城鎮燃氣安全管理措施

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城鎮燃氣安全管理措施范文第1篇

關鍵詞：企業管理 燃氣經營 安全運行

1安全管理存在的問題

根據燃氣行業的持續、高速發展，不斷有新工藝、新材料、新設備出現，工藝過程也日趨復雜化和大型化，使得安全隱患大為增加，安全問題日益突出。但一些燃氣經營企業仍然沿用傳統的安全管理模式，忽視用戶自身的管理，缺乏全過程、全方位、全員參與的系統安全管理理念。主要表現為：

（1）管理權限界定不明

燃氣行業是比較典型的網絡型公用事業，燃氣經營企業的安全管理工作不僅局限在企業內部，還需要建設主管部門和用戶共同努力。近年來，在燃氣泄漏、爆炸、火災等事故中，因燃氣經營企業和用戶管理權限界定不明而引發的燃氣糾紛屢見不鮮。由于燃氣經營企業缺乏對相關燃氣法律法規的系統學習和研究，忽略了企業和用戶雙方燃氣設施管理權限的劃分，致使在限制自身發展的同時，安全管理工作也無法高效、有針對性地進行。

（2）安全管理機制不科學

安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動。現今，我國大部分燃氣經營企業的安全管理方法還較為傳統，甚至一些企業仍然靠會議、靠文件防隱患、防事故，缺乏相應的安全管理監督、檢查和激勵機制，沒有把安全管理作為一項系統工程來進行。安全管理機制不科學造成了企業的信息流通不暢，管理者決策滯后，各部門難以協調一致，不利于安全隱患的整改。[1]

（3）用戶安全管理系統不完善

燃氣經營企業從事的是公用事業，服務的對象是廣大人民群眾，有義務平穩、安全供氣。為切實保障用戶的生命財產安全，燃氣經營企業在做好用戶安全宣傳教育的同時，還應該針對不同用戶進行分類管理，對用戶信息進行整合，積極利用先進工具，建立信息化系統，完善用戶資料，真正通過互聯網工具實現安全管理的前瞻化、數字化、圖像化、群體化。一些燃氣經營企業在此方面還有待加強，由于企業缺乏用戶安全信息、隱患和維修管理等為一體的用戶安全管理信息化系統，造成了管理效率低、隱患管理和事故處理能力較弱的結果。

因此，研究燃氣經營企業與用戶在燃氣設施管理權限劃分的政策依據，明確燃氣經營企業與用戶雙方的安全責任，構建一套科學的現代燃氣安全管理體系，完善用戶安全管理系統，對于提高企業的安全管理水平有著重要的意義。

2管理權限界定及安全責任劃分

要提高燃氣經營企業的安全管理水平，減少相應的法律糾紛，首先就需要對我國現有的法律及行業規范進行研究，找出燃氣經營企業與用戶在燃氣設施管理權限劃分的政策依據。我國的燃氣法律體系可分為以下5個層次：燃氣法律；司法解釋；燃氣行政法規；燃氣行政規章；地方性燃氣法規、規章。但由于我國正處于社會轉型時期，市場機制尚未健全，專項的燃氣法律尚屬空缺[2]。在此背景下，經廣泛征求意見后修訂的《城鎮燃氣管理條例》（國務院令第583號）的頒布與實施具有重大意義。該《條例》于2011年3月1日正式實施，是一部規范燃氣建設與管理、加強燃氣服務與設施保護、明確法律責任的重要法規。它在規范政府、燃氣經營企業和用戶行為的同時，還為不同用戶燃氣設施管理權劃分提供了依據：

（1）對于單位用戶，根據新《城鎮燃氣管理條例》中第十九條相關規定[3]燃氣設施管理權劃分及雙方所應承擔的相應責任參照合同約定。按照《中華人民共和國合同法》第177條和第184條相關規定，供用氣合同的內容包括供氣的方式、質量、時間，用氣容量、地址、性質，計量方式，氣價、氣費的結算方式，供用氣設施的維護責任等條款，從而可以杜絕燃氣經營企業與單位用戶之間管理范圍和安全責任混淆不清的問題發生。

（2）對于居民用戶，根據條例中第十九條規定，管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區域內業主專有部分以外的燃氣設施承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任，而根據物權法第六十四條、第七十條規定表前閥至燃氣具的燃氣管道與設施及燃氣計量表在業主專有區間內并由業主投資，按照誰投資誰所有的原則，應該完全有業主專有。因此業主專有部分燃氣設施（即表前閥至燃氣具的燃氣管道與設施及燃氣計量表）需要用戶自行承擔相應責任。即對于居民用戶，燃氣設施管理權劃分以表前閥為界，順氣流方向至燃氣具屬業主專有，其維護管理和更新改造等事項應由用戶自行負責。

