安全監(jiān)理管理制度
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安全監(jiān)理管理制度范文第1篇
一、住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)總體態(tài)勢
住建領(lǐng)域涉及兩大重點行業(yè)的安全生產(chǎn)，即建筑行業(yè)、市政行業(yè)。1-12月，兩大行業(yè)實現(xiàn)了零責任事故、零死亡，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、建立健全安全生產(chǎn)責任制
（一）組織機構(gòu)的制度建設(shè)：成立以我為組長、局黨組成員為副組長、各股室及二級單位負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立安全生產(chǎn)管理制度體系：即安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度、安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度、重大危險源公示和跟蹤整改制度、事故約談制度、安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度、層級管理制度。
（二）市、鎮(zhèn)分工協(xié)作機制：建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、市住建局督察巡察的分工協(xié)作工作機制。
（三）形成責任體系：住建局與系統(tǒng)各二級單位簽訂安全責任狀12份、施工單位安全生產(chǎn)責任狀32份、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責任狀6份、市政行業(yè)安全生產(chǎn)責任狀6份。
三、加大安全生產(chǎn)投入
（一）經(jīng)費投入：本年度建筑安全監(jiān)督管理當年預(yù)算專項經(jīng)費130萬元；執(zhí)法裝備等硬件投入資金83萬元。
（二）人員投入：建筑安全監(jiān)督管理核定人員編制6人，市政執(zhí)法監(jiān)督核定人員編制2人；
（三）安全生產(chǎn)能力建設(shè)：聯(lián)合荊門市開展安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)技能培訓2次，全年累計培訓學員480人次；為加強易地扶貧搬遷房屋建設(shè)質(zhì)量安全，舉辦農(nóng)村工匠培訓班3期，共230人次。
四、安全生產(chǎn)大督查落實情況
（一）經(jīng)常化的開展安全生產(chǎn)檢查督查：2019年全市范圍內(nèi)共納入監(jiān)管范圍在建項目88個，總建筑面積116.88萬平方米，總造價43.28億元。以開展日常安全巡查為主線，以季度安全大排查、大檢查、大執(zhí)法行動為補充，以開展二次特種設(shè)備、以及危險性較大的分部分項工程（重點是高支模、深基坑、特種設(shè)備）專項檢查為重點，共發(fā)出隱患整改通知10份，停工整改19份，監(jiān)督記錄235份，實施行政處罰1次，罰款2萬元。約談建筑施工企業(yè)4家，監(jiān)理單位1家，特種設(shè)備租賃企業(yè)1家。對全市易地扶貧搬遷安置項目開展了專項檢查驗收2次，共檢查驗收安置點78個、安置對象 760 戶；
（二）2019年3、6月，二次組織召開了全市建筑工程暨市政安全生產(chǎn)管理工作大會，全面分析了全市建筑安全生產(chǎn)形勢，對加強全市建筑工程、市政安全生產(chǎn)管理、消防安全、揚塵管控等工作進行了具體部署。
（三）開展重點督查確保安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)省、市建設(shè)主管部門2019年專項整治工作的總體目標、專項整治的重點和專項整治的內(nèi)容，我局認真開展了揚塵噪音治理、預(yù)防坍塌、高處墜落、模板垮塌、腳手架等方面的專項整治。從3月份開始，我們實行南、北、中分片責任到人的監(jiān)管方式，確保每個點、每個項目都有人實施監(jiān)督，不留死角。
（四）深入開展 “安全生產(chǎn)月”的宣傳教育活動。緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”主題，深入開展“安全生產(chǎn)月”的活動。我們下發(fā)了《關(guān)于開展2019年全縣建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動的通知》，開展多方面的宣傳教育，通過召開企業(yè)專題會議、懸掛安全生產(chǎn)標語、短信平臺等宣傳各類安全知識。6月15日，我局組織各施工、監(jiān)理企業(yè)管理人員在文峰公園進行現(xiàn)場咨詢，制作宣傳展板4個、制作橫幅30條、發(fā)放各種宣傳資料500余份，接受群眾咨詢160人次。
（五）強舉措，實重典，揚塵污染得到有效控制。2019年，為有效控制我市建筑工地揚塵污染，提升大氣質(zhì)量，改善人居環(huán)境，我們不斷強化措施，嚴格落實市委市政府提出的“六個百分之百”要求，建筑施工揚塵防治工作成績顯著。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任制度。我們成立了建筑施工揚塵管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局黨委書記、局長楊傳超同志任組長，劉良學同志任副組長，相關(guān)股室、建管處主要負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在建管處，全面負責治理工作的組織協(xié)調(diào)和建筑施工揚塵治理的檢查指導(dǎo)等日常監(jiān)督工作。二是強化監(jiān)督檢查，落實防治資金。我們加大了對建筑工地揚塵管控措施的監(jiān)督檢查力度，凡是未設(shè)置現(xiàn)場圍擋、主干道堆料場未硬化、洗車槽和車輛沖洗設(shè)備未安裝、裸土和物料未覆蓋、噴淋降塵設(shè)施未安裝的項目，不予辦理施工許可，不允許開工建設(shè)。一年來，我市建筑工地投入揚塵治理專項資金約1200萬元。三是嚴格執(zhí)法檢查，確保治理實效。今年以來，我們對市區(qū)38個項目進行了全覆蓋的檢查，對經(jīng)檢查不符合建筑施工揚塵防治標準或措施落實不到位的，根據(jù)情節(jié)輕重分別下達限期整改4份、停工整改9份、實施行政處罰一次，開出我市揚塵污染首張罰單，罰款二萬元。四是實施揚塵管控公示。所有建筑工地必須設(shè)置揚塵管控公示牌,明確責任內(nèi)容和責任人。
