公務(wù)員人事管理辦法

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公務(wù)員人事管理辦法范文第1篇

一、2010年人事工作的主要內(nèi)容

（一）進一步加強人事工資管理工作

1．做好工資正常晉級、晉檔的統(tǒng)計上報核算工作。一是認真領(lǐng)會工資晉級、晉檔相關(guān)文件政策精神，把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)；二是認真統(tǒng)計符合晉級、晉檔條件人員，確保不漏報、錯報；三是積極指導(dǎo)縣（區(qū)）地稅局人教部門工資正常晉級、晉檔工作，保證按時、按質(zhì)完成上報核算工作。

2．抓好退休人員的工資信息管理工作，確保退休人員的工資準(zhǔn)確、按時發(fā)放。

3．及時辦理申請?zhí)崆巴诵荨⒄Ｍ诵荨x升職務(wù)、新錄用、轉(zhuǎn)正定級、安置、技術(shù)等級晉升等人員的工資核算、上報工作。

4．按時完成人事處安排的各項臨時性工作任務(wù)。

（二）進一步做好人事檔案管理工作

1．做好新錄用人員、安置人員的檔案整理、收集裝訂工作。

2．對涉及工資變動、職務(wù)變動等人員的表格，及時進行歸檔裝訂。

3．進一步加強對在職干部職工、退休人員等的檔案規(guī)范性管理工作，并做好查缺補漏。

（三）進一步加強干部人事管理工作

1．嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度。一是結(jié)合年度工作實際、理論學(xué)習(xí)的相關(guān)要求，認真制定好黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃；二是根據(jù)計劃安排，做好相關(guān)學(xué)習(xí)材料、資料的準(zhǔn)備工作；三是做好黨組中心組理論學(xué)習(xí)記錄、統(tǒng)計工作。

2．認真落實干部職工政治理論學(xué)習(xí)制度。一是制定好干部職工政治理論學(xué)習(xí)計劃，并依據(jù)計劃安排，組織好各項理論學(xué)習(xí)；二是做好干部職工政治理論學(xué)習(xí)的痕跡管理工作。

3．組織好年度專題學(xué)習(xí)教育和“五五”普法教育工作。一是按照年度專題學(xué)習(xí)教育方案、嚴(yán)格落實規(guī)定的階段、方法、內(nèi)容、實踐及步驟，并結(jié)合實際，創(chuàng)造性組織開展好專題學(xué)習(xí)教育活動。二是利用干部職工政治理論學(xué)習(xí)日，組織好“五五”普法教育工作的落實，并結(jié)合實際，組織好“五五”普法教育的專題講座，培訓(xùn)及考試工作。

4．進一步加強對《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任用工作條例（試行）》等人事管理法規(guī)性文件的學(xué)習(xí)，在吃透精神、把握標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序上下功夫。

5．認真做好公務(wù)員錄用審批、登記；干部安置、工作崗位調(diào)整、職務(wù)變動、干部任用、人員調(diào)動等各項工作。

6．按照省局人事處的安排，及時做好各項人事管理、統(tǒng)計、上報、審批工作。

（四）做好年度人事、工資報表和公務(wù)員、機關(guān)技術(shù)工人的年度考核工作。

1．根據(jù)省局的安排，及時組織好年度人事、工資、機構(gòu)編制報表的統(tǒng)計、匯總、上報工作。

2．根據(jù)《公務(wù)員年度考核管理辦法（試行）》的規(guī)定，按照權(quán)限認真抓好在職公務(wù)員、機關(guān)技術(shù)工人的年度考核管理工作。

二、相關(guān)要求

公務(wù)員人事管理辦法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公務(wù)員；公務(wù)員分類制度；公務(wù)員分類改革

一、我國公務(wù)員分類管理制度概述

（一）我國公務(wù)員分類管理制度的含義及特征

公務(wù)員分類制度是指將適合分類的各種職位，依工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任輕重及所需人員任職資格條件予以職位類別和等級系列劃分的制度。

我國《公務(wù)員法》第14條規(guī)定“國家實行公務(wù)員職位分類制度。”職位分類的特點是以“事”為中心，以工作內(nèi)容作為區(qū)分，強調(diào)專業(yè)需求和適才適所。主要體現(xiàn)為：

