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    常見的食品安全問題

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    常見的食品安全問題范文第1篇

    >> 論我國食品安全問題現(xiàn)狀及其刑法治理 我國食品安全犯罪原因及刑法規(guī)制研究現(xiàn)狀 淺論我國食品安全犯罪刑法規(guī)制中的缺陷及完善 論食品安全問題的刑法規(guī)制 我國餐飲行業(yè)食品安全問題現(xiàn)狀及對策研究 當前我國食品安全問題的現(xiàn)狀及對策研究 淺談我國食品安全犯罪刑法規(guī)制的局限性 我國食品安全的刑法規(guī)制研究 論我國食品安全問題及對策研究 論我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食品安全現(xiàn)狀及對策 食品安全的刑法規(guī)制 關(guān)于完善我國食品安全問題的刑法路徑選擇 我國食品安全問題現(xiàn)狀的分析及對策 我國食品安全現(xiàn)狀及對策 論我國食品安全問題解決路徑的信息視角 我國食品安全現(xiàn)狀及存在問題分析 我國食品安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀及問題探析 我國食品安全現(xiàn)狀及存在的問題 食品安全問題的現(xiàn)狀及對策 我國食品安全問題及食品檢測的發(fā)展趨勢 常見問題解答 當前所在位置:l.

    [2]吳恒.易糞相食:中國食品安全狀況調(diào)查(2004-2011)[J]. http://zccw.info/report.

    [3]張軍,姜偉,郎勝,陳興良.刑法縱橫談[M].北京:北京大學出版社,2008.

    [4]熊選國,任衛(wèi)華.刑法罪名適用指南——生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪[M].北京:中國人名公安大學出版社,2007.

    [5]劉青青.關(guān)于我國食品安全問題頻發(fā)的原因分析及政府監(jiān)管對策研究[J].商品與質(zhì)量,2012(3).

    [6]張永偉,劉志芳.食品安全犯罪的行政法責任——以三鹿奶粉事件為例[J].中國食品衛(wèi)生雜志,2010-1-30.

    常見的食品安全問題范文第2篇

    1.1獸藥殘留問題所謂獸藥殘留,就是指在動物相關(guān)食品當中所含有的獸藥成分以及相關(guān)化合物。獸藥殘留有許多種類型,獸藥原藥的殘留,藥物在動物體現(xiàn)人的殘留與藥物的代謝物或者因獸藥而產(chǎn)生的不同雜質(zhì)等等。造成獸藥殘留的原因有很多,但是最主要的原因就是在動物養(yǎng)殖過程中對于獸藥的不規(guī)范使用。一些動物養(yǎng)殖者不能按照規(guī)定使用獸藥,私自使用一些已經(jīng)淘汰的獸藥或者禁止使用的獸藥。其次,在動物休藥期進行藥物的使用。在標簽規(guī)定的范圍之內(nèi)進行獸藥的使用。在動物被屠宰之前進行用藥。我國在動物產(chǎn)品方面有許多明確的規(guī)定,在對動物產(chǎn)品進行檢查之時,是不允許有違禁藥品含量的。在動物養(yǎng)殖實踐活動當中,許多動物養(yǎng)殖者為一追求自己的經(jīng)濟利益,不惜將違禁獸藥添加到動物的飼料當中,并且這種現(xiàn)象十分常見。比如說近幾年出現(xiàn)的豬肉出現(xiàn)瘦肉精,正是因為豬飼料中添加鹽酸克侖特而引起的。另外,抗生素的使用也會影響到人類的健康。動物治療與成長中大量抗生素的使用,使得動物體內(nèi)會產(chǎn)生病菌,而這種病菌可以傳染給人類。人類在食用具有超標抗生素含量的動物產(chǎn)品之后,會出現(xiàn)過敏癥狀,嚴重者則會出現(xiàn)生理功能的錯亂與失調(diào),產(chǎn)生不可估量的后果。另外,氯霉素也是影響食品安全的化學無素,特別是對于嬰幼兒來講,食用具有氯霉素的動物食品會嚴重影響其代謝功能,還會出現(xiàn)再生障礙性貧血。總而言之,獸藥的殘留導致的食品安全問題與人類的健康戚戚相關(guān)。