（六）大力開展建設(shè)領(lǐng)域掃黑除惡工作。今年以來，全國掀起開展掃黑除惡專項斗爭，3月，住建廳印發(fā)的《湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》和市住建局印發(fā)的《京山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭三年行動方案》堅持大事大抓，迅速落實部署，成立了住建領(lǐng)域掃黑除惡專班，建立聯(lián)絡(luò)員體系，實行線索臺賬“一案一檔”和銷號管理。對市區(qū)所有在建項目進行掃黑除惡宣傳和張貼掃黑除惡公告、對市區(qū)建設(shè)方和建筑施工企業(yè)管理人員進行問卷調(diào)查。強化線索摸排，切實壓實責任，扎實有效推進建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭。
（七）大膽改革，提質(zhì)服務(wù)，全面優(yōu)化營商環(huán)境。近年來，我們圍繞市委作出的打造“五個環(huán)境”的莊嚴承諾，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境存在的突出問題，圍繞打造“便利高效的發(fā)展環(huán)境”，精心組織，精準發(fā)力，取得了明顯成效。一是優(yōu)化項目審批，提升服務(wù)效率。我們緊緊圍繞行政審批“事項最少、流程最短、效率最高”的工作目標，將我市工程建設(shè)施工許可審批時間壓縮至90個工作日。采取精簡審批環(huán)節(jié)、合并審批事項、調(diào)整審批時序的方法，取消了施工、監(jiān)理合同備案等審批事項，將辦理施工許可應(yīng)提供的資料從14項減到8項，將質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理，實行“一網(wǎng)通辦”，審批時限由法定的15個工作日縮短為2個工作日，大大提高了辦事效率。二是簡化辦事流程，提高服務(wù)水平。按照我市“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”的總體工作部署，我們以工業(yè)項目施工許可為重點，推行“標準地+先建后驗”審批改革，實行了“一窗受理、集成服務(wù)”。同時，我們在全省住建系統(tǒng)創(chuàng)新實施只要項目達到“四到位一承諾”條件，便可申請?zhí)崆伴_工建設(shè)，進一步壓縮審批時限，提高服務(wù)效率。三是強化事項改革，創(chuàng)新服務(wù)舉措。根據(jù)省政府關(guān)于深化“放管服”改革的相關(guān)要求，我們著力實施工程建設(shè)項目“多圖聯(lián)審”，將消防、人防設(shè)計審核和技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，制定了多圖聯(lián)審的規(guī)范和流程，實現(xiàn)了“多圖聯(lián)審、結(jié)果互認”；我們還制定了聯(lián)合驗收工作措施和流程，并率先在荊門市工業(yè)項目建設(shè)中實施了“先建后驗”，變“先批后驗”為 “先建后驗”或“邊建邊驗”。
五、執(zhí)法情況
對不符合安全生產(chǎn)要求的建筑企業(yè)停工整改8家，約談企業(yè)2家，立案查處1起，行政罰款2萬元。
安全監(jiān)理管理制度范文第2篇
【關(guān)鍵詞】建筑安全；管理制度；安全評估；方法手段；問題和對策
前言
建設(shè)工程一般具有規(guī)模大，施工工藝流程復(fù)雜以及工序多等特點，在施工過程中，一般需要投入大量的施工人員和施工機械設(shè)備，而且作業(yè)還具有明顯的交叉和流動問題，工程施工中所遇到的不確定因素和防范措施也比較復(fù)雜和多樣化，這就使得安全控制工作涉及范圍大、控制面廣，從而決定了建筑安全管理的復(fù)雜性。因此，有必要利用相關(guān)技術(shù)手段和管理措施，通過安全評估來消除建筑中的不安全因素。
一、建筑安全的現(xiàn)狀
就建筑安全的現(xiàn)狀而言，我國當前建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，建筑安全生產(chǎn)事故放生的比較頻繁，其中，當前主要的建筑安全問題主要包括如下幾個問題：
1、高處墜落
人員從臨邊和洞口墜落（包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、預(yù)留洞口、電梯井口、樓梯口等處）；從腳手架上墜落；井字架與龍門架物料提升機和塔吊在安裝、拆除過程中墜落；安裝、拆除模板時墜落；結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝時墜落。
2、觸電
對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護，在搭設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸到這些線路就會造成觸電；使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化，又無開關(guān)箱等觸電。
3、物體打擊
施工人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊。
4、機械傷害
主要是垂直運輸機械設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機等對人的傷害。
5、坍塌
施工中發(fā)生的坍塌事故主要是：現(xiàn)澆混凝土梁、板的模板支撐失穩(wěn)倒塌、基坑邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、施工現(xiàn)場的圍墻及在建工程屋面板質(zhì)量低劣坍落。
二、建筑安全的管理制度
1、建立建筑安全管理制度的必要性
首先，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是實現(xiàn)施工企業(yè)效益的基礎(chǔ)；其次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的保證；再次，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是“三個代表”重要思想和“以人為本”精神的體現(xiàn)；最后，建立建筑安全管理制度，保證工程安全施工是保障人權(quán)、構(gòu)建和諧社會的需要。
2、建筑安全管理制度的主要內(nèi)容
1）搭建施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理平臺，建立建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三位一體的安全生產(chǎn)保證體系。
2）實行建設(shè)工程安全監(jiān)理制度，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的安全監(jiān)理業(yè)績實行考評，作為年檢或注冊的依據(jù)，規(guī)定監(jiān)理單位必須按規(guī)定配備專職安全監(jiān)管人員。