1. 職位設(shè)置以“事”為中心，對“事”不對人。職位分類制度只針對具體職位而非人員進行分類。因事設(shè)職，因職擇人，因事定級和因事給薪，職位不隨人走，同一職位不同時期不同的人擔(dān)任是主要特征。

2. 職位分類意味著職位數(shù)量具有限定性。職位設(shè)置建立在定職能、定機構(gòu)、定編制的基礎(chǔ)上，職位數(shù)量以有效完成工作任務(wù)所需職位足底數(shù)額為限定標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意增設(shè)、減少或者變更職位。

3. 職務(wù)與級別相對應(yīng)，實現(xiàn)了不同職務(wù)與級別有效銜接。根據(jù)職位分類設(shè)置公務(wù)員職務(wù)和級別，職務(wù)與級別存在對應(yīng)關(guān)系，針對同一級別不同職務(wù)，雖然工作性質(zhì)和主要事務(wù)不同，但勞動報酬方面一般相同。

（二）我國建立公務(wù)員職位分類管理制度的分類原則

1. 兼顧原則。中國公務(wù)員分類制度兼顧“品位分類制”和“職位分類制”的優(yōu)點。在現(xiàn)代社會經(jīng)濟條件下，實行職位分類為主，應(yīng)當(dāng)兼顧吸收品位制的一些優(yōu)點。此外，中國地域遼闊，上下之間和橫向之間的差別很大，公務(wù)員分類制度兼顧了全國地區(qū)之間的不平衡，兼顧中央行政機關(guān)和地方行政機關(guān)的差別。

2. 適用原則。中國公務(wù)員分類制度從中國公務(wù)員隊伍十分龐大、層次多、地域廣、縱橫差異大的實際出發(fā)，在考慮分類制度的科學(xué)性和先進性的同時，考慮了分類制度的適用性、操作性和簡便性。

3. 動態(tài)原則。中國公務(wù)員分類制度還處在暫行階段，隨著經(jīng)濟、社會和國家形勢的發(fā)展，分類制度也會進行不斷調(diào)整，不斷完善，因而現(xiàn)行的分類制度是在保證科學(xué)性和先進性的前提下，盡可能在滿足需要的同時，為未來的改善、完善留下了足夠空間。

（三）我國建立公務(wù)員職位分類管理制度的意義

1. 選拔錄用更加合理。實行職位分類制度后，每個職位對工作性質(zhì)、難易程度、責(zé)任大小及所需知識技能等方面做出明確規(guī)定，人事機關(guān)在選拔人才時根據(jù)職位說明書有針對性篩選所需人才，真正做到選賢任能，才盡其用。

2. 考核更客觀，約束性更強。考核必須堅持定性和定量相結(jié)合，職位分類正是通過對職位各項要求的分析而提供了一個科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到對公務(wù)員的有效監(jiān)督和約束。

3. 培訓(xùn)更具針對性，培訓(xùn)效果更明顯。職位分類通過制定職位說明書，依照不同職位設(shè)置的具體情況確定公務(wù)員培訓(xùn)具體內(nèi)容，使培訓(xùn)工作更具針對性、目的性，保障了公務(wù)員素質(zhì)的提高。

4. 為實行合理的工資制度奠定了基礎(chǔ)。職位分類以工作責(zé)任輕重，難易程度等進行劃分，工資多少與工作難易、責(zé)任輕重掛鉤，根本上克服了工資分配上的平均主義，為合理確定公務(wù)員工資報酬提供了依據(jù)。

5. 提高了行政工作效率、確立了行政工作崗位責(zé)任制。職位分類制度將各機關(guān)的職責(zé)權(quán)限予以明確規(guī)定，每個職位之間界限明晰，擔(dān)任該職位的公務(wù)員必須嚴(yán)格遵循法定權(quán)限，履行法定職責(zé)，不僅提高了行政工作效率，而且保證了行政工作崗位責(zé)任制的確立。

