城市道路交通管理
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城市道路交通管理范文第1篇
關鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預測
中圖分類號：F272.1文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。
1道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門、大連、南京、青島、濟南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。
取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。
城市網(wǎng)絡很復雜，交通的運行很復雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。
因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。
2道路交通管理規(guī)劃層次
道路交通管理規(guī)劃可分為三個層次，三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。
2.1宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。
2.2 道路交通網(wǎng)絡的組織規(guī)劃
道路交通網(wǎng)絡的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡已建成的情況下，通過實施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。
2.3 重點交叉口、路段的交通管理方案
重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。
3道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容
道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。
3.1道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
3.2現(xiàn)狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。
3.3交通需求量分析與預測
交通需求量預測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統(tǒng)進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。
3.3.1出行生成預測
居民出行產(chǎn)生預測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。
居民出行分布預測是將預測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。
3.3.2 交通分配預測
在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡是否合理的主要依據(jù)之一。
目前，道路交通管理規(guī)劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。
3.3.3停車需求預測
世界上許多大城市均對停車需求預測進行過深入研究，由于各國國情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟增長不同，停車預測模式也不同，其計算方法差異較大。常用的預測模型有：停車生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關分析模型、機動車OD預測模型、交通量-停車需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。
3.4交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
3.5交通管理方案的評價
通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
4結(jié)語
近年來，隨著城市“暢通工程”的深入開展，各地城市都在積極進行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文通過道路交通管理規(guī)劃編制與實施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及交通量的預測，對城市今后的道路規(guī)劃管理工作有所借鑒和幫助。理論與實踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施對于改進和加強我國道路交通管理工作必將起到積極的推動作用。
參考文獻
[1]莊嚴，羅輯.促進城市交通發(fā)展、走城市交通可持續(xù)發(fā)展之路.交通工程通訊，2009（2）.
城市道路交通管理范文第2篇
第一條為加強城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)國務院《城市道路管理條例》，結(jié)合我市實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修和路政管理。
第三條本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場、橋梁、隧道、利用道路設置的停車場和城市道路附屬設施。
第四條城市道路管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、養(yǎng)護、管理并重的原則。
第五條市市政公用建設管理部門（以下簡稱市政部門）主管城市道路管理工作，負責本條例的組織實施。
市道橋管理機構(gòu)根據(jù)市政部門的授權(quán)，負責城市道路的監(jiān)督管理工作。
市建設、規(guī)劃、公安交通等有關管理部門應當按照各自的職責，配合市政部門做好城市道路管理工作。
第六條市人民政府應當實行有利于城市道路發(fā)展的政策，鼓勵、支持城市道路科學技術(shù)研究，推廣、使用先進技術(shù)和裝備。
第七條任何單位和個人都有依法使用城市道路的權(quán)利和保護城市道路的義務。
第二章規(guī)劃和建設
第八條市人民政府應當組織市建設、市政、規(guī)劃、公安交通等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。
市政部門應當根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，編制城市道路建設年度計劃，經(jīng)市建設、計劃、財政部門綜合平衡，報市人民政府批準后實施。
第九條城市道路的建設應當符合城市道路技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護要求。
建設跨越江河的橋梁或者隧道，應當符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和其它有關技術(shù)規(guī)范。
第十條政府投資建設城市道路的，應當通過招投標的方式確定施工單位，由市政部門組織建設。單位或者個人投資建設道路的，應當符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政部門批準。
