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      環境污染治理設施

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      環境污染治理設施

      環境污染治理設施范文第1篇

      1城市環境污染治理設施建設與社會管理的現狀

      據調查,目前我國城市環境污染治理設施建設較好的地區多為一線城市,一些經濟欠發達區域在建設上還存在很多不足,環境污染嚴重、社會管理能力薄弱,制約著經濟與環境的可持續發展。具體而言如下:

      1.1存在“兩種模式”的弊端

      所謂的兩種模式。一是在資金投入上存在困難,費用花費較大。二是,相關治理技術和管理能力有限,很多工作人員的技術水平不過關,地區之間的治理和管理也具有雙重標準,無法保證城市污染建設的正常運轉。

      1.2城市環境污染治理能力有限

      城市環境治理是一項艱巨的任務,僅僅依靠單一的治理手段,無法保證環境治理的科學性,也不能發揮管理的效力。例如,我國南京在2012年治理水污染中,雖然運用了生物、物理、化學等多種治理對策,但是卻沒有形成制度規范,在實際管理中缺乏效用。

      1.3中國環境污染治理與社會管理亟待提高

      中國環境污染治理設施運營市場化起步較晚,在眾多排污企業中,只有少數企業把環境污染治理設施交給專業公司運營的企業。但是從中國大環境上著眼,很多城市的認識還相對薄弱,環境污染得不到有效的治理,管理能力和技術手段都有待提升。

      2環境污染治理與社會管理應該采取的有效方式

      從上述內容中,我們已經清晰直觀的看到了我國環境污染治理在設施建設與社會管理上存在的主要問題。針對這些不足,我國相關單位一定要做好建設工作,根據污染設備建設的實際,完善相關管理對策,從多方面入手解決問題,實現城市的快速發展。

      2.1加強社會城市環境污染管理的法制化建設

      法律是規范行為的基準,是解決城市環境污染治理建設問題的核心,也是引導工作積極開展的重點,有助于規范運營單位的工作流程。因此,我國相關管理機構要制定完善的制度體系,鼓勵城市開展環境污染治理,通過法律的制定明確治理的方式和手段,為城市環境的保護提供法律依據。

      2.2環境污染治理要建立激勵政策

      在現行的政策體系中,扶持和鼓勵環保與社會管理發展的政策還不完善,必須在城市環境污染治理與社會管理上為企業提供優惠政策,加大企業的治污能力,使城市環境污染與社會管理服務盡快實現市場化。例如,國家要積極參與市場競爭,根據城市環境的實際情況制定合理的運營服務方法,形成良性競爭的機制,充分發揮治理功效,為相關機構提供一定政策上的優惠。

      2.3強化監督職能

      有效地監督監管是保證城市環境污染治理設施良好運轉的保障,也是做好管理的有效環節,對此,環保管理部門必須要加強運營隊伍監督水平的提高,定期檢查設備使用情況,保證管理運營朝著專業化與現代化的方向發展。

      2.4環境污染治理要采取雙贏機制

      環境污染治理要注重雙贏,加強組織機構建設和科學技術的創新投入,使城市環境治污的市場空間得到擴展。在城市環境污染治理中需要平衡雙方的利益,使城市環境治污企業在優化管理、節約成本、提高效益的基礎上得到較大的空間。另外,治理機構還要確定合理的、科學的運營經費,這項經費的開支必須要低于排污企業自身的運營成本,從而取得運營市場的最終認可,實現運營公司與排污企業的雙贏。

      3結語

      環境污染治理設施范文第2篇

       

      一、長江三角洲地區環境保護投融資狀況

       