二、山西省公務(wù)員職位分類管理制度存在的問題

（一）未能確立“政事分類”的分類方法

將公務(wù)員分為政務(wù)、業(yè)務(wù)兩類，在黨的十三大報告中就已經(jīng)明確提出，由于某些原因，在《公務(wù)員法》中并未體現(xiàn)。“政事分類”只是一個管理體制的技術(shù)原則，不具有制度本質(zhì)的意義。這一分類方式的缺失對職位分類制度產(chǎn)生了消極影響，直接體現(xiàn)為將一部份不適用職位分類的人員納人了對象范圍。由于未能確立“政事分類”，使公務(wù)員“官本位”思想濃厚，不能較好適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，不利于服務(wù)型政府建設(shè)。

（二）職務(wù)分類的科學(xué)化程度不高

“職務(wù)”是原來干部人事制度中的概念，傳統(tǒng)的職位分類制度并不存在此概念，將“職務(wù)”引人我國公務(wù)員分類制度，是對以往干部人事制度的繼承。從法律條文的具體表述看，制度設(shè)計者的意圖在于將“職務(wù)”建立在“職位”的基礎(chǔ)上，即職位是職務(wù)、職責(zé)、職權(quán)的統(tǒng)一，意圖通過這種界定，提高人事管理的科學(xué)化程度。但具體運行中，職位與職務(wù)權(quán)重失衡，職務(wù)占據(jù)了主導(dǎo)。

（三）“職位設(shè)置”與“職位類別”的設(shè)置未能有效街接

《公務(wù)員法》第18條規(guī)定了公務(wù)員職位設(shè)置程序，第14條規(guī)定了公務(wù)員職位類別劃分。但此兩條規(guī)定并未實現(xiàn)有效對接，即未能在職位設(shè)置和職位類別劃分之間設(shè)定依照什么標(biāo)準(zhǔn)與程序進行有關(guān)職位分類。有職位而無分類。有類別區(qū)分卻不能以職位設(shè)置的角度進行限定，使我國公務(wù)員分類制度呈現(xiàn)“職位”與“分類”相脫節(jié)，“職位職務(wù)二元化”的特點。同時，《公務(wù)員法》規(guī)定了依照職位性質(zhì)、特點和具體需要對公務(wù)員進行分類，但對于何種類別的職位在總職位所占比重、所適用領(lǐng)域未予規(guī)定，導(dǎo)致職位設(shè)置隨意性較強。

（四）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置未能發(fā)揮有效作用

對公務(wù)員進行領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的劃分，可以追溯到1993年的《國家公務(wù)員暫行條例》，當(dāng)時設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)主要出于兩方面：一是鑒于當(dāng)時的司、處、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較多，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。二是因領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限，可以解決部分沒有承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員待遇問題。然而事與愿違，制度設(shè)計的初衷已經(jīng)背離。由于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員晉升渠道單一，處于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員權(quán)力配置過小，導(dǎo)致行政機構(gòu)“長官意志”橫行。同時，將公務(wù)員劃分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，無異于在所有公務(wù)員中設(shè)置了“兩個跑道”，大部分公務(wù)員熱衷于追求領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、但領(lǐng)導(dǎo)職位畢竟有限，擠不進領(lǐng)導(dǎo)職位的公務(wù)員，要不失去工作熱情，要不脫離公務(wù)員隊伍，難以吸引優(yōu)秀人才。

（五）公務(wù)員職務(wù)設(shè)置沒有解決中央公務(wù)員與地方公務(wù)員的差異問題

中央與地方在公務(wù)員的職位要求、任職程序、責(zé)任大小、工作難易程度方面均有較大差異，西方發(fā)達國家對中央和地方公務(wù)員的差異都加以區(qū)分，但我國公務(wù)員分類制度全國“一盤棋”模式明顯，沒有反映出地方、部門的差異性、特殊性，未能有效銜接各級行政區(qū)域人員編制問題，構(gòu)成地方行政體制改革的重大障礙。

