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近些年來,煙臺每年都要在市區(qū)進(jìn)行運(yùn)動性、突擊性、階段性的城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動,能夠集中解決一批環(huán)境臟亂差問題,但這種整治活動只注重了“治標(biāo)”未達(dá)到“治本”的效果。隨著城市規(guī)模、管理面擴(kuò)大和群眾關(guān)注度的提升,傳統(tǒng)、粗放式的管理模式已不適應(yīng)城市管理需求,亟需建立全方位、全天候和精確、規(guī)范、高效的管理模式。2013年9月,在學(xué)習(xí)考察和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,煙臺市提出將工作重心全面轉(zhuǎn)向精細(xì)化管理,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市精細(xì)化管理實(shí)施方案》,并于2013年12月在市區(qū)范圍內(nèi)全面啟動“城市精細(xì)化管理”活動。
二、煙臺市實(shí)施城市精細(xì)化管理的成效
煙臺市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,通過系統(tǒng)化的管理體系、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化的管理手段、常態(tài)化的管理機(jī)制,有力地推動了城市管理的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了城市管理模式的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。煙臺市制定了《城市精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》手冊,將城市精細(xì)化管理所涉及的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、城市排水、公共廣場、城市供熱、供水、燃?xì)夤芾硪约俺鞘蟹姥?、清雪防滑?5大類78個(gè)方面工作進(jìn)行細(xì)化,分別確定管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和考核計(jì)分辦法等。同時(shí),將精細(xì)化管理范疇由城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治擴(kuò)展到公用事業(yè)、窗口服務(wù)、應(yīng)急管理等全面的城市管理領(lǐng)域,每項(xiàng)管理工作都制定詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn),以便于對照檢查考核。
二是由定性管理向定量管理轉(zhuǎn)變。將城市管理每個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化,責(zé)任到站所、到人,量化考核指標(biāo)。如,道路保潔工作,明確提出定量指標(biāo),實(shí)行兩班作業(yè),人均保潔面積不大于5000平方米,每天保潔時(shí)間不少于16小時(shí),每日機(jī)械清掃2次,灑水2次,每周高壓沖洗1次。市政設(shè)施管理工作,要求井蓋丟損、更換1小時(shí)內(nèi)完成,檢查井維修2.5小時(shí)完成,責(zé)任內(nèi)污水外溢3.5小時(shí)完成。
三是由指令管理向?qū)崟r(shí)管理轉(zhuǎn)變。將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)逐步應(yīng)用到城市管理各領(lǐng)域,快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置各類城市管理問題。城市供熱、供氣及市政管養(yǎng)行業(yè)都建立了自動化管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制技術(shù),對集中供熱、供水和環(huán)衛(wèi)作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)行GPS定位、遠(yuǎn)程控制和實(shí)時(shí)動態(tài)監(jiān)控;芝罘區(qū)為執(zhí)法隊(duì)員配備了200余部執(zhí)法通,以專線方式接入數(shù)字城管專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)移動執(zhí)法;牟平區(qū)完成視頻監(jiān)控系統(tǒng)與OA自動化辦公系統(tǒng)、數(shù)字環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的整體對接,大大提高了指揮的實(shí)時(shí)性和調(diào)度的準(zhǔn)確性。
四是由常規(guī)管理向創(chuàng)新管理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)常規(guī)管理,抓好面上的整治。強(qiáng)化難點(diǎn)管理,抓好點(diǎn)上創(chuàng)新。針對占道經(jīng)營問題,煙臺市堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、以疏為主”,全面推行城管執(zhí)法劃線定位管理模式,對便民攤點(diǎn)、各類亭棚、沿街農(nóng)貿(mào)市場出入口等統(tǒng)一劃線管理,定點(diǎn)、定時(shí)、定位經(jīng)營。
五是由系統(tǒng)管理向全民管理轉(zhuǎn)變。煙臺市通過采取政府購買服務(wù)、組織義務(wù)植樹、義務(wù)撿拾山體垃圾活動、建立第三方監(jiān)督考核機(jī)制等多種方式,積極倡導(dǎo)社會共治、全民共管、發(fā)揮社會功能,提高管理效能。如,芝罘區(qū)、萊山區(qū)全面實(shí)行管理體制下放,將環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、城管執(zhí)法等事項(xiàng)全部下放到各街道、園區(qū),明確管理職責(zé),建立考評體系,充分調(diào)動基層單位參與城市管理的積極性。芝罘區(qū)、萊山區(qū)在環(huán)衛(wèi)保潔領(lǐng)域全面推行市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)上,逐步將城郊居民區(qū)和公廁管護(hù)、垃圾清運(yùn)進(jìn)行外包和市場化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了“管干分離”。
三、煙臺市實(shí)施城市精細(xì)化管理的經(jīng)驗(yàn)
一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。煙臺市實(shí)施的城市管理精細(xì)化,是針對城市管理存在的現(xiàn)實(shí)問題而開展的。多年來,同國內(nèi)其他城市一樣,煙臺市城市管理工作大多依靠的是“以人管事、以人管人”管理思路,采用運(yùn)動式、機(jī)械式、游擊式的管理模式,沒有形成依法、依規(guī)、以制度管事、管人的長效機(jī)制。而通過開展城市精細(xì)化管理,就可以有效地解決各類城市管理難題,并建立完善的城市管理長效機(jī)制。
