醫(yī)療耗材投標(biāo)方案

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醫(yī)療耗材投標(biāo)方案范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)用耗材招標(biāo)；采購(gòu)；管理

[中圖分類號(hào)]R19[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2007）08（b）-121-02

根據(jù)廣東省粵衛(wèi)[2004]63號(hào)文件精神要求，我市全面展開醫(yī)用耗材及試劑材料的集中招標(biāo)工作。而這次醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的集中招標(biāo)是韶關(guān)市第一次引入中介機(jī)構(gòu)――廣東五洲招標(biāo)有限公司，進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，取得了良好效果。我市先后多次組織召開座談會(huì)、征求意見會(huì)，并派出工作小組專程到珠海市現(xiàn)場(chǎng)觀摩，學(xué)習(xí)取經(jīng)。這次招標(biāo)工作起點(diǎn)高，實(shí)行全封閉、全電腦評(píng)標(biāo)，會(huì)務(wù)費(fèi)用低，市紀(jì)委、糾風(fēng)辦、衛(wèi)生、藥監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、經(jīng)貿(mào)、社保、工商等多部門直接監(jiān)督參與，市紀(jì)檢、監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)全程參與監(jiān)督，真正做到公開、公正、公平、規(guī)范化管理，無(wú)違紀(jì)、無(wú)投訴，各方滿意，招標(biāo)采購(gòu)工作成為“陽(yáng)光工程”，多次受到省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和好評(píng)。

1 工作與方法

1.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

我市按照統(tǒng)一思想、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)督的思路，在2005年8月正式成立醫(yī)用耗材及試劑材料集中招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、藥監(jiān)、財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)、工商、社保、經(jīng)貿(mào)等局和醫(yī)院的代表組成，市政府副市長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的日常工作。通過(guò)全市各醫(yī)院推薦人選，建立了臨床、醫(yī)技、藥劑、經(jīng)濟(jì)、管理等方面專家組成的醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家?guī)?50多人。

1.2 建章立制，嚴(yán)格程序

為了做好醫(yī)用耗材及試劑材料集中招標(biāo)采購(gòu)工作，我們起草和制定了《實(shí)施方案》《采購(gòu)?fù)▌t》《招標(biāo)文件》《采購(gòu)章程》《暫行規(guī)定》《評(píng)標(biāo)細(xì)則》《評(píng)標(biāo)專家廉潔自律規(guī)定》等規(guī)范性文件，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及試劑材料集中招標(biāo)采購(gòu)的目標(biāo)、原則、工作步驟、工作程序、操作規(guī)則、招標(biāo)文件的主要內(nèi)容、資格審查內(nèi)容、投標(biāo)開標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成及其產(chǎn)生方法等都做了明確的規(guī)定，對(duì)醫(yī)用耗材及試劑材料公開招標(biāo)采購(gòu)的具體運(yùn)作都做了嚴(yán)格的規(guī)范。按照質(zhì)量第一、價(jià)格合理、服務(wù)周到的原則，擬定了醫(yī)用耗材及試劑材料招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。全市37家縣級(jí)以上醫(yī)院全部參加集中招標(biāo)采購(gòu)。

1.3 編制目錄，公開招標(biāo)

通過(guò)對(duì)近2～3年的各醫(yī)院臨床使用醫(yī)用耗材統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行分析和論證，選擇了質(zhì)量可靠穩(wěn)定、用量較大的常用耗材為招標(biāo)采購(gòu)品種，編制了采購(gòu)目錄。共分醫(yī)用高分子及注射類、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類、檢驗(yàn)試劑等11大類。

2 結(jié)果

2.1 招標(biāo)結(jié)果

廣東五洲招標(biāo)有限公司自從2006年2月7日對(duì)外公告以來(lái)，至2006年4月27日已順利完成評(píng)標(biāo)工作，并于2005年5月15日正式對(duì)外掛網(wǎng)公示本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果，接受異議受理36件(次)，全部逐一給予書面答復(fù)。此次全部投標(biāo)單位資質(zhì)均經(jīng)本市藥監(jiān)局專人審查，合乎要求才允許投標(biāo)，保證了投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行。

2.2 招標(biāo)數(shù)據(jù)

這次招標(biāo)標(biāo)的總數(shù)為663個(gè)，實(shí)際有投標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)的數(shù)為493個(gè)；投標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)為18 634條，實(shí)際有效統(tǒng)計(jì)15 122條，其中進(jìn)口投標(biāo)產(chǎn)品數(shù)為3 233條，國(guó)產(chǎn)投標(biāo)產(chǎn)品數(shù)為11 889條；涉及的生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)為519個(gè)，其中生產(chǎn)企業(yè)直接參與投標(biāo)數(shù)69個(gè)。中標(biāo)結(jié)果產(chǎn)品數(shù)為6 200條，產(chǎn)品中標(biāo)率為41%，其中進(jìn)口中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)為2 238條，進(jìn)口產(chǎn)品的中標(biāo)率為69.22%；國(guó)產(chǎn)中標(biāo)產(chǎn)品數(shù)為3 962條，國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的中標(biāo)率為33.3%；中標(biāo)產(chǎn)品涉及的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)為367個(gè)，生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)率為70.71%，其中中標(biāo)數(shù)為191個(gè)，投標(biāo)企業(yè)中標(biāo)率為83.04%，其中韶關(guān)本地企業(yè)14個(gè)。

3 結(jié)果分析

3.1 評(píng)標(biāo)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格把關(guān)

評(píng)標(biāo)專家由市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局、醫(yī)院的監(jiān)督代表隨機(jī)抽取產(chǎn)生評(píng)標(biāo)專家共65名。市區(qū)醫(yī)院專家要求2 h(縣醫(yī)院要求4 h)到達(dá)衛(wèi)生局指定地點(diǎn)，驗(yàn)明身份后簽到，交出個(gè)人手機(jī)由會(huì)務(wù)工作人員封簽統(tǒng)一保管，切斷對(duì)外聯(lián)絡(luò)(急事可由工作監(jiān)督人員提供會(huì)務(wù)統(tǒng)一通訊工具，當(dāng)面公開與家屬或單位聯(lián)系)，同時(shí)由市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)宣布紀(jì)律，統(tǒng)一坐車到租用的評(píng)標(biāo)場(chǎng)地。評(píng)標(biāo)場(chǎng)地中途停止評(píng)的要標(biāo)貼上封條，專家住宿地與評(píng)標(biāo)場(chǎng)地分開，有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，實(shí)行全封閉管理。整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程均有市紀(jì)委、市糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)全程參與監(jiān)督。