三、山西省實行公務(wù)員分類改革的可行性對策

（一）推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度

當(dāng)前干部人事管理強調(diào)職務(wù)較多，工資待遇等都與職務(wù)掛鉤。特別是在縣以下機關(guān)，受機構(gòu)規(guī)格等限制，公務(wù)員職務(wù)晉升難、待遇偏低的矛盾更為突出。黨的十六大報告提出，完善干部職務(wù)和職級相結(jié)合的制度。黨的十七屆四中全會要求，建立健全干部職務(wù)與職級并行制度，實行干部職級與待遇掛鉤。《決定》明確提出，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。目前，有關(guān)部門對建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度進行了深入研究，擬訂了具體辦法。總的考慮是，在公務(wù)員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升制度不變，建立依據(jù)級別和任職年限等條件晉升職級的制度，實行職級與待遇掛鉤，強化職級在確定干部工資、福利等方面的作用，實現(xiàn)職務(wù)與職級并行。職務(wù)與職級的主要區(qū)別：職務(wù)主要體現(xiàn)工作能力和職責(zé)大小，通過職數(shù)控制和管理，與政治、工作和生活各項待遇掛鉤；職級主要體現(xiàn)年功和資歷，通過設(shè)置任職年限和級別條件控制和管理，與生活待遇掛鉤。這項制度經(jīng)中央批準(zhǔn)正在縣以下機關(guān)開展試點。要在試點的基礎(chǔ)上加以完善和推廣。

（二）加快建立專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員和聘任人員管理制度

公務(wù)員法規(guī)定，按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要，將公務(wù)員職位劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。近年來，中央有關(guān)部門在公安、國家安全、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等機關(guān)開展了專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點。要在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，抓緊制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法。一是科學(xué)劃分職位范圍。將機關(guān)中單純從事專業(yè)技術(shù)工作、為機關(guān)履行職責(zé)提供專業(yè)技術(shù)支持和服務(wù)的公務(wù)員，如法醫(yī)、刑事技術(shù)鑒定等人員，劃為專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員進行管理。將行政機關(guān)中依照法律、法規(guī)對行政執(zhí)法相對人直接開展征收、稽查、強制、處罰等的一線執(zhí)法人員，劃為行政執(zhí)法類公務(wù)員進行管理。要適應(yīng)機關(guān)工作對專業(yè)化要求越來越高的實際，適當(dāng)拓寬專業(yè)技術(shù)類職位設(shè)置范圍，如宏觀經(jīng)濟部門要有經(jīng)濟學(xué)方面的專家，環(huán)保部門要有環(huán)保方面的專家，衛(wèi)生計生部門要有醫(yī)保計生方面的專家。二是建立符合專業(yè)技術(shù)和行政執(zhí)法類職位特點的管理制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員，重點是建立符合專業(yè)性人才成長規(guī)律的吸引、培養(yǎng)、選拔、評價、使用制度，解決機關(guān)急需的專業(yè)人才引不進、管不好、留不住的問題。行政執(zhí)法類公務(wù)員，重點是通過精細化管理提高執(zhí)法效能和公共服務(wù)水平。三是完善聘任人員管理制度。著眼于為機關(guān)少量專業(yè)性較強的職位和輔職位提供更為開放靈活、便捷的用人方式，完善職位聘任配套制度，創(chuàng)新聘任合同管理，有的可以不走公務(wù)員序列。

（三）完善基層公務(wù)員錄用制度

做好基層公務(wù)員錄用工作，有利于提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)，改善公務(wù)員隊伍來源結(jié)構(gòu)。近年來，有關(guān)部門采取措施鼓勵縣鄉(xiāng)機關(guān)吸引優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生報考，加大從優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官等服務(wù)基層項目人員中定向招錄基層公務(wù)員的力度等，取得較好成效。但目前在基層特別是艱苦邊遠地區(qū)仍存在部分職位招人難問題，一些優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀工人農(nóng)民等生產(chǎn)一線人員，由于文化層次較低，很難通過考試脫穎而出進入公務(wù)員隊伍。因此，要完善基層公務(wù)員錄用制度，在艱苦邊遠地區(qū)適當(dāng)降低進入門檻。在堅持“凡進必考”基礎(chǔ)上，可采取適當(dāng)降低報考學(xué)歷、專業(yè)要求，探索多樣化考試方式，拿出一定數(shù)量職位面向特定群體招考等。

參考文獻

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[2] 楊士秋.公務(wù)員制度與管理[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2011.