住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設，應當分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃，配套建設。
第十一條城市道路應當預留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設施的建設計劃，應當與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃相協(xié)調(diào)，堅持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設。
第十二條新建的城市道路與鐵路干線相交的，應當根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預留立體交通設施的建設位置。
城市道路與鐵路相交的道口建設，應當符合國家有關技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要逐步建設立體交通設施。
第十三條市人民政府應當有計劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結(jié)合部。改建、拓寬城市道路與公路結(jié)合部的，公路行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定，在資金上給予補助。
第十四條承擔城市道路的設計和施工單位，應當具有相應的資質(zhì)等級。
第十五條建設單位不準委托不具有相應資質(zhì)等級的設計和施工單位進行城市道路的設計、施工。
第十六條城市道路的設計和施工，必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應當依據(jù)有關的法律、法規(guī)，對城市道路施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第十七條城市道路工程竣工，應當經(jīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量核驗合格后，由市建設部門組織驗收。經(jīng)驗收合格并辦理建管交接手續(xù)，方可交付使用。
第十八條城市道路實行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。
第十九條城市道路建設資金采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。
第二十條市人民政府應當鼓勵國內(nèi)外企業(yè)及個人或者其他組織投資建設城市道路。
使用國內(nèi)外貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道，經(jīng)批準可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費。收取的費用，用于償還貸款或者集資款，不準挪作他用。
第三章養(yǎng)護和維修
第二十一條市政部門應當根據(jù)道路類別、技術(shù)等級、數(shù)量和養(yǎng)護、維修定額，核定年度養(yǎng)護、維修經(jīng)費，經(jīng)市建設、計劃、財政部門綜合平衡后，報市人民政府批準。
第二十二條城市道路養(yǎng)護、維修責任，按照下列規(guī)定劃分：
（一）市政道路，由市政部門委托的城市道路養(yǎng)護、維修單位養(yǎng)護、維修；
（二）單位投資建設和管理的道路，由投資建設單位或者其委托的單位養(yǎng)護、維修；
（三）住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設單位或者其委托的單位養(yǎng)護、維修；
（四）道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內(nèi)的鋪裝部分，由鐵路部門養(yǎng)護、維修。
第二十三條城市道路養(yǎng)護、維修責任單位，應當按照養(yǎng)護、維修技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護、維修周期進行養(yǎng)護、維修；城市道路損壞影響交通和行車安全時，道路養(yǎng)護、維修責任單位應當及時組織維修，保障道路完好。市政部門應當對城市道路養(yǎng)護、維修進行監(jiān)督檢查。
第二十四條設在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應當符合城市道路養(yǎng)護規(guī)范。
管線養(yǎng)護、維修責任單位應當建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)設施缺損時，應當立即采取防護措施，并在自知道缺損時起24個小時內(nèi)進行補缺或者修復。
第二十五條城市道路的養(yǎng)護、維修工程應當在規(guī)定的期限內(nèi)修復竣工，并在作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的標志和安全防護設施，保障行人和車輛行駛安全。
第二十六條城市道路養(yǎng)護、維修管理專用車輛，應當設置統(tǒng)一標志。執(zhí)行任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時間的限制。
第四章路政管理
第二十七條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務時，應當按照有關規(guī)定佩戴標志，持證上崗。
第二十八條任何單位和個人不準擅自占用城市道路。確需臨時占用城市道路的，應當經(jīng)市政和公安交通管理部門批準，領取《臨時占用道路許可證》后，方可占用。
第二十九條經(jīng)批準臨時占用城市道路的，應當按照批準的位置、面積和期限占用，不準損壞城市道路。占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路的原狀。
損壞城市道路的，應當予以修復或者賠償。
第三十條有下列情形之一的，不予批準臨時占用城市道路：
（一）占用主干道和距主干道道路紅線10米以內(nèi)設置除公益設施以外經(jīng)營性設施的；
（二）占壓城市地下管線的；
（三）占用次干道以下道路設置經(jīng)營性設施超過3平方米的；
（四）臨時占道設施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的；
（五）占道設施距人行道側(cè)石間距少于2.5米的；
（六）改變采光井用途的；
（七）凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的；
（八）建設永久性圍擋設施的；
（九）搭建門斗、陽臺的；
（十）占用醫(yī)院、學校、大型商場、賓館和國家機關門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；
（十一）損壞綠地、樹木或者市政公用設施的；
（十二）與周圍景觀不協(xié)調(diào)的；
（十三）市人民政府規(guī)定其他不允許占用的。
第三十一條臨時占用城市道路期限最長為1年。臨時占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應當在期滿前2個月內(nèi)按照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，并加倍征收城市道路占用費。
第三十二條經(jīng)批準設置的臨時占道設施，應當按照批準的結(jié)構(gòu)設置，不準出租、轉(zhuǎn)讓、改變用途。
