鄉鎮脫貧攻堅調研報告
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鄉鎮脫貧攻堅調研報告范文第1篇
開展精準扶貧調研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫療、教育公共服務水平低下;主要產業以農業為主，果蔬經濟實現良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎設施建設和產業經濟發展及安全生產三個方面。
(一)基礎設施
1.當前需求最迫切的是公路建設，五六組通村公路建設立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩定隱患。林區公路和連戶路共需要建設20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協調好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農業產業經濟發展方面
1.缺乏支柱產業，始終被動跟風，效益不好。
2.農業耕種技術和營銷能力欠缺。
(三)安全生產方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉，但仍時有發生。
2.農村道路交通安全因道路條件差，安全監管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設不完善、無支柱產業，導致村民生產發展的不便捷、經濟效益不高，青壯年多數選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協調銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據聯系村xx村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導群眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農戶收入，壯大集體經濟。
(二)實現長久發展
根據xx村土地資源的優勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產技術，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農副產品走出山區。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉村、進企業、進學校活動，努力把安全法治和安全文化產品送到河西鄉，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風、感恩教育系列活動，動員局機關干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉干部結合自身工作開展宣講，培養群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農業技術培訓，讓村民學習到生產發展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當開發旅游業、宣傳推廣。
(三)為老年人構建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學生爭取一定優惠政策。
(五)注重發揮婦聯、婦女在扶貧開發中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發中的參與度。
開展精準扶貧調研報告范文(二)
按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協調、宣傳報道、業務指導、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領導聯系鄉鎮包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點民營企業聯系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業務培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應文在馬曹廟鎮主持召開了全縣精準扶貧現場推進會，會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場，傳達了全市精準扶貧現場會精神，各鄉鎮黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態發言。會后，各鄉鎮分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯絡組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關于推進產業精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。
七是創辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯合創辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創新了市場主體幫帶貧困戶利益聯接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創新工作現場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程，已向282戶發放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研。縣四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯系點開展精準扶貧調研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務，其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農發貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉鎮辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產業扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉鎮各部門之間相比，有的鄉鎮和部門領導認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態，沒有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后，要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。