      本文研宄中的長江三角洲地區包括江蘇、浙江、上海兩省一市。改革開放以來,長江三角洲地區經濟發展迅速,占全國國內生產總值的比重越來越高,對全國經濟增長的貢獻也越來越大。1978年,長江三角洲地區兩省一市國內生產總值為645.77億元,占全國GDP3624.1億元的17.82%,到2008年該地區國內生產總值增加到65185億元,約占全國國內生產總值的21.09%。近年來長三角地區積極調整發展戰略,十分重視生態環境保護與經濟發展的環境支撐,加強區域生態環境包括太湖流域水環境綜合治理、淮河流域水污染防治、長江沿岸、長江口及近海海域污染治理和生態保護項目的共同建設、共同保護和共同治理,推進區域環境保護基礎設施共建、信息共享和污染綜合治理,推進排污交易和建立生態補償機制,以發展循環經濟。

       

      2007年,長三角地區的環境污染治理投資總額為618.6億元,占長三角地區當年GDP56710.44億元的1.09%,并占全國環境污染治理投資的18.3%。從環境保護投融資的構成來分析,長三角地區當年環境污染治理投資中,位居首位的是用于城市環境基礎設施建設的投資額占47.67%,而全國同項指標為43.32%;其次是建設項目“三同時”環保投資額占37.54%,比全國同項指標的40.36%要低2.82個百分點;再次是工業污染源治理投資占14.79%,比全國同項指標16.31%水平要低1.52個百分點。在長三角地區不同城市環境保護投資額狀況中環境污染治理投資額浙江顯得低一些,僅為40%左右。3個地區的環境污染治理投資基本上占地區生產總值的1%左右,其中江蘇(1.24%)略高一些。

       

      作為節能減排重要措施的工業污染治理投資,2007年全國工業污染治理投資額為552.4億元,占全國環境污染治理投資總額的16%;長三角地區的工業污染治理投資總額為91.5億元,占該地區環境污染治理投資總額的14.79%,同時占全國環保投資中的工業污染治理投資總額的16.6%。其中,上海工業污染治理投資占環境污染治理投資的13%,江蘇工業污染治理投資占環境污染治理投資的16.7%,浙江工業污染治理投資占環境污染治理投資的12%。長三角地區工業污染治理投資的總體比例低于全國的平均水平,區域內江蘇在工業污染治理投資方面相對投入較多。

       

      予以肯定,建議上海已在實行“減量化、資源化和無害化”的固體廢物安全處置策略與發展了垃圾填埋和機械生化處置技術的基礎上,進一步為城市的長遠發展制定更為綜合性的固體廢物減量化戰略;在確保為市民提供清新的空氣、潔凈的水體、可持續的能源、高效的交通方面不斷努力,并在處理這些問題逐步積累經驗為世界許多城市提供有價值的借鑒。

       

      二、珠三角地區①環境保護投融資狀況

       

      為提高研宄樣本之間的可比性,本文將泛珠三角地區中地域相鄰、發展具有代表性的廣東、福建、廣西、海南作為珠三角地區研宄樣本。2007年該地區研宄樣本環境污染治理投資總額為312億元,占該地區當年GDP47512.46億元的0.66%,并占全國環境污染治理投資的9.21%。從環境保護投融資的構成來分析,該地區當年環境污染治理投資中,位居首位的是用于城市環境基礎設施建設的投資額占50.61%,比全國同項指標占比43.32%要高出7.29個百分點;其次是工業污染源治理投資占25.22%,比全國的16.31%要高8.91個百分點;再次是建設項目“三同時”環保投資額占24.17%,比全國同項指標40.36%要低16.19個百分點。在該研宄樣本中,環境保護投資額投入最多的是廣東省,但從環境污染治理投資占當年GDP比重指標來分析,最高的是海南省達到1.22%,最低的是廣東省僅占0.49%。

       

      珠三角地區研宄樣本的財政支出中的2007年環境保護支出總計55.83億元,分別占當年全國的地方財政支出和全國地方財政支出中環境保護支出的0.15%和5.81%。在各地區比較中,廣西2007年環境污染治理投資占當地GDP的1.10%,該比例與上海同時期相近。而在統計分析年度上海GDP達到12188億元,而廣西GDP僅是5955.65億元;上海的環境污染治理投資額中財政投資為20億元,而廣西的環境污染治理投資中屬于財政投資的為14億元,比較這兩個地區,可以看出,地區經濟發展水平高,財政支出中的環境保護支出額相對較高。

