固定資產管理數字化

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固定資產管理數字化范文第1篇

【關鍵詞】鐵路企業；固定資產管理；問題；對策

近年來，根據國務院機構改革和智能轉換方案，我國對鐵路運輸管理體制進行了重大改革，鐵路部門逐步進行市場化、股份制改造。實行政企分開后，鐵路企業開啟了新的發展篇章。在新形勢下，推動鐵路企業的健康運行，實現鐵路事業的可持續發展，離不開科學有效的現代管理。固定資產管理作為鐵路企業管理工作的重要組成部分，是支撐鐵路企業發展的重要物質基礎，對于充分挖掘鐵路企業內部潛力，提高鐵路企業整體效益，促進鐵路企業和鐵路事業的發展都具有重要的意義。

一、加強鐵路企業固定資產管理的重要性

固定資產，是指企業或其他社會經濟組織為了生產產品和提供服務而在較長時期內持有和使用的非貨幣資產，按固定資產的性質、用途和品目，可以將固定資產分為房屋和建筑物類、一般設備類、其他固定資產類等。對于鐵路企業而言，固定資產一般性企業的基本特征，鐵路企業的固定資產還具有數量規模大、品種種類繁多、分布范圍廣、價值金額高、更新換代比較快、變動調整比較頻繁等特殊性。因此，固定資產是鐵路企業的固定資產，在鐵路企業總產值中固定資產占比很大，是鐵路企業發展的重要“家底”和“本錢”，更是鐵路企業能夠正常運行和在市場競爭中獲勝的核心基礎。

固定資產管理，就是對固定資產進行投資、調撥、使用、修理、維護、保管、報廢等環節進行的綜合性管理行為。加強鐵路企業固定資產管理，是鐵路企業實現固定資產的完整性、安全性、真實性的重要手段，是保證鐵路企業固定資產價值正常實現和不斷增值的重要途徑。科學有效的固定資產管理，有利于提高鐵路企業的固定資產使用效率，有利于降低固定資產消耗浪費和整體損失，有利于實現鐵路企業固定資產使用效率和效能的最大化、最優化，對增強鐵路企業的綜合生產能力和市場競爭力具有重要作用。

二、當前鐵路企業固定資產管理中存在的問題

1.鐵路企業固定資產購置的計劃性和科學性有待提升

在固定資產的采購工作中，一些鐵路部門沒有嚴格從發展需要和實際需求出發制定采購計劃和采購預算，有的鐵路企業預算審批部門對固定資產采購計劃和采購預算審批把關不嚴，部分固定資產采購甚至未能夠納入年度預算。同時，有的鐵路企業由于對在固定資產購置沒有進行嚴格的監管把關，使得一些固定資產在購置前沒有進行必要性和科學性評估論證，從而出現了一些購不應求、供需失衡等現象，為暗箱操作、違規采購等鐵路系統腐敗提供了滋生的土壤。因此，從總體上來看，當前我國鐵路企業固定資產購置的科學性和計劃性還有待提升。

2.鐵路企業固定資產管理意識還有待加強

當前，雖然在鐵路系統，加強固定資產管理幾乎已成為人們的共識。但由于過去體制機制等原因，使得一些鐵路企業的管理人員和財務人員對固定資產管理的重要性和必要性認識不足。另外，許多鐵路企業的管理人員由于對固定資產管理相關的業務基礎知識和基本制度規定不熟悉，因此在固定資產管理中難以有效地落實責任和發揮才能。再者，由于在當前的鐵路企業績效考核和獎勵制度中，通常和注重經營業績和顯性安全管理，而對固定資產管理不太注重，也使得鐵路管理和業務人員整天忙于具體的生產經營和安全管理活動，而缺乏科學的固定資產管理意識，對固定資產只要其還存在，還能保證使用，對其價值和安全性管理缺乏足夠的重視。