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公務(wù)員人事管理辦法范文第3篇

一、居住在與我國有外交關(guān)系國家的華僑、外籍華人，在我國駐該國使領(lǐng)館辦理的公證或認證證明，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證、如果當(dāng)事人提交的是當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

二、居住在與我國有外交關(guān)系國家的外國人提供的當(dāng)?shù)毓C人出具的公證文書，須經(jīng)該國外交部或其授權(quán)的機構(gòu)和中國駐該國使（領(lǐng)）館認證（根據(jù)領(lǐng)事條約，兩國互免認證的除外），其內(nèi)容只要不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

三、華僑、外籍華人以及外國人在與我國無外交關(guān)系的國家辦理的公證文書，原則上需經(jīng)該國外交部及與該國和我國均有外交關(guān)系的第三國駐該國使（領(lǐng)）館認證。

如果華僑、外籍華人辦理這些認證手續(xù)確有困難，可請求房產(chǎn)所在地的縣以上的僑務(wù)部門根據(jù)本部門所掌握的情況，出具確認是該國公證人出具的公證文書的證明，如果該公證文書的內(nèi)容不違反我國法律和政策的規(guī)定，房地產(chǎn)管理機關(guān)可視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

四、香港同胞提供的經(jīng)司法部委托的26位律師之一辦理的公證文書應(yīng)予采證。

五、澳門南光公司、澳門南光（集團）有限公司、中國銀行澳門分行及澳門工會聯(lián)合總會、澳門中華教育會、澳門中華總商會、澳門街坊會聯(lián)合總會等機構(gòu)、社團為本機構(gòu)、社團工作人員和會員出具的證明文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)應(yīng)予采證。

六、臺灣同胞在臺灣公證機關(guān)辦理的公證文書，房地產(chǎn)管理機關(guān)可作參考，視該項房產(chǎn)的具體情況予以采證。

公務(wù)員人事管理辦法范文第4篇

自年以來，我們按照省人事廳制定的全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年規(guī)劃，版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!結(jié)合我市人事（包括機構(gòu)編制，下同）系統(tǒng)實際，緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點，強化指導(dǎo)，狠抓落實，不斷加大工作力度，深入持久開展人事“四五”普法工作，進一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊伍法律素質(zhì)；完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制；強化人事工作依法治理，加快人事法制建設(shè)進程，取得了顯著成效。現(xiàn)將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報告如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，落實責(zé)任

⒈領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確保“四五”普法工作取得實效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會議上多次強調(diào)該項工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和年度考核，做到年初有計劃，年底有總結(jié)。工作經(jīng)費保障情況

⒉機構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長、市編辦主任××任組長，局黨組成員、副局長××和市編辦專職副主任×××任副組長，辦公室主任和各職能科室科長為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科，具體負責(zé)“四五”普法的組織實施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅強的組織保證。

⒊落實責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機構(gòu)編制委員會辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項法律法規(guī)進行了清理分類，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實處，同時協(xié)調(diào)調(diào)動全市各級人事、機構(gòu)編制部門對口執(zhí)法機構(gòu)力量，共同貫徹落實好各項人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進依法行政工作全面開展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實。＋縣區(qū)情況

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動普法進程

為認真抓好落實，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)。×人發(fā)號文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個五年計劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來一起部署，整體推動。我們在前三個五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過“四五”普法規(guī)劃的實施，努力實現(xiàn)由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。《規(guī)劃》將整個工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實施階段（××××年）、考試考核階段（××××年）、總結(jié)驗收階段（××××年），要求各級政府人事部門的工作人員、各級政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過進一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進人事工作依法行政。《規(guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個良好的基礎(chǔ)。

三、加強宣傳教育，促進普法深入開展

⒈堅持學(xué)習(xí)，增強法制意識。我們堅持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認真學(xué)習(xí)宣傳省、市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時，認真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場管理條例》《××省人事爭議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《知識與規(guī)則》、《中華人民共和國憲法修正案》、《中華人民共和國行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入年度政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。