    1.2食品包裝所引發(fā)的食品安全問題食品包裝作為與食品最直接的接觸物,對于食品安全問題的有著直接的影響。塑料、紙與金屬、玻璃等等都是重要的食品包裝材料,而在包裝的內(nèi)壁,還會有許多粘合劑與涂料等輔的食品包裝材料。近幾年來,因為食品包裝因素而出現(xiàn)的食品安全問題也多有出現(xiàn),比如說食品包裝材料的質(zhì)量不合理,其油墨含量過高或者其它化學物質(zhì)的超量都會使食用者出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。包裝材料中的有毒物質(zhì)會使食品受到污染,另外,還有一些食品因其本身的特性會反過來腐蝕包裝材料,引起食品的變質(zhì)。一些包裝材料與特定性質(zhì)的食物是不相融的,比如說鐵質(zhì)的容器就不能用來盛放酸性的食品,因為酸會與鐵反應生成化合物,會使食物的食用者的舌頭與牙齒發(fā)黑,造成惡心等不良反應。另外,對于鋁制容器經(jīng)常盛放的食品不宜長期食用,因為包裝材料中的鋁分子的過多攝入,會影響食用者的智力發(fā)展。

    1.3食品添加劑的影響食品添加劑的合理使用可以提高食品的品質(zhì)以及在色、香、味等方面起到促進作用,在食品的制作過程當中合理進行食品添加劑的使用是必要的。比如說乳化劑、增稠劑與膨松劑等都是覺的食品添加劑。但是其中的許多添加劑都與人類的臟具有親和性,食品添加劑中的毒素需要許多時間才能被消化,如果過多地攝入,使危害人類的身體。過度地食用食品添加劑,在短期內(nèi)是不會有明顯的疾病反應的,而長期的毒素積極則會使重大疾病產(chǎn)生,特別是對于孕婦與嬰幼兒來講,則構(gòu)成更大的威脅。食品添加劑的使用規(guī)范應當更加明確,嚴格進行落實與執(zhí)行。

    1.4人工因素導致的食品安全問題食品生產(chǎn)的重要參與者就是人,因此,人工因素就是導致食品安全問題的主要原因。許多食品安全問題都是因為食品生產(chǎn)者的非故意錯誤所造成的。食品生產(chǎn)者為了滿足個人經(jīng)濟效益提高的要求,不惜違反行業(yè)標準,進行違禁食品添加劑的使用。比如說蘇丹紅、三聚氰胺與瘦肉精等等。這些不良食品添加劑的食用,會影響人體的基本機能,導致嚴重的健康問題。因此,加強食品行業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)的提高是解決食品安全問題的一大重要舉措,加強食品行業(yè)工作人員的食品專業(yè)水準與職業(yè)道德水準的提高勢在必行。

    2環(huán)境化學污染的原因分析

    2.1水域污染環(huán)境化學污染之所以會影響到食品安全,水域的污染是一個重要的原因。受到化學污染的水源通過流動與滲透進入到農(nóng)田當中,成為許多農(nóng)田的灌溉水源。這就使得受到化學污染的水源中所存在的不良物質(zhì)通過農(nóng)作物的吸收進入到植物體內(nèi)。農(nóng)作物作為重要的食品與食品原料,其質(zhì)量受到威脅,自然影響到食品安全。人類通過食用這些被污染水源灌溉的食品,身體器官的功能會受到不良影響。

    2.2土壤污染土壤是農(nóng)作物賴以生存的物質(zhì),也是一些動物獲取其生存也成長所需微量元素的重要物質(zhì)。化學污染對于土壤的污染,會間接造成食品安全。比如說苯胺這種化學物質(zhì),它屬于油狀的液體,土壤對于具有較強的吸收能力。土壤吸收了笨胺,笨胺液體微溶于水,造成土壤的大面積污染。而農(nóng)作物對其的吸收以及動物對其的攝入,都會使其本身的質(zhì)量下降,造成不明顯的食品安全問題,威脅人類的健康。