鄉鎮脫貧攻堅調研報告范文第2篇
按照縣委統一安排部署，柳林縣接待辦結對幫扶穆家墕郝也坡村。我辦一直重視精準扶貧工作，我辦扶貧工作隊多次深入穆家墕村，采取聽取匯報、現場查看、與貧困群眾和村“兩委”干部對話交流、座談等形式，了解穆家墕郝也坡村的情況，廣泛聽取干部群眾對精準扶貧工作的建議和要求。現就有關情況報告如下。
一、穆家墕村基本情況
穆家墕村位于柳林鎮東北方向，距縣城12公里，是柳林縣重點貧困村之一。穆家墕行政村由穆家墕、富資垣、郝也坡、應頭峁四個自然村組成，我辦幫扶村是郝也坡村，距離縣城10公里左右，全村耕地面積402畝，110戶，330人，其中貧困戶有30戶，我單位結對幫扶對象9戶，人均純收入低于2800元。致貧原因主要為：年老多病喪失勞動能力的、意外事故和個別肢體殘疾因素等。
二、目前存在的主要問題
（一）精準扶貧合力未形成。一些干部潛意識認為精準扶貧到戶很難出“成績”，沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底“怎樣扶”尚未完全搞清楚。在目前經濟下行壓力大的現狀下，鎮政府、村干部、扶貧工作隊覺得市場不景氣項目難尋，農民收入渠道單一，增收困難。對扶貧工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
（二）貧困戶主觀脫貧意識差。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。在入戶走訪過程中發現，少數貧困戶，當問及有什么發展打算、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：“我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保”。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。村民的擇業標準與自身素質能力極不相符。
（三）農村產業結構單一，農民增收渠道單一，留守老人養老困難。村始終以自給自足的傳統農業為主，農業生產條件較差，耕地都為坡地，大型耕種機械無法作業，耕種效率低下，仍處于靠天吃飯的狀態，種地成本大收益少。年輕勞力外出打工者較多，村里僅留下婦女和老人耕種土地。而且由于缺乏技能，外出務工人員還是以從事傳統的苦力型工種為主，收入少，生活壓力較大。通過調查發現，穆家墕郝也坡村留守老人較多，留守老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老，養老問題令人堪憂。由于外出務工子女收入低，又要供養孩子上學，敬奉父母生活費很少，致使留守老人經濟能力非常微弱。
（四）幫扶措施和項目落實困難。接待辦作為結對幫扶單位，業務工作任務大，致使結對幫扶參差不齊，幫扶效果不理想。且扶持農村生產發展的項目和資金基本沒有，巧婦難為無米之炊。一是縣鄉兩級政府幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是結對幫扶干部大多不熟悉農村工作，在開展工作中充當“客人”，在幫助貧困戶理清發展思路、制定脫貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
三、對精準扶貧工作的建議
（一）要深化精準扶貧工作認識，形成精準幫扶的合力。一是開展對縣、鎮、村干部精準扶貧工作的專題培訓。著重解決對精準扶貧工作內容和要求理解不透，無從下手的問題。二是建立科學的考核激勵機制。考核機制是推動工作的“方向標”。建議制定更具操作性、具體化的考核措施，實行考核積分制，考核不僅是對扶貧工作隊的考核，同時要納入對鄉鎮的考核。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鄉鎮設立精準扶貧工作辦公室，鄉鎮主要領導為第一責任人，分管領導為具體責任人，全面負責對轄區精準扶貧工作的組織領導，協調督促，檢查落實工作，避免扶貧工作隊與鄉鎮工作分離脫節問題。
鄉鎮脫貧攻堅調研報告范文第3篇
--加強未脫貧戶幫扶，提升脫貧質量
根據鄉主題教育辦《雙溪鄉領導班子成員主題教育調研工作總方案》要求，9月24日至10月7日，通過對村支部書記、第一書記、幫扶隊員、村小組長、貧困戶進行上戶、座談等方式意見和建議。重點圍繞全鄉未脫貧戶家庭情況，住房安全、產業發展、就業情況發展調研，了解目前存在問題，提出針對性措施，提升他們脫貧質量。現就有關情況報告如下。
一、基本情況
雙溪鄉目前共有未脫貧戶有48戶121人，貧困發生率為0.9%。其中，低保人口為，占比；特困供養人口為，占比。未脫貧戶分布在8個行政村情況為：小石門村6戶22人、大石門村10戶19人、大布村8戶21人、左溪村1戶5人、水頭村3戶14人、右溪村6戶14人、盧陽村7戶13人、高洞村7戶13人。
二、調研總體情況
（一）“兩不愁”情況
通過調研，目前我鄉48戶未脫貧貧困戶在吃和穿方面都不存在問題，完全能夠實現能吃飽，能吃上肉、蛋和豆制品，完全能夠解決有應季衣物、鞋子的更換以及過冬被褥等穿的問題。
（二）“三保障”情況
1.義務教育保障方面。當中有XX人屬義務教育階段適齡兒童，該部分人群都正接受九年制義務教育，其中有X人因個人身體原因享受送教上門服務，無一人因貧輟學。
2.基本醫療保障方面。截止目前，我鄉未脫貧人口2019年度總住院醫療費用xx元，報賬金額XX元，報賬比例為；門診醫療費用X元，報賬XX元，報賬比例為；皆能達到政策有關要求。當中存在較大支出的為XX戶，今年已分別花費XX元。
3.住房安全保障方面。我鄉未脫貧貧困戶目前住房現狀為住磚混房XX戶，住土坯房XX戶，租住（借住）他人磚混房XX戶。均無住房安全問題。
（三）“兩業扶貧”情況
1.產業方面。通過走訪了解，截止目前，已通過驗收的未脫貧貧困戶發展產業已覆蓋XX戶達XX戶次。平均可享受產業到戶獎補XX元，計年內可實現戶均產業收入XX元。
2.就業方面。通過走訪了解，截止目前，有務工人員的未脫貧貧困戶辦理一次性就業交通補貼達就業XX戶人。可享受一次性就業交通補貼300、500、600元不等，預計年內可實現戶均務工收入XX元。
（四）兜底保障情況
針對部分無自主發展產業且無就業收入的XX戶XX人未脫貧人口，在通過農村低保、特困供養等措施解決其收入問題基礎上，另外還通過有光伏、食用菌等產業進行鏈接，能夠確保該部分貧困在收入上達到國家規定的貧困線。
三、存在的主要問題
當前主要存在有四大問題。
1.自身有局限性。受因病、因學、因殘、喪失勞動力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發展能力和抵御風險能力薄弱，加之“等靠要”的思想較為突出，自身發展主觀能動性有待加強。
2.脫貧缺技術。貧困戶的受教育程度普遍偏低，思想觀念陳舊，生產經營能力較低，而農技人員少，普及農業技術不到位，市場信息不靈，運輸成本高，都導致貧困戶發展產業成本較高。
3.種植養殖存在風險。貧困戶發展特色種植養殖產業，存在跟風的盲目性，但相關種植養殖方法、技術、疫苗并未跟上，容易造成損失。