3）夯實企業(yè)基礎(chǔ)工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。建議包括以下內(nèi)容：
①總分包單位之間以及企業(yè)與項目部之間均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。工程各項經(jīng)濟承包合同中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，安全生產(chǎn)目標責任書中必須有明確的安全生產(chǎn)指標，有針對性的安全保證措施，雙方責任及獎懲方法。
②施工現(xiàn)場職工人數(shù)超過50人的必須設(shè)置專職安全員，建筑面積1萬平方米以上的必須設(shè)置2－3名專職安全員；5萬平方米以上的大型工地要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，組成安全管理組，負責管理安全生產(chǎn)工作。
③應(yīng)建立企業(yè)和項目部各級、各部門和各類人員安全生產(chǎn)責任考核制度。企業(yè)一級部門、人員和項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任制，由企業(yè)安全管理部門每半年考核一次，項目部其他管理人員和各班組長的安全生產(chǎn)責任制，由項目部每季度考核一次。
4）建筑企業(yè)在工程開工前應(yīng)制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。
5）施工組織設(shè)計中應(yīng)包含施工安全技術(shù)措施，針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預(yù)測，在技術(shù)上和管理上采取措施#消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故。
三、建筑安全評估方法
1、建筑安全評估方法說明
為加強對建筑工程安全生產(chǎn)及施工的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進建筑施工水平的提升，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程施工的實際情況，制定建筑安全評估方法。其中，建筑安全評估方法按以下步驟實施：
第一、進行開工前建筑安全生產(chǎn)及施工條件評估。
第二、進行施工過程各階段安全生產(chǎn)及施工評估，主要包括基礎(chǔ)階段安全生產(chǎn)及施工評估、主體階段安全生產(chǎn)及施工評估以及建筑裝飾裝修階段安全生產(chǎn)及施工評估。
第三、進行單位工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估。
2、建筑安全評估的對策
（1）開工前安全生產(chǎn)及施工條件評估
①評估時間
工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理完畢后，質(zhì)量安全監(jiān)督科室履行監(jiān)督交底告知程序時組織實施開工前安全生產(chǎn)及文明施工條件評估。
②評估方法
質(zhì)量安全監(jiān)督科室按相關(guān)規(guī)定的要求實施評估，評估結(jié)論不符要求的，不允許開工建設(shè)，根據(jù)違規(guī)情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。
③評估內(nèi)容及要求
第一、按規(guī)定程序?qū)徟ㄟ^的且針對性、指導(dǎo)性、可操作性較強的安全施工組織設(shè)計及危險性較大工程的專項施工方案。
第二、施工現(xiàn)場應(yīng)沿四周連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，實行封閉管理、封閉施工。圍擋高度不應(yīng)低于1.8m，圍擋不能隨意開口。
第三、施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠數(shù)量和不同種類的消防器材。
第四、外電架空線路與施工現(xiàn)場的各種最小安全距離不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005時，必須采取絕緣隔離保護措施，并應(yīng)懸掛醒目的警告標志。
第五、施工現(xiàn)場建筑起重機械的選型、位置確定應(yīng)符合國家標準和有關(guān)規(guī)定要求。
（2）施工過程各階段安全生產(chǎn)及施工評估
①評估時間
質(zhì)量安全監(jiān)督科室收到參建單位申報的《階段安全生產(chǎn)和文明施工驗收報告》后，履行現(xiàn)場到位監(jiān)督抽查時組織實施施工過程各階段安全生產(chǎn)及文明施工評估。
②評估方法
質(zhì)量安全監(jiān)督科室按相關(guān)規(guī)定的要求實施評估，評估不合格的工程不予通過各階段的質(zhì)量、安全監(jiān)督抽查，不允許繼續(xù)施工，根據(jù)違規(guī)情況下達《建筑工程安全隱患整改（停工）通知書》或《責令限期改正違法行為通知書》，整改完，符合要求后重新進行評估。
③評估內(nèi)容及要求
按照建設(shè)部《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99的檢查標準及評分方法，對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝、施工機具等十項內(nèi)容進行評估。
（3）單位工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估
工程竣工后，質(zhì)量安全監(jiān)督科室應(yīng)根據(jù)歷次日常監(jiān)督抽查和各階段評估的情況進行單位工程綜合評估，填寫《建筑工程安全生產(chǎn)及施工綜合評估報告》，并將其作為對建筑施工企業(yè)年度安全生產(chǎn)評價的重要依據(jù)。
四、結(jié)語
由于建筑施工具有產(chǎn)品固定，人員流動的特點，而且露天高處作業(yè)多，建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素往往會隨工程進度的變化而改變。這也給建筑的安全管理帶來了流動性大以及管理復(fù)雜困難等問題，為了解決這些難題，各建筑施工企業(yè)有必要健全建筑安全管理制度，采用科學的安全評估方法確保建筑的安全問題。
參考文獻：
[1]張潤禮. 淺議建設(shè)工程安全監(jiān)督現(xiàn)狀與制度創(chuàng)新[J].中國安全科學學報,2003（11）.