第三十三條根據(jù)城市建設和管理的需要，原審批部門可以對經(jīng)批準臨時占用城市道路的單位或者個人，作出縮小占道面積、減少占用時間、改變占道位置和停止占用的決定。
第三十四條市人民政府應當嚴格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場。
確需占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當經(jīng)市人民政府批準。未經(jīng)批準占用城市道路作為集貿(mào)市場的，市政和公安交通管理部門應當責令限期清退，恢復城市道路功能。
本條例實施前，經(jīng)市人民政府批準占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當按照本條例規(guī)定補辦審批手續(xù)。
現(xiàn)有已批準的早晚臨時市場，場內(nèi)不準建任何構(gòu)筑物。
現(xiàn)有已批準占用城市道路作為集貿(mào)市場的，應當有計劃地退出。
第三十五條未取得《臨時占用道路許可證》，在城市道路上從事經(jīng)營活動的單位或者個人，工商管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第三十六條建筑施工不準占用城市道路作業(yè)，確需臨時占用的，建設單位應當在開工前按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定標準圍擋。
工程竣工后，施工單位應當及時拆除臨時占道設施，清除現(xiàn)場物料，修復因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設施，并鋪裝新建建筑物臨街的地面。
第三十七條市政部門應當根據(jù)城市道路技術(shù)規(guī)范的要求，在城市道路上設置限制行駛車輛的標志。公交和公安交通管理部門調(diào)整行車路線，應當征求市政部門的意見。
履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時，應當采取安全防護措施，經(jīng)市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時間、路線行駛。
軍用車輛在執(zhí)行任務時，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應當按照有關規(guī)定采取防護措施。
第三十八條在有條件停放車輛的城市道路上設置停車場，應當經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準，并設立停車場標志，按照規(guī)定標準收費；未經(jīng)批準，任何單位和個人不準在城市道路上設置停車場。
第三十九條城市道路范圍內(nèi)禁止有下列行為：
（一）拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物；
（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及加工活動；
（三）機動車在橋梁或者非指定的道路上試剎車；
（四）機動車在未標明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛；
（五）在橋梁上架設10千伏以上的高壓電力線；
（六）擅自在橋梁或者線桿上設置廣告牌或者其他掛浮物；
（七）移動、損壞道路附屬設施；
（八）其他損害和侵占道路的行為。
第四十條任何單位和個人不準擅自挖掘城市道路。
因工程建設需要挖掘城市道路的，應當持市規(guī)劃管理部門批準的文件和有關設計文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，領取《挖掘道路許可證》后，按照批準的范圍、面積、時限挖掘道路。
因工程建設需要挖掘城市道路長度在100延長米以上的，挖道單位應當在當年4月15日前向市政部門申報挖道計劃。
挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應當在辦理挖道審批手續(xù)的同時，辦理占用道路手續(xù)。
第四十一條新建、改建、擴建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不準挖掘。確需挖掘的，應當經(jīng)市人民政府批準，加收2倍挖道修復費。
當年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，按兩次修復收取挖道修復費。
第四十二條埋設在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時通知市政和公安交通管理部門，并在24小時內(nèi)持地下設施主管部門的證明，按照規(guī)定補辦批準手續(xù)。屬于本條例第四十一條第一款規(guī)定的，只收取一次挖道修復費。
第四十三條挖掘道路應當先割后挖。挖掘道路的溝槽，應當素土回填、機械分層夯實。
不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的標準。回填時，市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門負責現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢測。
第四十四條挖掘城市道路進行地下管線施工，橫穿路幅寬度在9米以上的道路時，應當采用免挖路面方法施工；因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應當夜間分半突擊挖掘施工，并保證當夜回填。
第四十五條長距離挖掘道路的工程，應當分段開挖，分段回填，分段修復路面。除經(jīng)批準的特殊情況外，一次開挖的長度不準超過100米。
第四十六條挖道溝槽回填和路面修復，由道路養(yǎng)護、維修責任單位負責實施。
第四十七條地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應當在當日回填修復；主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應當在3日內(nèi)回填修復；支、巷路縱向挖掘的，應當在5日內(nèi)回填修復。
第四十八條挖掘城市道路施工現(xiàn)場，應當設置擋護設施、安全警示燈和統(tǒng)一監(jiān)制的公告牌。
挖道施工材料應當按批準的位置單側(cè)堆放，棄土及時外運，日產(chǎn)日清，保證通道暢通。
第四十九條經(jīng)批準埋設桿、柱等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按點數(shù)計算，每點折合1平方米；設置路牌式廣告等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按長度折算，每1米折合1平方米。
第五十條經(jīng)批準占用、挖掘城市市政道路的，除設置的公益設施免交城市道路占用費外，應當按照規(guī)定的標準，向市政部門繳納城市道路占用費或者城市道路挖掘修復費。
經(jīng)批準占用城市市政道路的，應當按照城市道路占用費的50％繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復，
剩余部分返還占道單位或者個人，不足部分的費用由占道單位或者個人支付。城市道路占用費和城市道路挖掘修復費，專款專用，不準減免。
第五十一條市政部門應當實行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責和任務，定期進行監(jiān)督檢查。路政管理人員應當認真履行崗位職責，秉公執(zhí)法，加強對城市道路的巡視檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保道路設施完好。