4.創業領富成效不明顯。部分村干部對產業發展觀念老化、工作思路不清，對如何利用本村現有毛竹、油茶等資源，發展特色產業，發展村集體經濟等成效不明顯，村集體經濟收入和增收渠道較薄弱的有大石門村、小石門村、大布村、水頭村。村黨員致富帶頭人培育不夠，帶動貧困人口通過產業實現脫貧致富作用發揮有限。
四、工作意見建議
（一)強化兩項幫扶
1.駐村幫扶
按照摘帽不摘幫扶的要求，在脫貧攻堅期內，繼續駐村工作隊對8個行政村駐村幫扶全覆蓋，穩定駐村幫扶工作隊伍，加強專項隊伍建設。
2.結對幫扶
繼續組織黨員干部力量, 對全鄉建檔立卡貧困戶實現結對幫扶全覆蓋，已脫貧對象每月至少走訪1次，未脫貧對象每周至少走訪1次。
(二)精準落實政策
將各類政策精準落實到戶，做好全面系統的政策宣傳，做到家喻戶曉。
1.落實教育扶貧政策
（1）及時足額將各項教育助學補助打卡到戶，并做好政策落實的告知工作。
（2）深入推進勸學、送教上門等活動，確保所有建檔立卡貧困學生不因貧輟學、失學。
2.落實健康扶貧政策
（1）扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉基本醫療保險和扶貧特惠保，確保參保率、信息準確率、補助到位率達100%。
（2）把嚴防因病致貧返貧，逐步建立農村醫療保障長效機制作為今明兩年健康扶貧工作的重點，充分運用基本醫療保險、大病保險、醫療救助等措施，逐步提高農村貧困人口的醫療綜合保障水平。
3.落實住房保障政策
（1）確保所有未脫貧對象在2019年11月30日前全部實現安居。
（2）根據易地扶貧搬遷對象的安置類別、勞動力狀況和發展需求，統籌扶貧車間、就業扶貧、產業扶貧、兜底保障、社會幫扶等舉措，在2019年5月底前制定并落實后續幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。
（3）結合農村人居環境整治，積極推進易地扶貧搬遷對象原有住房的拆舊復墾工作，確保拆舊復墾率達到100%。
4.強化綜合保障性扶貧
全面落實殘疾人保障、低保兜底、五保供養等政策，對符合條件的建檔立卡貧困戶、非貧困戶實現應保盡保，應兜盡兜。
（三）優化產業扶貧
1.建立完善利益聯結機制，積極推進農業、旅游、電商、加工業的融合發展，確保貧困群眾通過產業實現增收。
2.支持鼓勵有意愿的貧困戶，通過發展小規模家庭種養殖業增收。
3.建立完善產業致富帶頭人員制度，為貧困群眾發展產業提供技術服務和指導。由駐村工作隊、支村委負責，協助產業致富帶頭人，重點在解決農產品銷售問題上下功夫。
（四）做實就業扶貧
1.利用我鄉傳統產業優勢，在圩鎮及中心村全面布局茶油、竹筍等產業產品（食品）加工就業扶貧車間（基地），優先安排未脫貧人口就近就業。同時，還要對貧困群眾在扶貧車間（基地）參加技能培訓給予扶持。
2.繼續實施扶貧公益崗位脫貧行動，引導未脫貧貧困人口積極參與到當前的城鄉環境整治專項行動當中。
3.繼續組織貧困對象參加招聘會，幫助貧困勞動力實現轉移就業。
（五）注重扶貧扶志
加大對扶貧政策、幫扶成效的宣傳力度，提高群眾對政策的知曉度和幫扶工作的認可度。繼續開展“文明衛生戶”等評比活動，不斷提升群眾的感恩意識、自強意識。
鄉鎮脫貧攻堅調研報告范文第4篇
省委、省政府高度重視全省扶貧開發工作，年初，根據省委統一部署，34位省級領導分別深入到38個重點扶貧攻堅縣中的定點扶貧聯系縣，開展扶貧專題調研，并撰寫形成了調研報告。4月份，省委副書記、常務副省長莫建成，副省長李炳軍召集省直有關部門和單位研究部署落實行業扶貧責任。5月份，省委常委會、省政府常務會分別聽取全省扶貧開發工作專題匯報，省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》（贛發[2015]10號）。6月份，召開全省精準扶貧攻堅現場推進會。可以說，全省扶貧攻堅經歷了一次大調研、大謀劃、大舉措的發展機遇期。
一、深入學習貫徹的重要指示和有關會議精神，進一步增強扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關于扶貧開發的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發工作和經濟社會發展的意見和建議。強調指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進扶貧開發工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。其別強調要做到“六個精準”，即：扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產和就業發展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫療救助扶持一批，實現貧困人口精準脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達學習了關于扶貧開發重要指示，并就全面落實中央精準扶貧精準脫貧戰略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統作風能力建設方面提出了要求。
（三）全省精準扶貧攻堅現場推進會
6月9日，全省精準扶貧攻堅現場推進會在吉安縣召開，這是一次高規格、大規模的會議，省直有關部門，各設區市、縣（市、區）主要負責同志出席會議。省委書記強衛、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務副省長莫建成主持。各設區市扶貧部門主要負責同志列席。會議明確，加快實現精準扶貧攻堅工作目標，要求減貧任務提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進展；2019―2020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準扶貧攻堅要按“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產業扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰，并明確全面加強精準扶貧攻堅的六大工作機制。強衛書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，全省扶貧攻堅的目標、思路、舉措都已非常明確，現在關鍵是要齊心協力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區人民與全國人民一起進入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強調，打好扶貧攻堅戰，核心是精準，關鍵在落實。
二、全面落實精準扶貧攻堅戰略部署，進一步增強貫徹落實的執行力和創造力
全省精準扶貧攻堅現場會召開后，各地各部門積極行動，結合本地區本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進精準扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強以下方面的工作。