⒉強化培訓(xùn)，注重實效。年，我局培訓(xùn)普法骨干人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達。××××年月，組織了全市名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達以上。××××年月，我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會，來自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級部門人事科（處）長以及市級事業(yè)單位的人事干部共余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機構(gòu)改革基本思路等，增強了參訓(xùn)同志的依法行政能力。××××年月，我局和市政府法制辦一起組織全市名行政機關(guān)工作人員分期分批通過集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進行《行政許可法》知識培訓(xùn)，并進行統(tǒng)一考試，同時將考試成績記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，極大地調(diào)動了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性，進一步提高了大家的依法行政水平，更強化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念，獲得××××年全省國家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎。月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。月，我局結(jié)合人事工作實際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級各政府機關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共人進行了人事機構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識的考試，參考人員合格率達％，成績優(yōu)異的占％，全面檢查了人事“四五”普法知識的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報表揚，達到了“以考促學(xué)”的目的，進一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。

⒊加強宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日報》、《××晚報》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時反映我市人事普法動態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗，指導(dǎo)并推動全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展。××××年月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動，我局在市政府門前設(shè)立宣傳點，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對各類人事政策制度進行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了多人次的咨詢，成為我局為社會群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時，我局和××縣、×縣人事利用《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實施十周年和《××省人才市場條例》實施一周年的有利時機，舉行了一系列的宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、知識競賽、設(shè)立政策咨詢點等活動，加強了社會各界對人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)。××區(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點宣傳場次，辦宣傳專欄期，解答群眾法律咨詢近人次，印發(fā)普法資料余份。×××區(qū)每年堅持辦法制宣傳黑板報期，開展公眾法律宣傳場次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班期，培訓(xùn)人員人，有效地進行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

⒈嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅持“凡進必考”原則，把住了公務(wù)員隊伍的“入口”關(guān)。××××年月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對違規(guī)進入公務(wù)員隊伍的人員進行了清理、清退。去年，進一步加強了對公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認真落實人事考試的相關(guān)制度，維護人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個公平、公正的競爭環(huán)境。在××××年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會同市委組織部大膽探索，進一步規(guī)范面試程序，對所有面試工作人員實行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時在面試考場內(nèi)設(shè)置考生旁聽席，增強了考生對面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會的普遍好評。同時，我們積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位的人事制度改革，到××××年底，全市已經(jīng)實行聘用制管理的事業(yè)單位有個，已經(jīng)實行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為人，占全市計劃實行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的。在此過程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實加強分類指導(dǎo)，在審核部門、單位改革方案時重點把好崗位設(shè)置、競爭上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實施。

⒉加強人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對全市事業(yè)單位登記管理進行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。年以來共辦理市級事業(yè)單位年檢件，設(shè)立登記件，變更登記件，注銷登記件，沒有一件引起爭議和不良反映。根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進一步加強和程序的進一步規(guī)范。我們認真落實《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實際提出了貫徹意見，明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時要求、施教機構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個部門出臺了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進行繼續(xù)教育注冊登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，××××年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育多人次，收到了較好的效果。僅××××年，全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達人次，接受繼續(xù)教育率達，其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)人次。

⒊清理行政審批事項，全面推行政務(wù)公開。為進一步規(guī)范行政機關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認真清理行政審批事項，及時上報清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自年以來，我局和市編辦會同市監(jiān)察局、市法制辦對全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了個審批事項，其中，我局共清理行政審批事項項（保留項，取消項，轉(zhuǎn)為日常工作的項）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開展了行政審批項目的清理、復(fù)核工作，認真對行政許可項目、行政許可實施機關(guān)和行政許可規(guī)定進行了逐項清理，并對保留的行政許可事項嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進行了公告，做到公開透明。通過審查、清理，我局共保留了兩個行政許可項目，即人才中介服務(wù)機構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機構(gòu)舉辦人才交流會審批。盡管我市尚無個人或社會組織提出這兩類申請，我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定，做好了受理許可申請的所有準(zhǔn)備，確保能在規(guī)定時限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時，我局設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項公告欄，將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機關(guān)內(nèi)部人事管理，大量傳統(tǒng)意義上的審批事項轉(zhuǎn)為日常管理，但我們并沒有因為管理方式的改變而放松管理責(zé)任，積極探索在新形勢下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作，既堅持原則，又注重方便管理對象辦理業(yè)務(wù)，公開標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序，以切實落實“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項原則，保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開展。

