,嚴格控制信息傳輸范圍,不允許信息在網絡傳播;三是落實網絡病毒防范措施,對已安裝的干擾器和隔離卡進行定期檢查維護;四是要定期清殺計算機病毒,進行網絡維護;五是進一步健全安全責任事件報告制。
歷經多年的信息通信基礎設施建設,管道公司信息通信網絡已覆蓋分布在全國14個省市的二級單位、輸油站庫、碼頭和項目部,承載著工業電視、視頻會議、移動可視化等網絡應用以及智能化管線系統、ERP系統、OA系統等信息系統,成為公司生產運營、經營管理、綜合辦公的中樞神經。基于日趨完善的信息安全防護建設和日益豐富的信息安全管理手段,逐步建立了信息安全管理體系,部署了常規的技術防護措施,初步落實了信息安全等級保護要求,并定期開展信息安全風險評估。但是,必須看到,公司信息安全工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。
1信息安全面臨的形勢與挑戰
(1)國際上圍繞網絡空間主導權與控制權的爭奪日趨激烈,信息基礎設施和社會基礎數據面臨新時期嚴峻的網絡攻擊風險;云計算、物聯網、移動互聯和大數據等新技術的快速發展使網絡安全邊界更加模糊,給信息安全帶來了新的更大的風險和挑戰。
(2)國家層面在不斷加強信息安全監管力度,專門成立了中央網絡安全與信息化領導小組。“網絡強國戰略”在十八屆五中全會上被納入國家十三五規劃的戰略體系,網絡信息安全逐漸被提升至國家安全戰略的新高度。國內先進企業也在體系化的全面推進信息安全風險管控工作,傳統的“被動靜態防護”逐漸被“主動動態防御”所取代。
(3)管道公司在信息安全管理、技術保障和合規性建設方面取得了一定的進展,但仍然存在以下不足:信息安全組織機構不健全,缺乏專業技術人才;部分員工缺乏信息安全意識,信息安全責任落實不到位;信息系統建設沒有完全落實信息安全防護同步規劃、同步建設、同步運行的“三同步”原則,信息系統等級保護沒有全面開展;互聯網出口尚未統一,信息安全整體防御能力相對薄弱;無線網絡應用、終端入網審計及系統用戶權限管控還有待進一步規范。
2信息安全管理體系與技術保障體系建設[1]
2.1健全信息安全管理體系
成立公司網絡安全和信息化領導小組,建立公司、二級單位兩級的信息安全管理與應急處置組織體系,建立安全方針政策、安全管理制度、技術標準規范、流程控制表單四個層級的信息安全標準與制度體系框架;以信息安全等級保護為主線,抓好信息化項目立項、驗收等關鍵節點,建立信息系統安全風險管控體系;按年度開展信息安全評估檢查,以問題為導向提升信息安全防護水平;建立信息安全通報機制,強化信息安全意識宣教與信息安全技術培訓、技能競賽,形成良好的信息安全氛圍。
2.2完善信息安全技術保障體系
在終端安全方面,部署網絡準入控制系統、桌面安全管理系統、防病毒系統;在應用系統安全方面,對關鍵服務器主機設備進行冗余部署,建立主機弱點分析機制、主機系統軟件備份和恢復機制、主機入侵檢測機制和主機系統操作規范。同時,通過實施現有網絡優化改造、網關部署等措施,實現公司生產網和辦公網的業務安全隔離,提升網絡邊界安全防護能力。
3信息安全管理提升
3.1建立信息安全責任制
分解落實信息化歸口管理部門、業務主管部門、建設運維單位、應用部門在信息系統全生命周期中的安全責任。明確各單位、部門的主要領導為信息安全第一責任人,明確各級信息安全管理員及各專業人員的信息安全崗位職責,強調像對待生產安全一樣對待信息安全,營造人人有責、人人盡責、齊抓共管的信息安全管控環境。
3.2加強信息系統安全等級