3.鐵路企業固定資產折舊存在缺陷

固定資產計提折舊，是加強固定資產管理的重要前提。按照《鐵路運輸企業固定資產管理辦法》的有關規定，技術進步型的計算機、車載電臺等固定資產的折舊期限為五年，但由于現代技術的快速發展，使得這部分固定資產的更新換代年限常常低于五年，使得制度落后于實際發展需要。同時，當前鐵路企業固定資產折舊主要采用直線法，難以將收入中的補償金進行清算，容易導致固定資產凈值真實度不高，造成鐵路企業更新改造資金的缺乏，不利于鐵路企業的健康發展。此外，由于受到思想觀念、管理體制、管理人員等各種因素的影響，當前鐵路企業在固定資產計提折舊方面還存在固定資產賬面價值不真實、固定資產管理使用不規范、違背會計核算原則等一些問題和不足。

三、提升鐵路企業固定資產管理水平的對策思考

1.規范鐵路企業固定資產采購和管理

當前，中央鐵路企業這類國有企業資產的管理要求越來越高，從資產購置、使用、處置都有明確的規定，固定資產購置必須按照政府采購辦法進行采購，使用要管理到人，要定期進行固定資產清查，確保賬實相符，資產處置要按相關要求和流程進行，處置收入要及時上繳。要改變過去重資金管理輕資產管理的思想，按照中央有關要求，加強各項資產管理，確保資產的安全和完整，要嚴格執行采購制度。凡使用專項資金采購集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務等行為，都必須按照企業采購辦法進行采購。實行集中采購的采購項目，必須委托相關采購機構和人員實行集中采購。

2.提高鐵路企業固定資產管理數字化化水平

數字化，又稱作信息化，提升鐵路企業固定資產管理數字化水平是適應現代信息技術發展和提升固定資產管理科學性的重要渠道。在鐵路企業發展過程中，要注重對現代信息技術的運用，將推動固定資產管理數字化提到鐵路企業重要的議事日程上來。例如：在固定資產購置過程中，可以充分利用現代信息管理軟件對固定資產的信息進行錄入和管理，并對固定資產管理的數字化信息進行科學分析，從而準確進行固定資產賬務核算，做到帳、卡、物相一致，重點加強固定資產的購置和處置進行動態管理，確保鐵路企業固定資產信息的真實性和完整性。針對當前

3.加強固定資產管理人才隊伍建設

固定資產管理工作不僅僅是簡單的登記造冊，更多體現的是管理，包括對固定資產政策的學習把握、對固定資產管理制度的執行、實際工作中的運用等，作為固定資產管理人員，要努力為領導當好參謀，必須要講政策、講制度、講規范，要提高三種能力：一是提高“學習能力”，固定資產管理相關的政策、制度、規則等經常會有新變化。這就要求固定資產管理人員要時刻繃緊學習這根弦，及時了解、學習和掌握，正確地運用到實際工作中去。二是提高“協調能力”。固定資產管理工作不是辦公室、后勤處或財務部門單獨的事情，它涉及到全公司每個部門和許多人員，在固定資產管理過程中經常要不斷與各個部門溝通協調，這就需要具備一定的協調能力。三是提高“監管能力”。要增強責任意識和監管意識，加強對固定資產的經常性管理，從而提升鐵路企業固定資產管理的安全性和使用效率。

4.創新固定資產管理方法和績效問責機制

針對一些鐵路企業固定資產的管理、使用和維護人員工作積極性不高、責任心不強不強的問題，應結合具體實際，建立健全固定資產管理績效問責機制。一是要從思想認識入手，強化工作責任。提高鐵路企業人員對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，強化工作責任，鼓勵固定資產管理人員結合鐵路企業進行計提折舊方法創新性運用，在發揮好直線法優勢的基礎上，對一些價值高的固定資產靈活采取科學性、多樣化的計提折舊方法。二是要是從檢查監督入手，強化工作落實。鐵路企業要實施內部監督與社會監督相結合，事前預防、事中監管和事后跟蹤相結合，從而實現對企業固定資產的日常科學清算和經常性管理。

四、結束語

鐵路企業固定資產管理的主要任務，是要通過建立健全科學有效的固定資產的管理規章制度，實現鐵路企業固定資產的科學合理配置，從而提高固定資產的使用效率和安全性，確保固定資產信息資料的準確、完整。針對當前我國鐵路企業固定資產管理中存在的問題，應不斷增強固定資產管理意識，提高對固定資產管理工作的重要性和自覺性的認識，進一步完善鐵路企業固定資產管理責任機制，強化工作責任，逐步杜絕“重購置、輕管理，重資金、輕效益”的現象，使鐵路企業固定資產登記和賬務管理責任真正落到實處，逐步提高鐵路企業固定資產管理水平。

參考文獻：

[1]劉雪美.對鐵路股份制企業固定資產管理的思考[J].中國外資，2012，02：110-111.