一是著力統籌精準扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領域、需要配套政策相互支撐的系統工程。省委、省政府出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰的決定》，是指導全省精準扶貧的綱領性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強調要求各地各部門要認真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準扶貧攻堅戰作為一項嚴肅的政治任務；要制定本地區本部門落實精準扶貧攻堅的實施方案，在規定的時間內報省扶貧開發領導小組審批執行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或實施意見。目前省直有關部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發領導小組文件批轉各地各部門執行。全省11個設區市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進行梳理匯總、統籌研究，并將有關情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發領導小組批轉的省直有關部門《實施方案》文件，以及各設區市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發各地、各部門學習參考。在此，要求各設區市、各縣（市、區）參照省辦做法，將本地有關文件匯編成冊，以形成全省完整的系統性文件。
二是著力構建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準扶貧工作的深入推進，大量細致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應該說有的縣（市、區）在結合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結了很好的經驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關于全面加強精準扶貧攻堅組織保障體系建設的決定》，構建了完整的縣、鄉、村、戶“四級聯動”扶貧攻堅組織架構，這對推進扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發小組轉發了吉安縣的文件。新階段扶貧開發實行的是“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規劃、資金籌備、考核評價、總體運籌等工作，省級要做好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、檢查指導等工作，市縣要做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。要做到精準扶貧、精準脫貧，沒有強有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關重要。這次省扶貧開發領導小組轉發的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領導小組，并下設產業扶貧、設施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧、結對扶貧等七個工作組；鄉鎮要組建扶貧工作站，由鄉鎮黨委分管領導兼任站長，并做到有固定機構編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經費“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執行，其他非貧困縣參照執行，并于今年8月底前完成組建工作，有關文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發領導小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準扶貧精準脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統籌謀劃、分層推進駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業和駐贛央企、金融機構等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發文件。各設區市、各縣（市、區）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協調處理好幾個駐村單位的關系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強工作能力、熟悉農村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓，并加強督查工作。
四是著力抓好干部結對幫扶。干部結對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結對，實現干部結對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。要建立信息服務平臺，實行動態管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯互通。結對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準施策打好結對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責任、定目標），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創造特色，尤其要結合各自職能、發揮各自優勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發展產業、幫扶就業創業、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調研，發現了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監督。這些好的做法，各地可學習借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規劃。今年是“十二五”規劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導意義。現在“十三五”規劃扶持的2900個貧困村已經確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準扶貧、精準脫貧的要求，認真做好“十三五”規劃編制和年度項目計劃制訂工作。