⒋啟動人事爭議仲裁工作，促進了我市人事工作與司法接軌。一是加強人事爭議仲裁隊伍建設(shè)。目前，全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請了兼職仲裁員人其中市級人，縣級人。今年月，我局對×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請的兼職仲裁員進行了專門培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進一步規(guī)范了文書格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時，抓住帶普遍性的典型案件，有針對性地進行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對人事爭議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭議仲裁與人事爭議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請件，按規(guī)定受理件，不予受理件。其中，裁決結(jié)案件，調(diào)解結(jié)案件，申請撤回申請件，另一件正在審理中。

四、存在的主要不足

過去的四年，我局在貫徹實施工作方面取得了可喜的成績，但我們的工作依然存在一些問題和不足。

一是個別單位對開展“四五”普法和依法治理工作的意義認識不到位，重視不夠，在學(xué)習(xí)上存在應(yīng)付現(xiàn)象，學(xué)法制度還未完全落實到位；二是對普法工作的輿論宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進一步改進，使“四五”普法宣傳工作形式多樣化、內(nèi)容全面化、效果明顯化；三是人事編制執(zhí)法檢查的力度還不夠大；四是人員、經(jīng)費保障還不能適應(yīng)普法工作的需要，一定程度上制約了法制宣傳工作的深入開展。

公務(wù)員人事管理辦法范文第5篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞我局全年工作的總體目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，傾力打造科技房管，充分發(fā)揮組織科、勞動人事教育科在人才培訓(xùn)工作中的牽頭作用，努力提高職工隊伍的整體素質(zhì)，為完成今年我局各項經(jīng)濟指標(biāo)和工作任務(wù)提供思想政治保證、人才保證和智力支持。

干部職工教育培訓(xùn)工作的主要目標(biāo)是：全年計劃完成各類培訓(xùn)約人次。其中：組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政工作人員、黨員、入黨積極分子、青年團員培訓(xùn)10批次，約748人次；房地權(quán)屬登記管理人員、房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員、房地產(chǎn)行政執(zhí)法人員、房地產(chǎn)產(chǎn)籍檔案管理人員、房地產(chǎn)市場管理人員、窗口辦、財務(wù)人員、房屋安全使用管理人員、修繕工程技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員、勞動人事管理人員、行政管理人員等進行政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)41批次，約人次；生產(chǎn)操作人員技術(shù)技能培訓(xùn)2批次，約160人次；房管科、物業(yè)辦等業(yè)務(wù)科室對社會培訓(xùn)8批次，約785人次。

二、工作要點

（一）思想政治理論培訓(xùn)

深入搞好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、黨的執(zhí)政能力建

設(shè)黨的先進性建設(shè)等重大理論和黨的十七大的學(xué)習(xí)。抓好機關(guān)、基層各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨團員的政治理論學(xué)習(xí)，確定學(xué)習(xí)專題和目標(biāo)。今年組織科、宣傳科、黨辦、團委等黨群科室共計劃舉辦各類培訓(xùn)班10批次，旨在加強和提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和全局黨員、團員、工會等人員的政治理論水平。

（二）持證上崗培訓(xùn)

按照市國土資源和房屋管理局的有關(guān)要求，搞好今年的

持證上崗培訓(xùn)。

⒈新上崗、轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)。完成今年規(guī)定的房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個崗位的新上崗、轉(zhuǎn)崗等人員的持證上崗培訓(xùn)。

⒉持證人員繼續(xù)教育。深化和提高房地產(chǎn)權(quán)屬登記等22個崗位繼續(xù)教育。同時，做好《崗位證書》年度驗證及換證工作。

⒊持證上崗檢查工作。年月上旬，勞動人事教育科將對各基層單位持證上崗情況進行檢查。并對查出的問題進行整改，力爭這22個崗位持證上崗率達到100%。

（三）專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)