[2]李富娟.鐵路企業固定資產管理[J].環球市場信息導報，2014，33：207.

固定資產管理數字化范文第2篇

1 固定資產清查的意義

1.1 摸清家底 通過固定資產清查，可以弄清學校固定資產的實存數，將實存數與賬存數進行對比，確定固定資產的盤盈、盤虧，并及時調整賬簿記錄，做到賬實相符，以保證賬簿記錄的真實、可靠，提高會計信息的質量。

1.2 提示現狀 通過固定資產清查，可以揭示學校固定資產的使用情況，挖掘固定資產的潛力，提高固定資產的使用效果，最大限度地發揮經濟效益，保證固定資產保值增值，同時避免閑置浪費，合理配置資源。

1.3 加強管理 通過固定資產清查，可以查明學校固定資產規章制度建立和執行情況，保證資產管理各項工作有章可循、有據可查，同時理順資產管理者、使用者各自職責，增強責任感，確保各類固定資產的安全、完整，避免資產流失。

2 固定資產清查中常見問題

2.1 固定資產管理觀念淡薄 一般來說“重購置、輕管理”的現象較為普遍，全面了解本部門（單位）資產現狀的“管家”不多，對資產管理的認識定位僅僅停滯在了入學校的資產賬即可，對后期的管理、使用、調配、維修保養等工作關注不夠，設備領用人的變更、存放地點的變化隨意性大。因機構調整、崗位變化，職工調出、退休，校中廠、與企業聯合辦學等造成資產物權歸屬發生變化時，原資產所屬單位往往忽略辦理移交手續、變更資產信息，存在資產流失的隱患。

2.2 固定資產概念認識模糊 一些職能部門少數辦事人員對固定資產概念界定不明晰，存在不及時辦理驗收入賬手續就交由使用的情況，附屬單位、教學單位用自籌、自創資金購置的固定資產往往也不主動到學校資產管理部門辦理驗收入賬手續，而容易形成賬外固定資產。

2.3 固定資產管理體制不健全 固定資產管理大多采用分頭歸口管理，擁有資產購置權的不止一家，它們代表學校行使管理職責，有的資產管理制度由學校統一制定，有的則由職能部門自行制定，缺乏學校層面上的統一組織、溝通、協調和監督。

2.4 資產管理系統不統一 固定資產一般由教務處、基建規劃處（校產與后勤管理處）、計劃財務處分別管理，分工各不相同，每學年（年度）由教務處和計劃財務處代表學校分別向財政、教育主管部門年報。同時，擁有管理權的職能部門采用資產管理軟件各不相同，有自主開發的，也有外購的，并且軟件大都為單機版，彼此之間沒有接口，數據不能直接對接，使用效率低下。

2.5 成本意識、節約意識缺乏 通過固定資產清查，發現一些單位和部門不同程度存在資產浪費現象，表現在以下方面：第一，部分機關辦公室、教學單位辦公桌椅不論成色、不論好壞統一更新換代。第二，報廢固定資產隨意。設備、家俱等能不能繼續使用很大程度上取決于使用者自身的主觀意識，缺少書面申請、組織鑒定的環節。第三，有資產閑置和利用率不高的情況。如個別機構配備的房屋、空調、辦公家俱利用率低等。

2.6 兼職資產管理隊伍不穩定 少數單位和部門對兼職管理員的指定較為隨意，兼職管理員的頻繁變動，不利于資產管理的連續性。另外，資產管理事無巨細，而兼職管理員的“兼職”付出是沒有任何待遇，加之沒有明確的約束考核機制，導致一些兼職管理員抱著一種臨時應付心態，不愿深入實際，發現不了問題，工作效率不高。