3.2 體現(xiàn)公開、公平、公正的原則

我們?cè)诠ぷ髦凶龅诫娔X評(píng)標(biāo)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)客觀公正，綜合考慮醫(yī)用耗材及試劑材料的質(zhì)量、價(jià)格、品牌、供應(yīng)商的信譽(yù)、服務(wù)的優(yōu)劣等因素，作出最佳的選擇，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)操作性強(qiáng)，避免了人為差錯(cuò)等主觀因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響。評(píng)標(biāo)專家經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)后，通過(guò)電腦細(xì)化各標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果保密(評(píng)標(biāo)結(jié)束立即刻錄光碟一式三份：市糾風(fēng)辦、市衛(wèi)生局、公司各一份)，避免受外界因素的影響。同時(shí)由于準(zhǔn)備充足，評(píng)標(biāo)工作進(jìn)展順利，時(shí)間抓得緊，費(fèi)用低，達(dá)到預(yù)期效果。

4 意義

4.1遏制不正之風(fēng)

最大限度地從源頭上預(yù)防和治理了醫(yī)用耗材及試劑材料購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)，堅(jiān)持質(zhì)量第一、價(jià)格取勝的原則，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)用耗材采購(gòu)公開、公正、公平，杜絕了醫(yī)用耗材購(gòu)銷中的“暗箱操作”，遏制了商品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，這將為今后推動(dòng)我市醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購(gòu)工作的健康、順利發(fā)展，奠定良好的基礎(chǔ)，也對(duì)其他地區(qū)起到借鑒和輻射作用。

4.2 降低成本，為消費(fèi)者減負(fù)

降低了醫(yī)用耗材采購(gòu)價(jià)格，減輕了患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)，醫(yī)用耗材中標(biāo)價(jià)格普遍下降，集中招標(biāo)采購(gòu)醫(yī)用耗材低進(jìn)低出，讓利給患者，還利于民。

4.3 統(tǒng)一招標(biāo)，保證質(zhì)量

保證了臨床醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑材料的質(zhì)量。醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑材料實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)，有利于把握醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑材料的質(zhì)量，保證醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的安全、有效。前來(lái)參加投標(biāo)的供應(yīng)單位，都是事先經(jīng)過(guò)資質(zhì)審查的合格者，名廠、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大的企業(yè)中標(biāo)品種多，信譽(yù)好的投標(biāo)商中標(biāo)機(jī)會(huì)多。

4.4 節(jié)約成本，促進(jìn)醫(yī)院管理

集中招標(biāo)采購(gòu)使醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑材料價(jià)格下降，醫(yī)療單位降低了購(gòu)銷成本，節(jié)約了外出進(jìn)藥時(shí)的差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、電話費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。也使許多院長(zhǎng)從采購(gòu)中解脫出來(lái)，把主要精力放在加強(qiáng)醫(yī)院管理上，有利于醫(yī)院總體管理水平的提高。

5 不足

由于該活動(dòng)在我市是首次嘗試，缺乏經(jīng)驗(yàn)，所以也存在著一些問(wèn)題。部分醫(yī)院認(rèn)識(shí)尚有差距,對(duì)集中采購(gòu)醫(yī)用耗材的意義了解得不深不透，態(tài)度不積極；有少數(shù)單位在實(shí)行集中采購(gòu)前，大批量突擊進(jìn)貨，加大庫(kù)存；甚至有些單位有意識(shí)地選擇差價(jià)小（新、特、冷、僻、呆滯）的品種避開集中招標(biāo)。實(shí)際評(píng)標(biāo)過(guò)程中，部分專家對(duì)醫(yī)用耗材及試劑材料的生產(chǎn)條件、經(jīng)營(yíng)條件、醫(yī)用耗材及試劑材料的定價(jià)法規(guī)等不了解或了解不深，致使小部分評(píng)標(biāo)結(jié)果未能真正反映客觀事實(shí)。部分投標(biāo)商的標(biāo)書制作質(zhì)量低劣，甚至出現(xiàn)價(jià)格嚴(yán)重差錯(cuò)，嚴(yán)重影響評(píng)標(biāo)工作等。中標(biāo)結(jié)果未能及時(shí)公布，處理異議答復(fù)不及時(shí)。公司中標(biāo)產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不盡合理。

6 對(duì)策

6.1 認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

我市首次進(jìn)行醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑的集中招標(biāo)，以后還會(huì)有第二次、第三次，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到醫(yī)用耗材招標(biāo)的重要性和必要性，切切實(shí)實(shí)做好相關(guān)工作，把醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)虛高的價(jià)格水分給擠出來(lái)，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高工作效率，招出質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的產(chǎn)品，讓老百姓真真正正得到實(shí)惠。

6.2 規(guī)范管理，招出成效

招標(biāo)采購(gòu)工作是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”，也是一項(xiàng)“民心工程”，是反腐倡廉的前沿陣地，是從源頭上遏制腐敗的重要舉措。作為該項(xiàng)工作的各方一定要強(qiáng)化管理，各項(xiàng)工作一定要遵循 “公開、公平、公正”和誠(chéng)實(shí)信用的原則，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，確保招標(biāo)工作不出差錯(cuò)，招出成效，招出人民群眾滿意的結(jié)果。嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)密規(guī)范評(píng)標(biāo)，確保公平、公正。抓好評(píng)標(biāo)質(zhì)量，確保評(píng)標(biāo)的公正性和權(quán)威性，凡違規(guī)違紀(jì)的要嚴(yán)肅查處。

6.3 抓規(guī)范、抓監(jiān)督、抓管理、抓落實(shí)[1]