       

      三、環渤海灣地區②環境保護投融資狀況

       

      本文研宄的環渤海灣地區樣本主要包括北京、天津、河北和山東。從表3的數據分析可得:2007年,環渤海灣地區的環境污染治理投資總額為736.1億元,占該地區當年GDP54079.13億元的1.36%,并占全國環境污染治理投資的21.73%。從環境保護投融資的構成來分析,環渤海灣地區當年環境污染治理投資中,位居首位的是用于城市環境基礎設施建設的投資額占56.69%,比全國的同項指標要高13.37個百分點;其次是建設項目“三同時”環保投資額占28.11%,比全國的同項指標要低12.25個百分點;再次是工業污染源治理投資占15.22%,比全國同項指標要低1.09個百分點。環渤海灣地區的環境污染治理投資中各省市的城市環境基礎設施建設投資的比例平均在55%左右,該情況與長三角地區和珠三角地區基本相同。其中該比例最低的城市是天津(33.6%),最高的是北京(73.5%)。

       

      環渤海灣地區各地的工業污染投資占環境污染治理投資的比重差異較大。其中,北京的工業污染源治理投資僅占環境污染治理投資總額的4.37%,而天津的工業污染源治理投資占環境污染治理投資的25.3%,山東的工業污染源治理投資占環境污染治理投資的20.98%。這種現象明顯與地區的產業發展與結構密切相關:北京的第二產業中的工業產值當年為2082.76億元,占當年地區生產總值的22.26%,而山東的第二產業中的工業產值當年為25965.91億元,占當年地區生產總值的51.66%。因此,對地區的工業污染源治理的投資一般是隨著該地區第二產業中工業生產總值占地區生產總值的比重的增加而增加。一個地區的工業,尤其是污染型的重工業發展程度越高,環境污染治理中的工業污染源治理投資所占比重越高。

       

      2007年環渤海灣地區的財政支出中的環境保護支出總額為113.24億元,分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環境保護支出的0.30%和11.78%。比較長三角地區、珠三角地區和環渤海灣地區三大經濟圈,可以看出,環渤海灣地區的財政支出中環保支出占全國地方財政支出中環保支出的比例最高(11.78%),其次是長三角的地區(10.38%),再次是珠三角地區(5.81%)。

       

      四、東北地區與西部地區環境保護投融資狀況

       

      近年來振興東北地區與開發西部地區是我國經濟發展的重要戰略,在振興與開發的進程中環境保護投融資也成為十分重要的配置方式。東北地區是由遼寧、吉林和黑龍江3省構成,是我國的老工業基地。從表4可以看出,2007年東北地區的環境污染治理投資總額為234.7億元,占該地區當年GDP16315.83億元的1.44%,并占全國環境污染治理投資總額的6.93%。從環境保護投融資的構成來分析,東北地區當年環境污染治理投資中,位居首位的是用于城市環境基礎設施建設的投資額占64.04%,比全國的同項指標要高13.37個百分點;其次是建設項目“三同時”環保投資額占18.11%,比全國的同項指標要低12.25個百分點;再次是工業污染源治理投資占17.85%,比全國同項指標16.31%要高1.54個百分點。

       

      2007年東北地區的地區生產總值為7791.06億元,而環境污染治理投資占地區生產總值的比例為0.98%。該比例要低于全國的平均水平的1.36%。相比較,長三角地區環境污染治理投資占地區生產總值的比例是1.09%,由此可見,地區平均生產總值高的地區,環境污染治理投資占地區生產總值的比例也略高些,也就是說,地區經濟實力較強的區域,其環保投資相對所占的比例要高些。同時,環渤海灣地區和珠三角地區的上述指標均高于東北地區同類指標。另外,2007年東北地區的財政支出中的環境保護支出總額為105.52億元,分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環境保護支出的0.28%和10.97%。