    3污染防治對策

    3.1加強環(huán)境保護宣傳力度要從根本上控制環(huán)境化學污染對于食品安全的影響,環(huán)境管理部門與食品管理部門應當進行有效的聯(lián)合。二者通過環(huán)境化學污染與食品安全關(guān)系的建立作為有效的出發(fā)點,利用講座或者科普活動加強宣傳。也可以利用社區(qū)宣傳活動來加強每一位環(huán)境與食品安全相關(guān)者的環(huán)境保護意識,杜絕日常生活行為對環(huán)境產(chǎn)生的化學污染。另外,兩個部門還可以加強與地方性媒體的合作,利用電視與網(wǎng)絡平臺,對社會大眾進行防治環(huán)境化學污染的教育,引導全民解決食品安全問題。

    3.2加強政府的宏觀調(diào)控就目前情況來看,許多環(huán)境化學污染問題都是由一些化工企業(yè)的不良生產(chǎn)行為所導致的。因此,政府要認識到自己在解決環(huán)境化學污染方面的責任,加強對化工企業(yè)的管制。特別是對于環(huán)境污染指數(shù)超標的企業(yè),要進行嚴格的經(jīng)濟處罰,使其認識到其經(jīng)濟利益的提高已經(jīng)影響到環(huán)境質(zhì)量。地方性的政府部門應當成立一個專業(yè)的化工企業(yè)管理小組,定期對當?shù)氐幕て髽I(yè)進行環(huán)境指標檢測,將其生產(chǎn)行為控制在合理的范圍之內(nèi)。

    4結(jié)語

    常見的食品安全問題范文第3篇

    >> 我國食品安全的政府監(jiān)管研究 我國食品安全問題中政府的信息公開職能初探 論我國食品安全監(jiān)管中政府信息公布之完善 我國食品安全政府規(guī)制對策研究 我國食品安全現(xiàn)狀以及對政府實施食品安全監(jiān)管的建議 我國食品安全政府管制模式轉(zhuǎn)型的路徑選擇 我國食品安全事件頻發(fā)的政府經(jīng)濟學分析 完善我國非政府組織對食品安全的監(jiān)督 試析我國食品安全中政府監(jiān)管漏洞的防治對策 淺析我國食品安全行政許可的政府監(jiān)管問題 我國食品安全問題中的政府失靈 加強我國食品安全政府監(jiān)管的對策性思考 政府監(jiān)管下的我國食品安全策略研究 試論完善我國食品安全信息公開制度的緊迫性 論我國食品安全問題解決路徑的信息視角 淺析我國食品安全信息公開制度的完善 我國食品安全態(tài)勢 加強我國食品安全工作的思考 論我國食品安全事件的預防 加強我國食品安全的規(guī)制措施 常見問題解答 當前所在位置:, 6月25日訪問。

    [2] 郭振綱,2013:《食品安全信息成秘密,不能說還是不愿說》,《工人日報》5月22日。

    [3] 國家食品和藥品監(jiān)督管理局,2012:《政府信息公開工作年度報告(2012年)》。

    [4] 國務院辦公廳,2012:《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》(〔2012〕36號),國務院辦公廳2012年6月28日。

    [5] 李紅,2011:《我國政府食品安全信息披露障礙及對策》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》第9期。