規劃要分三個層面進行。第一，要抓好四大專項規劃。①關于搬遷移民扶貧規劃。各縣（市、區）要根據搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結合對“十三五”貧困村調查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數量，以及搬遷戶數和人口數，并摸清其中建檔立卡戶數和人口數。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關數據。按照貧困村優先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務的要求，進行全面規劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側重非貧困村搬遷。在這里特別要強調的是，凡是列入搬遷規劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎設施和公共設施項目建設，也不允許新建房屋。關于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補和金融貸款兩個方面，國家有關部門正在抓緊研究出臺有關政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規劃中要把上述等有關因素考慮其中。②關于貧困村村莊整治建設規劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結合貧困村調查，按照“全面摸底、分類推進”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎設施條件差、沒有實施新農村建設、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎設施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎設施相對較好、新房占比較高、已實施新農村建設、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規劃中，要按照優先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農村建設資金等給予解決。25個貧困縣如在常規安排的村莊整治項目計劃內三年不能完成重度貧困村民小組整治任務的，可利用“十三五”貧困村數量較“十二五”貧困村數量調減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴大安排重度貧困村民小組整治數量。如采取此措施仍不能完成任務的，則由縣（市、區）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內，仍不能完成貧困村村莊整治任務的，由各縣（市、區）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內，請各地將其列入市、縣級貧困村，進行扶持，其村莊整治建設資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務。③關于產業扶貧規劃。國家對產業扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發展產業來增加收入，改變貧困狀況。結合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產業發展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發展產業；二是針對非貧困村，通過在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發展產業。考慮到在鄉鎮級層面推廣“四位一體”產業發展模式，涉及農戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發展3-4個產業，以滿足貧困戶產業發展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產業發展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產業發展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補助的基礎上，探索通過資產性投入獲益的發展模式來實現增加其收入。現在我省有的是通過分戶或集體發展光伏產業獲益，有的是通過投資農商行等金融產業獲益，有的是通過投資建標準廠房和批發市場獲益，也有的是投資種、養、加產業獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩定、可持續的產業。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產業扶貧發展規劃。④關于“雨露計劃”培訓規劃。要在全面摸底的基礎上，做好學歷培訓和職業技能培訓年度計劃。其次，要抓好整體規劃，在做好專項規劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發總體規劃和水庫移民后期扶持總體規劃。制定規劃要緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅目標，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準扶貧投入，統籌集中各方面政策、資金和資源實施精準扶貧攻堅。再次，要抓好相關規劃的銜接。各級要將“十三五”精準扶貧攻堅規劃及各專項扶貧規劃、行業規劃與當地“十三五”經濟社會發展總體規劃相銜接；要把精準扶貧攻堅規劃與全省區域發展規劃、贛南等原中央蘇區振興發展規劃、羅霄山連片特困地區扶貧攻堅規劃統籌起來。水庫移民規劃與扶貧規劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準扶貧精準脫貧的“瞄準器”和“衡量器”，是一項重要的基礎性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據國務院扶貧辦對扶貧開發信息系統數據核查要求，我省已經部署開展建檔立卡數據專項核查清理工作。數據質量是分析問題和研究政策的基礎。各地投入了大量的人力物力，如果由于數據質量導致數據分析工作無法進行，或者數據分析結論嚴重背離客觀實際，精準扶貧、精準脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負責同志高度重視數據填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調整的貧困村有相當數量是新納入，各地要認真細致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數據的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標準、程序和后續扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關文件。