安全監(jiān)理管理制度范文第3篇
關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；安全監(jiān)管；制度；體制
中圖分類號： K826.16 文獻標識碼： A
我們國家目前的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度是從城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部和國家技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督條例》開始的， 國務(wù)院國頒發(fā)與授權(quán)的。最近幾年以來，關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量管理的問題，我們國家已連續(xù)編制同時了相關(guān)的法律、法規(guī)以及規(guī)章制度，同時增家、修充許多的技術(shù)要求。由于建筑行業(yè)的快速發(fā)展，有關(guān)的法規(guī)也慢慢在完善以及優(yōu)化，尤其是自從《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》正式實施，把建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的責任出現(xiàn)了本質(zhì)的變化，對標準市場行為，降低質(zhì)量事故的產(chǎn)生，進一步提高企業(yè)質(zhì)量的管理，提升我們國家工程質(zhì)量水平發(fā)揮了重要作用。然而從整體來看，我們國家現(xiàn)在的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作在管理體制上還有許多的問題需要解決。
1.我國目前工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的體制性不足
我們國家現(xiàn)在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制基于計劃經(jīng)濟體制的條件下慢慢建立和發(fā)展的， 針對我們國家建設(shè)工程質(zhì)量的發(fā)展和提升起到了重要的作用。然而在市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，現(xiàn)在的質(zhì)量監(jiān)督工作已不能滿足市場變化的要求， 在整體水平上還不能讓大家感到滿意，它的管理體制還應(yīng)該有所創(chuàng)新和改變。本文認為，目前建設(shè)工程質(zhì)量管理在體制上主要還有下面這些問題。
1.1工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責不清楚，也不明確。
工程質(zhì)量監(jiān)督部門從設(shè)立以來，它的目標是：“ 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是按照政府的要求， 按照相關(guān)的法律法規(guī)以及技術(shù)標準， 對工程實施過時候的不同的參建單位的質(zhì)量問題和工程實體質(zhì)量實施監(jiān)管的特殊的專業(yè)技術(shù)隊伍”。這種說法其實是不規(guī)范也不科學，性質(zhì)不清楚，很大程度上影響了監(jiān)督部門的工程質(zhì)量管理工作記憶本身的建設(shè)。現(xiàn)實中， 質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)代替政府進實施工程質(zhì)量監(jiān)督，然而它屬于事業(yè)單位，工作花費需要自己自足。它的權(quán)力來說，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)僅僅是代替政府行政，在授權(quán)范圍內(nèi)對相關(guān)的工程建設(shè)的質(zhì)量和它的不同責任人的行為進行監(jiān)督， 其實事業(yè)單位，由于受相關(guān)的限制， 并不可以全部代替政府對工程質(zhì)量管理的全部職能，造成權(quán)利比較小，責任比較大，權(quán)責不一致問題比較多，降低監(jiān)督機構(gòu)形象以及質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性以及公正性。
1.2監(jiān)督管理體系不科學。
一方面是因為工程建設(shè)體制現(xiàn)在還存在著企業(yè)和政府分工不明確的問題，因為這個而造成的部分封閉管理出現(xiàn)大量工程的用戶、監(jiān)察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)以及質(zhì)量監(jiān)督來自一樣的系統(tǒng)，都屬于一樣的負責部門，這種管理方式實際上是屬于內(nèi)部的監(jiān)督體系，不容易做到嚴格的、公正的監(jiān)督； 除此以外， 全面的監(jiān)督機構(gòu)管理體系并沒有做好，不同級別的政府建設(shè)主管部門設(shè)立的工程質(zhì)量監(jiān)督部門因為它的編制、專業(yè)技術(shù)人員配備、技術(shù)裝備等都是因為不同地方的管理， 人員配備不是非常合理， 不同地區(qū)的發(fā)展不相同，造成對它的有效監(jiān)控沒有達到要求。不具備對它進行全面的管理部門，不容易做好有效的制約機制。另一方面質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施不同部門的不同的專業(yè)管理，不同的職能劃分不夠明確，看上去環(huán)環(huán)相扣，但是真正的效果卻并不是很好，職責分工不明確，在形成了部門之間的矛盾的同時，實際上也給全面立法以及監(jiān)督執(zhí)法造成了障礙，還添加了地方及企業(yè)負擔。
1.3監(jiān)督管理執(zhí)法程序不規(guī)范。
由于我們國家在建筑行業(yè)方面出臺了《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，然而相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督的程序性規(guī)定并不完善，可操作性沒有達標，自我節(jié)儉、勤政限制，機構(gòu)不完善， 造成監(jiān)督過程中行為自由散漫，沒有好的透明度，地方保護主義比較嚴重，監(jiān)督者的外在監(jiān)督不夠，沒有重視被監(jiān)督者的知情權(quán)、參與權(quán)，在影響監(jiān)督工作的準確性、公正性、權(quán)威性的同時，也可能會導(dǎo)致、、收受賄賂等違法犯罪問題出現(xiàn)。
2.對我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制的對策性思考
2.1改革監(jiān)督體系，明確監(jiān)督機構(gòu)權(quán)責。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作是屬于政府猜的行為，就應(yīng)該定位它的位置，增加它實際的權(quán)力，切實成為政府實施對工程質(zhì)量監(jiān)督的部門。進行根據(jù)相關(guān)的部門進行整體的管理， 明確責任，減少職能重疊以及相互推脫，根據(jù)這次《建筑法》的修改同時把需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制進行改革，建立覆蓋工程項目整個過程、涉及參與建設(shè)活動不同人的工程項目監(jiān)督執(zhí)法體系，加強工程質(zhì)量監(jiān)督的獨立性以及有效性，從而提升工程質(zhì)量的監(jiān)督強度， 進一步做好管理職能分工明確，責權(quán)分工比較科學合理。
2.2確保工程質(zhì)量的全過程受控。
影響建設(shè)工程質(zhì)量的原因非常多， 有設(shè)計、施工方面的因素，還有材料、管理問題的因素。現(xiàn)在因為設(shè)計質(zhì)量因素導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的占的比例是非常多的，因此除對施工階段實行質(zhì)量監(jiān)督之外， 需要向設(shè)計階段進行擴展。對設(shè)計階段進行監(jiān)督，需要重點針對設(shè)計文件審查關(guān)，對建設(shè)工程做到從勘察、設(shè)計到施工、竣工的整體監(jiān)督，切實做到從設(shè)計到工程竣工的整體的質(zhì)量監(jiān)督。為此建議多出的施工圖審查機構(gòu)的服務(wù)問題， 在需要有對審查的項目到現(xiàn)場復(fù)核的職責，對審查意見在施工現(xiàn)場落實問題實施檢查，減少它的只是關(guān)注問題，而不重視問題的解決，對回復(fù)意見審查不仔細，對回復(fù)的合理性審查不仔細，進一步徹底符合減少質(zhì)量以及安全問題的審查目的。
2.3加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)