    [6] 廖海金,2013:《食品安全信息公開還需推進》,《中國食品安全報》5月30日。

    [7] 練洪洋,2013:《食品安全信息當?shù)谝粫r間》,《廣州日報》5月18日。

    [8] 劉永,2012:《郭躍進:建議建立食品安全信息制度》,《中國工商報》3月13日。

    [9] 馬立群,2012:《食品安全信息也須依法》,《經(jīng)濟日報》8月19日。

    [10]戚建剛,2011:《我國食品安全風險規(guī)制模式之轉(zhuǎn)型》,《法學研究》第1期。

    [11]譚琳玲,2013:《廣東21個地市大米不合格名單全部公布》,中國食品安全網(wǎng), 6月25日訪問。

    常見的食品安全問題范文第4篇

    關(guān)鍵詞:食品安全;責任保險;必要性;影響因素

    近年來,食品安全事故頻頻發(fā)生,從2008年三鹿奶粉被查出含有三氯氰胺,加上之前蘇丹紅染料用于食品添加劑中、原本是黃色的銀耳被硫化漂白等等,這些嚴重違反食品安全法的案件不僅直接給被害人的身體造成了不必要的損害,還在社會上產(chǎn)生了極其惡劣的影響,嚴重影響了人們對食品安全的信任程度。有許多嬰兒由于食用了添加三氯氰胺的三鹿奶粉還有可能導致肝腎功能損害和大腦發(fā)育不全等疾病,這對一個家庭來說是多么嚴重的后果。特別是最近令廣大消費者感到非常震驚的廢舊皮鞋冒充食用明膠制作老酸奶和果凍的事件,更是讓廣大消費者對食品安全失去了最后的信任。

    面對如此之多的食品安全問題,以及統(tǒng)計部門所報告的關(guān)于食品中毒的各項數(shù)據(jù),無一不引起相關(guān)部門和學者的密切關(guān)注。這些問題帶來的社會影響是非常嚴重的,需要有關(guān)部門立即出臺相關(guān)的解決措施,以便及時改變這種局面,使人們重新恢復對食品安全的信心。

    一、推行食品安全責任保險的必要性

    自從2008年3月發(fā)生三鹿問題奶粉事件以來,截至2008年10月,共導致49427例嬰幼兒住院治療,并造成4名嬰兒救治無效死亡。這是近年來在我國乳制品行業(yè)造成非常大的影響的一次惡性食品中毒事件。食品安全問題的常見表現(xiàn)形式就是食物中毒。根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計報告顯示,每年有上萬人遭遇食品中毒,在04-08年期間,平均每年有225人死于食物中毒,每年食物中毒的報告平均有537起,這些數(shù)字無疑是令人非常震驚的,所以有必要采取相關(guān)措施,來盡快遏止這種現(xiàn)象繼續(xù)蔓延。

    1.食品安全問題需要必要的責任保險來協(xié)助相關(guān)部門進行管理

    在人們的日常生活當中,衣食住行,飲食排在第二位,可見食品安全問題需要得到足夠多的重視。食品安全問題是與每個公民日常生活息息相關(guān)的,不僅直接關(guān)系到每個老百姓的切身利益,更重要的是需要保障每個公民的人身健康安全;它不止是針對每個消費者的個人問題,更是與整個社會緊密相連的公共問題。

    既然是關(guān)系到全民健康和經(jīng)濟利益的社會問題,就需要整個社會都參與到對食品行業(yè)的監(jiān)督中來。在我國現(xiàn)有的食品加工企業(yè)中,80%以上都是10人以下規(guī)模的小作坊經(jīng)營企業(yè),單純依賴政府對這些家庭式企業(yè)進行監(jiān)督、懲戒管理,不僅管理力度有限,管理結(jié)果也不夠徹底。一旦發(fā)生問題,象征性的懲罰根本不足以使違法商販認識到根本性的錯誤。

    保險,從本質(zhì)上講是一種經(jīng)濟關(guān)系,是一種責任與義務的購買,具有經(jīng)濟補償、資金通融和參與社會管理的功能。責任保險,是以經(jīng)濟賠償?shù)男问絹泶嫱侗H藢σ馔馐艿絺Φ氖芎θ诉M行賠償,是一種雙重保障機制。責任保險在社會管理中的輔助職能顯得尤為突出。如果相關(guān)業(yè)務能得以開展,不僅經(jīng)營食品的商業(yè)者自身有了一定保障,受益最大的還是廣大的老百姓。