由于建檔立卡是一項細致的工作，各地要充分發揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴格規范運用和管理，加大監管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進行重點抽查和專項稽查審計；設區市對各縣（市、區），縣級對各鄉鎮，以3年為周期，實現稽查審計全覆蓋。要強化動態管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統，開發資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進行實時動態管理；要完善制度，規范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設計、決算、驗收等方面科學規范。這里要強調一點，現在資金項目審批權大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執行在村，有權必有責，縣級責任重大，省辦正在起草加強資金項目監管的具體辦法，要求縣級務必要加強監督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準扶貧攻堅戰，是打好這一攻堅戰的重要力量。要鼓勵企業采取多種方式，推進集體經濟發展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發。建立江西社會扶貧網，廣泛、深入、高效、準確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現社會扶貧和精準扶貧有效結合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進社會扶貧體制機制創新，構建參與平臺，創新活動載體，激發社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準度。各地各部門要參照全省方案，結合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補充、相互配合，形成上下聯動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設、移民產業發展扶持和移民培訓，已經和四大專項扶貧實現了有效整合。當然其他一些特殊屬性工作，比如推進三峽后續年度項目實施，加強水庫移民安置管理，需要我們做好細致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術性、程序性很強的綜合性系統工程，我們各級移民管理機構要準確把握和執行有關政策。
十是著力加強扶貧和移民宣傳工作。引導好輿論宣傳、政策宣傳，為精準扶貧攻堅創造良好的輿論氛圍，是當前極為重要的一項工作。要加強對省委省政府扶貧開發決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進一步總結推廣好成就、好典型、好經驗，弘揚主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯播》、人民日報、新華社、經濟日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續加強宣傳工作，省辦已經草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發了征求意見稿，正式印發后要認真執行，以促進我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴三實”要求，抓好扶貧和移民系統作風和干部能力建設
從今年上半年的發展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰略機遇期，保持定力，實現同步小康。作為實現全面小康的重中之重，精準扶貧也進入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統作風和能力建設。
一是要大氣謀事。扶貧開發事關全面建成小康社會目標的實現，因此要站在落實中央“四個全面”戰略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發展方針，圍繞促進全省“五年決戰同步小康”戰略部署，瞄準確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標，切實擔當起讓老區人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責任。這就需要不斷加強調研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰的決心謀劃和推進扶貧開發。
二是要精細做事。扶貧開發是一項艱巨復雜的任務，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強的“滴灌式”舉措，都需要細而又細的工作作風和態度。
三是要高效成事。扶貧開發已經進入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現精準扶貧攻堅的工作目標。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準扶貧攻堅戰。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔當，堅持高標準嚴要求，提高辦事效率。
四是要廉潔處事。要按照“三嚴三實”的要求，對照慎獨、慎初、慎微，堅決守住紀律的底線、法律的底線、道德的底線、交友的底線，自架“高壓線”、自設“防火墻”、自套“緊箍咒”，把“三嚴三實”融入修身做人、為官用權、干事創業的方方面面，處處嚴格要求自己，時時管住生活小節，嚴于律己、廉潔奉公。今年，辦黨組為抓好扶貧移民工作和黨風廉政建設，在全省扶貧和移民系統開展了“廉潔扶貧行動”，要求認真開展廉政教育，深入推進廉政文化進機關、進項目合同和進培訓課堂的“三進”活動，切實加強資金項目的管理和監督；要一級對一級負責，確保黨風廉政建設責任制落到實處；要建立群眾廉政評議制度，增強群眾監督的力度；要嚴格廉政考核，將廉政考核納入系統各項考核評先內容。今后，全省扶貧和移民工作考核、財政扶貧資金績效考評、貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核，都要加入廉政建設內容。對干部、職工出現嚴重違紀、違法、違規行為的地區和單位，實行評優“一票否決”，項目資金安排不列入優先考慮范圍。凡涉及扶貧移民資金的違紀違法違規行為受到查處的，省辦在系統內進行通報。