3安全管理機制改進

為確保燃氣管網安全、穩定、正常供氣，建立以預防為主的安全管理模式，關鍵是要建立一套科學的安全運營管理機制。燃氣經營企業需要調整、完善安全生產管理組織結構，優化安全運營管理流程，落實安全責任制度[4]。根據安全生產法律法規、標準規范和有關方針政策的要求，燃氣經營企業在原有機構設置的基礎上成立安全管理委員會，由總經理監管，分管安全的副總經理整體負責，各部門進行責任的具體落實。成立安全管理委員會之后，公司的三級安全責任制便能更好地得到落實，做到權責明確、獎罰分明。圖1所示為安全管理委員會成立之后的安全管理流程。

在安全管理委員會中，總經理需要負責建立和完善安全管理組織體系，全面落實安全生產責任制，制訂年度安全工作計劃（含年度安全培訓計劃），組織員工逐級簽訂《安全管理目標責任書》，對安全目標認真考核并兌現獎懲。分管安全的副總經理應負責建立安全管理基礎臺帳及編制安全事故案例資料，組建事故應急搶險隊伍，配置應急搶險機具，制訂事故應急預案，定期組織實戰演練[5]。各部門負責人則需貫徹有關安全生產的指示和規定，開展本部門安全生產管理的各項工作，建立并完善員工的安全管理培訓計劃、內容、制度，增強員工的安全意識和提高員工的技術水平。

4用戶安全管理系統完善

隨著城鎮燃氣的發展、用戶數量的快速增長和戶內燃氣設施運行使用時間的增加，用氣安全問題日益突出，尤其是居民用戶，戶內燃氣事故屢有發生，造成的財產損失、人員傷亡和社會影響不可小視。燃氣安全日常巡查和定期檢查制度是保障燃氣安全的最有效的制度。燃氣經營企業對燃氣設施進行日常巡回檢查，是多年來管理規范的燃氣經營企業總結出來的有效經驗【6】。因此，建立用戶安全管理信息系統，就是要收集用戶信息，建立用戶安全檔案，從而有效地對安全隱患和事故進行管理。其具體包括3部分內容[7]

（1）用戶安全信息管理

用戶信息管理是通過對用戶建立檔案，從而形成用戶基本信息數據庫，使燃氣經營企業對自己的服務對象有一個清楚全面的掌握，更好地做到對外服務。用戶信息管理主要由用戶報裝管理、用戶日常管理、安全信息管理3部分組成。其中，安全信息管理記錄著用戶的安全信息數據，主要是由工作人員在入戶安檢以及用戶報修過程中所記錄的情況統計整理而得。

燃氣經營企業要從切實保障用戶安全出發，通過報紙、電視等媒體向廣大用戶進行燃氣安全宣傳，定期上門在社區內進行燃氣安全宣傳和解答問題，發放燃氣安全手冊，普及燃氣安全知識，加強用戶安全意識。尤其是在用戶點火、安檢員上門安檢時以及在日常的安全用氣宣傳教育活動中，都應強調用戶自身應盡的安全責任，引起用戶對安全問題的重視。

（2）隱患管理

隱患管理是對可能導致事故發生的不安全狀態從發現、處理到消除的全過程動態管理的業務。隱患主要來源于用戶安全信息管理中的隱患記錄數據，同時也包括燃氣經營企業的安全抽查以及用戶報警。為更好地進行隱患管理，做到早發現、早處理，一方面，需要燃氣經營企業建立維修數據庫、完善維修業務，及時處理用戶報修的問題，進行隱患整改，即要求電話受理員通過整理用戶報修信息，維護維修工單，通過信息化工具傳至維修人員，并在規定時間內完成，而后維修人員將維修時間、維修內容、處理結果等相關信息錄入系統；另一方面，燃氣經營企業應健全戶內安檢回訪、抽查制度，即配備專業技術人員，在一定的時期內，按一定比例進行隨機回訪、抽查，發現問題及時予以糾正并與相關人員進行討論、溝通。

（3）事故管理

事故管理是指對燃氣生產經營過程中的設備事故、管理或操作失誤、燃燒爆炸事故、傷亡事故等進行調查、分析、研究、報告、處理、統計和檔案管理等事故發生后的一系列工作。通過對事故現場進行勘查、取證，編寫事故調查報告，包括事故發生時間、上報時間、發生地點、事故類別、事故原因、內容等。之后對事故進行分析和處理，包括確定事故的性質，對屬于責任事故進行責任分析并提出對責任者的處理意見，制訂糾正和防范措施，建立事故檔案等。為加強事故管理能力，燃氣經營企業應做到事故發生前防微杜漸，在高度重視管網巡查制度和用戶報警制度的同時完善應急救援預案，以便對突發事件順利實施應急救援；在事故發生后做到處理得當、實事求是，堅持“四不放過”原則，即事故的原因未查清不放過，事故責任者和職工群眾未受到教育不放過，未制訂防范措施不放過，事故責任者未處理不放過。