    2.責任保險是最可行的風險轉(zhuǎn)移方式

    通常在食品安全問題發(fā)生后,受害人可以從政府和食品經(jīng)營者兩個方面獲得救助和賠償。但是,通常政府救濟金額較少,大部分需要食品經(jīng)營者自身支付。但是面對眾多的受害者,食品經(jīng)營者的流動資金不足以支付眾多受害者的索賠金,所以受害者也不可能在第一時間就拿到賠償款。面對這種情況,食品經(jīng)營者就可以選擇購買責任保險。因為責任保險雖然經(jīng)營原則與其他形式的保險是相同的,但是實際運作中具有自己獨特的內(nèi)容和經(jīng)營特點。盡管發(fā)生風險時,保險費用是賠付給被保險人,但是最終卻是用于賠償被保險人對其他受害者造成的傷害。這樣,就可以有效將食品安全風險進行轉(zhuǎn)移,從而減輕了政府和食品經(jīng)營者的負擔。因此,這一保險形式應該得到大力推廣,加快實現(xiàn)其應有的作用。

    二、目前我國食品安全責任保險發(fā)展的現(xiàn)狀

    繼汽車強制險制度實施并取得了初步成效以后,在2009年的人大政協(xié)兩會上,已經(jīng)由多位委員提出加強實施食品安全責任保險的意見。近三十年來,保險業(yè)在我國取得了長足發(fā)展,我國自1978年以來國民經(jīng)濟高速發(fā)展,GDP從1978年的3624.1億人民幣增加到2010年的403260億人民幣,平均年增長速度高達9.3%。而保險費收入年平均增長35%,遠高于GDP的增長速度。但衡量一國保險發(fā)展水平的不是保費總量指標,而是保險深度(保費收入/國民生產(chǎn)總值)和保險密度(人均保費),2010年我國的保險深度為3.7%,不足世界水平的1/2,保險密度約為165美元,僅為世界水平的1/5,與發(fā)達國家平均水平相比,相差甚遠。其中,因食品安全法而出臺的食品安全責任保險的發(fā)展狀況更是不容樂觀,愿意主動投保的企業(yè)少之又少,甚至不超過一成。

    下表是有關(guān)部門對某市市民隨機進行的問卷調(diào)查,主要目的是評價保險推銷人員對于食品安全責任保險的熟悉程度和對這類保險的推銷積極性,以此來對這一保險形式的目前現(xiàn)狀的評價提出客觀依據(jù)。以下數(shù)據(jù)來源于衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

    表 某市保險推銷人員對于食品安全責任保險的熟悉程度和推銷積極性

    以上數(shù)據(jù)來自2011年衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心

    《關(guān)于食品安全責任保險調(diào)查報告》。

    三、發(fā)展我國食品安全責任保險的影響因素

    食品安全責任保險要想在我國食品行業(yè)全面推行,面臨著非常大的挑戰(zhàn)和困難。我們首先要分析可能會受到哪些因素的影響,再集中精力采取相應的措施進行解決,是快速推進食品安全責任保險在我國食品業(yè)大規(guī)模實行的基本前提。

    1.法律制度的影響

    目前,我國關(guān)于食品安全責任的法律條文還不夠完善,對于食品安全責任的認定和規(guī)定還有很多需要補充的地方。食品安全責任險的具體實施應該有相關(guān)法律條文具體規(guī)定,使食品經(jīng)營者認真對待這項風險轉(zhuǎn)移方案,促使其能夠真正接受和理解這一險種。另外,為了促進食品經(jīng)營者購買這項保險,就應該從食品安全的賠償金額著手,使其達到需要使用責任保險規(guī)避這一風險的數(shù)額。就目前我國相關(guān)法律的規(guī)定來講,現(xiàn)行的處罰標準過低。例如我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條規(guī)定生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品處相關(guān)貨值金額等值以上3倍以下罰款。這一標準對于違法者來說沒有起到根本性的震懾。