       

      從表5中可分析出,2007年西部地區環境污染治理投資達到336億元,占該地區當年GDP31694.86億元的1.06%,并占全國環境污染治理投資的9.93%。雖然環境保護投資額絕對數較低,但占GDP的相對比例略高,這主要是由于西部地區工業相對落后和旅游資源開發對環境保護需要所致。從環境保護投融資的構成來分析,西部地區當年環境污染治理投資中,位居首位的是用于城市環境基礎設施建設的投資額為157.4億元占46.85%,比全國的同項指標要高3.53個百分點;其次是建設項目“三同時”環保投資額108.6億元占32.32%,比全國的同項指標要低8.04個百分點;再次是工業污染源治理投資70億元占20.83%,比全國同項指標要高4.52個百分點。西部地區的環境污染治理投資中各省市的城市環境基礎設施建設投資的比例,除了西藏地區之外,平均在46%左右。2007年西部地區的財政支出中的環境保護支出總額為271.26億元,分別占當年全國的地方財政支出與全國地方財政支出中環境保護支出的0.71%和28.22%。

       

      五、結語

       

      (1)本文的統計分析數據佐證和分析了,環境保護投融資的運行狀況是由多種因素所決定,包括區域環境污染狀況、經濟總量與結構、政府投入和其他投資者的偏好等。

       

      (2)環境保護投融資的資源配置在不同區域的差異性,是當地社會資本形成和運動的具體表現形式與投融資主體行為選擇的結果。

      環境污染治理設施范文第3篇

      關鍵詞:大氣污染;現狀;污染治理設施;運行成本;原因

      中圖分類號:[R122.7]文獻標識碼: A 文章編號:

      有效地監管污染治理設施,是保證治理設施正常運轉的關鍵措施。目前環保部門常采用的監管措施包括加強監督檢查、增大現場檢查頻次,提高監控能力建設、實現污染源在線監控等,取得了較好的效果。而這些監管措施往往以污染治理設施是否運行、達標與否為依據,屬于污染治理設施末端監管,不能從根本上揭示污染治理設施運轉不正常的原因。因此,迫切需要一種對污染治理設施進行綜合評價的方法,通過合適的績效評價方法對治理設施進行綜合評價,揭示治理設施運行存在的不足之處,為環境管理部門和企業對污染治理設施的管理或改善提供依據。

      一、我國大氣污染現狀

      交通工具尾氣排放、城市大氣污染問題危害甚大。2004年我國石油凈進口量約為1億噸,居世界地二位,僅次于美國.而且隨著我國經濟和汽車工業的發展,石油進口量也在不斷增加,環境污染也將會進一步加劇.據報道2004全國城市的空氣污染依然嚴重,只有三分之二的城市達到國家二級標準,以重慶市為例,2000年二氧化硫的排放量為85萬噸,據說呼吸道疾病的患病率達到37%,我國環境污染對人體造成的影響由此可見一斑。除了汽車尾氣污染,城市污水廠也是造成大氣污染的主要來源。隨著城市建設的不斷發展,城市規模不斷擴大,已建的城市污水廠周圍現在都有了人口較為密集的居民生活區或公共活動區,新建的城市污水處理廠的位置越來越靠近居民生活區,污水處理廠在運行過程中散發的臭氣和一些細菌與病毒,將嚴重影響周圍居民的正常生活,由此引發的環境污染問題也越來越多。因此在城市污水處理廠的建設期、運行期和使用期后,除了設置必要的污水、污泥處理與處置系統外,還需針對城市污水處理廠產生的臭氣選擇合適的處理技術和處置方法。