二是堅(jiān)持示范帶動。煙臺市實(shí)施的城市精細(xì)化管理,是采取“以點(diǎn)帶面、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、面上推動工作”而開展的。從2013年底開始,煙臺市組織所轄區(qū)城管部門開展了為期一個(gè)月的集中整治活動,逐個(gè)領(lǐng)域排查,逐個(gè)項(xiàng)目整改,逐條道路整治,逐個(gè)問題解決。待每項(xiàng)整治工作結(jié)束后,立即轉(zhuǎn)入精細(xì)化管理模式,做到整治一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng),整治一片、鞏固一片。在此基礎(chǔ)上,要求每個(gè)單位準(zhǔn)備2-3個(gè)精細(xì)化管理的樣板,以點(diǎn)帶面,全面帶動提升城市管理質(zhì)量。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)。煙臺市從抓行業(yè)規(guī)范管理出發(fā),加強(qiáng)制度建設(shè),以確保城市精細(xì)化管理工作的順利推進(jìn)。煙臺市政府相繼出臺了《城市節(jié)約用水管理辦法》、《市區(qū)化糞池建設(shè)和管理辦法》、《城市管理行政執(zhí)法實(shí)施辦法》、《市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》、《城鎮(zhèn)建筑垃圾管理辦法》等一系列規(guī)范性文件,明確了市、區(qū)(縣)兩級城市管理事權(quán)劃分和管理職責(zé),并以此作為推行城市精細(xì)化管理的主要依據(jù)和基礎(chǔ)載體,要求各級城管部門嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)管理規(guī)定,不斷創(chuàng)新管理思路,改進(jìn)管理模式,推動“人治”管理向“法治”管理模式轉(zhuǎn)變,形成依法管理、按規(guī)矩辦事的長效機(jī)制。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。煙臺市圍繞“抓長遠(yuǎn)、抓長效、抓長久”的目標(biāo),堅(jiān)持日常督導(dǎo)與集中考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的原則,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,完善目標(biāo)考核體系。制定科學(xué)完善的城市精細(xì)化管理考核辦法,堅(jiān)持每月對各區(qū)進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核情況落實(shí)獎懲措施。同時(shí),由市城管局牽頭成立城管執(zhí)法、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境藝術(shù)5個(gè)專門督導(dǎo)組,對相關(guān)工作進(jìn)行日常督導(dǎo)考核,建立全覆蓋、無縫隙,多層級、多途徑的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)。
四、城市精細(xì)化管理實(shí)施應(yīng)把握的問題
一是構(gòu)建高效管理體制。推行城市精細(xì)化管理是一項(xiàng)涉及城市管理模式的系統(tǒng)改革,必須明確實(shí)施的責(zé)任主體。城市所轄各區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市精細(xì)化管理的組織實(shí)施,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門管理責(zé)任,抓好轄區(qū)內(nèi)城市精細(xì)化管理工作。
二是形成強(qiáng)大工作合力。進(jìn)一步明確城市市區(qū)兩級城市管理職責(zé),排查解決工作中存在的市級與區(qū)級、單位與單位之間范圍不清、責(zé)任不明等問題,將城市精細(xì)化管理各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。建立健全共同巡查、聯(lián)合執(zhí)法、案件移交、資料共享、互為見證等城市管理協(xié)同機(jī)制,形成城市精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。
剛才聽了大家的匯報(bào),感到各部門在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作,特別是崔市長提出實(shí)施精細(xì)化管理后,各部門認(rèn)識得這么深、行動跟得這么快,是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講,今年一年的工作,市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒,但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對于精細(xì)化管理,今年市政府沒有提出更高的具體要求,但各部門在這么短的時(shí)間內(nèi),工作能做到這種程度,我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表揚(yáng)。在聽取各部門匯報(bào)后,我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合,可以看出大家認(rèn)識到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過程中,沒有更多的思考,下面談幾點(diǎn)不成熟的意見。
一、要充分認(rèn)識實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義
現(xiàn)在我們對精細(xì)化管理的認(rèn)識有了一定的基礎(chǔ),但是從發(fā)展的角度看,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講:評價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說明白,而是看他能不能干明白。對這句話,我個(gè)人是持有異議的。對任何事情,說不明白,那就是認(rèn)識不到位;只有把事物認(rèn)識清楚,才能說明白,也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒有理論的指導(dǎo),那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念,對我們來講還是一個(gè)新生事物。崔市長把它引入到行政管理領(lǐng)域,引入到具體工作中,我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識、深化理解的過程。這方面,我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,社會的進(jìn)步,勞動分工越來越細(xì),在這種情況下,服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以,從這個(gè)意義上講,精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問題,更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識、一種態(tài)度、一種理念、一種文化,甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下,我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為,在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識和操作,應(yīng)該說還有一個(gè)認(rèn)識和研究的過程。我認(rèn)為在實(shí)踐中,至少要從以下三點(diǎn)來認(rèn)識和理解:
一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,從政府角度來說,一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過,要把如何抓好民生,作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府,在目前社會轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,公眾對政府在民生方面的期望值越來越高,而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強(qiáng),涉及宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務(wù)等各個(gè)方面,在公共管理和社會服務(wù)中,具體事要有人管,有人負(fù)責(zé),這體現(xiàn)了政府的本職要求。說到底,也就是通過精細(xì)化管理來履行政府的職責(zé)。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”,因?yàn)樵鲩L是相對總量上的一種改變,而發(fā)展方式是全方位的。