第五章法律責任
第五十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規(guī)定處罰：
（一）未按照資質(zhì)等級承擔城市道路設計、施工任務的，責令停止設計、施工，并處以20000元以上30000元以下的罰款；
（二）未按照城市道路設計、施工技術(shù)規(guī)范設計、施工的，責令停止設計、施工，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（三）委托不具有相應資質(zhì)等級的設計和施工單位進行城市道路設計、施工的，處以20000元以上30000元以下的罰款；
（四）城市道路工程未經(jīng)核驗、驗收或者經(jīng)核驗、驗收不合格投入使用的，責令停止使用，限期改正，并處以工程造價1％以上2％以下的罰款；
（五）城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規(guī)定時間更換或者修復的，處以管線養(yǎng)護、維修責任單位500元以上1000元以下的罰款。
第五十三條城市道路養(yǎng)護、維修責任單位未按本條例規(guī)定對城市道路進行養(yǎng)護、維修或者拒絕接受市政部門監(jiān)督、檢查的，由市政部門責令限期改正，給予警告；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市道橋管理機構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
（一）未經(jīng)批準占用城市道路設置設施的，予以現(xiàn)場查封，責令限期自行拆除，逾期不拆除的，，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（二）未經(jīng)批準占用城市道路設置停車場或者堆放物料、設置攤點的,責令限期清除,逾期不清除的，強制清除或者扣押占道物品,并處以500元以上3000元以下的罰款；
（三）未按批準的位置、面積、時限占用城市道路的，責令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；
（四）未按批準的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路或者出租、轉(zhuǎn)讓占道設施的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（五）占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規(guī)定清理現(xiàn)場、修復因施工損壞的道路和其它市政公用設施、鋪裝新建建筑物臨街地面的，責令限期改正，并處以每平方米100元以上500元以下的罰款；
（六）在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責令限期改正，并處以200元以上3000元以下的罰款；
（七）在城市道路上擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者在橋梁上架設10千伏以上高壓電力線的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（八）履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規(guī)定在道路上行駛或者機動車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強行清除，并處以50元的罰款；
（九）擅自在橋梁上設置廣告牌及其他掛浮物的，責令限期改正，并處以每處200元以上1000元以下的罰款；
（十）移動、損壞道路附屬設施的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十一）未經(jīng)批準挖掘城市道路的，責令限期補辦手續(xù)，并處以挖道面積每平方米挖道修復費5倍以上10倍以下的罰款；逾期不補辦手續(xù)的，強制回填道路；
（十二）未按批準的范圍、面積、時限挖掘城市道路的，責令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；
（十三）緊急搶修埋設在城市道路下的管線未按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的，責令補辦手續(xù)，并處以1000元以上5000元以下的罰款；
（十四）建筑施工未按規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場未設擋護設施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準位置單側(cè)堆放，棄土清運未日產(chǎn)日清，影響通道暢通的，責令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。
第五十五條對違反本條例規(guī)定的行為，除給予行政處罰外，發(fā)生、清除、回填費用，由違法責任人承擔；造成損失或者后果的，由違法責任人承擔賠償責任。
第五十六條對未按本條例規(guī)定繳納城市道路占用費、挖道修復費、占道押金的，責令限期補繳，逾期未補繳的，按日加收1％的滯納金。
第五十七條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪應當給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十八條市政部門管理人員、、越權(quán)審批、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級機關給予行政處分。
城市道路交通管理范文第3篇
關鍵詞：城市道路；管理
中圖分類號：U41 文獻標識碼： A
引言
城市道路布局是否合理、建設質(zhì)量是否達標、路貌是否整潔、路況是否暢通關系到一個城市的運行效率，精神風貌和基建投入。作為城市基礎建設的一個重要組成部分，城市道路在城市國民經(jīng)濟中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關系到生產(chǎn)、流通和消費這個國民經(jīng)濟三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消費的需求。
一、城市道路管理的主要內(nèi)容
1、城市道路規(guī)劃與建設管理
城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應當在建設和規(guī)劃初期都應當在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導下進行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設管線的設計和規(guī)劃也同樣應當在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進行，以確保城市道路發(fā)展計劃與年度的城市基礎設施建設相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設的資金主要通過政府投資和國外貸款的形式，當然國家也會鼓勵民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進行道路的建設，小區(qū)道路的建設應當本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對于承建的施工企業(yè)應當嚴格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴格控制城市道路建設的質(zhì)量。