      二、大氣污染治理設施運行成本高居不下的原因分析

      在計劃經濟體制下,我國的污染治理設施運營主要是國家作為主導,一切由國家進行投資、建設、運行及管理,雖然我們已步入市場經濟很多年,但以前的環境污染防治設施運營的慣性仍然存在,并且普遍存在的一個觀點就是環境污染防治問題是一項公益事業,應該完全由政府解決,由財政支付環保設施的運行費用,對污染防治設施只講社會效益和環境效益。在我國如此大的社會經濟領域中,污染防治設施從投資、建設到運營、管理均處在經濟政策的制約之下,設施運營處在單一的管理模式之下,而隨著市場經濟體制的建立和完善,原有的污染防治設施建設、運營和管理方式已遠滯后于經濟建設和社會發展的需要,不講經營,不計效益,甚至不顧及環境的惡化,到頭來不僅使這些設施運行質量不高,浪費了大量的投資,污染治理效果也比較差,很難達到預期效果,同時還潛移默化地使人們認為污染防治設施的運營是沒有經濟效益的,人為的將治理污染與加快發展對立起來,加以政策制定過程考慮行政手段多,對企業要求的多,落實的少,環境執法成本高,歷史遺留的環境問題遲遲得不到解決,新的環境問題又不斷涌現。

      為了較好控制污染治理設施的運行成本,實現社會化、專業化、市場化的污染防治設施運行管理已經被當下的社會環境所認可。同時,已經形成了一批具有一定技術實力和經濟實力的環保企業,它們不但有能力進行環保技術、產品的開發生產、環保治理工程的設計和施工,也有能力進行環境污染防治設施運行的專業化管理。再次,我國有都分地區和部分環保企業,已經進行了環境污染防治設施運行社會化、專業化、市場化企業監管的嘗試。通過與排污企業簽訂設施的運行管理合同,進行有償服務,取得了很好的效果。因此,實現污染防治設施運行管理的杜會化、專業化、市場化、企業化已有了實踐的探索和經驗的積累。

      三、控制大氣污染治理設施運行成本的主要方法分析

      要想從根本上控制大氣污染治理設置的運行成本,就要把治理設施運作模式納入到市場化的軌道上來。市場化運營的宗旨是:通過服務方提供給委托方有償的和良好的環保技術及市場化運營管理,達到有效控制污染,降低治理成本,使雙方均獲得相應收益的目的。作為環保設施運營自身有著鮮明的特點和規律,因而,環保設施的市場化承包也非同于一般性承包,其運營管理方式也不同于其他形式的管理。要結合各個地方的、各個企業的具體情況,以多種方式進行。目前,我國的環境污染治理設施運營管理的商業模式包括:投資-建設-運營-移交(BOT)、投資-運營-移交(TOT)和托管運營及委托運營和技術指導與設備維護等多種形式,并以BOT(投資-建設-運營-移交)、TOT(投資-運營-移交)和委托運營占主導地位,今后還可以從以下幾個方面著手:

      (1)加強引導宣傳,出臺支持措施。鼓勵在各級經濟技術開發區、高新技術開發區、新型工業園區、排污企業集中區采取污染集中治理的模式,委托第三方運營和管理,使污染者變成污染治理設施運營企業的付費者和服務享受者,將第三方運營和管理改變成為重要的生產業。同時,制訂合理的優惠扶持政策通過調整污染物收費政策,摸清項目在建設和運行階段有關的稅費繳納、貸款貼息、用電和用水增容、土地征用政策,進行總量測算,給予第三方運營企業減免稅費相關優惠政策,加快污染治理設施運營管理水平,切實改善區域環境質量。

      (2)降低運營風險,健全監管機制。政府對社會化經營的單位應作多方面的論證,對其接納的范圍、類型、數量、經濟承載力等要逐一分析,防止一哄而上,帶來決策失誤和投資浪費。運營公司可以根據環境保護設施狀況及自己的情況采用不同的承包方式來降低風險。同時,管理部門也要加強監督管理。一是提高準入門檻。治污企業不但要有可靠的專業技術知識,而且要有良好的信譽,確保污染治理設施的高效穩定運行。二是加強對排污企業的監管。所有企業必須達標排放,打消企業偷排污染物的僥幸心理,通過嚴格的環保執法和處罰,使排污企業認識到污染治理市場化的優越性,主動推行污染治理的市場化運營。三是打破地方保護、行業壟斷,建立統一開放、競爭有序的市場環境,依法保護污染治理企業公平參與市場競爭。