從全國來看,目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大,但報(bào)告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況,盡管我們發(fā)展很快,但總量不足問題依然突出,而且歷史遺留問題過多,目前又正處于這些問題的爆發(fā)期,所以我們要進(jìn)行“雙向革命”:一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命,在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松,沒有工業(yè)基礎(chǔ)就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁;另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命,在目前競相發(fā)展的宏觀大背景下,我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事,也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問題解決的同時(shí),還要跟上時(shí)代步伐,那就是抓好民生。所以我認(rèn)為,精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí),也是最現(xiàn)實(shí)的問題。
三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位,其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率,人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機(jī)關(guān)工委書記,對責(zé)任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前,機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化,有些社會化工作也很難用數(shù)字來衡量。在這種特殊情況下,需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細(xì)化管理,應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動和具體的操作。所以,要深刻認(rèn)識精細(xì)化管理的意義,特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。
二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)
前段時(shí)間,我到日本豐田公司考察時(shí)了解到,他們用一個(gè)很小的流程改革,促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型,但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實(shí)行精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新,促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實(shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入,我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。
一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中,我們政府行政有時(shí)候是不講成本的,從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手,科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源,實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中,要進(jìn)一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責(zé)任意識,把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去,千方百計(jì)降低行政成本。
二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生,維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市,把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會和人民,不斷提高人民的幸福指數(shù),是政府的責(zé)任,也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關(guān)注民生、改善民生,關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫,這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則,是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此,民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn),把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實(shí)到每個(gè)家庭,是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位,那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為切入點(diǎn)。
三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù),目的就是讓公共財(cái)政的陽光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分,所以我們每個(gè)人都要把工作做好,做到人人有管理、事事有管理,每個(gè)角度都有管理,那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做,整個(gè)精細(xì)化管理也就會上臺階、上水平。同時(shí)政府各部門之間,要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合,這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。
三、開展下步精細(xì)化管理的建議
根據(jù)目前的工作情況,下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間,要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路,我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化,總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法,在其他部門中推廣。按照崔市長要求,我們明年要繼續(xù)開展“查找改”活動。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動的一個(gè)成果,看作是“查找改”活動的延伸和深化,進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的,那么精細(xì)化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去,同時(shí)也要注意與政務(wù)公開、政務(wù)管理結(jié)合起來,與“查找改”活動中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來,把精細(xì)化管理這個(gè)平臺作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。
四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問題
任何事務(wù)都有其兩面性,在實(shí)施精細(xì)化管理過程中,必須引起高度重視。