5結論

通過上述所看燃氣安全，是一項長期的任務，責任重大，需要燃氣經營企業和用戶共同努力，相互配合。燃氣經營企業以往的安全管理往往重事故后整改，輕事故前預防，只是單純的強調遵守現行法規或者憑經驗去進行安全管理，視安全管理工作為企業內部的一個獨立工作，缺乏科學系統的安全管理方法。《城鎮燃氣管理條例》的頒布與實施，使得燃氣設施管理權限界定和安全責任劃分有據可依，燃氣經營企業應該深入學習和研究，同時還應改進相應的安全管理機制，提高安全管理能力，及時發現并消除安全隱患，在此基礎上完善燃氣用戶綜合管理信息平臺，更好地開展服務工作。

參考文獻

[1]趙喜存.城市管道供氣企業安全管理研究[D]北京：北京交通大學，2006

城鎮燃氣安全管理措施范文第2篇

關鍵詞：家庭用氣；安全；控制方法

Abstract: With the gas pipeline in the life of urban residents increased share of gas in its gas safety issues have become increasingly prominent, indoor gas accidents occur frequently, how to ensure the safety of residents find gas safety gas control method is herein issues to be discussed.

Keywords: Household gas; safe; Control

中圖分類號：D267文獻標識碼： A 文章編號：

引言

隨著城鎮燃氣的發展、家庭燃氣用戶數量的增長，管道燃氣在城鎮居民生活用氣中的占有率正大幅提高，其用氣安全問題日益突出，戶內燃氣事故屢有發生。雖與居民用戶總數相比所占的比例很小，但造成的財產損失、人員傷亡和社會影響卻不可小視。 所以加強城鎮居民家庭用氣安全、尋找安全用氣的控制方法應成為燃氣行業的重中之重，對燃氣經營企業有相當高的要求。完善家庭燃氣安全的控制方法不是一朝一夕，不是一個人，不是一個單位就能做好的，需要全民共防。作為城鎮燃氣安全管理者，筆者結合多年來工作實際對城鎮居民家庭用氣的安全管理談幾點體會。

室內燃氣事故的特點

(一)突發性。燃氣事故發生往往都很突然，根本意識不到，這使得居民用戶不能及時采取措施進行有效地的防范。

（二）危害性。燃氣事故發生后，不管是中毒還是發生爆炸，都會帶來生命財產的損失，尤其是發生爆炸時損失巨大。

（三）社會性。燃氣泄漏會污染空氣、水源：發生爆炸事故不僅造成用戶自己的財產損失生命安全，還會影響鄰居的財產損失生命安全。

（四）復雜性。燃氣事故中的火災、爆炸及中毒，往往還伴隨著機械傷害、腐蝕傷害、高溫灼傷等，給救治傷員工作帶來了很大的困難。

城鎮居民家庭用氣事故分析

根據以往居民家庭內發生的燃氣事故分析，可將家庭燃氣事故發生的原因分為兩大類：一是由于人為原因造成的事故；二是由于物或者其他原因造成的事故。

（一）人為原因造成的事故

1.用戶在使用完燃具后沒有隨手將燃氣管道上的灶前閥關閉或完全關閉，造成燃氣從燃具中泄漏出來，遇明火發生燃燒或爆炸。

2.用戶使用燃具燒水或煲湯未關閉燃具而外出，湯外冒將火撲滅后，燃氣泄漏，遇明火發生燃燒或爆炸。

3.用戶考慮經濟成本購買廉價、低劣的燃具，而往往這種廉價、低劣的燃具本身制造質量有問題，產生本體泄漏、接頭泄漏等現象，造成漏出燃氣遇明火發生的燃燒或爆炸。

4.燃具未經專業人員安裝或專業人員服務意識差，造成安裝質量差、接頭泄漏、漏出燃氣引起的爆炸。

5.燃氣經營企業未定期上門安全檢查，居民缺乏基本的天然氣知識以及安全用氣意識淡薄，不能對簡單的燃氣泄漏進行及時、安全的處理，造成事態擴大。

（二）其他原因造成的安全事故

1.管道泄漏——主要因管道外壁銹蝕穿孔引起，一般多發生在比較潮濕的穿墻、穿樓板部位。另外擅自將戶內管道作為負重支架以及管道的隨意拆改也會造成螺紋連接部位的泄漏。

2.閥門泄漏——由于腐蝕、磨損和密封材料老化所致。

3.燃氣表泄漏——主要由中間軸密封件老化引起，一般集中發生在使用時間較長的老表上，并易受溫度變化的影響。

4.表接頭泄漏——橡膠墊老化所致。

5.膠管泄漏——也存在兩種情況，一種是因老化龜裂造成的膠管或連接處漏氣，第二種是膠管老化變硬在外力作用下松動脫落形成的開放式泄漏。

（三）家用燃氣熱水器引發的事故

熱水器引起事故主要是由于燃氣燃燒不完全產生的CO和燃氣泄漏，有毒氣體不能及時排除，在室內聚積造成用戶中毒甚至死亡。CO不能及時排除原因主要有安裝熱水器的空間密閉或通風不良；熱水器被安裝在無進風口和排風口房間；熱水器未安裝煙道，同時未安裝排煙罩、風扇和排氣筒等機械換氣裝置，也未安裝設置帶燃具、換氣扇聯動裝置的機械設備。就目前而言，用戶使用的熱水器90％左右為煙道式熱水器，而其中的80％以上未安裝排氣煙道，一般靠排氣扇排氣。