      (3)創新體制機制,完善相關法規。建立和完善污染治理設施的投融資機制。多形式多渠道多類型和多規格地廣泛吸納來自國際和國內所有可利用的資金,以政府指導,企業為主的原則兼容各種資金以保證環保設施建設的需要。同時加快制定環保設施運營管理收費和監督管理等一系列規范,使環保設施社會化運營工作建立在法制基礎上。明確委托方和運營公司的責權,減少實施過程的糾紛。出臺污染治理設施第二方運營相關法規性文件,明確排污方、運營方和監管方的責任和義務。對污染治理運營企業實行資質化管理,規定污染治理運營企業每個項目最低持證上崗人員數量,拓寬環境保護類大學畢業生就業渠道,提升相關運營企業管理和技術水平。實行第二方運營企業年度評估和公告制度,對不合格運營企業堅決淘汰和退出回。

      環境污染治理設施范文第4篇

      關鍵詞:農村;環境污染;治理

      農業生產中大量的廢棄物致使農村的環境污染日益嚴重,加之城市垃圾大面積的相農村轉移,也會讓農村的環境污染程度日益增加。故此,當前對農村的環境進行治理顯得十分必要,先要重視環境保護的重要性,并結合農村環境污染的具體問題進行簡要的概述,提出對應解決措施,強化污染治理效果。

      1農村環境污染治理困境

      1.1農民環保意識薄弱,重視度缺失

      當前我國農村環境污染治理中的關鍵要素是農村的環境保護力度不夠,農民的環保意識不足。近年來國家以及地方政均在提及農村經濟發展的力度,特別是各級政府在政策落實的初期,就不能全面的重視農村的環境污染問題,特別在部分與城市接軌的鄉鎮村等地方,這種環境污染問題更是嚴重。農村生產與生活中,受到當地生產技術的制約,人們普遍科學文化素養偏低,所以對環境保護意識有較大的缺失,很難認識到環境保護意識與自己有哪些切實的聯系,導致農村居民任意的堆放垃圾、濫用化肥等。總之,全體居民的整體環境保護意識不足是嚴重制約農村污染治理的關鍵要素之一。

      1.2農村資金治理不合理,設施缺乏

      鄉鎮企業對環境污染治理的投入有極大的不足之處,導致環衛經費出現匱乏嚴重的狀況,農民的整體收入嚴重不足,建立對應的收費機制顯得異常困難,在缺乏政府扶植的情況下,垃圾中轉站基礎設施嚴重不足,致使垃圾清理不到位。另外,部分農場環保設施重建中輕視管理,導致垃圾池殘缺、垃圾桶丟失等狀況頻頻發生。還有部分小的垃圾池由于不實用而閑置,垃圾設施的效用不能真實的發揮出來,這會影響到農村環境治理的整體效果。

      1.3環境保護法律意識不夠

      我國在相關環境保護中雖然存有諸多的法律內容,但是受到環境因素影響涉及到的相關部門較多,這就使得環境保護的法律和法規還有諸多不健全的地方。另外,部分地域制定相關的法規政策,但是在可操作性不強的情況下,會為執法環保部門帶來很多困境。總之,農村的各類環境污染與城市的環境污染有很多不同的之處,如排放的主體極為分散和隱蔽,排污有很多的隨機性等,這些問題都是我國環境管理系統需要重點注意的內容。在進行農村環境治理的時候由于重視度缺失,使得農村環境問題的執行力度十分薄弱,且適用性也不是很強。基于此,有關如何強化農村環境污染治理的問題是相關部門需要迫切考慮的問題。