    2.保險公司經(jīng)營戰(zhàn)略的影響

    由于我國食品安全責任保險的概念提出的相對較晚,并且具體的實施中,經(jīng)營力度不夠,取得的經(jīng)驗和業(yè)績都非常有限,沒有借鑒的價值。從表1中可以看出,保險公司的業(yè)務重心和銷售人員的積極性上,都嚴重偏離食品安全責任保險這一項目。嚴重匱乏的數(shù)據(jù)無法使保險公司按照保險精算原理進行準確的定價,對于風險也不能進行有效的控制。

    3.公眾保險意識的影響

    由于以往我國食品安全問題比較少見,加上我國的新聞媒介對于食品安全責任保險宣傳有限,致使民眾對于食品安全責任保險的認識程度和關(guān)注度嚴重不足。盡管保險業(yè)在我國已經(jīng)取得長足發(fā)展,但是對于大多數(shù)百姓來說,購買保險仍然是件比較奢侈的事情。嚴重的資金不足,加上民眾保險意識淡薄,又因為食品安全責任保險不被廣大群眾所熟知,種種原因?qū)е逻@種保險形式?jīng)]有受到百姓的重視。

    四、大力推行食品安全責任保險的主要措施

    食品安全責任保險要想全面推行,需要在一定程度上借鑒和參考國外和地區(qū)的先進經(jīng)驗和經(jīng)營方法,以此來全面提高我國保險業(yè)在這一板塊的水平。在美國和臺灣等一些國家和地區(qū),其發(fā)達的保險業(yè)大多獲得了政府的大力支持,充足的補貼和稅費優(yōu)惠使得保險業(yè)能夠更加完善的發(fā)展。在發(fā)達國家的保險行業(yè),由于其起步較早,保險業(yè)務多種多樣,呈現(xiàn)出百家爭鳴的蓬勃狀態(tài),所以在各個行業(yè)的保險形式都得到了充分發(fā)展。保險制度透明化、精細化、標準化,是發(fā)達國家保險業(yè)的主要特征。

    所以我國的食品安全責任保險要想得到更快的發(fā)展,就要做到:首先,應該健全我國關(guān)于食品安全責任保險的相關(guān)制度,加強相關(guān)法律條文的設(shè)定和頒發(fā),促進食品安全責任保險能夠強制執(zhí)行,并且做到有法可依,有理可循;加強對違法食品經(jīng)營者的懲罰力度;同時,政府也應當給予承保食品安全風險的保險公司一些稅收或政策上的優(yōu)惠,提高保險公司經(jīng)營食品安全責任保險的積極性;其次,應該在食品衛(wèi)生部專門成立食品安全責任保險工作室,通過專門的組織機構(gòu)和專門的工作人員,來全面展開推廣、落實、執(zhí)行工作。然后,作為承保主體的保險公司,應該集中人力、財力加大對食品安全責任保險的研究、開發(fā)和宣傳,搜集數(shù)據(jù),制定出更多符合我國市場需求的食品安全責任保險險種,切實發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償?shù)穆毮堋W詈螅瑧摷訌妭髅狡髽I(yè)對這一險種的宣傳,提高國民對食品安全責任保險的基本認識,擴大對食品安全保險的需求。

    五、結(jié)論

    食品安全問題是關(guān)乎民生的大事,需要政府和社會各個方面共同關(guān)注,并提高解決問題的能力。通過食品安全責任保險的大力推行,能夠有效降低有害食品對群眾人身財產(chǎn)的傷害和在一定程度上規(guī)避食品經(jīng)營者所面臨的風險。

    參考文獻:

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    [6]WS/T9-1996.變形桿菌食物中毒診斷標準及處理原則[S].