（四）家庭燃氣事故的避免

人為燃氣事故可以通過加大宣傳和普及燃氣知識而減少，而其它類燃氣事故真是防不勝防，偶然發生。只有加強入戶安全檢查，完善安全措施的設置，增加安全裝置，方可減少燃氣事故的發生。

控制家庭燃氣事故發生和擴大的方法

為避免居民燃氣事故的發生和擴大，確保安全用氣一般可選購帶熄火保護裝置的燃具，強制安裝燃氣泄漏自動報警切斷裝置。另外，燃氣經營企業應組織專業人員對家庭燃氣用戶進行定期入戶安檢，向用戶灌輸燃氣基本知識以及簡單燃氣泄漏的處置方法，增強家庭燃氣用戶知氣、懂氣、用氣的安全意識。

（一）由政府或燃氣行業管理部門出面，強制淘汰沒有熄火保護裝置的燃具，這樣可以減少因人為操作不當引起的燃氣事故，同時，建議用戶選用帶熄火保護裝置的燃氣灶具。變被動的安全管理向主動采取安全防范措施的辦法搞好安全用氣管理工作。熄火保護裝置是當燃氣灶具遇到意外熄火時自動關閉燃氣閥的一種安全保護裝置。用戶如遇強風將火吹滅或煮粥溢出將火澆滅等情況時，熄火保護裝置就會自動關閉燃氣閥，防止大量燃氣泄漏到室內造成中毒、火災燃氣爆炸等事故。

（二）在燃氣管道初裝時強制安裝燃氣泄漏自動報警切斷裝置。在可燃氣體泄漏時，空氣中可燃氣體的濃度達到其爆炸下限的20%的時候報警器報警（聲光報警），如果報警器和安全切斷閥聯鎖，則自動切斷燃氣氣源。為了燃氣使用安全，現在我公司已經強制要求居民家庭燃氣系統必須安裝燃氣泄漏報警器和安全切斷閥。

（三）由行業協會向市場推廣防鼠咬、耐油、抗老化的燃氣專用膠管，同時明文規定燃氣膠管的使用壽命，讓用戶在膠管的有效使用壽命內使用。同時燃氣供應企業應廣泛向用戶進行宣傳并向有需求的用戶提供這種膠管，減少燃氣事故的發生。

（四）燃氣供應企業必須建立安全檢查制度，定期對用戶的燃氣管道設備進行檢查，并進行維修維護，發現問題應協調用戶及時解決，防止由于解決不及時出現安全事故。唯有如此才能及時把燃氣管道的先天患消滅在萌芽之中，確保人民生命財產的安全。

家庭燃氣用戶應自覺配合專業人員的安全檢查，掌握一些基本的日常檢漏方法。比如，常用方法有用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃氣管各接口處，如有氣泡出現，即說明該處漏氣、切不可用明火檢查。發現問題應及時采取有效的保護措施，通知專業人員進行處理。

（五）充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網絡技術,還應積極開展燃氣安全進社區、進學校的等活動,以進行燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育,要將燃氣安全知識印發到千家萬戶,做到家喻戶曉,及時發現解決室內各種影響安全用氣的因素。

結束語：

戶內燃氣事故形成的原因錯綜復雜,因而在解決過程中會遇到很多困難。有思想意識、管理方面的問題;有工程質量、經濟與技術方面的問題;也有企業宣傳服務方面的問題;還有用戶使用方面的問題。總之,燃氣的戶內安全管理是一個系統工程,涉及技術、管理和法律等諸多方面。所以,要解決好戶內安全問題就需要燃氣用戶、企業和其他有關部門的共同努力。

【參考文獻】

城鎮燃氣安全管理措施范文第3篇

一、全面落實燃氣安全管理工作責任

（一）認真落實屬地安全監管責任

各鎮、開發區、街道要切實落實和履行燃氣安全屬地管理職責，把燃氣發展規劃及安全生產工作擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展規劃，切實加強燃氣安全管理工作的組織和領導；要按照《進一步完善各鎮、開發區、街道安全生產監督管理體系的通知》規定，建立健全燃氣安全管理統籌協調機制，認真落實規劃建設局（建設管理辦公室）的燃氣安全管理牽頭職責，明確其它相關各部門的職責分工，及時研究、解決燃氣安全管理工作中的問題，加強轄區內燃氣行業的安全監督管理；進一步充實完善燃氣安全管理機構和執法隊伍，配備足夠的燃氣監管執法人員，嚴格按照《省城鎮燃氣安全檢查標準》對燃氣生產、經營、使確用單位進行日常安全監管，建立安全監管工作臺帳；督促燃氣企業定期檢查燃氣用戶安全用氣情況；督促用戶使用合格的燃氣燃燒器具、連接管和氣瓶，并及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃氣燃燒器具、連接管等；督促企業、餐飲燃氣用戶建立健全燃氣安全管理制度，加強對操作、維護人員安全知識和操作技能的培訓；及時制止違法經營和占壓、損毀燃氣設施的行為，及時報告、協助處理燃氣安全事故，協助做好《省瓶裝燃氣供應許可證》年檢發證的現場勘查工作。