3 加強固定資產管理的思路

3.1 建章立制 制度建設必須站在全校的高度，克服多頭管理、職能分散的積弊，統一資產管理標準、口徑和方法，重新修訂、完善資產管理制度，要把管理始終貫穿于資產的生命周期，包括購置、驗收、入賬、領用、維護、調撥、對外捐贈、報廢、報損、處置等環節，并逐步建立資產管理、財務管理、預算管理、績效管理有機統一的監管機制。制度建設要跟上學校快速發展的步伐，要針對出現的新情況、新問題及時調整、建立新的規章制度，防止出現制度真空。

3.2 理順關系 改變教學設備、通用設備由多部門分別購置、分別建賬、分別上報數據的做法，改由學校資產部門統一管理。圖書館、附屬單位自行購置的圖書、設備信息，按學期交資產管理部門備案。嚴格控制教學單位或有關職能部門用自創或其他專項經費自行購置家具、設備，特殊情況的需一事一入資產賬。

3.3 網絡管理 為了提高學校資產管理水平，必須整合現有的資產信息管理平臺，升級管理軟件，同時滿足財政、教育主管部門年報需要。資產信息管理平臺要盡早完成網絡化升級，納入學校數字化校園平臺管理范圍，進而實現全校資產信息分級管理、數據共享。

固定資產管理數字化范文第3篇

[關鍵詞]高校；固定資產；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.023

[中圖分類號]G647.5 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-00-01

隨著國家、社會對高等教育的不斷加強，校區建設日益龐大，高等院校固定資產管理的問題也逐漸突出。其設備成本較高、配置地點不集中、使用時間長、使用效率不高、使用靈活性不強等問題，都使高等院校固定資產管理難度增大，高校的固定資產也沒有發揮出應有的作用。因此，如何提高高校固定資產的管理水平、提高固定資產的使用效率、防止固定資產的不正常流失等都是高校管理層應重點思考的問題。基于此，本文從創新管理制度、創新管理方法、提高工作素養三方面提出了改進措施，以提高高校固定資產利用率。

1 分析高校固定資產管理問題，創新管理制度

“沒有規矩，不成方圓”，實現固定資產有效管理的關鍵是要有合理、高效、符合高校自身情況的管理制度。現在高校對固定資產的管理存在以下幾個問題。首先，固定資產的管理主體不明朗。由于我國大部分高等院校都是公辦制的大學，適應了向國家“伸手要”的習慣，這導致高校管理層對固定資產抱著重視投入、輕視管理的思想意識，這對有效管理固定資產造成了很大的阻礙。其次，高校固定資產缺乏有效的資源共享機制。雖然現在的固定資產都是數字化管理，但由于部分管理人員缺乏這方面的技g，因此，固定資產管理大都停留在賬本管理層面，即賬物管理層面。但學校在構建固定資產時，是一次性計入“事業支出”，資產不提折舊、成本核算不準確等問題致使賬目虛增固定資產總額，與實際固定資產價值不相符。且由于高校面積廣，分支機構眾多，致使固定資產在盤點時也會出現一些問題，間接導致“賬實不符”的現象。種種問題都告訴人們創新管理制度迫在眉睫。

第一，具有多個校區的高等院校要明確各個下屬單位的關系。以校財務處固定資產管理部門為主體，各個學院為二級單位，學院下屬的各個部門為三級單位。這樣層層管理有助于固定資產管理的層次性。第二，建立有效的監督機制。學校應設立校級固定資產管理監督委員會，對高校內各學院固定資產管理部門進行監督，在定期檢查與不定期抽查中讓學校固定資產處于“管控當中”。第三，在內部控制方面也要有所創新。比如在固定資產日常保管方面，各個學院的管理部門應做好對賬工作。學院固定資產總賬與明細賬要賬賬相符，學校層面的總賬與明細賬要核對相符，當然，實物的抽檢也是必不可少的。在這樣不斷的檢查中可及時檢查出固定資產的真實狀況，有利于高校管理固定資產。

2 設計高校固定資產管理系統，優化管理方法

高校應根據本校實際情況設計合理、高效的固定資產管理系統，其可以由學校教師自己設計，也可以請專門的企業為學校設計，還可以購買市面上成熟的管理系統。相關管理人員可將學校采購的設備數量、哪個校區哪個部門的配備設備數量、設備單價成本、運輸路徑等信息進行一個系統化的記錄，更可以在學校采買下單時就進行記錄。這樣集購買、安裝、維修、折舊、報銷等為一體的信息系統集成化管理，可以使校園固定資產處于一個實時監控的狀態。如此一來，不僅可以讓固定資產由以往的靜態管理發展為動態管理，更可以防止行政管理部門人員出現，有助于學校實現切實管理固定資產。