    常見的食品安全問題范文第5篇

    關(guān)鍵詞:食品安全;管理因素;污染因素;工藝因素

    俗話說,民以食為天。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,廣大人民群眾生活水平日益提升,人們對于飲食等各方面提出了更高的要求[1]。近年來食品安全問題事件頻頻發(fā)生,分析造成食品安全問題的原因并落實可行的解決措施迫在眉睫。因此,為進一步提高食品安全,以為廣大人民群眾提供更為完善的飲食安全保障,本文深入分析了影響食品安全的幾大主要因素,并就強化食品安全保障的措施提出幾點個人建議僅供參考。

    1食品安全概述

    所謂食品安全,主要是指無毒無害、符合應有營養(yǎng)要求并且不會對人體健康造成任何急性、亞急性或慢性危害[2]。作為人類生存與發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一,食品主要包括以下幾點基本屬性:首先,必須具有一定的營養(yǎng)成分與營養(yǎng)價值;其次,在正常飲食的情況下其不會對人體的健康造成不利影響;再次,符合人類長期形成的食品概念,即具有良好的感官屬性。

    2食品安全的影響因素

    2.1管理因素

    2.1.1法制體系綜合實際來看,我國政府能意識到食品安全問題的重要性,2015年10月1日實施新的《中華人民共和國食品安全法》,確立了以食品安全風險監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學管理制度,明確了以食品安全風險評估結(jié)果作為制定、修改食品安全標準和對食品安全實施監(jiān)督管理的科學依據(jù)。然而,在微觀監(jiān)管層面仍存在不少的問題,尤其在網(wǎng)購食品的監(jiān)督管理方面,缺乏相對完善的法制體系,存在較大明顯的弊端與滯后性,往往都是發(fā)生食品安全問題事件后才會采取補救措施[3],并未提前做到防范于未然,既危害了廣大人民群眾的飲食健康,同時亦在無形中對我國的食品市場經(jīng)濟發(fā)展以及社會的穩(wěn)定帶來了負面影響。

    2.1.2食品安全監(jiān)管隊伍由于地方政府的機構(gòu)改革,目前從事一線食品監(jiān)管工作的隊伍專業(yè)性人才嚴重不足,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的監(jiān)管部門根本就沒有專業(yè)人才。對食品生產(chǎn)企業(yè)、流通經(jīng)營企業(yè)及餐飲企業(yè)的監(jiān)管大部分只局限于檢查企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證照、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、委托監(jiān)督抽檢,缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗和專業(yè)知識查看食品生產(chǎn)原材料、加工工藝和流程,不能發(fā)現(xiàn)安全隱患,也不能提出有效的整改意見。這就導致食品安全的監(jiān)管隊伍力量較為薄弱,很難從實際意義上滿足當前的食品安全監(jiān)管需求。

    2.1.3質(zhì)量管理體系的執(zhí)行情況獲證企業(yè)都具有相對完善的質(zhì)量管理體系,中大型企業(yè)執(zhí)行情況較為理想。個別小型企業(yè)尤其是家庭作坊式企業(yè)為追求企業(yè)利益最大化,質(zhì)量管理體系執(zhí)行力度不足,主要體現(xiàn)在食品生產(chǎn)企業(yè)檢測實驗室操作人員能力確認問題、檢測設(shè)備未經(jīng)檢定/校準問題、產(chǎn)品自檢率造假、出入貨溯源登記不完整及非法添加等情況較為嚴重。食品生產(chǎn)經(jīng)營從事人員的行業(yè)自律性是影響食品安全的重要因素。

    2.2污染因素

    2.2.1環(huán)境污染隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,社會工業(yè)化、城市化使得人們的生活質(zhì)量不斷提升,但同時環(huán)境污染也比較嚴重,給人類的生活帶來了困擾。無論是水資源、土壤資源還是大氣資源中的污染物,通過不同的方式又轉(zhuǎn)入到人類的飯桌上,很大程度上為食品安全埋下的隱患[4]。

    2.2.2化學污染在食品化學污染方面,主要以高毒、高殘留的農(nóng)藥使用為主,容易對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等帶來極大的污染,影響食品的最終食用質(zhì)量。常見的化學性危害有重金屬、自然毒素、農(nóng)用化學藥物、洗消劑及其他化學性危害。食品中的重金屬主要來源于農(nóng)用化學物質(zhì)的使用、食品加工過程中有毒金屬以及植物生長過程中從含高金屬的地質(zhì)中吸取的有毒重金屬等三個途徑。自然毒素有的是食物本身就帶有,例如,發(fā)芽的馬鈴薯(土豆)含有大量的龍葵毒素,有的則是細菌或霉菌在食品中繁殖過程中所產(chǎn)生的。