一是要防止認(rèn)識上的偏頗和行動上的偏差。精細(xì)化管理絕對不是搞“繁瑣哲學(xué)”,也絕不能因細(xì)廢大,更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”,應(yīng)該是一種深度、一種行為,是培養(yǎng)一種深層次的文化,形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神,把精細(xì)化作為一種理念,融入到我們的長期工作中,經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力,逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。
二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過程,這是時(shí)展的要求,又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求,同時(shí)也是樹立工作效率意識、樹立長遠(yuǎn)責(zé)任意識的要求。因此,在推行精細(xì)化管理過程中,我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際,動真的、來實(shí)的,力戒形式主義和“花拳繡腳”。
一、電力營銷精細(xì)化管理的概念
(一)電力營銷電力營銷主要是指電力企業(yè)為適應(yīng)電力能源市場的高速發(fā)展需要,以用戶需求為中心,以供需關(guān)系為紐帶,著力為用戶提供更加安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的電力商品以及細(xì)致周到的附加服務(wù)。目前我國電力企業(yè)看似占據(jù)壟斷地位,但是新能源的不斷開發(fā)和利用,已然大幅壓縮電力企業(yè)的市場供應(yīng)份額,這對電力營銷提出了巨大挑戰(zhàn)。
(二)精細(xì)化管理現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為企業(yè)的科學(xué)化管理要?dú)v經(jīng)規(guī)范化、精細(xì)化以及個(gè)性化三大過程。精細(xì)化管理是其中最為重要的理念與技術(shù),主要是指將管理規(guī)范細(xì)致化、系統(tǒng)化,將管理手段程序化、數(shù)字化,實(shí)現(xiàn)流程步驟之間協(xié)同高效、持續(xù)精確地運(yùn)作,優(yōu)化管理成效。精細(xì)化管理是提高電力營銷水平的重要手段,通過直擊用戶需求、改進(jìn)服務(wù)體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)電力營銷高效率、高效益的強(qiáng)勁發(fā)展。
二、電力營銷精細(xì)化管理的定位
(一)以電網(wǎng)為基礎(chǔ),以技術(shù)為支撐從本質(zhì)而言,技術(shù)是電力供應(yīng)的核心,所以電力營銷的精細(xì)化管理需要以電網(wǎng)為基礎(chǔ)、以技術(shù)為支撐。電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊當(dāng)前兩網(wǎng)改造的大好時(shí)機(jī),綜合利用電力供應(yīng)技術(shù)、電氣自動化技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù),解決供配電網(wǎng)的瓶頸問題,逐步改變“煤計(jì)劃電”的不良現(xiàn)狀,不斷滿足用戶需求。
(二)以理念為依托,以服務(wù)為保障從實(shí)踐來講,管理理念是電力營銷的思想依靠,優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力營銷的持久保障。長久以來,由于競爭壓力小,電力企業(yè)的市場競爭意識淡薄,管理理念也隨之落后。電力營銷的精細(xì)化管理須以先進(jìn)的精細(xì)化管理理念為依托,形成良好的精細(xì)化管理氛圍。同時(shí),通過健全服務(wù)體系,提升用戶滿意度,保障電力營銷的深度持續(xù)開展。
(三)以法治為手段,以管理為目標(biāo)由于電力企業(yè)的特殊能源性質(zhì),其營銷需要受到政府和法律的嚴(yán)格監(jiān)管。因此,電力營銷的精細(xì)化管理必須以法治為手段,以監(jiān)管和打擊為目標(biāo),致力于細(xì)化法治對營銷的指導(dǎo)。電力企業(yè)在商業(yè)化運(yùn)營過程中,須積極貫徹落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定,確保電力營銷在法治化、精細(xì)化的軌道上不斷向前推進(jìn)。
三、電力營銷精細(xì)化管理的策略
近期,電力企業(yè)受到行業(yè)利潤低、煤炭成本高的不利因素影響,加之企業(yè)負(fù)債率過高、火電投資下滑等矛盾的阻礙,導(dǎo)致電力營銷市場一度面臨供需緊張等難以持續(xù)發(fā)展的困境。因此,在市場化經(jīng)濟(jì)格局下,電力企業(yè)必須以精細(xì)化管理取代之前的粗放型管理。具體而言,電力營銷精細(xì)化管理的策略主要包括以下三方面。
(一)樹立良好企業(yè)信譽(yù),積極占據(jù)市場份額在樹立良好企業(yè)信譽(yù)的基礎(chǔ)上積極占據(jù)市場份額,是電力營銷開展精細(xì)化管理的基礎(chǔ)性策略。首先,電力企業(yè)須提升電能質(zhì)量以及電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和故障搶修水平,維護(hù)企業(yè)在用戶心目中的形象、樹立良好的企業(yè)信譽(yù)。而后,在電力營銷的精細(xì)化管理過程中,要通過制定精細(xì)的彈性價(jià)格體系來積極占據(jù)市場份額。例如,電力企業(yè)可以不斷拉大時(shí)段電價(jià)差,全面貫徹落實(shí)同網(wǎng)同價(jià),將更多實(shí)惠讓利給用戶,從而獲得市場與用戶的信賴。
(二)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系,完善信息管理平臺第一,電力企業(yè)須依據(jù)精細(xì)化管理理念與方式優(yōu)化售前、售后服務(wù)體系,為用戶提供更加快速便捷、精致到位的產(chǎn)品服務(wù);第二,在精細(xì)化管理的指導(dǎo)下,電力營銷要對用戶市場進(jìn)行精確劃分,清晰明確不同用戶的多樣需求,從而實(shí)現(xiàn)電力產(chǎn)品的準(zhǔn)確投放,節(jié)約營銷成本;第三,精細(xì)化管理要求電力營銷要以數(shù)據(jù)量化為依據(jù),完善精細(xì)化的信息管理平臺,積極利用數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)分析以及智能分類等技術(shù),保障精細(xì)化管理對電力營銷的可引導(dǎo)、可控制、可調(diào)節(jié)。
(三)綜合利用營銷手段,積極開拓用電市場伴隨用戶需求的多樣化,綜合利用營銷手段來開拓用電市場,成為電力營銷精細(xì)化管理的關(guān)鍵性策略。目前,電力用戶主要有大型耗電企業(yè)、城市居民和農(nóng)村居民三類。大型耗電企業(yè)需電量大、需電負(fù)荷高,可以采用增加負(fù)荷、超基數(shù)優(yōu)惠電價(jià)等實(shí)用性營銷手段。城市用電居民對電力環(huán)保的要求越來越高,因而可利用節(jié)假日電價(jià)與綠色用電獎勵(lì)相結(jié)合的營銷方式。農(nóng)村居民的電力需求與城市居民相比較低,應(yīng)該通過可停電電價(jià)、優(yōu)惠時(shí)段電價(jià)等鼓勵(lì)其以電代煤。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞:三亞 , 高檔酒店 ,精細(xì)化管理
Abstract: according to the market condition of the sanya, analysis the influence of cost management in sanya fine management factors, put forward the applicable to sanya area hotels fine decoration engineering company in the process of cost management of methods.