      2強化農村環境治理的思考

      2.1提高農民的環保意識

      強化農村環境治理的重視力度。政府部門尤其是基層政府部門要將農村環境治理看成是日常工作的重要議題。工作中本著集中精力辦大事的原則,對農村的環境進行專門的管理與保護。分級別的成立專門的環境污染治理小組,并由政府部門分頭對相關事項進行處理,本著領導負責制,將農業、環保部門看成是工作的主要部門,并配合建設、經貿和工商等相關部門,這樣在多方配合的前提下才能真正的將緩解污染治理落實到實處。提高農民環保意識的另外一種方法是強化對農村基層干部的培訓,可以借用大眾傳媒的形式,為農民朋友推廣積極健康的生活方式,讓他們有著環境保護的意識,這有利于強農民的科普教育和培訓,通過提升農民的環境保護意識,能讓農民自己樹立其良好的環境意識,最終才能促使農民保護自己賴以生存的生活環境,在抵制污染的同時,能起到監督和督促政府工作的要求。

      2.2加大財政收入,強化農村環境保護建設

      各級地方政府應將環境保護列入到預算的剛性支出中,重視農場的環境保護經費支出。由于農村的很多垃圾均是堆放到露天的環境中,沒有相應的處理措施,致使當地的環境狀況每況愈下,同時要注意農村的很多垃圾是可以二次利用,變廢為寶的,所以政府部門需要加大相關技術的研發,力爭讓所有的垃圾都能物盡其用。這樣能解決垃圾堆放的問題,也能避免畜禽養殖中產生的污染。另外,可以在政府資金投入不足的情況下多引入社會資金,參與到環境污染治理中,這樣能讓政府、企業和社會投資融資機構更好的配合在一起,從根本上能讓環保基礎有效的運行下去。

      2.3完善農村法律保護體系

      農村環境污染面臨的問題是點多面廣,且情況極為復雜,若單使用專項環境保護治理很難從根本上解決問題,就要借用法律這一武器讓農村的環境體系建立起來,也讓農村的污染治理能真正的納入到法制化的軌道中。使農村的環境治理能真正的做到有法可依,有法必依。各級政府部門需要制定相關的環境標準體系,嚴格的執行法律法規,重視監督執法,這樣才能讓各項法規制度的作用發揮出來。

      3結語

      對農村進行管理治理主要的問題是周期較長,投資較大,見效較慢。因而治理期間有很多問題需要得到切實解決,為更好的強化農村的環境治理問題,使農民的生活質量得到切實的提升,就要縮小農村與城鎮之間的差距,力爭建設社會主義新農村。目前農村治理中存有很多較為嚴重的治理問題,如何對其進行有效的解決,使其實行的效果更優是我們有待考慮的重點問題。根據研究,能夠獲悉農村環境治理中遵守相關的規章制度,在嚴格各項規章的前提下,讓農產品的質量達到最優狀態十分必要,這也是提升農村質量安全的關鍵性要素,能讓農業實現可持續的發展。

      參考文獻:

      [1]張俊哲,梁曉慶.多中心理論視閾下農村環境污染的有效治理[J].理論探討,2015(06):14~15.

      環境污染治理設施范文第5篇

      一、我市當前突出的三類農業環境問題

      1、現代化農業生產帶來的各類污染。

      我市化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途徑。據2008年統計,全市化肥施用量為519946噸,農藥有效含量使用量1532.23噸,作物病蟲害發生面積為2977.07萬畝次,遠遠超過安全上限。此外,化肥、農藥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養化污染甚至地下水污染和空氣污染。由于我市新農村建設的示范村、推進村種植業生產水平相對較高,此類污染十分嚴重。

      設施農業的普及,地膜污染也在加劇。近20年來,農膜年使用量4733噸,其中地膜3096噸,使用面積47329公頃。農膜回收率僅為35%,此類污染在發達地區尤其嚴重。