這是促進(jìn)工作落實(shí)、保證工作質(zhì)量的重要措施。招標(biāo)是為采購(gòu)服務(wù)的，不僅要招好標(biāo)，更重要的是要做好采購(gòu)工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)招標(biāo)工作重視，對(duì)招標(biāo)后的采購(gòu)工作更要重視，市衛(wèi)生主管部門要認(rèn)真履行好監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)監(jiān)督各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行中標(biāo)結(jié)果的問(wèn)題，避免“招”而不“采”，使招標(biāo)失去其本身的意義。為保證本項(xiàng)工作的順利開展，市衛(wèi)生局已規(guī)定：各醫(yī)院集中招標(biāo)醫(yī)用耗材及試劑材料的采購(gòu)量不得低于全年單位耗材采購(gòu)量的85%，并列入年終考核項(xiàng)目。購(gòu)銷雙方要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真正做到依法采購(gòu)，努力在規(guī)范、效率、服務(wù)上挖潛問(wèn)效，明確采購(gòu)單位、中標(biāo)供應(yīng)商各自的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，避免出現(xiàn)某些醫(yī)院不履行合同，長(zhǎng)期拖欠企業(yè)貨款現(xiàn)象的出現(xiàn)[2]。提高采購(gòu)質(zhì)量、效率，完善服務(wù)。只有建立嚴(yán)格有效的醫(yī)用耗材及試劑材料集中招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督體系，如建立跟蹤制度、實(shí)行效果評(píng)價(jià)等[3]，才能推動(dòng)醫(yī)用耗材及試劑材料集中招標(biāo)采購(gòu)工作健康、有序地發(fā)展，真正讓好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，把人民群眾過(guò)重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)降下來(lái)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]閆淑芬.沈陽(yáng)市開展藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的體會(huì)［J］.中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2002，21（12）：42-44.

[2]豐雷.藥品集中招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題研究［J］.中國(guó)醫(yī)院管理，2005，25（11）：21-22.

醫(yī)療耗材投標(biāo)方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：高值耗材 內(nèi)部控制 醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范

醫(yī)院常用的高值耗材為心臟、外周血管、骨科材料及器械類、眼科材料類（人工晶體等）、神經(jīng)外科類（硬腦膜、鈦網(wǎng)等）、胃腸外科類（吻合器等）等。隨著醫(yī)療技術(shù)的不斷發(fā)展，品種繁多的高值耗材在醫(yī)院越來(lái)越廣泛應(yīng)用于臨床，以大型三甲醫(yī)院為例，高值耗材費(fèi)用占醫(yī)療支出的13 %左右，且有逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。高值耗材大多為植入人體一次性使用，具有安全性能要求高，價(jià)值相對(duì)較高等特點(diǎn)，從控制醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的角度看，加強(qiáng)高值耗材物流控制和財(cái)務(wù)控制的重要性不言而喻。

一、高值耗材在醫(yī)院管理的現(xiàn)狀

（一）高值耗材的物流管理現(xiàn)狀

對(duì)于醫(yī)院來(lái)講，針對(duì)提高醫(yī)療安全、降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)項(xiàng)目開展而生產(chǎn)的高值耗材品種繁多、日新月異，醫(yī)院對(duì)高值耗材的采購(gòu)不具有自主選擇的權(quán)力，高值耗材品牌由患者自主選擇，而高值耗材的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量取決于患者的病情需要。這些因素導(dǎo)致醫(yī)院無(wú)法預(yù)計(jì)一定時(shí)期內(nèi)高值耗材品牌、數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)的消耗，庫(kù)存管理難度大，更由于其價(jià)值高，目前存在部分醫(yī)院為了減少高值耗材資金占用，采購(gòu)流程有別于其他醫(yī)療耗材，具體是醫(yī)生根據(jù)患者的病情需要，提出治療方案中涉及使用的耗材，患者根據(jù)支付能力選擇耗材的品名，確定后由臨床科室直接向供應(yīng)商采購(gòu)，供應(yīng)商將高值耗材及發(fā)票送至科室，科室使用后（供應(yīng)商或科室向住院收費(fèi)處確認(rèn)是否收費(fèi)）憑發(fā)票、手術(shù)醫(yī)師簽名的《高值植入耗材使用記錄表》四聯(lián)單到設(shè)備處補(bǔ)辦手續(xù)，一次性辦理入出庫(kù)的先使用、后確認(rèn)的專購(gòu)模式。

（二）高值耗材收費(fèi)及結(jié)算付款現(xiàn)狀

大型三甲醫(yī)院實(shí)行住院病人預(yù)交金管理，即入院時(shí)交住院壓金，出院時(shí)辦理結(jié)算，日常各項(xiàng)檢查、化驗(yàn)、治療、手術(shù)、護(hù)理等費(fèi)用由病區(qū)自主記賬，醫(yī)生在醫(yī)囑系統(tǒng)開醫(yī)囑，護(hù)士復(fù)核醫(yī)囑，核實(shí)無(wú)誤進(jìn)行確認(rèn)操作完成記賬，按醫(yī)院規(guī)定核實(shí)的環(huán)節(jié)一般由專門的護(hù)士操作，但由于臨床工作24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)以及臨時(shí)性、突發(fā)性特點(diǎn)，病區(qū)為了方便操作，復(fù)核權(quán)限給予了所有護(hù)士，即任何一個(gè)醫(yī)生一個(gè)護(hù)士一起就可以完成住院病人記賬，也可以刪除一個(gè)病人的收費(fèi)記錄。由于耗材復(fù)雜多樣，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)醫(yī)生、護(hù)士或收費(fèi)員對(duì)醫(yī)用材料的名稱不熟悉，導(dǎo)致多收費(fèi)或是少收費(fèi)等情況時(shí)有發(fā)生；由于醫(yī)護(hù)人員耗材管理意識(shí)不夠，存在《高值植入耗材使用記錄表》書寫不清晰、與HIS系統(tǒng)收費(fèi)名稱不相符以及耗材使用記錄表保管不善遺失的情況。

目前高值耗材在醫(yī)院的物流有別于其他醫(yī)用材料，其與供應(yīng)商的結(jié)算付款方式有所不同，一般為先使用，后付款。科室使用高值耗材時(shí)，供應(yīng)商送貨至設(shè)備庫(kù)房，由設(shè)備庫(kù)房驗(yàn)貨后在送貨單上簽名，未辦理出入庫(kù)手續(xù)。供應(yīng)商將耗材和送貨單送至使用科室，送貨單由供應(yīng)商保管。科室使用耗材時(shí)，填寫《高值植入耗材使用記錄表》，將該表送至住院處核對(duì)是否已收費(fèi)。財(cái)務(wù)科住院結(jié)算處核對(duì)簽名蓋章后，使用科室將該表及相關(guān)資料送至設(shè)備庫(kù)房，此時(shí)設(shè)備庫(kù)房辦理入、出庫(kù)手續(xù)并連同發(fā)票、《高值植入耗材使用記錄表》送至財(cái)務(wù)科辦理耗材付款手續(xù)。現(xiàn)有模式下的物流及結(jié)算管理流程圖，如圖1所示。