保護與信息化項目全生命周期的信息安全閉環管理,抓好過程管控,切實落實“三同步”要求。在立項階段確定安全等級,編制安全方案;在建設實施階段實施安全方案;在上線驗收階段嚴格安全檢查,杜絕系統“帶病”上線運行。同時,梳理檢查已投入運行維護的系統,確保全部納入信息系統安全等級保護管理。
3.3建立健全信息安全應急響應機制
豐富信息安全應急資源,完善信息安全應急預案并加強演練,提升信息安全事件的響應速度和處置水平。通過技術培訓和人才引進,加強信息安全技術團隊建設,提升信息安全態勢感知能力和動態主動防御水平,促使信息安全管理由“救火型”向“預防型”轉變。
3.4建立健全信息安全分析和通報制度
結合國內外及石化行業信息安全形勢,開展信息安全分析,查擺問題,研究制定解決方案。擴大《信息安全通報》影響面,充實通報內容,充分發揮通報信息安全信息、傳播信息安全知識、安排信息安全工作、通報信息安全考核結果的綜合作用。
3.5統一公司互聯網出口
按業務需要嚴格管控,互聯網訪問實行實名制管理,互聯網訪問資源實行白名單管理。對外應用統一至公司云平臺的對外區,建立統一遠程接入區。建立公司統一的無線網絡認證系統,取締私自接入的無線路由器,規范無線網絡應用,為移動應用提供安全通道。
3.6加強用戶弱口令管理
全面啟用強密碼策略,提升用戶登錄認證的安全強度;將統一身份管理系統與HR系統集成,實時同步人員信息,強化用戶賬號的實名制管理。加強終端安全管理,實施用戶終端準入實名制管理,全面提高統一防病毒軟件和桌面管理軟件的安裝率,并積極推進虛擬桌面的普及應用。
3.7建立完善公司信息安全基線
以基線為基礎實現信息安全的全面管控,降低局部信息安全事件對整體信息安全形勢的影響,采取主動的防御思想,建設信息安全防護體系,并適時對基線進行調整,實現對信息安全事件的有效防御,切實提升信息安全管理和防護水平。
4結束語
信息安全管理要堅持技術與管理并重[1],在提高信息安全技術防護能力、做好適度防護的同時,注重信息安全組織體系、風險控制和運行服務等方面的管理,形成信息安全動態長效管理機制以及預防為主的主動式信息安全保護模式;既要作為一個單項重要工作來抓,更要融入各項日常信息化工作,特別是信息系統全生命周期管理中去,才能保障企業信息化的健康有序發展。
參考文獻
[1]劉希儉等.企業信息化實務指南[M].北京:石油工業出版社;2011.
關鍵詞 信息網絡 法制建設 網絡社會 安全秩序
中圖分類號:D922.1 文獻標識碼:A
0前言
網絡秩序混亂的危害主要包括網絡侵權行為日益嚴重、網絡違法犯罪活動愈加猖獗和網絡心理戰破壞社會穩定等。維護網絡社會的安全秩序需要國家和企業依法建網和依法管網,更要求人們依法用網。本文通過對現階段我國信息網絡法制建設中存在的問題進行分析,并結合維護網絡社會秩序意義,對加快我國信息網絡建設的途徑展開了深入研究。
1維護網絡社會秩序的必要性
隨著國家的地域性與信息網絡超時空性矛盾的逐年增加,使得網絡的概念愈加模糊。基于此點,某些國家便開始組建“網軍”,以網絡政治化的方式“巧妙”地向世界宣布了其網絡,并大肆在網上渲染“國家過時論”。對此,我國必須提高警惕,做好應對措施。依法對網絡行使管轄權,并維護國內網絡空間的自迫切需要保障網絡社會秩序的安全與穩定。因此,依法建設信息網絡并保證網絡社會秩序的安全和穩定是解決網絡糾紛的必要手段和必然要求。
2我國信息網絡法制建設過程中存在的問題
(1)信息法治理念落后