另外，在校園中也不難發現有些設備的使用效率低下。這時就可以引入“固定資產績效考評機制”，結合固定資產的“經濟性”“效率性”“效果性”三大性能綜合考評設備是否有必要進行再次購買。如現在很多學校引入了“校園一卡通”，將以往的“多卡制”換成“一卡制”。因此需要許多的校園卡一體機，但買回的校園卡一體機數量是否合適就不能判斷。這時可以根據績效考評模式，判斷校園卡一體機的數量是否合適或放置地點是否合適。比如有些地點過于偏僻、或者是學生不太可能在這里使用校園卡一體機，根據一段時間的考評可以準確判斷出這臺機器放置在這里是否合適，或者是哪些地點還缺乏校園卡一體機。如此就可以有效控制固定資產的成本，提高固定資產的使用效率，減少資源浪費現象的發生。在高校經費日益緊縮的今天，控制固定資產成本，將固定資產最大化利用也是高校管理部門重點考慮的問題。

3 加強高校固定資產管理意識，提高工作素養

由于高校的固定資產數量眾多、使用時間較長、配置地點也非常分散。因此這很考驗各個崗位上管理人員的素質水平，如思想意識、技術水平。在思想意識方面，高校應樹立管理工作人員高尚的道德情操與認真負責的工作態度。只有思想端正了，行為才能加以約束控制。且要樹立責任意識，不能將思想僅僅停留在“保管”固定資產上，還應考慮如何合理配置固定資產等問題。在技術水平方面，人們知道現代的信息系統管理與以前的賬目管理有很大分別。工作人員平時接觸的“工作伙伴”是計算機。這對一些資歷長、年長的固定資產管理人員來說，進行計算機管理就會顯得很陌生。在加上固定資產是短期內不會發生較大變動的資產，管理人員的學習熱情與學習興趣就會大打折扣。所以，針對以上兩種情況，學校應定期組織工作人員進行業務培訓，并對培訓進行考核。

主要參考文獻

固定資產管理數字化范文第4篇

1.何為固定資產

固定資產就是價值達到一定標準的、能為組織提供運營支持的、使用時間超過12個月的非貨幣性有形資產。而高校固定資產即意味著高校占有、使用，能以貨幣計量的各種固定資產資源的總和，一般而言包括：

（1）使用時間一年以上，單價在八百元以上的專用設備或單價在五百元以上的一般設備；（2）在使用過程中能保持其原有實物形態，單價雖不滿五百元或八百元，但使用時間在一年以上的資產；（3）土地及地上建筑物、房屋、文物、圖書及館藏具有一定價值的展覽物。

而這其中還可以細分為非經營性固定資產、經營性固定資產和資源性固定資產，高校為承擔和完成教學、可言活動所占用的固定資產即為非經營性固定資產；而為了彌補教育經費不足或擴大收入等而興辦的校辦企業、從事經營活動所占用的固定資產稱之為經營性固定資產；高效的土地、河流等自然資源稱之為資源性固定資產。

2.民辦高校固定資產的特點

（1）無特定管理機構。很多民辦高校根本沒有統一的固定資產管理機構，群龍治水，越治越亂，導致固定資產使用效率低下，無法充分發揮最佳效益。（2）無充足資金來源。民辦高校有別于公辦高校之一就是缺少了部分資金補貼，維持運營的資金大多數來自于學生的學費。（3）無有效管理方法。民辦高校往往具有商業背景，注重固定資產的經濟效益比注重使用效益和社會效益更甚，很多高校管理方法偏向商業行為，忽視了固定資產的其他效益。（4）無特定管理制度。民辦高校忽視固定資產的管理，對其制度建設也往往照搬公辦高校。