優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)及其人員資格認證的制度，進行監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓制度；增加檢測的設(shè)備，保證質(zhì)量監(jiān)督工作的科學性、合理性、公正性。針對隊伍建設(shè)來說，建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》，對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出了應(yīng)該有的基本條件。為全面實施這種意見，還有非常多的實際工作應(yīng)該落實，需要優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員資格認證制度，嚴格的個人執(zhí)業(yè)資格。對監(jiān)督工程師的資格應(yīng)該嚴格要求，以后工程質(zhì)量監(jiān)督人員要進行考試、考核，獲得注冊建筑師、注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等技術(shù)注冊資格，才能夠進行質(zhì)量監(jiān)督工作；建立監(jiān)督人員的持證上崗以及定期培訓的制度，培訓一支技術(shù)良好的質(zhì)量監(jiān)督隊伍，使它具備非常高的技術(shù)判斷能力行以及政執(zhí)法能力；針對技術(shù)裝備來說， 還需要加強檢測的力度， 增加檢測設(shè)備，通過數(shù)據(jù)來說話。
結(jié)語
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督與體制應(yīng)該是一個比較特殊的本門面臨著重大轉(zhuǎn)變前以及轉(zhuǎn)變中的探索中，是整個建筑工程行業(yè)來講面對的不只是業(yè)內(nèi)日益激烈的競爭，更加需要意識到來自國外同行的競爭。在假如世貿(mào)組織以后的轉(zhuǎn)變中遇到的困難挑以及戰(zhàn)更大，然而監(jiān)督部門需要積極應(yīng)對，樹立起整體的質(zhì)量意識、借鑒現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗、強化服務(wù)和人才意識，我國的適量監(jiān)督行業(yè)才能符合將來的國際競爭，才能保證工程質(zhì)量的健康發(fā)展。
參考文獻
安全監(jiān)理管理制度范文第4篇
第一條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。
第二條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，須具備以下條件：
1、建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
2、保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，并確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；
3、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備與企業(yè)規(guī)模、專業(yè)相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，每個項目不得少于1名專職安全生產(chǎn)管理人員；
4、主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；
5、特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；
6、管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓并有個人培訓教育檔案；
7、依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費；
8、施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；
9、有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用具和安全防護服裝；
10、有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；
11、有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；
12、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三條凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事任何建筑施工活動，安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第四條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審批程序：
1、建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證系統(tǒng)內(nèi)進行填報，并下載已上報的申報表一式三份；
2、根據(jù)《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實施細則》（蘇建管質(zhì)[2004]39號）中的要求，提供書面申報資料一式三份；
3、申報材料報企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門進行原件核驗，并留存申報資料一份；
4、各地建設(shè)行政主管部門每月正式行文，集中向*市考核站辦公室報送申報材料，進入材料評審程序；
5、*市考核站辦公室每月召開一次全體考核站成員會議，匯報材料評審情況，留存申報資料一份；
6、通過評審企業(yè)將申報材料報省建設(shè)廳行政審批中心施工類窗口；未通過評審的，出具書面評審意見告知申請人。
7、省行政審批中心經(jīng)過受理、審核、公示程序，20個工作日公布審批結(jié)果；
8、*市考核站根據(jù)公布結(jié)果，集中到省建設(shè)廳行政審批中心領(lǐng)取《安全生產(chǎn)許可證》（一正二副）后，通知各地建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第五條企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證的延期、名稱變更、增加附本等，同安全生產(chǎn)許可證的申請程序。
第六條安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理：
1、安全生產(chǎn)許可證有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由企業(yè)于期滿前3個月內(nèi)向原申領(lǐng)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
2、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
3、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，或達不到安全生產(chǎn)許可證條件的，應(yīng)當責令限期改正；情況嚴重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。
4、安全生產(chǎn)許可證遺失的，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。
第七條違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二章建筑施工企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)的任職考核制度
第八條本制度適用在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑工程施工活動的建筑施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下稱“三類人員”）的任職考核。
第九條“三類人員”的安全生產(chǎn)任職考核包括安全生產(chǎn)管理能力和安全生產(chǎn)知識兩方面。能力考核標準：執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定》（建質(zhì)〔2004〕59號）中的“安全生產(chǎn)管理能力考核要點”；安全生產(chǎn)知識考核，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織。
第十條“三類人員”必須要經(jīng)過安全生產(chǎn)考核，考核合格取得建筑施工企業(yè)管理人員考核合格證書后，方可擔任相應(yīng)職務(wù)。