二、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

下面，筆者僅根據(jù)醫(yī)院的普遍情況，談?wù)勗诟咧岛牟目刂浦腥菀妆缓鲆暤墓芾韱?wèn)題，也是容易發(fā)生漏洞的地方。

首先，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，高值耗材的品牌由患者自主選擇，型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量根據(jù)病情需要決定，耗材出入庫(kù)等各項(xiàng)手續(xù)辦理的時(shí)間滯后及物價(jià)系統(tǒng)項(xiàng)目維護(hù)滯后，存在未經(jīng)醫(yī)院論證的產(chǎn)品流入并使用，職能科室在請(qǐng)購(gòu)審批這一環(huán)節(jié)的管理弱化，使得采購(gòu)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)加大，職能科室應(yīng)加強(qiáng)耗材準(zhǔn)入審查、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的管理，防止不具備資質(zhì)的供應(yīng)商混入醫(yī)院。由于這種專購(gòu)模式導(dǎo)致辦理出入庫(kù)手續(xù)時(shí)間滯后導(dǎo)致用時(shí)間，產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)弱化，從而使事后的驗(yàn)收入庫(kù)流于形式。高值耗材相當(dāng)部分為植入人體，一旦使用了過(guò)期、不合格、不具備準(zhǔn)入資質(zhì)的產(chǎn)品，極易引起醫(yī)療糾紛，增加患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且重要的是患者的生命隱憂。近年來(lái)因高值耗材產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的案例還是比較多的。

其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際操作中存在4個(gè)問(wèn)題：患者使用后不能確保已完成HIS收費(fèi)；結(jié)算付款時(shí)間滯后于病人出院時(shí)間；《高值植入耗材使用記錄表》的填寫和收費(fèi)核對(duì)信息不一致時(shí)有發(fā)生；《高值植入耗材使用記錄表》的填報(bào)與耗材的使用不一一對(duì)應(yīng)，存在一個(gè)耗材多次填報(bào)的可能。加之從采購(gòu)到付款整個(gè)流程涉及崗位多，任何一環(huán)節(jié)工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或故意弄虛作假，都可能造成以下4個(gè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：患者已出院，發(fā)現(xiàn)未按正確的價(jià)格收取耗材費(fèi)用，存在少收、多收的現(xiàn)象；患者已出院，發(fā)現(xiàn)未收取耗材費(fèi)用；由于HIS系統(tǒng)、手寫耗材使用記錄單等信息不一致，財(cái)務(wù)科可能存在多付、少付、漏付、重復(fù)付款給供應(yīng)商的情況；不排除內(nèi)外勾結(jié)重復(fù)開發(fā)票，虛報(bào)冒領(lǐng)耗材費(fèi)的可能。

三、防范措施

為了確保醫(yī)療安全，正常的情況下任何一種高值耗材在流入醫(yī)院前，醫(yī)院管理設(shè)備部門必須根據(jù)有關(guān)規(guī)定審查供貨商及產(chǎn)品的資質(zhì)，查驗(yàn)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《醫(yī)療器械注冊(cè)證》及其附件《醫(yī)療器械注冊(cè)登記表》、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)法定代表人委托授權(quán)書，及銷售人員的身份證件，并將所有相關(guān)證件復(fù)印件存檔備查，此外必須具有國(guó)家藥品監(jiān)督管理局審批的注冊(cè)證，具備最基本的準(zhǔn)入門檻后，由設(shè)備管理部門提交資料至醫(yī)院高值耗材論證委員會(huì)，經(jīng)論證委員會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)醫(yī)院相關(guān)職能科室進(jìn)行物價(jià)項(xiàng)目維護(hù)。之后進(jìn)入日常采購(gòu)使用環(huán)節(jié)的管理，臨床科室向設(shè)備管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng)，審批同意采購(gòu)的耗材到貨后由設(shè)備管理部門先行組織驗(yàn)收并辦理入庫(kù)手續(xù)，方可在臨床使用。加強(qiáng)耗材資格審查及驗(yàn)收入庫(kù)的管理。

此外，為了防范高值耗材在收費(fèi)及結(jié)算方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，在目前尚未解決住院結(jié)算系統(tǒng)、物資供應(yīng)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)信息孤島的情況下，醫(yī)院設(shè)備管理部門應(yīng)加強(qiáng)耗材收費(fèi)的核對(duì)工作，首先，制定耗材管理制度及流程；其次，改變?cè)械氖召M(fèi)核對(duì)流程，由臨床科室將填寫好《高值植入耗材使用記錄表》及相關(guān)資料交設(shè)備管理部門，設(shè)備管理部門根據(jù)生產(chǎn)商的條碼確定耗材的唯一性之后，提交《高值植入耗材使用記錄表》至醫(yī)院住院結(jié)算處進(jìn)行收費(fèi)確認(rèn)；最后，制定相關(guān)規(guī)定要求臨床科室及時(shí)記賬收費(fèi)，及時(shí)辦理耗材使用確認(rèn)。優(yōu)化后的耗材管理流程圖，如圖2所示。

有條件的醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)高值耗材信息系統(tǒng)建設(shè)，使HIS系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)對(duì)接，通過(guò)信息系統(tǒng)從耗材的準(zhǔn)入到結(jié)算付款，實(shí)現(xiàn)耗材辦理出庫(kù)時(shí)完成收費(fèi)記賬，耗材使用確認(rèn)單由系統(tǒng)操作打印，減少人為操控因素，杜絕疏忽及人情關(guān)系等導(dǎo)致的漏費(fèi)。

醫(yī)院作為較特殊的事業(yè)單位， 每天都在頻繁地發(fā)生高值耗材的采購(gòu)、驗(yàn)收入庫(kù)、使用出庫(kù)業(yè)務(wù)活動(dòng)，必須設(shè)計(jì)高值耗材的陽(yáng)光物流及結(jié)算控制體系。

參考文獻(xiàn)：

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醫(yī)療耗材投標(biāo)方案范文第3篇

一、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以糾正藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，遏制藥品價(jià)格上漲的勢(shì)頭，增加藥品價(jià)格的透明度，提高優(yōu)質(zhì)藥品的占有率，減輕群眾不合理醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)為目的，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和質(zhì)量第一的原則，明確政策，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，及時(shí)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督，確保藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的規(guī)范運(yùn)作。