3.民辦高校固定資產管理的突出問題

（1）浪費現象顯著，重購置輕使用。民辦高校為了達到教規規定的教學規模，超前購置實驗器材、教學器材等，等教研組檢查過去這些超前的資產由于無用武之地而被閑置一旁，造成了固定資產的浪費。（2）賬實不符。由于沒有特定的管理機構、方法，缺乏有效的監督制約機制，記賬管理沒有跟上固定資產變動的腳步。又隨著民辦高校的人員調配，造成了賬目和實際庫存的脫節，主要表現為有賬無實、有實無賬或賬實不匹配等。（3）資產處置漏洞頻發。固定資產的屬性決定了其雖然閑置也要花費大量的人力物力去維持，很多高校在處置這些資產的時候隨意處置，滋生了腐敗等違規行為。

二、信息化在民辦高校固定資產管理中的應用初探

隨著“數字化”校園概念的提出，各高校越來越認可信息化的作用并重視信息化的建設，公辦院校因其政府背景，較早的走在了行業前列，在教學教輔、宣傳、圖書材料等利用方面也早已大規模應用，固定資產方面也已經開始試點。同時，國家也在電子政務實施意見中提出了“低成本，高?|量”建設方針。這對民辦高校的固定資產管理工作提供了很好的方向。

民辦高校涉及范圍廣、涉及地域大、涉及部門多導致了其固定資產管理效率低下，而利用現代信息技術則能很好的擺脫這些問題。借助現代信息技術，提升高校業務處理能力，整合內外資源，提高效率和效益，增強可持續發展的能力。

1.信息化提高民辦高校危機意識

利用計算機信息化技術，勢必整合民辦高校的資源重新分配，有的還會優化合并或精簡裁撤相關部門。在改進了工作方式的同時，也必然引發高校職能部門的危機意識，有利于相關主管部門加強對固定資產管理的責任。

2.信息化提高工作和資源利用率

通過信息化管理，用戶只需提交固定資產的使用申請，相關部門進行審批就可以很方便的使用公有資產或其他部門的相關資產，提高了資產的利用效率。同時，人們可以在相應的網站或客戶端查到固定資產的使用情況，也能對固定資產的第一責任人和相關使用人進行常態監督，這對于明確管理職責；提高工作效率和資源利用率有十分重要的作用。

3.信息化提高固定資產購置維護性價比

首先固定資產信息化管理系統的性價比要大大超過傳統管理所耗費的人力物力。對于購置固定資產，相關人員可以通過信息化的渠道進行溝通交流，在最短的時間內商定最優方案。同時在固定資產維護上，除了可以很方便的通知本校部門維修之外，還可以提供數據結構聯系外部專業人員維護保養。

三、淺析未來信息化條件下民辦高校固定資產的管理工作

信息化模式下的“低投入，高產出”性質決定了其將會代替大部分的傳統人工管理模式，筆者預測未來信息化條件下，民辦高校固定資產管理工作將會出現以下幾個特征：

1.專業化、專門化集群

通過信息化，同行業間、不同行業間都可以進行信息交流互換，這對去舊革新的民辦高校有較深的指導意義。

2.服務更細分

通過現今大量的數據，我們可以看到，依托“云計算”“大數據”等信息化條件下的網絡服務公司，都有著隨受眾而動的趨勢。我們可以設想，未來的固定資產使用也會細分到受眾的每一個想法，做到真正契合受眾心理。

3.產生一定的衍生效益

借助信息化平臺的固定資產管理，降低了門檻，使得“人人參與”變為了現實，讓固定資產的潛在價值更好的發揮出來，產生一定的衍生效益。

4.組織領導更完善

通過加強組織支撐，完善決策、管理和實施機構設置，可以更好的統籌民辦高校固定

資產的工程建設。組織內分工明確，組織領導負責整個工程的統籌規劃、組織協調；專家學者負責論證方案及提供技術支持；技術部門主要負責具體實施建設信息化管理系統；各部門人員則負責一線的具體內容管理；財務審計部門負責監督監理信息化后各部門的具體實施情況。

未來信息化條件下，通過縱向與橫向“競爭”帶動，民辦高校固定資產的管理工作將會更加順暢。

固定資產管理數字化范文第5篇

摘要：隨著改革開放的不斷深入，我國公路行業的改革也在持續的深化與進步，如何提高公路養護部門固定資產管理已經成為迫切需要解決的問題。本人就伊犁公路管理局公路養護部門固定資產的實際情況及如何加強管理，提出一些看法。