第十一條建筑施工企業(yè)“三類人員”取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當認真履行安全生產(chǎn)管理職責，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條建筑施工企業(yè)“三類人員”具體考核程序：
1、凡報名參加安全生產(chǎn)考核的三類人員，企業(yè)需在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》“三類”人員考試申報頁面填寫報考信息，并填寫《江蘇省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核表》，向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門申請安全生產(chǎn)管理能力考核。
2、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門、市建管處對所屬建筑施工企業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理能力進行考核，簽署考核意見后，統(tǒng)一將參加考試人員的能力考核表和考核意見匯總表（附電子文檔）報送*市考核站。
3、*市考核站根據(jù)各地建設(shè)行政主管部門的考核意見，在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中審批上報，由省建管局統(tǒng)一進行知識考核安排。
4、各企業(yè)及時在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查看考試通知，并在考試現(xiàn)場領(lǐng)取準考證。
5、考試人員在《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)》中查詢成績合格后，可帶1寸照片1張，持企業(yè)介紹信、成績合格證明到省建設(shè)廳、省建管局行政審批辦公室辦理領(lǐng)證，也可由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門統(tǒng)一到省領(lǐng)證。（地址：南京市中山北路223號建達大廈7樓建筑施工類窗口電話：025-83346921聯(lián)系人：陳新）
第十三條安全生產(chǎn)考核合格證書的管理。
1、建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為三年。三年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的，合格證書有效期屆滿時，經(jīng)原發(fā)證機關(guān)同意，不再考核，有效期延期3年，由持證人于期滿前3個月內(nèi)向原申領(lǐng)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
2、建筑施工企業(yè)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)每年參加企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓，完成規(guī)定學時的培訓，并記入培訓檔案。
3、發(fā)生死亡事故的，由工程項目所在地建設(shè)行政主管部門收繳有關(guān)責任人的安全生產(chǎn)考核合格證書，并上交省建設(shè)行政主管部門暫扣。
4、各地建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)考核合格證書的人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，未履行安全生產(chǎn)職責，不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓，或施工現(xiàn)場管理混亂、存在嚴重事故隱患的，應(yīng)當責令限期改正；情節(jié)嚴重的，建議省建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書。
5、建筑施工企業(yè)管理人員遺失安全生產(chǎn)合格證書的，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并在一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理補證手續(xù)。
6、建筑施工企業(yè)管理人員變更姓名和變更法人單位等，應(yīng)當在姓名或法人單位變更后一個月內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十四條建筑施工企業(yè)的“三類人員”未經(jīng)考核或考核不合格即從事相關(guān)工作的，建設(shè)行政主管部門按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第62條予以處罰。
第三章建筑工程安全施工措施備案制度
第十五條本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動。
第十六條建設(shè)單位依法確定施工單位后，在申請領(lǐng)取施工許可證前應(yīng)當提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料，向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)申請備案。
第十七條建筑工程安全施工措施備案的主要內(nèi)容：
（一）工程中標通知書復(fù)印件。
（二）施工合同和監(jiān)理合同復(fù)印件。
（三）施工企業(yè)資質(zhì)等級證書復(fù)印件。
（四）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。
（五）項目負責人、專職安全管理人員安全知識考核合格證書復(fù)印件。
（六）建筑工程意外傷害保險單復(fù)印件。
（七）甲、乙雙方安全管理機構(gòu)及人員名單。
（八）施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
（九）施工現(xiàn)場平面布置圖。
（十）施工單位編制的施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施。
（十一）施工單位編制的施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設(shè)計和深基坑專項施工方案。
（十二）施工單位編制的施工現(xiàn)場防火、防汛、防毒、防塵、防爆、防雷安全技術(shù)措施。
（十三）施工單位編制的事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)對申報資料和現(xiàn)場開工條件進行審查，符合要求的，向建設(shè)單位出具備案受理通知書；不符合要求的，不予備案，不得頒發(fā)施工許可證。
第四章建筑工程開工安全生產(chǎn)條件審查制度
第十九條凡我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建和拆除工程，必須在工程項目開工前，接受項目所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)的安全生產(chǎn)條件審查。
第二十條在辦理建筑工程安全施工措施備案手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)審查施工企業(yè)和施工現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
第二十一條建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)在收到建設(shè)單位報送的建筑工程安全施工措施備案資料和開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果后，在3個工作日內(nèi)到施工現(xiàn)場進行開工安全生產(chǎn)條件審查。
第二十二條工程項目開工條件的審查內(nèi)容包括：
1、施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；
2、工程項目安全生產(chǎn)責任體系是否建立，是否按規(guī)定組建了項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并足額配置了專職安全生產(chǎn)管理人員，各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全；
3、參建各方、總包和分包的安全責任是否明確，是否按規(guī)定已簽訂了安全生產(chǎn)責任書；
4、編制的施工組織設(shè)計和深基坑專項施工方案是否與現(xiàn)場條件相符；
5、現(xiàn)場安全技術(shù)措施費是否落實到位和專款專用，是否有安全防護、臨時設(shè)施的搭設(shè)計劃；
6、施工現(xiàn)場的平面布置是否滿足生產(chǎn)要求和周邊環(huán)境要求；