信息法治理念落后是我國信息網絡法制建設中出現的關鍵性問題。就現階段而言,由于信息法治理念落后,我國并未形成適用于網絡社會的新型法理法則,且信息網絡的法律仍然處于沿用物理世界法理邏輯的水平上,這使得網絡秩序的安全和穩定無法得到有力的保障,滋生了諸多網絡問題。此外,將存在國界的現實法律套用在跨國界的虛擬網絡中,必然會引發國際性的網絡糾紛,在不利于信息網絡產業健康發展的同時,也對國家的經濟和社會安全產生了較大威脅。
(2)信息網絡的立法質量較低
當前,我國信息網絡的立法特點主要為應急性、尾隨性和局部性,由于立法缺乏總體規劃,且部門規章冗雜、法律位階低,加之各部門間的立法缺乏關聯和相互支持,使得信息網絡的立法無法解決網絡秩序混亂等諸多網絡社會問題。此外,由于立法的整體質量欠佳、內容滯后且大部分規定過于原則化,使得信息網絡立法缺乏可操作性,在增加了網絡社會矛盾的同時,也為國家和人們的用網安全帶來了較大安全隱患。
(3)信息網絡監管存在漏洞
現階段,我國信息網絡的監管主要是以防范管制作為主要方法的。一方面,由于政府部門多頭管理現象嚴重,使得政府內部人員在行使網絡職權時矛盾頻發,大幅降低了信息網絡的監管效率。另一方面,信息網絡的監管大都是以政府部門為主導的,群眾參與率較低,加之對網絡秩序和網絡案件的監管又大都以事前審批、重審輕批為主,這就導致了對相關網絡案件的監管和審批存在著較大的局限性和片面性,不僅不利于網絡社會公平的實現,而且也為部分不法分子提供了網絡犯罪的可能,加大了網絡安全威脅。
3加快我國信息網絡建設的若干建議
(1)加強信息網絡建設法制理念的創新
首先,黨和國家需要對網絡社會秩序的維護工作予以充分重視,并將加快信息網絡建設的工作提升到關系國家發展的戰略高度上。根據當前國內網絡社會的現狀,在結合現有網絡法律的基礎上,對網絡法律進行重新規劃,提高網絡法律的精煉程度。其次,還需提高法律質量,通過分析現階段頻繁發生的信息網絡問題,在對其進行仔細分析的基礎上,有針對性地制定相關法律政策,進而從整體上提高信息網絡法律的可操作性并加快我國的信息網絡建設。
(2)建立健全的信息網絡法制體系
一是嚴厲打擊并整治網絡犯罪活動。面對信息網絡犯罪分子藏匿于網絡虛擬世界的實際,加大網絡法律的執法力度并不斷提高自身的網絡偵控能力,對網絡犯罪分子予以最為嚴厲的打擊。二是完善網絡安全的責任制度。一方面,相關部門需要對基礎電信運營商和增值服務商的網絡安全責任進行明確劃分,并要求其對所接入網站的安全性與合法性進行嚴格審查,通過加強網站接入的身份認證,從網絡安全威脅信息的傳播源頭上建立起信息網絡的“防火墻”。另一方面,還需明確網絡運營商、廣告商以及網絡用戶的相關責任,確保其網絡的相關行為符合相關的法律規定。
(3)完善網絡安全法治機制
相關部門需要加強對信息網絡的管控力度,通過對當前網絡社會中出現的問題進行全面分析,并結合網絡用戶的心里特征,有針對性地對不同的網絡使用個體或群體展開監督和管理。此外,政府內部各個監管部門之間還需明確其自身職責,變多頭管理為統一管理,通過加強管理的協調性與統一性為加快信息網絡建設提供必要的環境保證。
4結論
本文通過對網絡社會秩序維護的必要性進行分析,并結合當前我國信息網絡建設出現問題的基礎上,從加強法治理念創新、建立健全的信息網絡法制體系以及完善網絡安全法制機制等方面對加快信息網絡建設與維護網絡社會秩序的方法展開了深入探討。可見,未來加強對信息網絡建設方法的研究力度,對于維護網絡社會的安全與穩定并促進我國信息網絡產業發展具有重要的歷史作用和現實意義。
參考文獻
[1] 夏夢穎.中國特色社會主義網絡立法研究[D].華東政法大學,2013.