（二）認真落實行業監管責任

區建設局（區燃氣辦）負責全區燃氣行業安全管理工作，貫徹執行燃氣安全相關法律法規以及政策規定，研究制定相關燃氣安全管理措施，建立健全燃氣行業安全監管制度；牽頭組織、履行全區燃氣安全聯席會議制度的有關事項，充分發揮各職能部門作用。牽頭組織開展燃氣行業安全專項整治；負責燃氣企業貫徹執行燃氣行業法律法規、規范標準的日常監督管理；加強對本轄區持有燃氣供應許可證的燃氣供應企業的安全監管，按照相關委托文件負責本區供應站的《省瓶裝燃氣供應許可證》年檢發證工作，依法對無證無照經營點進行取締和查處；加強對轄區內使用管道燃氣、瓶裝燃氣的企業（單位）、個人安全使用燃氣設施的督促、指導，加強對燃氣用戶安全用氣的宣傳，加大對違規用氣（戶）的檢查力度，督促其及時整改；督促燃氣供應企業與用氣單位簽訂供用氣合同并按合同約定承擔用戶燃氣設施巡檢、燃氣使用安全技術指導和宣傳；督促持有瓶裝燃氣供應許可證的企業定期進行用戶安全檢查。配合市、區相關單位清除壓占燃氣管線及設施的違章建（構）筑物；制訂燃氣行業應急救援預案，成立應急救援隊伍，配置應急救援器材，遇有事故發生，負責組織實施。

（三）認真落實部門安全監管責任

各有關部門要嚴格按照相關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內對燃氣安全實施監督管理，認真履行燃氣安全監管職責。

區安監局：負責燃氣安全生產綜合監管工作；負責對經有關部門確定在燃氣使用方面存在重大隱患的餐飲場所，協調有關部門按照職責分工，依法責令其停產停業或者立即停止使用供氣設施、設備。

質監局：負責燃氣生產環節的產品質量、計量監管和壓力容器、壓力管道制造等環節的安全監察；依法對取得氣瓶充裝許可的燃氣充裝單位進行監督檢查；依法查處充裝過期鋼瓶、無條形碼標識鋼瓶和不合格鋼瓶及在充裝過程中摻雜使假的行為；對餐飲場所及其他用戶所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明，將存在上述問題的鋼瓶移送專業檢驗機構依法處理，并依法追究充裝企業責任；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

市公安局分局：負責燃氣生產、供應、使用等場所的公共安全管理；依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、偷盜燃氣、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

區消防大隊：負責燃氣生產、供應、使用等場所的消防安全管理；負責對餐飲場所的消防安全實施專項監管，依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

工商局：負責燃氣流通環節的商品質量和經營市場的監管；依法查處燃氣經營活動中摻雜使假及無照經營燃氣的行為；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

區交通運輸局：負責燃氣道路、水路的運輸管理；依法查處無危險貨物運輸經營資質從事燃氣運輸的行為；負責異地瓶裝液化氣運輸環節的查處工作。

區商務局：負責組織餐飲場所開展燃氣使用安全自查工作，主動消除隱患；督促餐飲單位與本地合法供氣企業簽訂供用氣合同并在合同中約定用戶燃氣設施維護、保養等安全責任；檢查督促餐飲場所建立健全并嚴格落實燃氣作業安全生產管理制度，并配備安全管理人員，對每次購氣留存購氣憑證，憑證應記載鋼瓶注冊登記代碼和條形碼編號；嚴禁使用報廢、超期未檢、無條形碼和標識不符合規定的鋼瓶。

區城管局：負責查處占壓燃氣設施的違章建筑物、構筑物并予以拆除；協助做好無證無照燃氣經營的取締工作。

（四）認真落實燃氣企業安全主體責任

區建設、質監、工商等部門督促燃氣經營單位依法從事燃氣生產經營活動，保障燃氣符合國家質量安全標準要求，落實教育培訓、隱患治理、應急救援等安全措施，配備專職安全生產管理人員，加大安全生產投入，改善安全生產條件，不斷提升安全保障能力。燃氣經營單位主要負責人、實際控制人是企業安全生產的第一責任人，對企業安全生產工作負全面責任。

二、不斷規范燃氣建設和經營市場

（一）依法按標準規劃建設燃氣工程。要根據城市總體規劃和經濟社會發展需要，科學有序推進燃氣設施建設。按規劃配套建設燃氣設施或預留建設用地，嚴格落實初步設計審查、施工圖審查、質量安全監督、竣工驗收備案等管理制度，確保燃氣工程建設質量安全。

（二）切實做好瓶裝燃氣經營市場監管工作。各鎮、開發區、街道和區各相關部門要重點治理瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規行為。堅持疏堵結合，合理設置供應網點，消除違法違規行為的生存空間，確保燃氣安全生產、有序經營。