Keywords: sanya, hotels, fine management
中圖分類號:K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
國家政策對房地產(chǎn)業(yè)住宅開發(fā)的控制,促使其對旅游區(qū)的投入份額逐步加大。在國家全面強(qiáng)制推行的新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,為中國建筑業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)范的市場環(huán)境的環(huán)境下,作為承包方的施工企業(yè)競爭加劇、工期緊張、利潤低下,其問題的根源在于我們業(yè)主、施工單位雙方傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放型工程造價(jià)(成本)管理模式,終于抵擋不住驚濤駭浪的市場經(jīng)濟(jì)體制。這種舊的管理往往是一開始做預(yù)算,結(jié)束后做結(jié)算,結(jié)算完成后才能了解到工程的全過程,最終導(dǎo)致施工單位過程虧損與業(yè)主糾纏扯皮不清、相互指責(zé)抱怨的“剪不斷、理還亂”的無序狀態(tài)。
三亞作為我國重要的旅游城市,為保證在高投入的條件下依然可以有合理的利潤,這就要求施工企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是市場競爭的必然產(chǎn)物,也是裝飾工程企業(yè)在保證工程質(zhì)量不變的前提下,最小投入最大產(chǎn)出的重要管理方法。
1 三亞地區(qū)項(xiàng)目工程概況
隨著海南市場旅游業(yè)的成熟發(fā)展,越來越多的房地產(chǎn)公司將目光投向了熱門旅游區(qū)三亞市,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)三亞地區(qū)運(yùn)營五星級酒店項(xiàng)目主要有亞龍灣鳥巢度假村、亞龍HYPERLINK "省略/Hotel_info.asp?id=641"灣鉑爾曼HYPERLINK "省略/Hotel_info.asp?id=641"度假酒店,金茂三亞希爾頓度假酒,三亞華宇皇冠假日酒店、喜來登度假酒店等,在建酒店項(xiàng)目太陽灣柏悅酒店等,地理位置均依山傍海、或著名旅游景區(qū)周邊,地處熱帶,酒店裝修風(fēng)格多以東南亞風(fēng)格為主。
2現(xiàn)有的影響精裝修造價(jià)問題的分析
1)三亞地區(qū)大型項(xiàng)目的施工企業(yè)多為北京、上海、廣州等城市的大型裝飾企業(yè),臨時(shí)行軍異地作戰(zhàn),所以人工費(fèi)用相對較高,平均約120元/工日,而當(dāng)?shù)氐?8定額裝飾人工費(fèi)用僅為60元/工日。2)當(dāng)?shù)匮b飾材料品種單一,供應(yīng)能力弱,質(zhì)量沒保證,而且價(jià)格較高。需要考慮從廣州等城市大批量進(jìn)貨,投入成本、運(yùn)費(fèi)、供貨周期等均產(chǎn)生較大的風(fēng)險(xiǎn)。3)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣導(dǎo)致加班加點(diǎn)很困難,故不能按期交房會引起相當(dāng)高的索賠費(fèi)用。4)面臨旅游旺季營業(yè)時(shí)間,相對工期緊,作業(yè)面互相交叉,臺風(fēng)、暴雨等天氣影響較大,成品保護(hù)難,保護(hù)費(fèi)用高。5)水電設(shè)計(jì)不到位,在土建完工,開始精裝修的時(shí)候,會重復(fù)進(jìn)行水電改造,造成結(jié)構(gòu)安全隱患、環(huán)境污染和改造費(fèi)用及垃圾運(yùn)送費(fèi)用的增加。6)酒店開發(fā)所處的地理環(huán)境,通常交通均較為不便,運(yùn)輸費(fèi)用大大提高。
3本項(xiàng)目精細(xì)化管理的控制與實(shí)施
3.1精細(xì)化管理
現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個(gè)層次:第一個(gè)層次是規(guī)范化,第二層次是精細(xì)化,第三個(gè)層次是個(gè)性化。精細(xì)化是一種意識、一種觀念、一種認(rèn)真的態(tài)度、一種精益求精的文化。
3.2施工過程中的精細(xì)化管理
三亞地區(qū)人工費(fèi)、材料費(fèi)、運(yùn)費(fèi)相對較高、而三亞地區(qū)先行08定額綜合單價(jià)較低、地理位置旅游城市等城市特點(diǎn),難免支出成本過大。因此在過程簽證管理方面:(1)加強(qiáng)過程技經(jīng)資料的管理,對工程聯(lián)系單、會議紀(jì)要等經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行臺賬管理,當(dāng)簽證項(xiàng)目發(fā)生的第一時(shí)間,讓相關(guān)責(zé)任人簽收文件,落實(shí)簽證項(xiàng)目的有效性、合理性;(2)加強(qiáng)深化設(shè)計(jì)及施工方案選擇,控制目標(biāo)利潤底線,貫徹 “開源”、“節(jié)流”的方針策略,有計(jì)劃有目的的通過設(shè)計(jì)變更、品牌變更等具體方案做到減少虧損、實(shí)現(xiàn)盈利,合理轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);(3)加強(qiáng)商務(wù)人員專業(yè)技能水平,指導(dǎo)、檢查對新增項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目等涉及造價(jià)金額超萬元的的預(yù)算報(bào)價(jià),需上報(bào)商務(wù)部審核后才能上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主。確保上報(bào)項(xiàng)目價(jià)格合理,施工成本控制有方,結(jié)算資料有力齊全,分析項(xiàng)目的盈利點(diǎn)、虧損點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