      2、由于小城鎮和農村聚居點的規劃、基礎設施建設和環境管理滯后,造成人居環境污染。

      隨著現代化進程的加快,小城鎮和農村聚居點規模迅速擴大。但在“新鎮、新村、新房”建設中,規劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上:大部分城鎮只重視編制城鎮總體建設規劃,忽視了與土地、環境、產業發展等規劃的有機聯系,規劃之間缺位或不協調,農村聚居點則缺少規劃,使城鎮和農村聚居點或者沿公路發展,形成馬路和帶狀集鎮,或者與工業區混雜。小城鎮和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環境中,造成嚴重的“臟亂差”現象。每年產生的農村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在我國農村現代化進程較快的地區,這種基礎設施建設和環境管理落后于經濟和城鎮化發展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與曰俱增。

      3、鄉鎮企業和集約化養殖場布局不當、治理不夠,產生工業污染。

      農村工業化是中國改革開放30年間經濟增長的主要推動力,受鄉村自然經濟的深刻影響,這種工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化,不僅造成污染治理困難,還導致直接污染的危害。目前,鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量占工業污染物排放總量比率呈上升趨勢,而且鄉鎮企業布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業污染物平均處理率。

      與鄉鎮企業存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區尤其發達地區蓬勃發展起來的集約化畜禽養殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

      另外,農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。我市污灌面積已達2。余萬畝,約占總灌溉面積的10%。

      二、我市農業環境污染的本質和成因

      1、由于重視程度不夠,加之農村現代化以及農村環境污染的特點,導致目前的我市環境管理體系及農業技術推廣體系難以應對污染問題。

      2、財政渠道的資金來源不夠,導致污染治理不力。

      3、扶持措施不力,導致農村污染治理的市場化機制難以建立;治理模式不適,導致農村污染治理效率不高。

      4、農村的環境保護長期受到忽視,農業環保政策、機構、人員以及基礎設施均供給不足。

      三、我市新農村建設中生態環境保護的對策

      1、建立健全農村環境保護基本制度體系

      目前我國對農村環境污染問題的法律法規還不夠健全,因此,應從環境立法的角度入手,制訂農業生產、污染物排放與控制等方面的環境標準,規定各級政府和環保、農業等相關部門的環境法律責任;其次,要對農村環境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環境法律制度應用于農村環境保護,如環境影響評價制度、環保“三同時”制度、排污收費制度等,以加強預防性環境管理,強化管理環境的經濟手段。

      2、突出農村環境保護規劃的先導作用

      將農村環境保護體現在國家和地方的有關計劃和規劃中。在地方規劃中應堅持經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展。縣域環境保護規劃的重點內容應是環境功能區劃和環境保護控制性規劃,有條件的應編制縣域環境容量規劃。通過編制小城鎮和新農村建設規劃、工業園和畜牧園區規劃,逐步實現人居環境和生產環境的分離。按照經濟建設與環境建設同步規劃、同步實施、同步發展的原則,注重區域環境規劃和經濟社會發展規劃的協調。

      3、轉變農村經濟增長方式和農業科技推廣模式

      解決農村面源污染的根本途徑是改變現有的農業生產方式。首先,要大力倡導發展農業循環經濟。生態農業是農業循環經濟的主要表現形式,各縣市區要因地制宜發展各種合理、高效、協同、循環的生態農業模式,通過發展生態農業調整優化農業增長方式,避免農藥、化肥帶來的面源污染,達到經濟、社會和生態效益的統一;其次,要加強綠色農業栽培等實用技術的研究和農村推廣體系的重建,在農藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。

      4、加強農村污染治理的集中化和市場化導向

      生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環境基礎設施建設要滿足最小經濟規模條件,一般聚居點的人數要達到500人以上,因此,一方面要在規劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉鎮工業、規模化畜禽養殖企業的園區集中,使人居生活環境污染和工業、畜禽養殖業污染的集中治理變為可行。

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