三、強化燃氣設施安全運行和保護工作

（一）強化燃氣設施運行管理。區建設局和各鎮、開發區、街道燃氣管理部門要督促燃氣經營單位定期組織對燃氣設施運行狀況進行安全評價，對發現的安全問題及時整改。

（二）強化燃氣設施安全保護。各鎮、開發區、街道和區各相關部門要加強對燃氣設施保護范圍內市政、建筑、拆遷等施工作業行為的管理，防止管道設施被外力損壞，保障管道設施安全運行，并加大對燃氣設施安全范圍內違法建（構）筑物的清除力度。

城鎮燃氣安全管理措施范文第4篇

關鍵詞：城鎮燃氣管網；建設；維護；探究

城鎮中的燃氣管網主要分布在人口密集區，如果引發安全事故，周圍的用戶會受到極大的傷害，同時還破壞了管道設施以及周邊的環境，給社會財產造成很大的威脅，影響社會的安定。如何加強燃氣管網的建設和維護，保證燃氣的安全生產和運行，是一項具有社會意義的重要工作。根據實踐中的情況可以發現，城鎮燃氣管網主要產生安全隱患的部分通常包括了規劃、設計、施工、維護、管理等幾大環節。本文從建設和維護的角度對燃氣管網的安全問題進行了分析。

由于很多的燃氣公司大多數成立于上世紀八十年代，很多的公司是以地方政府燃氣管理部門為基礎所建立的，初建期基本上沒有規范的設計和施工標準，城鎮燃氣管網的建設沒有整體規劃以及前瞻性，燃氣管網的布局通常是用戶管線在哪里就鋪設到哪里，工作中的隨意性較高，從而影響了整個城鎮的燃氣管網呈現出發散狀。這給供氣工作造成了很大的壓力，末端用戶的使用難以滿足。

一、系統規劃，構建科學的燃氣管網

城鎮燃氣管網的建設，應當綜合考慮城市規模、氣源、建筑特點、居住區分布、地下設施以及地下管線等多方因素，從而量身制定出合理的設計方案。通常而言，低壓供氣系統不適宜城鎮燃氣管網，管網應當由高壓、中壓和低壓管道分級組成。使用這種分級建設，既經濟合理，又符合科學規范。具體實施過程中，應當積極推廣低壓入戶、中壓入院、高壓入干的分壓制供氣模式，從而提高燃氣管網的科學性、經濟型以及合理性。按照國家所規定的燃氣設計標準，高壓管網應當布置在城市的邊緣或者是城區的主干道；中壓管網應當布置于城鎮用氣區規劃道路，要避免在鬧市區進行敷設，減少維護和管理工作的難度；低壓管線應當盡可能的布置在庭院內距離用氣設施近的范圍之內。

在規劃中應當考慮城市的地域性質，例如商業區、工業區、教育區等來安排燃氣管網壓力分布的等級，避免重復建設管網所造成的資金浪費，同時也方便供氣方進行日常管理。近十年，我國的城市發展速度不斷加快，城鎮改造和道路建設的速度也日新月異，在這一背景之下，為了節約供氣的成本和提高效率所進行的燃氣管網合理規劃便愈發顯得重要。特別是清潔型的天然氣受到了越來越多的群眾的肯定，居住區、商業區、工業區、學校等區域對于天然氣的需求越來越多，給經營燃氣的企業帶來了廣闊的發展前景，同時也給燃氣企業的經營帶來了不小的挑戰。

城鎮燃氣管網在建設中必須對近期建設與長期規劃進行綜合考慮，避免發生管網建成之后不久便需要增大管徑、改線等工作，應當合理的規劃燃氣管網的工作年限，降低管道的運行成本。

二、嚴格把控，規范燃氣管網的施工

建設城鎮燃氣管網需要能夠滿足城鎮的整體發展，和街道、住宅區、公路的規劃與建設同時進行，應當盡可能的避免破壞道路挖街，降低成本；和城鎮環形管線建設匹配，提前預留接口。不僅能夠減免復雜的手續，還能夠節省審批所需的費用，從而降低投入資金的總量。

城鎮燃氣管網在施工的過程中，必須進行規范的設計和施工，通過嚴謹的管理手段保證工程質量。施工的過程中要把握焊接、回填、試壓吹掃等各工序的質量關，進行跟蹤監督。對于燃氣設備的采購、使用應當嚴格控制，避免購買價高質次的設備，防止由于操作不當引起設備故障、損壞，防止由于不規范安裝導致的返工。發現質量問題和隱患之后，必須及時安排技術人員到達現場進行處理，將質量隱患及早消除，保證城鎮燃氣管網能夠安全的運行。

建設完成的管網能夠和在用管網進行連接的，應當抓緊施工，使新建的管網能夠更好的發揮作用。在短期內無法進行連接的，應當在環形管線或者是主干線上安置檢查井，利于今后連接管道的施工作業。