    2.2.3生物污染一般情況下,生物污染載體主要為細菌、病毒等微生物,肉眼無法直接察覺。如果食品生產(chǎn)加工廠在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中缺乏對食品生物污染的檢測與管理,加之其他方面的疏忽,很容易在無形中造成食品生物污染。例如,2011年12月青島日報報道的金鑼火腿腸一口咬出塑料餡,2012年6月黃河口晚刊爆料的“濰大”牌袋裝驢肉中一口咬出一團毛等。

    2.3工藝因素

    隨著社會經(jīng)濟與科學技術(shù)的不斷發(fā)展,全球的食品生產(chǎn)與加工工藝日新月異。出于安全性考慮,我國對人工色素使用有嚴格的用量和用法規(guī)定,但不少食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個體生產(chǎn)者為美化食品的外形,無視有關(guān)法規(guī)濫加濫用。例如,濫用色素增添食物的顏色、濫用增白劑漂泊面粉等。根據(jù)大眾飲食調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),油炸、燒烤等是當前較受歡迎的食品加工形式,雖然食品味道滿足了大眾需求,但有不少醫(yī)學研究表明,這樣的加工形式會在無形中產(chǎn)生一定的致癌有害物質(zhì)。同時,倘若加工過程不規(guī)范合理,還會引發(fā)其他食品安全問題。

    3保障食品安全的措施與建議

    3.1建立健全食品安全法制體系

    構(gòu)建完善的食品安全法治體系主要應從以下兩方面入手:首先,相關(guān)部門務必要嚴謹法律法規(guī)用語,將法律法規(guī)條款中的漏洞最小化,同時對食品安全法制體系進行更為完善的修訂。對于違法違規(guī)的行為應適當加大懲處力度,尤其對于不顧公眾安危只一心謀求私利的不法單位或個人應予以嚴厲懲處,以起到更好的警示作用,杜絕不法念頭。其次,務必要確保食品安全法制體系的有效落實。這就需要相關(guān)部門最大化發(fā)揮人力資源等的作用,積極組建規(guī)范合理的執(zhí)法部門并確保其嚴格執(zhí)法,始終維持食品安全執(zhí)法工作的完善性,嚴肅法紀。3.2構(gòu)建完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)管體系注重提升食品安全質(zhì)量管理以保障大眾飲食安全是我國實現(xiàn)社會主義發(fā)展以及偉大中國夢的必經(jīng)之路。首先,相關(guān)部門應充分發(fā)揮網(wǎng)絡信息技術(shù)建立健全相應的食品安全監(jiān)測信息系統(tǒng),以及時有效地預防和控制食品安全問題,將食品安全問題扼殺在搖籃之中。其次,打造相對固定的高素質(zhì)監(jiān)管隊伍,注重隊伍的專業(yè)性人才建設(shè),提高隊伍的綜合管理能力及水平,對企業(yè)進行專業(yè)性的指導與幫扶,對購買政府檢測服務的第三方技術(shù)機構(gòu)進行全過程的量化考核。再次,務必要緊跟時代的發(fā)展步伐以及結(jié)合大眾的實際飲食需求,注重對食源性疾病的病原體檢測與溯源能力的不斷提升,有效防控生物性食源性疾病。

    3.3明確食品行業(yè)規(guī)范并注重提高生產(chǎn)技術(shù)水平

    建立食品行業(yè)規(guī)范是確保食品安全的一大有效保障。因此,應依據(jù)優(yōu)勝劣汰的原則勒令限期整改或直接關(guān)停不符合食品生產(chǎn)條件的企業(yè)。同時,相關(guān)部門還應促進食品企業(yè)間的溝通交流與團結(jié)協(xié)作,共同研究和發(fā)展先進的食品生產(chǎn)加工技術(shù),攜手共創(chuàng)食品安全環(huán)境。

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