關鍵詞 ：淺論；公路養護部門；固定資產管理

管理是企業永恒的主題，嚴格和科學的管理，可以降低消耗，減少浪費，獲取最大效益。提高公路養護部門固定資產管理已經成為迫切需要解決的問題，更應該引起領導的重視。

伊犁公路管理局是公路養護資產密集型部門，固定資產存放較分散，固定資產使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區到郊區，從平原到山區，遍及轄區的每一個角落。同時結構分類復雜，覆蓋面大，可以分為土地、房屋及建筑物、交通運輸設備、公路養護機械、生產動力設備、電子及通訊設備。其中公路養護施工機械資產數量多、金額大，所以這些都為如何做好公路養護部門資產管理工作提出了挑戰。現就如何加強管理伊犁公路管理局公路養護部門固定資產提出一些看法。

一、伊犁公路管理局公路養護部門在管理固定資產中存在的問題

伊犁公路管理局管養著分布在伊寧市八縣一市的10個基層公路養護單位，管養總里程1925.296公里；伊犁公路管理局擁有公路養護固定資產總額231976518.75元，其中房屋建筑物199577.48平方米，價值140683550.23元；交通運輸類車輛195 輛（臺），其中：轎車4 輛，價值775220.87元；越野車22輛，價值7654994.40元；小型載客汽車2 輛，價值694641.00 元；其它車輛133 臺，價值22598593.96 元。以下是對伊犁公路管理局公路養護部門固定資產存在的問題的分析。

1.公路養護部門固定資產管理制度不健全、家底不清、清查不徹底

在日常的固定資產管理中，領導重視不夠，領導重視的是部門直接的效益和安全生產狀況，其考核指標主要有：節約總額、專用資金收入、資產總額、資產負債等，根據伊犁公路管理局公路養護部門的特點，公路養護部門一直以來對固定資產注重的是使用價值，因而就比較容易忽視固定資產的日常管理，雖然制定了固定資產管理辦法，但是在固定資產日常管理、采購、驗收、臺帳登記、使用維護、保管、報廢等一系列工作程序中沒有明確制定具體職責與分工協作，沒有完善固定資產管理的各項內控制度，造成固守資產管理成為財務部門的工作。

由于沒有建立與本單位實際相符的資產管理制度，由財務部門管理固定資產的新增、使用、報廢、處置、收益等日常管理，加大了財務人員的工作量，降低了工作的準確度，致使在固定資產從增加到點收入帳時間滯后，票據傳遞慢，導致重復記賬或漏記賬。

伊犁公路管理局公路養護部門雖然要求各基層養護單位按照規定每年定期清查，但是由于點多線長，資產分布分散，遍及伊寧市八縣一市，沒有效的固定資產管理制度，沒有實行單位主要領導、資產管理人員、財務人員、資產使用人員分級管理責任制，對固定資產資產清查不徹底，無法全面掌握固定產現實狀況，不能準確查找存在的問題，使每年年末對固定資產進行一次全面清查工作流于形式。

2.公路養護部門固定資產報廢手續批復不及時、造成賬實不符

伊犁公路管理局公路養護部門在處置已到報廢期限的固定資產，根據審批權限層層上報，程序繁瑣、過程長，積壓了大量的待報廢固定資產，仍然在帳面上存在，導致已達報廢期限的固定資產帳面上無法核銷，固定資產賬實不符。

3.公路養護部門存在擅自處置固定資產現象、造成國有資產流失

伊犁公路管理局公路養護部門對固定資產管理意識不強，重購置、輕管理，基層單位為了減少保管的管理費用，把到了報廢年限或已經淘汰不能使用的設備沒有做國有資產價值評估，也沒有上報國有資產管理部門批準，就擅自變賣，處置隨意性大、操作不規范、缺乏處置過程的相關記錄及證明文件。并將固定資產變現收入直接轉入其他收入，年終時與其他支出對沖，致使國有資產失去監控，存在國有資產流失的隱患。

4.公路養護部門在固定資產投資方面存在盲目性

公路養護部門對固定資產的投資應與其開展的業務需求量相配比，但在實際添置過程中，缺乏科學合理的資產配置標準，通常都沒有對固定資產投資進行預測、分析，不進行市場調查和可行性研究，多從工作之需出發，忽視了長期的經濟效益，導致一些固定資產投資失誤。