結(jié)合房管行業(yè)發(fā)展和實際需要，重點組織有關(guān)人員參加人事局組織的專業(yè)技術(shù)人員的各類培訓(xùn)，為我局跨越發(fā)展提供專業(yè)人才；配合專業(yè)技術(shù)職稱的評聘工作，開展計算機應(yīng)用能力和英語使用能力的培訓(xùn)；同時進行已聘專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)及考核，考核結(jié)果將與績效工資掛鉤。

（四）職工技能培訓(xùn)

依據(jù)社會對本行業(yè)的最新要求，今年我局計劃對各單位相關(guān)工種工人進行技能培訓(xùn)，開展技術(shù)比武活動，同時對一線生產(chǎn)工人進行新材料、新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)，以提高職工隊伍的技術(shù)水平，促進房管行業(yè)整體形象的提升。

（五）科室內(nèi)部培訓(xùn)

產(chǎn)權(quán)科、房管科、物業(yè)辦、執(zhí)法隊、安全鑒定中心等窗口科室、分別根據(jù)新下發(fā)的各項法律規(guī)定和本科室的工作需要對科室內(nèi)部進行政策法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

（六）本局內(nèi)科室業(yè)務(wù)對口培訓(xùn)

為使職工更好的掌握和運用業(yè)務(wù)知識順利完成各項工作任務(wù)，各科室對基層單位對口科室的工作人員要分別進行相關(guān)培訓(xùn)。行政辦公室、勞動人事教育科、窗口辦、財務(wù)科、經(jīng)營部、修繕部、法制科、企劃部等業(yè)務(wù)科室組織房管站和各基層單位參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計劃開展內(nèi)容涉及相關(guān)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等方面。

（七）公務(wù)員培訓(xùn)

嚴(yán)格執(zhí)行《國家公務(wù)員法》的相關(guān)規(guī)定，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，進一步抓好《國家公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳工作。對公務(wù)員進行公務(wù)員法基本知識、依法履行職責(zé)的培訓(xùn)，并依據(jù)人事局的要求針對性的組織各項具體培訓(xùn)和考試。

（八）對外培訓(xùn)

為將各項房管政策宣傳到位，局房管科、房委辦、物業(yè)辦、執(zhí)法隊等科室，計劃對社會相關(guān)人員進行培訓(xùn)，組織培訓(xùn)班講解和推廣各類法規(guī)政策，為依法行政提供社會保障。

三、工作要求

(一)提高認識，加強管理。進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)工作的緊迫性和重要性的認識，增強危機感、責(zé)任感。一是要加強培訓(xùn)工作責(zé)任目標(biāo)管理，全局培訓(xùn)指標(biāo)要做到量化、細化，層層分解，把培訓(xùn)任務(wù)落到實處；二是要加強培訓(xùn)辦班的規(guī)范管理，注重實效；三是要加強對培訓(xùn)辦班特別是面向基層單位和社會培訓(xùn)班的監(jiān)督、檢查，防止亂辦班現(xiàn)象發(fā)生，切實減輕基層單位的負擔(dān)，使培訓(xùn)工作規(guī)范有序的進行。

(二)認真貫徹落實專業(yè)技術(shù)和管理人員的繼續(xù)教育。根據(jù)《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育條例》和《市專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育證書登記管理辦法》，按時組織專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加相應(yīng)的繼續(xù)教育，同時要堅持專業(yè)技術(shù)人員和管理人員繼續(xù)教育的考核登記制度，建立健全各類培訓(xùn)臺帳，同時根據(jù)工作的需要，組織選送專業(yè)技術(shù)人員和管理人員參加不同形式的進修班、培訓(xùn)班和研修班進行更新知識的培訓(xùn)。

(三)深化教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實效。

機關(guān)的各個科室要根據(jù)行業(yè)和社會需求，結(jié)合上級部門的有關(guān)精神認真制定科學(xué)的培訓(xùn)計劃，拓展培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。組織科和勞動人事教育科要積極地承擔(dān)全局培訓(xùn)工作的組織、協(xié)調(diào)工作，配合有關(guān)各科室合理安排培訓(xùn)時間，督促有關(guān)科室培訓(xùn)工作的實施，檢查培訓(xùn)工作的效果。