在材料消耗管理方面:(1)以成本測算為基本點(diǎn),制定材料成本預(yù)控表,指導(dǎo)材料部、項(xiàng)目部進(jìn)行材料商的招標(biāo);(2)在內(nèi)部招標(biāo)過程中,收集、編制各類材料的成本分析對比表,對超成本預(yù)控的材料采取有效措施,確保其利潤值;(3)在材料的使用過程中,對各專業(yè)班組實(shí)行專人領(lǐng)料,對材料消耗量進(jìn)行管理。倉管員同時(shí)做到臺賬管理,定時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表。倉管員、施工員不定時(shí)在現(xiàn)場對使用材料的情況進(jìn)行巡查,避免浪費(fèi)及不合理使用。
同時(shí),建立臺賬管理:如勞務(wù)合同、專業(yè)分包合同、物資采購合同形成信息臺賬、資金付款臺賬。具體詳見勞務(wù)管理臺賬、物資采購信息臺賬。便于定期對施工過程中各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析。
3.3變更、簽證的精細(xì)化管理
結(jié)算的最終目標(biāo)不是工程款,是利潤,結(jié)算滲透在整個(gè)施工過程中,精細(xì)化管理范疇內(nèi)的變更、簽證均是影響工程是否盈利的重要依據(jù)。工程變更、索賠和價(jià)款調(diào)整這三大創(chuàng)收策略的實(shí)質(zhì)是合同價(jià)外收入,關(guān)鍵是要把握交織在責(zé)任中的機(jī)會,使三大創(chuàng)收管理策略和前期的不平衡報(bào)價(jià)策略相互配合,就能在合同執(zhí)行中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收,增加盈利機(jī)會。
提出簽證的內(nèi)容主要有:(1)對投標(biāo)圖紙或投標(biāo)清單漏項(xiàng)的工程內(nèi)容對業(yè)主提出簽證;(2)對業(yè)主、設(shè)計(jì)口頭或是現(xiàn)場提出變更或增加的工程提出簽證(3)對于一些工程較大的數(shù)額變更,盡可能的分解或分段,減少批復(fù)的難度。承包商簽約后在施工過程中發(fā)現(xiàn)有比當(dāng)前更有效的施工方案、先進(jìn)技術(shù)或者按標(biāo)書的施工方法根本無法施工時(shí),應(yīng)主動向工程師提出建議,主動申請變更。
本著先確認(rèn)事實(shí),再確認(rèn)價(jià)格的原則,做到(1)申請中所涉及到的干擾事件、簽證內(nèi)容、簽證值計(jì)算以及相應(yīng)的證據(jù)要充分、齊全;(2)所有的簽證資料必須及時(shí)收集、整理、歸檔,確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交發(fā)包人,預(yù)算員每周將電子版反饋報(bào)合約商務(wù)部留底;(3)對報(bào)送的簽證資料做好應(yīng)答對策,并預(yù)防對方的反索賠簽證;(4)用詞簡潔準(zhǔn)確,條理清楚,邏輯性強(qiáng),簽證值的計(jì)算要符合合同約定,合同中未約定選用的計(jì)算方法必須采用常規(guī)的方法;(5)通過對幾種計(jì)算方法的對比分析,選擇最有利的計(jì)算方法計(jì)算簽證值。此上5個(gè)方面的要求辦理簽證。
變更的主要分為“指令性變更”和“推定性變更”。對“指令性變更”,合同雙方一般不會有分歧,因此承包商應(yīng)將控制的重點(diǎn)放在工程師對工程變更指令的書面確認(rèn)上。另一種變更為“推定性變更”,這類變更承包商必須證明:(1)什么是合同規(guī)定的施工要求;(2)實(shí)際施工的工作已超出了這一要求;(3)這是遵守工程師或其授權(quán)代表要求的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:公路工程 施工現(xiàn)場 精細(xì)化管理
隨著我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展,公路建設(shè)施工技術(shù)水平也得到了長足的進(jìn)步。雖然如此,公路建設(shè)的施工進(jìn)度及整體質(zhì)量還是會受到多方面因素的影響,因此,加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場管理就顯得尤為重要,只有在一定的時(shí)間和空間內(nèi)有組織、有計(jì)劃、有秩序的施工,才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的快速化和優(yōu)質(zhì)化,從而促進(jìn)我國公路建設(shè)的發(fā)展。
1 公路工程開展施工精細(xì)化管理的意義
當(dāng)前隨著我省新一輪公路改建,一級公路建設(shè)正迅速發(fā)展,這給公路工程建設(shè)和管理提出了更高的要求。項(xiàng)目管理必須轉(zhuǎn)變以往粗放式管理的做法,樹立全過程、無縫隙的工程管理理念,實(shí)施精細(xì)化和規(guī)范化管理,并貫穿工程建設(shè)的每個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)。首先,開展公路工程施工現(xiàn)場精細(xì)化管理,可以在充分保證工程質(zhì)量的前提下,使工程能夠按時(shí)竣工。在管理的過程中,采用先進(jìn)的管理手段和先進(jìn)設(shè)備,嚴(yán)密組織程序、嚴(yán)格組織管理,以此來確保管理體系健全,減少周圍因素給施工所帶來的影響,確保施工過程中所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠緊密銜接,從而使預(yù)定的目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。其次,實(shí)施公路工程施工現(xiàn)場精細(xì)化管理,能夠有效降低施工中諸多不安全因素帶來的影響,從而確保施工的安全。這些都是傳統(tǒng)的管理方法所不能相比的。
2 施工前期的準(zhǔn)備工作管理