5.公路養護部門的固定資產日常管理流于形式

公路養護部門的財務人員只是對固定資產進行日常使用管理和核算，不能全面徹底的對固定資產進行清查與盤點，因財務工作繁雜導致對固定資產日常管理流于形式。

二、針對伊犁公路管理局公路養護部門的固定資產

管理存在的問題，應從以下幾個方面來加強管理1.建立和完善公路養護部門固定資產的管理機制、從清產核資工作入手

伊犁公路管理局應根據財政部和上級主管部門的固定資產管理制度和相關要求，結合本單位實際，制定和完善固定資產管理的各項制度。加強領導對固定資產管理的重視，落實權責。建立基層公路養護單位經營業績考核和績效評價與固定資產管理的掛鉤的管理體系，建立部門固定資產管理的激勵機制，接受上級主管部門的監督檢查。財務科、設備管理科和養護科多處牽頭，主管領導掛帥，成立固定資產管理機構。財務部門、固定資產管理部門和使用部門要協調做好固定資產管理工作。結合新疆維吾爾自治區行政事業單位清查工作通知要求，對所管轄的伊寧市八縣一市的10 個基層公路養護部門進行大規模的資產清查工作，每年至少組織一次固定資產清查盤點工作，與相關帳簿核對，對清查中發現的盈虧毀損，應及時查明原因，并按有關規定及時進行處理，確保固定資產帳實相符，帳帳相符，防止國有資產流失。

2.公路養護部門的主管部門應及時辦理固定資產報廢批復手續

伊犁公路管理局公路養護部門應及時將資產清查結果中已到報廢年限或已經淘汰、報廢的固定資產及時上報新疆公路局管理局主管部門，主動和上級主管部門聯系，提高固定資產報廢審批效率，建議減少固定資產處置的審批事項，增加報備制度，簡化手續、縮短審批時間，以便公路養護部門盡快收到報廢批復文件，及時進行固定資產處置和帳務處理，做到賬賬相符，賬卡相符，賬物相符，準確的記錄和反映基層公路養護部門固定資產的增減變化和分布情況，摸清家底。

3.公路養護部門應嚴格固定資產的處置程序

伊犁公路管理局各基層公路養護部門主管領導應嚴格按照《新疆維吾爾自治區行政事業單位國有資產處置管理辦法》，在財政部門認可的產權交易場所或監督管理下對固定資產以出售方式進行處置，對已經處置的資產，要根據財政行政事業單位國有資產監督管理部門批復文件或實際交易價格，按規定程序調整資產、資金帳目、并辦理國有資產產權變動登記。

4.公路養護部門應科學規劃、合理配置固定資產

伊犁公路養護部門對各基層公路養護單位配置資產時，應制定科學合理的固定資產配置標準和共享共用機制，要一改過去盲目采購的做法，加強固定資產購置與政府采購工作相銜接，將購買的固定資產納入政府采購預算中。尤其是在配置大型公路養護機械時，進行充分的可行性市場分析，做好市場前景預測，防止盲目購置。并向上級主管部門上報固定資產購置預算，收到上級批復的預算后再進行相關的固定資產購置或更新，避免無預算、超預算采購。

5.公路養護部門應建立固定資產日常管理工作信息化管理體系

建立國有資產信息化動態管理系統，做到資產管理與預算管理、財務管理相結合，依靠現代技術手段，建立固定資產管理信息系統，實現每項固定資產由購置、使用、維護、報廢、處置等環節動態監管，實現實物資產的數字化、卡片化、管理動態化，使信息傳遞更加及時、準確和完整，確保資產的管理和日常維護的效果，從而切實避免固定資產由于管理不善造成的損失。在盤點的過程中要充分利用現代科技手段，實現固定資產管理的電算化，做好盤點記錄，必要時保留影像資料等，即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統，有助于管理部門實時掌握固定資產信息，提高管理工作的時效性。

總之，公路養護部門固定資產是國有資產的重要組成部分，防止資產流失，推進固定資產管理制度改進和加強公路養護部門固定資產管理信息化建設，加強固定資產管理，使其發揮更大的效益，是我們伊犁公路管理養護部門管理者必須考慮的問題。

參考文獻：

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