2、城市道路養(yǎng)護和維修管理
城市道路養(yǎng)護的責任一般是由市政工程行政主管部門負責的，市政工程行政主管部門應當對全市道路的等級、數(shù)量以及養(yǎng)護和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護和維修經(jīng)費預算，并對全市城市道路的養(yǎng)護和維修工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護和維修管理主要包括城市道路上各類井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎設施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設施與醒目標志的養(yǎng)護和維修等。
3、城市道路路政管理
路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對履帶車、鐵輪車、超重嚴重等對城市道路具有嚴重破壞作用的車輛設置嚴禁行駛的限制；對城市道路上建設建筑物和構(gòu)筑物的應當?shù)玫街鞴懿块T批準方可進行等。
一、城市道路管理的主要問題
1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設標準
在城市道路基礎設施建設過程中，合理規(guī)劃起著至關重要的作用。隨著城市化進程的加快，尤其是近年來隨著房地產(chǎn)市場的日趨升溫，全國范圍內(nèi)大量開展土地一級開發(fā)工作，同時配套建設了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動性也在增大，對交通的要求也就更高，一些重點線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因為規(guī)劃的前瞻性不足，沒有充分考慮到經(jīng)濟發(fā)展的速度，使城市道路帶來的交通問題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。
2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮
城市的建設，三分在建，七分在管。城市道路在管理過程中，一方面受配套管線建設的影響，需要不斷破路及恢復，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過程中由于非機動車道設置的不合理，標志標線和交通信號燈的建設不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對道路停車管理的人性化和合理化，同樣對交通產(chǎn)生不可估量的影響。
3、資源配置不合理，無法有效引導公共交通的使用
當前城市中機動車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長必然會對交通產(chǎn)生較大影響，而我國現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠，已經(jīng)不能滿足私家轎車對于道路的需求。我國提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點路線由于容量不夠，無法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對于選擇自行車的出行方式，則易受非機動車道被機動車占用的影響，被迫與機動車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。
二、加強城市道路管理改善城市交通環(huán)境
1、加大城市道路建設投資力度，增加城市道路面積
市政工程部門要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設規(guī)劃，采取政府投資、集資、國有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設資金，拉大城市框架，努力擴大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。
2、加大城市道路維修養(yǎng)護力度，增加城市道路有效運行面積
要有計劃、有重點地對主干道人行道進行維修與整治，解決行人長期擠占機動車道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標志、標線，對較寬的人行道進行改造后施劃停車泊位，以大幅度增加停車面積。
3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴厲整治道路破挖和違章占道
要加強對城市道路占用、開挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項目施工。電信、移動、供電等有關單位的市政工程項目，由城市管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項工程，后建地面工程。二是違章占道。對車輛亂停亂放、占道洗車、擺攤設點、基建占道等嚴重影響城市道路交通安全的行為進行整治。啟動市中心城區(qū)道路臨時停車泊位經(jīng)營權(quán)拍賣工作，盤活公共資源；啟動城管與公安交警聯(lián)合對違法占用人行道、廣場停放機動車輛進行查處的執(zhí)法工作機制。
4、抓宣傳教育，為預防工作提供思想保證
著力提高市民整體交通法律意識、交通安全意識和交通文明意識，形成人人都自覺遵守交通規(guī)則、自覺維護市容市貌的氛圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開設相關專題、專欄，進行經(jīng)常性、系列化宣傳報道，營造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實施管理、糾正違章、給予處罰的同時，切實做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。
5、抓隊伍建設，為預防工作提供組織保證
要重點抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風和業(yè)務建設，著力提高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學習相關交通法律、法規(guī)，提高對城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認識；二是以開展“群眾路線教育”活動和“城市管理年”活動為契機，在實際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務，又能堅持原則、依法辦事，努力建設好一支依法行政的工作隊伍。三是加大對行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進能出。
6、抓制度建設，為預防工作提供制度保證
要緊緊圍繞長效管理的根本要求，抓好三個方面的制度建設。一是制定和完善有關城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標準體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設施管護工作流程和質(zhì)量標準，實行城市道路管護工作標準化管理。三是制定考評、考核制度。推行首問責任制、執(zhí)法責任制，做到定人、定崗、定責、定獎罰，從制度上強化城市道路交通管理。