為了確保施工過程的連續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性,對施工前期的準(zhǔn)備工作進(jìn)行精細(xì)化管理是非常必要的。首先,應(yīng)該建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,完善工作人員考核、激勵(lì)機(jī)制。對工程沿線存在的影響因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,并對這些因素進(jìn)行分析、總結(jié),寫出相關(guān)的調(diào)查報(bào)告,并且依據(jù)此調(diào)查報(bào)告制定出相關(guān)的解決措施。其次,要對施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行充分的研究,將工程設(shè)計(jì)的意圖全面掌握,針對圖紙中所涉及的特殊設(shè)計(jì)采取相應(yīng)措施將其解決,同時(shí),對施工中所有的控制點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)和記錄。最后,為了保證工程的預(yù)算能夠有效控制在其預(yù)計(jì)的范圍之內(nèi),承包單位應(yīng)該根據(jù)施工合同和現(xiàn)場調(diào)研的情況,認(rèn)真對施工預(yù)算進(jìn)行編制,并且確保施工過程的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照編制的內(nèi)容來合理分配。除了以上施工前期準(zhǔn)備之外,在施工之前還要精心進(jìn)行駐地建設(shè)以及施工現(xiàn)場布置工作,其中主要包括辦公、生活設(shè)施,對相關(guān)圖表的管理以及對施工場地原材料的堆放等。此外,還應(yīng)該向相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)以及技術(shù)交底,確保相關(guān)人員對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范以及質(zhì)量控制有一個(gè)全面系統(tǒng)地了解。
3 對施工過程中所涉及的資源進(jìn)行合理配置
對施工過程中所涉及的資源進(jìn)行合理配置是確保施工各個(gè)階段能夠按時(shí)完成且能夠獲取較大經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于公路工程施工中所涉及的人力、材料以及機(jī)械設(shè)備比較多,因此,必須對這些資源進(jìn)行合理分配與利用,確保各個(gè)環(huán)節(jié)所具備的人力、材料以及機(jī)械設(shè)備都能夠滿足施工需求,且不出現(xiàn)資源浪費(fèi)閑置的情況。合理配置資源,首先應(yīng)該根據(jù)工程的具體進(jìn)度來對人力、材料以及機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場進(jìn)行全面安排;其次,應(yīng)該根據(jù)工程各個(gè)環(huán)節(jié)對材料的具體使用數(shù)量來決定資源的儲備量,同時(shí),為了確保人力、材料以及機(jī)械設(shè)備能夠得到協(xié)調(diào)統(tǒng)一,還應(yīng)該根據(jù)天氣情況和工程施工實(shí)際進(jìn)度,對相關(guān)資源的進(jìn)場計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
4 適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合
隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,公路施工機(jī)械化已經(jīng)成為了目前公路建設(shè)發(fā)展的主流。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化施工不僅能夠有效降低施工成本,而且能夠保證施工進(jìn)度,提高工程質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化最主要的一個(gè)要點(diǎn)就是要在施工過程中,保持機(jī)械組合的相對穩(wěn)定。由于工程的施工會在一定程度上受到進(jìn)度和天氣等諸多方面的影響,當(dāng)機(jī)械的使用數(shù)量發(fā)生變化時(shí),現(xiàn)場管理者必須適時(shí)改變機(jī)械組合。在對機(jī)械的組合進(jìn)行調(diào)整的時(shí)候,管理人員應(yīng)該根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量要求和機(jī)械的生產(chǎn)能力對主導(dǎo)機(jī)械進(jìn)行合理選擇,并留有適當(dāng)?shù)挠嗔俊F浯危捎谏a(chǎn)能力最小的機(jī)械能夠決定全套機(jī)械的生產(chǎn)效率,因此,要加強(qiáng)機(jī)械的統(tǒng)一調(diào)配,始終保持機(jī)械的最佳組合,提高機(jī)械的利用率。最后,適時(shí)調(diào)整機(jī)械組合還應(yīng)該建立機(jī)械維修保養(yǎng)小組,備有關(guān)鍵配件,定期維修保養(yǎng),確保在機(jī)械出現(xiàn)故障的時(shí)候能夠第一時(shí)間將故障排除,從而提高機(jī)械的完好率,保證工程施工能夠正常運(yùn)行。
5 工程施工質(zhì)量精細(xì)化管理及質(zhì)量通病的重點(diǎn)治理
工程質(zhì)量優(yōu)劣是項(xiàng)目建設(shè)成果的直接體現(xiàn),因此我們應(yīng)通過精細(xì)管理、加強(qiáng)施工過程控制,提高工程建設(shè)的質(zhì)量水平。建設(shè)工程的質(zhì)量一直都是人們密切關(guān)注的話題,對工程中容易出現(xiàn)的質(zhì)量通病有效治理是提高工程整體質(zhì)量的一條重要的途徑。因此,重點(diǎn)治理工程中的質(zhì)量通病也是公路工程施工現(xiàn)場精細(xì)化管理中的一項(xiàng)重要工作。