二、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作的組織管理

為了保證藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的順利實(shí)施，組建由醫(yī)療單位有關(guān)人員參加的全市藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)，組成如下：

*

辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局監(jiān)察室，主任由鄭樹槐兼任，辦公室成員由相關(guān)委局的處室負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)系電話：*。

監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要職責(zé)是：

1、協(xié)調(diào)、研究處理藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；

2、對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督；

3、及時(shí)受理、依法查處在藥品集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等方面的違法違規(guī)行為。

三、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的范圍

（一）我市范圍內(nèi)，縣（市、區(qū)）以及縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）等所屬二級(jí)以上非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須參加全市統(tǒng)一組織的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)支出中80%以上的品種（不含中藥飲片和本院制劑）都要納入集中招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)價(jià)格低廉，采購(gòu)數(shù)量少，臨床不宜濫用的藥品是否納入集中招標(biāo)采購(gòu)目錄，由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

（三）低值醫(yī)用耗材與藥品集中招標(biāo)采購(gòu)?fù)竭M(jìn)行。其評(píng)標(biāo)專家?guī)炝硇薪M建，集中招標(biāo)采購(gòu)目錄由藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

四、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的方式與要求

（一）藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的程序嚴(yán)格按照衛(wèi)生部等六部委[20*]320號(hào)文件和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)和集中議價(jià)文件范本（試行）》的規(guī)定進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格按照《合同法》規(guī)定，履行中標(biāo)藥品購(gòu)銷合同。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行購(gòu)銷合同中明確的品種、價(jià)格、供貨渠道和回款時(shí)間條款，不得再同中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判以擴(kuò)大折扣讓利幅度，不得擅自采購(gòu)非中標(biāo)企業(yè)的藥品。中標(biāo)企業(yè)必須保證藥品及時(shí)配送，不得進(jìn)行回扣促銷，不得轉(zhuǎn)讓或者分包藥品購(gòu)銷合同。違者將給以記錄不良行為、進(jìn)行公示、黃牌警告、終止藥品銷售資格及其他更為嚴(yán)厲的處罰。

（三）為防止投標(biāo)企業(yè)以奇異規(guī)格規(guī)避藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，實(shí)行以劑型為單位進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)，其品種目錄由集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)討論確定。

（四）中標(biāo)藥品品種的零售價(jià)由物價(jià)部門按照“冀價(jià)工字[20*]第3號(hào)”文件規(guī)定核定實(shí)行。

（五）本次招標(biāo)采購(gòu)周期定為一年，并在市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)中試行網(wǎng)上采購(gòu)。

五、縣（市）、區(qū)屬基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)辦法，由市衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門另行制定下發(fā)。

六、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施步驟和時(shí)間安排

（一）12月中旬下發(fā)集中招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案。召開藥品集中招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)會(huì)議，以公開競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

（二）12月下旬招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，接收企業(yè)投標(biāo)文件，進(jìn)行資格審查，年底前招標(biāo)工作正式啟動(dòng)。

（三）明年1月至2月底，按照招標(biāo)規(guī)范要求，繼續(xù)做好報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、議價(jià)，完成審批零售價(jià)及購(gòu)銷合同的簽訂等工作。

醫(yī)療耗材投標(biāo)方案范文第4篇

根據(jù)啟衛(wèi)健發(fā)〔2020〕90號(hào)文件精神，我院結(jié)合實(shí)際情況，制定了啟東市人民醫(yī)院“經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)實(shí)施方案。按照活動(dòng)主題及原則，醫(yī)院設(shè)立了“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確活動(dòng)要求及職責(zé)分工，根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容全面梳理近三年以來(lái)各類審計(jì)、督查、檢查等外部監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題，及時(shí)整改；正視醫(yī)院內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)控、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)、成本、價(jià)格、資產(chǎn)、采購(gòu)、績(jī)效等方面的問(wèn)題，分析產(chǎn)生原因，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題；建立健全公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理制度，規(guī)范公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)全流程管理，加強(qiáng)國(guó)家績(jī)效考核指標(biāo)監(jiān)管，加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，開展內(nèi)部審計(jì)工作，落實(shí)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理政策，貫徹中央“過(guò)緊日子”精神，完善績(jī)效考核與分配激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。具體分以下幾個(gè)方面總結(jié)

一、構(gòu)建公立醫(yī)院全成本核算體系

根據(jù)三級(jí)公立醫(yī)院考核指標(biāo)要求，完善成本核算組織架構(gòu)和工作制度，開展科室成本核算，并逐步開展項(xiàng)目成本核算和病種成本核算。將成本核算結(jié)果與醫(yī)院內(nèi)部績(jī)效考核、獎(jiǎng)金分配掛鉤。建立成本核算信息化系統(tǒng)，方便上級(jí)主管們部門實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。

二、完善績(jī)效考核與分配激勵(lì)機(jī)制

建立了以工作數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、患者滿意度等為主的績(jī)效考核分配方案，不給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)，明確醫(yī)務(wù)人員個(gè)人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)用設(shè)備檢查治療等業(yè)務(wù)收入掛鉤。充分體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，規(guī)范收入分配程序，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)院收入分配的科學(xué)化、合理化，促進(jìn)醫(yī)院不斷提升公益化服務(wù)水平。實(shí)行了醫(yī)護(hù)分開，做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位、支援基層和有突出貢獻(xiàn)的人員傾斜，合理拉開收入差距，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

三、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

為貫徹財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》（2019年修訂）和省《關(guān)于印發(fā)醫(yī)院執(zhí)行<政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表>補(bǔ)充規(guī)定的通知》等文件精神，會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備，做到新舊制度有效銜接。制定符合單位實(shí)際的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范，按要求編報(bào)決算報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，為單位經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展提供基礎(chǔ)。

規(guī)范收入日常管理 醫(yī)院各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)由財(cái)會(huì)部門歸口管理并進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁部門和個(gè)人私自截留收入不入賬。依法組織收入，對(duì)合同或協(xié)議約定的收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額入賬，對(duì)應(yīng)收未收項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)查明責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。加強(qiáng)票據(jù)及印章管理，各類票據(jù)的申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀均應(yīng)履行規(guī)定手續(xù)。加強(qiáng)退費(fèi)管理，按規(guī)定進(jìn)行退費(fèi)審批。