主干線、環形管線以及沿路順街所鋪設的管線，如果遇到沒有修建完畢的街道、道路和其余的支線，應當預留管道并且安裝閥門，減少重復改造的工作，盡可能保證已建好的燃氣管網完整。設備設施在分支點和埋設處都應當進行標記，防止耗費工時的破土工程。

燃氣管網在施工的過程中如果遇到障礙物，開挖不易的建筑物（河流、鐵路等），或是由于原有的公益設施是市政管理部門所保護的，應當使用非開挖工程技術。目前，此項技術在我國已經逐漸成熟，并且有多次的實踐，施工的效果非常不錯。此項技術能夠保證施工順利進行，同時還可以保護公益設施，能夠取得事半功倍的效果。

三、加強城鎮燃氣管網的維護

（1）加強燃氣管網的防腐處理

大多數的燃氣管道埋藏于地下，很容易就會受到土壤酸堿性、電流以及微生物的多重影響，尤其是人為破壞，非常容易出現腐蝕破損，導致出現漏氣的事故，這是燃氣管網安全運行的一個重要的隱患。在工程的建設中，除了必須使用聚乙烯塑料和鋼制管道之外，更要使用陰極保護技術、犧牲陽極保護技術等先進的高性能材料以及防腐技術，從施工基礎中提升防腐的級別，以延長燃氣管網的壽命，不僅能夠節約維護的費用與更新管道的成本，更加有利于提高企業的效益。但同時要注意，在城鎮的燃氣管網防腐工作中，陰極保護技術與犧牲陽極保護技術的執行較為困難，所以在防腐措施中建議使用3PE技術。

（2）管道的漏氣點需及時修復

經過多年運營的燃氣管網一定會出現漏氣點，這在無形之中所浪費的燃氣也是寶貴的財產。所以，在日常的維護之中，要定義針對漏氣點進行地毯式的排查。對于漏氣點存在較多的區域要進行及時更新和改造，使用新的材料和技術修補分散漏氣點，保證輸供氣能夠安全進行，同時在運行的過程中把供氣的損耗降低至最小。

（3）安排專職人員進行保護

經營燃氣的企業應當針對巡線護管設立專門的崗位，由專職人員系統的負責巡檢工作，并且認真記錄維修情況，將安全隱患盡可能消滅于萌芽階段。不斷探索新技術（如：計算機）來進行管理，對城鎮燃氣管網存在的危險狀況予以評估，需要進行考慮的因素包括了交通、材質、使用年限、壓力、人口的等因素，評定風險等級。針對高風險區域進行重點監控，提高安全管理水平。

參考資料：

[1]席德粹，上海城市燃氣管網設計與施工[M]，上海：上海科學技術出版社，1999（11）：451-452

[2]中國城市燃氣協會編，城鎮燃氣設施運行、維護和搶修安全技術實施指南[M]，北京：中國建筑工業出版社，2007（10）：87-89

[3]花景心，城鎮燃氣規劃建設與管理[M]，北京：化學工業出版社，2007（07）：105-106

[4]詹淑慧；楊光，城鎮燃氣安全管理[M]，北京：中國建筑工業出版社，2007（12）：142-143

城鎮燃氣安全管理措施范文第5篇

關鍵詞：燃氣管網安全問題對策

前言：

隨著近幾年天然氣的大量應用，我國南方許多城市已開始發展和使用管道燃氣，在管網大面積的敷設和投入使用的過程中，受使用年限的增長、管線腐蝕、第三方破壞等因素影響，造成燃氣泄漏、發生事故時有發生，事故嚴重威脅著管網周邊環境安全。如何防范、降低此類事故的發生、保護居民用戶和燃氣公司財產不受損失已成為當前燃氣行業管理工作的重中之重。

1、城鎮燃氣管網運行的不安全因素

1.1 地下相關管線建設與施工缺少規劃與監管，影響燃氣管道安全。近幾年，由于天然氣在現代城市得到迅速應用，而相應的規劃與管理無法及時健全，形成了地下燃氣管道與電力、通信、供水、排水等管線相互并行、交叉共存的情況，造成部分管線在安全距離、最小覆土厚度、防腐與絕緣等達不到安全要求，從某種程度上來講，在施工前期就已埋下了安全隱患。另一方面，城鎮施工沒有完全納入建設規劃監管的范圍內，導致了第三方在未經許可的情況下頻繁施工，地下管線檢修、改造，地上單位或個人擅自在燃氣管道上或管線保護范圍內亂搭亂建，擴建各種違章建筑，施工作業中卸載、挖方、鉆探等作業均會在不知情的情況下對管線造成物理損壞，一旦燃氣管道被損壞，造成燃氣大量泄漏，其后果難以預料。

1.2 現有管線受周邊工業生產負面影響，處于不安全狀態。由于燃氣管線、閥門井大部分處于交通主干道，長期受重車碾壓造成管線路面塌陷、井斜等現象，后期運行中受到雨水的長期沖刷，加劇管道和閥門受損的可能性。生活垃圾和工業垃圾的持續產生，燃氣管道及閥門井被大面積的工業廢品、建筑材料占壓、掩埋，形成難以解決的市政問題。這種種的惡性影響，不僅給燃氣公司帶來的管理和維護上的困難，更重要的是燃氣設備因長期處于受壓而形成不可控的狀況，從搶修應急的角度來看，也將會耽誤寶貴的應急處理時間。