7、施工現(xiàn)場的“五牌一圖”、圍檔、沖洗臺、臨時設(shè)施是否符合規(guī)定要求。
8、是否針對性地制定了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案并公布上墻。
第五章施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗制度
第二十三條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。
第二十四條建筑施工的起重和垂直運輸機械的司機、司索工、起重吊裝（安裝）工、信號指揮工、起重工、電工、焊工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。
第二十五條用人單位應(yīng)制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護用品，對特種作業(yè)人員進行嚴格管理，并結(jié)合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強安全教育、培訓和安全技術(shù)交底。
第二十六條特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；施工單位不得安排未取得《特種作業(yè)操作證》的作業(yè)人員從事特殊工種作業(yè)。
第二十七條特種作業(yè)人員應(yīng)當嚴格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。
第二十八條特種作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，自覺接受用人單位和建筑工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)等部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負責人報告。
第三十條作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進行安全教育和培訓的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關(guān)責任人員予以處罰。
第六章建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理辦法
第三十一條為加強對建筑施工安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《江蘇省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》的規(guī)定，結(jié)合我市建筑施工實際，制定本辦法。
第三十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、房屋建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、建筑裝飾裝修工程的新建、擴建、改建和城市房屋拆除等生產(chǎn)和管理活動的，應(yīng)當編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第三十三條市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理站受市建設(shè)行政主管部門委托制定市區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，對市區(qū)建筑施工項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行監(jiān)督管理。
各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援（處置）預(yù)案，并對本轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案進行監(jiān)督管理。
第三十四條各建設(shè)行政主管部門及施工企業(yè)編制的建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）應(yīng)急救援（處置）組織機構(gòu)情況，包括負責人和成員的姓名、聯(lián)系電話等。
（二）應(yīng)急處置（救援）組織機構(gòu)的職責分工，包括成立現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、事故調(diào)查組等，各組負責人職務(wù)、聯(lián)系電話，各組的具體行動方案。
（三）建筑施工安全生產(chǎn)事故報告指定機構(gòu)、人員、聯(lián)系電話。
（四）救援器材、設(shè)備、車輛等的落實。
（五）與事故處置的有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)、溝通的工作方案和要求。
第三十五條企業(yè)和項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)以企業(yè)正式文件下發(fā)到企業(yè)的各部門、各項目，并報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第三十六條建筑施工項目的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)由工程承包單位編制。實行工程總承包的，由總承包單位編制。實行聯(lián)合承包的，由承包各方共同編制。
第三十七條建筑施工項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容：
（一）建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期；
（二）建筑施工項目經(jīng)理部基本情況。含項目經(jīng)理、安全負責人、安全員等姓名、證書號碼等；
（三）施工現(xiàn)場安全事故救護組織。包括具體責任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等；
（四）救援器材、設(shè)備的配備；
（五）安全事故救護單位。包括建設(shè)工程所在地醫(yī)療救護中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等。
第三十八條施工項目的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當作為安全報監(jiān)的附件材料報工程所在地建筑施工安全管理部門備案。工程在第一階段進行達標驗收前,必須進行現(xiàn)場演練,演練結(jié)果作為達標驗收的條件之一。
第三十九條建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當告知現(xiàn)場施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置予以公示。
第四十條施工現(xiàn)場發(fā)生輕傷事故，啟動施工項目的一級安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故，同時啟動施工項目和施工企業(yè)的兩級安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生1人死亡事故，同時啟動施工項目、施工企業(yè)、各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的三級安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案；施工現(xiàn)場發(fā)生2人以上重大死亡事故，依次啟動市級以上建設(shè)行政主管部門的安全事故應(yīng)急救援（處置）預(yù)案。
第七章危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度
第四十一條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和拆除工程施工過程中使用的工藝、設(shè)備、材料。
第四十二條與建設(shè)工程有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，不得使用國家、省、市明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按國家有關(guān)規(guī)定，購買和使用由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格的工藝、設(shè)備和材料，并進行定期維護、保養(yǎng)、檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。
第四十四條凡危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料，一經(jīng)淘汰，禁止繼續(xù)使用和轉(zhuǎn)讓給他人使用。相關(guān)違法行為將依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》進行處罰。