加強(qiáng)支出控制建立健全支出內(nèi)部管理制度，確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)，明確支出報(bào)銷流程，按照規(guī)定辦理支出事項(xiàng)及資金支付手續(xù)。加強(qiáng)支出審批和審核控制，明確支出的內(nèi)部審批權(quán)限、程序、責(zé)任和相關(guān)控制措施；審核支出單據(jù)來(lái)源是否合法，內(nèi)容是否真實(shí)、完整，使用是否準(zhǔn)確，是否符合預(yù)算，審批手續(xù)是否齊全。重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及大額資金支付須經(jīng)集體決策。

建立健全貨幣資金管理制度，明確醫(yī)院貨幣資金管理崗位責(zé)任，加強(qiáng)銀行賬戶管理和貨幣資金核查。定期分析、及時(shí)清理應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)，合理確定存貨的庫(kù)存定額，加快資金周轉(zhuǎn)

四、推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理

醫(yī)院明確管理職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。加強(qiáng)醫(yī)院房屋、設(shè)備等非流動(dòng)資產(chǎn)管理，建立健全管理制度，規(guī)范房屋等資產(chǎn)出租出借行為。建立資產(chǎn)臺(tái)賬，定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。完善資產(chǎn)處置制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢審批手續(xù)，國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正、公平和擇優(yōu)的原則，采取招投標(biāo)、拍賣、掛牌等方式進(jìn)行公開處置，確保資產(chǎn)的處置合法合規(guī)

五、加強(qiáng)政府采購(gòu)管理

建立健全采購(gòu)管理制度，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、公平公正、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和需求編制采購(gòu)計(jì)劃，科學(xué)合理配置資源，規(guī)范和加強(qiáng)采購(gòu)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)貨物、工程、服務(wù)類的采購(gòu)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定，落實(shí)藥品耗材設(shè)備等網(wǎng)上集中采購(gòu)交易制度和備案交易制度。加強(qiáng)采購(gòu)監(jiān)管，醫(yī)院監(jiān)察部門發(fā)揮監(jiān)督職能，實(shí)施采購(gòu)全程監(jiān)督。

1、建立采購(gòu)管理長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范采購(gòu)管理。制訂了“啟東市人民醫(yī)院廉政建設(shè)十五項(xiàng)核心制度”，其中包括“啟東市人民醫(yī)院“四物”采購(gòu)廉政準(zhǔn)入規(guī)定”、“ 啟東市人民醫(yī)院集中采購(gòu)制度”、“ 啟東市人民醫(yī)院基本建設(shè)代建制度”、“ 關(guān)于調(diào)整啟東市人民醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)監(jiān)督工作小組的通知”、“ 啟東市人民醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度”、“ 啟東市人民醫(yī)院醫(yī)用耗材用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度”等，為醫(yī)院采購(gòu)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、公平公正、陽(yáng)光操作提供制度保障。

2、規(guī)范采購(gòu)行為，堅(jiān)持“四物”集中采購(gòu)嚴(yán)格監(jiān)管原則。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院采購(gòu)程序，不斷規(guī)范公開招標(biāo)工作，加強(qiáng)醫(yī)院采購(gòu)信息透明度，堅(jiān)持對(duì)采購(gòu)流程的日常監(jiān)督檢查，醫(yī)院監(jiān)察人員對(duì)采購(gòu)實(shí)施全程監(jiān)督，防止各類規(guī)避政府采購(gòu)行為的發(fā)生和不正當(dāng)手段進(jìn)行的不良競(jìng)爭(zhēng)行為，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，確保招標(biāo)采購(gòu)工作廉潔高效、規(guī)范有序。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，常態(tài)化開展警示教育。院黨委、紀(jì)委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，對(duì)在醫(yī)院采購(gòu)中有自由裁量權(quán)的采購(gòu)主體科室負(fù)責(zé)人定期開展專題的廉政約談，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，抓早抓小，防微杜漸。緊盯節(jié)假期，通過(guò)短信、工作群等微信、短信平臺(tái)發(fā)送廉政提醒信息，持續(xù)不斷重申紀(jì)律要求，引導(dǎo)大家自覺遵守廉潔自律等規(guī)定，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

4、積極參加省級(jí)集中采購(gòu)和聯(lián)合帶量采購(gòu)工作，合理降低藥品耗材采購(gòu)價(jià)格。嚴(yán)格藥品耗材購(gòu)銷管理，實(shí)行網(wǎng)上集中交易，在省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)上運(yùn)行。對(duì)實(shí)行帶量采購(gòu)的供應(yīng)商，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策按合同約定的付款期限及時(shí)進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。

六、落實(shí)內(nèi)部?jī)r(jià)格管理政策

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目、超標(biāo)收費(fèi)、分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)等不規(guī)范收費(fèi)現(xiàn)象。

2.進(jìn)一步完善我院向社會(huì)公開的醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格公示制、查詢制、費(fèi)用清單制，提高醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)透明度。我院已在門診大廳的led大屏幕上循環(huán)播放藥品及醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格、住院患者可自助查詢費(fèi)用，各病區(qū)對(duì)主要醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行公示，各科室住院病人醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)實(shí)行“一日一清單”、門急診病人醫(yī)療收費(fèi)實(shí)行“一人一清單”。

3.醫(yī)院成立檢查督導(dǎo)小組對(duì)全院醫(yī)療收費(fèi)行為(包括:門診處方、在院病歷檢查情況及歸檔病歷)進(jìn)行全面的定期或不定期檢查和督導(dǎo)。

4.接受社會(huì)和病人對(duì)我院醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督，減少醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)投訴，積極處理人民群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的投訴。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要進(jìn)行原因分析、及時(shí)整改、堅(jiān)決落實(shí)到科室和個(gè)人。

七、全面落實(shí)總會(huì)計(jì)師制度

依據(jù)“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位，全面參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)營(yíng)管理。完善總會(huì)計(jì)師的選拔任用程序，充實(shí)總會(huì)計(jì)師職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮總會(huì)計(jì)師在單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的主導(dǎo)作用。

八、開展內(nèi)部審計(jì)工作

建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，配備專職審計(jì)人員。每年定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，選擇公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目作為內(nèi)部審計(jì)工作的切入點(diǎn)，選擇對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高影響重大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。同時(shí)，改進(jìn)審計(jì)工作方式，加強(qiáng)與單位內(nèi)部其他職能部門的溝通。及時(shí)對(duì)以往年度的審計(jì)意見整改落實(shí)到位。