5.1 工程施工質(zhì)量精細(xì)化管理要點(diǎn)
5.1.1 嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)。由于目前公路建設(shè)使用的材料生產(chǎn)廠家眾多,質(zhì)量參差不齊,為從源頭控制,嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān),鋼筋、水泥、瀝青、鋼絞線、錨具、支座、外加劑等主要材料及部分地材要按照市場準(zhǔn)入制和審批制要求采購。
5.1.2 重要工序的技術(shù)交底和總結(jié)。在施工過程中,在重要的分項(xiàng)工程施工前,應(yīng)組織現(xiàn)場施工技術(shù)人員召開方案討論會,試驗(yàn)段完成后及時(shí)召開施工總結(jié)分析會。如:水泥碎石基層、瀝青下面層等試驗(yàn)段施工前進(jìn)行施工工序的技術(shù)交底,試驗(yàn)段完成后針對施工過程中的問題進(jìn)行總結(jié)分析。
5.1.3 加強(qiáng)過程檢查、強(qiáng)化質(zhì)量管理。按照全面質(zhì)量管理的思想,實(shí)行事前、事中、事后三階段質(zhì)量控制。從開工前檢查是否具備開工條件,能否保證工程質(zhì)量;到施工過程中強(qiáng)化巡視檢查,做好工序自檢工作;直至施工完成后進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收。
5.1.4 重視工地試驗(yàn)檢測工作。工地試驗(yàn)室是現(xiàn)場施工中工程質(zhì)量管理的窗口,是企業(yè)自檢的一個(gè)重要部門,工地試驗(yàn)、檢測在工程質(zhì)量管理中占據(jù)非常重要的作用。施工單位往往對工地試驗(yàn)室不加重視,試驗(yàn)室的房屋簡陋,試驗(yàn)檢測儀器設(shè)備殘缺不全,完全不能適應(yīng)公路建設(shè)的需要。為了保證工程施工順利進(jìn)行,確保施工質(zhì)量,一切應(yīng)以數(shù)據(jù)說話,必須按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求,建立工地試驗(yàn)室,包括建設(shè)足夠面積的試驗(yàn)室、制定完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程、配備持證上崗的試驗(yàn)檢測人員和齊全的試驗(yàn)檢測設(shè)備等?,F(xiàn)場施工試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)必須真實(shí)、可靠,杜絕弄虛作假。
5.2 幾種常見的質(zhì)量通病治理
5.2.1 徹底處理軟弱路基。在公路建設(shè)中,由于軟弱路基沒有得到良好的治理而出現(xiàn)不規(guī)則沉降的現(xiàn)象不勝枚舉,軟弱路基的不規(guī)則沉降,會導(dǎo)致路面出現(xiàn)不同程度的開裂、路基失穩(wěn)等現(xiàn)象。不僅對工程質(zhì)量造成了影響,而且對行車的安全也帶來威脅。因此,徹底處理軟弱路基,確保路基整體穩(wěn)定是不容忽視的一項(xiàng)工作。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)該在路基填挖方交界的地方、施工分段接頭以及非連續(xù)地段設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),從而對軟弱路基進(jìn)行有效處理。
5.2.2 嚴(yán)格控制路線的線型與標(biāo)高。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公路修建的等級也在不斷提高,由于施工中所涉及到的縱橫坡不適、平整度差等問題都會對公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)產(chǎn)生直接的影響,因此,在施工中對路線線型與標(biāo)高的要求也越來越嚴(yán)格。對于上述一些能夠影響服務(wù)對象的舒適度和施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的問題,必須要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,一旦有不符合工程要求的情況,必須按要求及時(shí)返工。
5.2.3 合理處理路基與橋涵接頭。在公路工程施工過程中,橋涵施工與路基施工二者一般情況下都不能同時(shí)進(jìn)行施工作業(yè),在路基與橋涵之間形成接頭,如果施工質(zhì)量得不到合理的控制,就很容易出現(xiàn)橋頭跳車的情況,一般設(shè)置橋頭搭板,鋪設(shè)土工隔柵或土工布,選擇內(nèi)磨擦角大、強(qiáng)度高、易壓實(shí)、透水性好的填料,如巖渣、天然砂礫等,這些措施如果沒有嚴(yán)格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證,仍然不能達(dá)到滿意的效果。因此,合理處理路基與橋涵接頭,應(yīng)做到“三?!?,即選擇專業(yè)施工隊(duì)伍、采用專業(yè)的機(jī)械設(shè)備、安排專門的質(zhì)量管理人員進(jìn)行質(zhì)量控制。
6 結(jié)束語
綜上所述,公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其中所涉及的管理環(huán)節(jié)有很多,因此,管理人員一定要在充分認(rèn)識施工現(xiàn)場精細(xì)管理重要性的基礎(chǔ)上,針對不同工程項(xiàng)目所具有的不同特點(diǎn),采取相應(yīng)的管理措施。除此之外,作為施工單位的現(xiàn)場管理者,要做到與時(shí)俱進(jìn),盡可能將管理的思路大膽創(chuàng)新,通過工程施工現(xiàn)場精細(xì)化管理,使工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益不斷得到提高。
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