1.3 管線長期受腐蝕減短實際使用壽命，慢性產生安全隱患。目前燃氣管道大多采用鋼管和PE管做為主要材料，雖然PE管材由于其優異的綜合性能在城市埋地燃氣管網大量使用，但受施工及運行安全需要，還是有部分的鋼質管道在建設與使用。因此，城市埋地鋼質燃氣管道防腐的問題成為安全管理中的一項重要指標。實際建設中，或多或少將沒有做好防腐處理的，或將已被損傷防腐層的鋼管直接埋設地下，造成已損防腐層的鋼管直接與土壤接觸，同時，加之所區域屬于工業城市，多伴有酸雨，管道長期處于弱酸性土質中，從而加速了管線的腐蝕，使原計劃使用25~30年的管線只能用10多年，甚至更短的時間。如果母材局部損傷的部位，會因管線銹蝕穿孔而在3~5年內出現綠豆大的氣孔，造成泄漏的安全事故

2安全運行對策

2.1加強城鎮地下管線管理，規范地下管線規劃建設行為，合理開發、利用和保護地下管線的空間資源，各類管線的走向、位置、埋深應當綜合規劃，具體提出以下實施建議：2.1.1沿道路建設的管線，走向應平行于規劃道路中心線，并符合公路法規有關控制距離的要求，避免干擾交叉；

2.1.2同類管線原則上應當合并建設，架空線路應當逐步進入地下；

2.1.3新建管線讓已建成的管線；臨時管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管道讓大管道；壓力管道讓重力管道；可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。

2.2針對第三方在燃氣管道附近動土作業或建筑施工，燃氣公司可依據各省出臺的相關保護條例作為理論支持，以《廣東省燃氣管理條例》為例，在第五章“設施保護”均做了明確規定。

從安全角度出發，提出幾點具體預防對策供參考：

2.2.1管道的初始鋪設中可在管道與地面之間加設防腐加厚橡膠

提示帶，寬度可加致40~45cm,為普通警示帶的2~3倍。

2.2.2對施工范圍內的管線進行準確的定位，并在管道的正上方

插警示標，提示施工方作業對管道進行規避。

2.2.3派人實時監控，密切關注施工動態，對施工作業人員進行

必要的溝通與協商。

2.3針對管線及閥門井受壓及被埋，制定如下措施；

2.3.1對坍塌的路段立即進行填方，按照管道鋪設要求進行填土

和水泥加固；特別是重車流多等重點路段的穿越道路應當做加固處理，閥門井井圈可采用在增加約50cm環形、深度為50~60cm的鋼筋水泥加以固定井圈，對局部加固非常實用。

2.3.2對于路面嚴重塌方的地點要及時架設安全標識，防止車輛

的繼續傾軋導致管線安全狀況嚴重惡化。

2.3.3巡線人員及時上報閥門井、路面下沉或坍塌情況，并盡快

組織修復工作。

2.3.4對于被習慣性垃圾堆放掩埋的閥門井附近，協同市政部門修建垃圾集中堆放點，通過廣播、標語引導市民修正垃圾傾倒的習慣。

2.3.5對于新簽訂供氣的用戶，可通過簽訂保證閥門井附近清潔的協議條款，樹立用戶保護供氣設備和閥門井的安全意識。

2.4；管道的運行壽命很大程度上取決于管道的防腐狀況，因此，針對管線長期處于腐蝕環境而縮短壽命，必須建立一套嚴謹、切合實際的管理體制，加強管道的防腐管理。

2.4.1在巡檢部門增加防腐層管理內容，對管線的防腐資料，包括土壤腐蝕情況、管段防腐材料、等級、缺陷與修復情況等進行記錄，為管道的定期檢測提供原始依據。 2.4.2積極應用現代的管道檢測技術，以定期檢查與抽查結合、地面檢測和重點部位開挖探查結合的方式，進行防腐層檢測和陰極保護檢測。由于在管道埋地之前，無法準確預測雜散電流干擾源對管道的實際干擾程度，因此，按常規慣例，管道埋地后根據實測結果對陰極保護措施進行適當調整。

2.4.3在特殊部位加強陰極保護，如管線穿跨越工程水泥套管內，根據經驗,套管內易于積水,由于套管的屏蔽作用,使得干線上的保護電流對于套管內介質形成的小腐蝕環境不起作用,必須對套管內的管線進行單獨的保護,采用管線上敷鋅帶陽極的陰極保護方式。

2.5加強管網的日常巡查與維護力度，加強管網的安全宣傳。管

理標示不詳、閥門井的積水、路面受損等問題常有發生，因此，只有加強每天的巡查力度，才能又好又快的發現和解決問題。巡檢人員的日常管理，可通過購置SCADA系統，對配有手持GPS定位系統的巡線工作人員進行實時監控，以保證巡查檢的有效性。