自查自糾存在問(wèn)題及整改措施

1、財(cái)務(wù)報(bào)支制度執(zhí)行不規(guī)范

（1）報(bào)支、收取費(fèi)用要素不齊全，無(wú)具體明細(xì)、依據(jù)附件等資料。對(duì)上述問(wèn)題，醫(yī)院制定相關(guān)制度文件進(jìn)行規(guī)范，比如制定啟東市人民醫(yī)院邀請(qǐng)外院專家講課、示教費(fèi)用規(guī)定（啟人醫(yī)〔2019〕15號(hào)），現(xiàn)對(duì)發(fā)生講課、指導(dǎo)費(fèi)用的附檢查指導(dǎo)內(nèi)容，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片，財(cái)務(wù)科采用匯款方式匯至專家個(gè)人銀行帳戶。制定護(hù)理實(shí)習(xí)費(fèi)用管理辦法（啟人醫(yī)〔2019〕26號(hào)），制定關(guān)于醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科和醫(yī)學(xué)重點(diǎn)人才管理辦法（啟人醫(yī)〔2019〕42號(hào)）等等規(guī)章制度，對(duì)報(bào)支、收取費(fèi)用要素不齊全，無(wú)具體明細(xì)、缺少依據(jù)資料的都按規(guī)定由職能科室提供齊全。

（2）結(jié)報(bào)入賬不及時(shí)。關(guān)于結(jié)帳入帳不及時(shí)，一方面加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的記帳原則，對(duì)已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)入帳，另一方面督促相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)結(jié)報(bào)。

2、詢價(jià)采購(gòu)程序執(zhí)行不嚴(yán)格

（1）違反了不少于三家單位的競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格采購(gòu)程序規(guī)定

針對(duì)問(wèn)題，根據(jù)啟政辦發(fā)【2019】49號(hào)文件規(guī)定，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)20萬(wàn)元，我院嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，防止拆包，分散采購(gòu)等。院內(nèi)每次詢價(jià)均有院內(nèi)談價(jià)小組和紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督。未經(jīng)詢價(jià)不得進(jìn)行采購(gòu)，未滿三家不得開標(biāo)。接受各方監(jiān)督檢查，在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改并對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)修訂。

醫(yī)療耗材投標(biāo)方案范文第5篇

一、堅(jiān)持公道用藥、公道檢查,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量。

我們始終以為,醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的核心和永恒主題,堅(jiān)持公道用藥、公道檢查,公道治療,因病施治既能保障醫(yī)療安全,也是防止濫用藥、亂檢查,醫(yī)療用度不公道增加的根本所在。主要從三方面狠抓公道用藥、公道檢查、公道診療,規(guī)范診療行為,進(jìn)步醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),降低醫(yī)藥用度。

一是加強(qiáng)三基培訓(xùn),尤其是加強(qiáng)公道用藥指導(dǎo),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平。20*年我們組織了7場(chǎng)三基知識(shí)專題講座,還請(qǐng)來(lái)專家給青年醫(yī)師進(jìn)行針對(duì)性臨床用藥指導(dǎo),開展臨床藥物培訓(xùn)。對(duì)3年以下主治及全體住院醫(yī)師進(jìn)行三基培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),包括3年內(nèi)主治醫(yī)師均到綜合ICU輪轉(zhuǎn),進(jìn)步醫(yī)療技術(shù)水平,爭(zhēng)取在最短的時(shí)間確診,并施行有效和科學(xué)公道的治療,減輕患者身心痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。20*年組織醫(yī)師參加全省臨床醫(yī)師技能競(jìng)賽及全省“民安杯”急救競(jìng)賽,均獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。

二是健全制度,制訂了一系列醫(yī)院公道用藥的制度,如《關(guān)于規(guī)范公道用藥的通知》,《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《基本用藥目錄》等,給予臨床醫(yī)師具體指導(dǎo)和規(guī)范。醫(yī)院藥品采購(gòu)和使用一律使用通用名。

三是強(qiáng)化監(jiān)視,由專家組成院公道用藥評(píng)價(jià)小組每季度定期對(duì)回檔病歷和架上病歷進(jìn)行公道用藥檢查,對(duì)專家認(rèn)定不公道用藥的責(zé)任醫(yī)師采取扣發(fā)獎(jiǎng)金和影響提升等處罰。20*年共檢查運(yùn)行病歷3450份,抽查回檔病歷295份,對(duì)38份不公道用藥病歷進(jìn)行處罰并在院周會(huì)上通報(bào)。醫(yī)院藥事委員會(huì)每月對(duì)全院藥品用量進(jìn)行追蹤監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),對(duì)藥品使用總量排名第一、抗生素及抗腫瘤輔助藥物用量排名第一的藥品進(jìn)行通報(bào)、限制使用。一旦發(fā)現(xiàn)藥品用量明顯不公道增長(zhǎng),就限量使用或停止采購(gòu),20*年共限制采購(gòu)51種次。

二、堅(jiān)持公道收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格控制醫(yī)療用度。

進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)物價(jià)治理,采取多種辦法控制醫(yī)療用度不公道增長(zhǎng),減輕群眾負(fù)擔(dān)。一是充分尊重患者知情權(quán),讓患者明白消費(fèi)。建立了價(jià)格公示、價(jià)格查詢、醫(yī)療用度審查等價(jià)格治理制度,通過(guò)觸摸屏、電子公示屏公布醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品、耗材價(jià)格;對(duì)病人使用珍貴藥品和耗材,都要求先征得患者及家屬同意。免費(fèi)為病人提供一日清單和門診用度明細(xì)清單,讓患者明白、放心。

二是加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)管,規(guī)范收費(fèi)行為。每周跟蹤監(jiān)控大金額病歷,每季度組織院內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格檢查,對(duì)照《省級(jí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》進(jìn)行檢查,及時(shí)答復(fù)患者關(guān)于收費(fèi)題目的投訴并整改,對(duì)違規(guī)收費(fèi)當(dāng)事科室及個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,規(guī)范收費(fèi)行為。

三是嚴(yán)格控制醫(yī)療用度的增長(zhǎng)。門診電腦系統(tǒng)設(shè)置了藥品用度紅色預(yù)警線,醫(yī)生處方超出限額即出現(xiàn)警示。從嚴(yán)控制目錄外藥物和診療項(xiàng)目的用度比例,對(duì)各科住院病人均勻醫(yī)療用度額度進(jìn)行限制。還同一了醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)用耗材目錄和適用范圍,將耗材收費(fèi)與醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)*,防止亂收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深化醫(yī)院治理,改進(jìn)工作作風(fēng)。