鄉鎮脫貧攻堅調研報告范文第5篇
根據市第一書記工作安排，由xx縣第一書記經科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況匯報如下：
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發區，是X個國定貧困縣之一。全縣現有貧困村X個，占全縣總村數的X%;現有貧困人口X萬人，占全縣總人口的X%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯系分管領導分別任副組長的扶貧開發工作領導小組，制定了《關于扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》，明確了從XXXX年起，每年完成貧困人口脫貧X萬人以上的目標任務。相繼印發了《xx縣推進精準扶貧工作實施方案》、《xx縣扶貧開發工作考核辦法》、《xx縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《xx縣創新社會參與機制推進扶貧開發工作實施方案》、《xx縣各鎮、部門扶貧開發年度考核實施細則》等系列制度措施，指導規范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調查，逐一建檔立卡。根據中省建立精準扶貧工作機制有關要求，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現精準扶貧工作奠定基礎。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關部門為成員的扶貧建檔立卡工作領導小組，設立了扶貧信息監測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務院扶貧辦和省市有關部門的高度評價。目前，我縣已全面完成X個貧困村、X萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎。
(三)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉鎮申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關部門進行現場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經縣政府審定后由縣發改局、扶貧局和相關部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發改、國土、住建、交通、教育、農業、林業、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金X億元，確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規劃體系。為確保實現每年X萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結合、四到位的要求(堅持扶貧開發與城鄉一體化相結合，區域發展與精準扶貧相結合，整村推進與到村到戶相結合，產業扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結合，扶貧開發與社會保障相結合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發展瓶頸問題為突破口，結合美麗鄉村建設規劃、城鎮一體化發展規劃和產業發展規劃，建立了系統完善的縣、鎮、村扶貧規劃體系，確保扶貧規劃與其他專項發展規劃協調統一。同時，以戶為基礎、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產業發展和就業增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發了《關于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成X個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發領導小組辦公室與縣農商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產業貸款風險基金，擴大金融扶持產業信貸規模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產業發展。突出富硒特色產業開發，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養殖業，并將特色產業與旅游扶貧、電商扶貧相結合，延伸特色產業鏈，依托特色種養業，積極發展農村小型加工業，大力發展旅游、電商、勞務等三產服務，做到村村有產業、戶戶有項目、產品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結合聯系服務群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原
原則，實行領導聯村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了X個貧困村駐村工作隊;目前，X個駐村工作隊X名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責，實行定點、定人、定時、定責幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮政府未將精準扶貧工作列入本鎮工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎設施建設項目，對于到戶產業項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮入村協助當地政府、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮村兩級的大力支持和配合，對目前的現狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經濟時期，沒有發展動力，安于現狀。國家諸多惠農政策的實施和兌現，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發現，少數貧困戶，當問及打算發展啥產業、如何發展拔窮根時，則不假思索的說：我現在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態。以全縣開展的修腳師培訓為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業標準與自身素質能力極不相符。
三、幾點建議