第八章建筑施工起重機械設(shè)備使用登記制度
第四十五條為加強對建筑施工起重機械設(shè)備（以下簡稱起重機械）的安全監(jiān)督管理，預(yù)防重大設(shè)備事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、省建管局《江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備使用登記辦法》，制定本辦法。
第四十六條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑工程施工的起重機械的登記管理適用本辦法。本辦法所稱起重機械是指各類塔式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架。
第四十七條市建設(shè)局負責全市起重機械登記管理工作。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)起重機械登記管理工作。
第四十八條起重機械登記包括產(chǎn)權(quán)登記和使用登記，分別由起重機械產(chǎn)權(quán)單位和使用單位申請辦理。
第四十九條起重機械產(chǎn)權(quán)登記編號，實行一機一號終身編號制度，在全市通用，直至設(shè)備報廢或不再在本市使用（編號規(guī)則見附件一）。登記后，任何單位和個人不得隨意更改登記文件和編號。
第五十條起重機械產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)由設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位在購機后到企業(yè)注冊所在地登記部門辦理，起重機械登記部門應(yīng)當對符合登記條件的設(shè)備進行編號，向產(chǎn)權(quán)單位核發(fā)《*市建筑施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》（見附件二），永久性置于設(shè)備底部。產(chǎn)權(quán)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時，應(yīng)當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請表》（見附件三）一式2份；
（二）設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件1份或所有權(quán)人身份證復(fù)印件1份；
（三）產(chǎn)品制造許可證復(fù)印件1份，未實行產(chǎn)品制造許可證的產(chǎn)品應(yīng)當提供省級有關(guān)部門的產(chǎn)品鑒定證書復(fù)印件1份；
（四）產(chǎn)品出廠合格證原件及復(fù)印件1份；
（五）設(shè)備購銷合同或發(fā)票復(fù)印件1份。
第五十一條本辦法實施前已購置使用的起重機械辦理產(chǎn)權(quán)登記時，除應(yīng)提交本辦法第六條規(guī)定的資料外，還應(yīng)提交以下相關(guān)資料：
（一）技術(shù)改造、大修情況資料；
（二）事故記錄和累計運轉(zhuǎn)記錄等資料；
（三）超過使用年限的必須提供檢驗檢測機構(gòu)出具的性能試驗和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測試報告。
第五十二條凡列入使用登記范圍的起重機械，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)，取得《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記證》（見附件四）。使用單位辦理使用登記手續(xù)時，應(yīng)當向登記部門提交以下資料：
（一）《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記申請表》（見附件五）一式2份；
（二）產(chǎn)權(quán)登記證號；
（三）起重機械安裝承包合同原件及復(fù)印件1份；
（四）起重機械安裝單位安全生產(chǎn)許可證、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書原件及復(fù)印件各1份；
（五）起重機械安裝質(zhì)量驗收合格證明文件原件及復(fù)印件1份；
使用登記證應(yīng)當置于或附著于設(shè)備的顯著位置。
第五十三條辦理產(chǎn)權(quán)登記和使用登記手續(xù)時，申請單位提交的資料必須齊全、合法，并對其真實性負責。申請單位提交的復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章。原件由登記部門核查后退還，其余文件資料由登記部門存檔。
第五十四條有下列情況之一的不予登記：
（一）屬國家和本省明令淘汰的、禁止使用的起重機械；
（二）超過安全技術(shù)標準規(guī)定使用年限且未通過性能試驗和結(jié)構(gòu)能力測試的；
（三）達到《江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》所規(guī)定報廢條件的；
（四）磨損嚴重、基礎(chǔ)部件已損壞，進行維修不能達到使用安全要求的；
（五）存在嚴重事故隱患，沒有改造、維修價值的；
（六）按照有關(guān)規(guī)定檢驗不合格的。
第五十五條產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當建立起重機械登記管理檔案，并加強日常安全使用管理，接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。起重機械產(chǎn)權(quán)變更時，應(yīng)當將設(shè)備登記檔案資料一并移送給新的產(chǎn)權(quán)單位。
第五十六條外市的起重機械進入本市使用，須提供起重機械所在地登記部門發(fā)放的產(chǎn)權(quán)登記證。由工程所在地登記部門辦理使用登記手續(xù)。
第五十七條起重機械租賃、使用單位未按規(guī)定辦理起重機械產(chǎn)權(quán)登記和使用登記的，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第五十八條施工現(xiàn)場使用的起重機械在拆除前一周內(nèi)，使用單位必須到工程所在地登記部門辦理使用注銷手續(xù)，辦理注銷手續(xù)應(yīng)提供該起重機械使用登記證原件，并填寫《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記注銷表》（見附件六）。
辦理注銷手續(xù)時，使用登記證由原登記部門收回。使用單位對重新使用的起重機械憑注銷表和產(chǎn)權(quán)登記證到下一個工程所在地登記部門重新登記。
第五十九條本辦法所列《*市建筑施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記申請表》、《*市建筑施工起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)登記證》、《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記證》、《*市建筑施工起重機械設(shè)備使用登記注銷表》由各地建設(shè)行政主管部門按本辦法規(guī)定的格式統(tǒng)一制作。
安全監(jiān)理管理制度范文第5篇
2.工作中嚴格遵守各項規(guī)章制度。工作前要有良好的工作狀態(tài)，嚴禁酒后上崗，堅決杜絕三違(違章指揮、違章操作、違犯勞動紀律)
3.進入生產(chǎn)現(xiàn)場，必須穿戴好勞動保護用品。工作時，不準穿拖鞋、高跟鞋，留長發(fā);
4.不得擅自移動防護設(shè)施和安全標志等安全防護設(shè)施，確因工作需要移動時須請示車間領(lǐng)導(dǎo)同意，工作結(jié)束后，必須立即恢復(fù)。
5.禁止跨越運行中的設(shè)備，確因工作須跨越時要走跨梯
6.凡在兩米及兩米以上以上高空作業(yè)時，必須戴好安全帽，系好安全帶。安全帶要掛在堅固的構(gòu)件上并認真檢查，防止安全帶移位和下沉。
7.消防設(shè)施(包括消防桶、滅火器、消防栓、消防帶等)完好、齊全、定置擺放。
8.生產(chǎn)區(qū)域禁止睡覺和非工作時停留，禁止吸煙和明火，禁止堆放油布、雜草等易燃易爆物品。
9.非生產(chǎn)人員，不準進入生產(chǎn)區(qū)域，禁止隨意操作設(shè)備。
10禁止在旋轉(zhuǎn)設(shè)備擦拭和打掃衛(wèi)生，加油。
11操作人員嚴禁跨越運輸皮帶、皮帶運行中不準清理皮帶滾筒及皮帶下的積料。
12電機、減速機對輪防護罩牢固、齊全。電機要有接地線，禁止有明線頭。設(shè)備檢修前先停電，并在操作盤上掛有人檢修，禁止操作安全警示牌。
13使用電動葫蘆首先檢查電器設(shè)備，鋼絲繩是否良好，滑輪要加油檢查，嚴防誤操作現(xiàn)象發(fā)生。