我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn),用制度管權(quán)、管事、管人,全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)視并重的懲辦和預(yù)防*體系實(shí)施綱要》,積極開展院務(wù)公然工作,加快公共衛(wèi)生資源市場(chǎng)化步伐,努力探索治理貿(mào)易賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防*,推進(jìn)醫(yī)院反腐倡廉建設(shè)。

20*年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和職員的監(jiān)視,制定了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部分、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)視的暫行規(guī)定》,實(shí)行重點(diǎn)崗位輪崗制,不僅設(shè)備、藥品的分管領(lǐng)導(dǎo)定期實(shí)行輪崗,負(fù)責(zé)藥品招標(biāo)采購(gòu)的主任和藥械采購(gòu)、倉(cāng)管職員也都定期輪崗。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,規(guī)范各種采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)政府規(guī)定集中招標(biāo)采購(gòu)的醫(yī)用設(shè)備、藥品、基建修繕、物資等進(jìn)行政府公然招標(biāo)采購(gòu),目前采購(gòu)藥品金額占全部藥品采購(gòu)金額的95.37%,備案采購(gòu)金額占總采購(gòu)金額的2.03%。對(duì)政府招標(biāo)采購(gòu)金額以下的分散采購(gòu)參照政府采購(gòu)辦法,制定了《院內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)試行辦法》加以規(guī)范、限定,實(shí)行院內(nèi)公然招標(biāo),往年還組織紀(jì)檢監(jiān)察職員開展院內(nèi)采購(gòu)專項(xiàng)檢查工作,規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)試劑和醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)行為,通過(guò)強(qiáng)化科學(xué)治理,用制度約束和規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行,確保職務(wù)行為的廉潔性,完善和健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)視機(jī)制。

我們積極推行院務(wù)公然,從處理好內(nèi)部和外部“兩個(gè)關(guān)系”著手,促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。在醫(yī)院內(nèi)部關(guān)系上,堅(jiān)持人本治理,以醫(yī)護(hù)員工為中心,及時(shí)將職工關(guān)心的職稱評(píng)聘、錄聘新員工、干部選拔、物資采購(gòu)等信息公布在公告欄、醫(yī)院網(wǎng)站及院刊上,實(shí)行政策公然,標(biāo)準(zhǔn)公然,結(jié)果公然。職員錄用采取網(wǎng)上公然招聘信息,公然招聘;實(shí)行*長(zhǎng)公然招聘,競(jìng)爭(zhēng)上崗。職稱評(píng)聘、外出進(jìn)修和人才培養(yǎng)也都公然評(píng)選條件,公示候選人選和結(jié)果,擴(kuò)大信息公然范圍和層次,實(shí)行陽(yáng)光操縱,進(jìn)步工作透明度。外部關(guān)系的處理方面則堅(jiān)持以病人為中心,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。印制發(fā)放了醫(yī)患溝通服務(wù)卡,增加患者與責(zé)任*和經(jīng)管醫(yī)師的溝通渠道;病區(qū)墻上印制了公布欄,將醫(yī)護(hù)職員的姓名、職稱等信息公布上墻,公然了急診、病房治理制度、服務(wù)規(guī)范、醫(yī)德規(guī)范等規(guī)章制度。還定期向社會(huì)公然服務(wù)數(shù)目、價(jià)格和單病種用度等醫(yī)療信息,接受群眾監(jiān)視,促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)好轉(zhuǎn)。

四、堅(jiān)持以人為本,提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系。

隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,群眾對(duì)醫(yī)療服務(wù)提出了多層次的需求和更高的要求,我們夸大轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,為患者提供人性化服務(wù),力求服務(wù)流程更便捷,接診環(huán)境更干凈溫馨,檢查治療更適宜,解決群眾看病難。看到門診空間狹小,群眾排隊(duì)長(zhǎng)、看病難,就組織工作職員專門到門診、住院部跟隨100多名就診患者,實(shí)地調(diào)查了解就診程序,查找患者在就醫(yī)流程中不暢通、不方便的環(huán)節(jié),收集群眾意見,召開專門協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行整改。加強(qiáng)了門診導(dǎo)診服務(wù),選派年輕、熱情的*擔(dān)任導(dǎo)診工作,進(jìn)步服務(wù)意識(shí),增加服務(wù)的主動(dòng)性。改進(jìn)了電腦收費(fèi)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)門診就診一*,病人攜卡直接看病、檢查、取藥,減少了就醫(yī)環(huán)節(jié)。門診全部安裝了電子叫號(hào)系統(tǒng),使病人擺脫“站立”排隊(duì)之苦。為了方便病人,醫(yī)技科室當(dāng)天開單,當(dāng)天檢查,在全院形成住院快、檢查快、確診快、治療快的良性循環(huán)。

科學(xué)的診療程序能進(jìn)步診療效率,方便群眾就醫(yī),人性化的服務(wù)還需要關(guān)注患者的情感和心理需求。我們堅(jiān)持免費(fèi)為住院病人過(guò)生日、給住在走廊的病人送上致歉信、給曾經(jīng)住院的病人寄往新年問(wèn)候等溫馨服務(wù),讓病人真實(shí)感受到熱和和關(guān)愛。注重暢通醫(yī)患溝通渠道,免費(fèi)發(fā)放《信息》,醫(yī)院網(wǎng)站及時(shí)更新醫(yī)療服務(wù)信息,為病人解答醫(yī)療咨詢。實(shí)行告知制度,大得手術(shù)方案和風(fēng)險(xiǎn)、有創(chuàng)操縱,小到進(jìn)院指南、出院手續(xù)辦理等,都及時(shí)告知患者及家屬。每月院領(lǐng)導(dǎo)還帶領(lǐng)職能科室進(jìn)行行政查房,深進(jìn)病房,及時(shí)發(fā)現(xiàn)題目和解決題目。還采取召開住院病人座談會(huì),發(fā)放出院病人問(wèn)卷調(diào)查表,設(shè)立意見箱,公布投訴電話等形式,聽取群眾的意見和建議,努力構(gòu)建*的醫(yī)患關(guān)系。20*年共發(fā)放住院、出院病人問(wèn)卷調(diào)查表3846份,患者滿足度達(dá)92%。收到病人感謝信、錦旗、匾139件,468人次受到表?yè)P(yáng)。

五、堅(jiān)持辦院宗旨,積極服務(wù)社會(huì),保障人民群眾健康。