結(jié)束語
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市道路問題受到越來越嚴峻的考驗，一些發(fā)達國家也進行了許多有效地改革，我們應該立足國內(nèi)城市道路建設與管理的現(xiàn)狀，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，同時放眼全球的最新經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設和管理工作。
參考文獻
[1]嚴正.中國城市問題發(fā)展報告［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2010.
城市道路交通管理范文第4篇
【關鍵詞】城市道路交通，管理規(guī)劃，交通需求，預測
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。
1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現(xiàn)在。重點在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。
目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。
2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
2.1道路交通管理規(guī)劃的目的。道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。
2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：
（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查應調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。
（3）城市交通需求分析。通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、摩托車、公交車、出租車、貨車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
（4）城市交通管理方案的制定。一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
3.交通需求模型的建立及發(fā)展預測。
交通需求預測是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎，要做好一個城市的交通管理規(guī)劃，首先要對出行進行定量預測，并對某一交通設施或系統(tǒng)進行分析、論證，各個路段、路口以及整個路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠期出行的交通需求，因此只有搞好流量預測才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。
3.1出行生成預測。居民出行產(chǎn)生預測的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會經(jīng)濟特征等變量之間的定量關系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預測的方法很多，常用的方法有交叉分類法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。居民出行分布預測是將預測的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來交通分區(qū)之間的出行交換量的過程。預測方法大體分為三類，即：增長率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。
3.2交通分配預測。在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡上。通過交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗道路規(guī)劃網(wǎng)絡是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應用較廣泛的交通分配是隨機用戶平衡模型（Stochastic User Equilibrium）。該模型建立了路段行駛時間與路段交通量之間的函數(shù)關系，并考慮了通行能力的限制，通過反復迭代計算，直至達到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。
城市道路交通管理范文第5篇
關鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預測
0.引言
隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化進程的加快，如何解決城市交通問題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
1995年的《北京宣言：中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實現(xiàn)人和物的移動，而不是車輛的移動。而這樣的戰(zhàn)略目標只有通過政策法規(guī)和嚴格的管理才有可能實現(xiàn)。
為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關系出發(fā)來進行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡的完善與充分利用三個層次，從供給和需求量方面解決問題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實施，有利于提高我國城市整體管理與文明水平，適應國民經(jīng)濟和整個社會可持續(xù)發(fā)展。
有鑒于此，全國城市“暢通工程”實施和檢查評估中要求各被檢查城市必須進行城市交通管理規(guī)劃。其主要評價內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問題診斷、交通需求分析計算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評價、通過專家論證及政府實施等。
1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀
西方國家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個階段，即建設階段：二戰(zhàn)后至二十世紀70年代；管理階段：二十世紀80年代至現(xiàn)在。重點在公共交通系統(tǒng)、小汽車發(fā)展、單項交通、交通信號控制以及道路的有效利用等多方面進行交通管理規(guī)劃。
目前我國城市交通發(fā)展的歷程相當于西方國家的60～70年代，與發(fā)達國家相比，城市機動車密度還比較低。盡管如此，由機動車引發(fā)的環(huán)境污染問題和城市交通堵塞問題也很嚴重。這充分說明了我國在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問題。
隨著全國城市道路交通暢通工程的深入開展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進的交通管理設備和先進的管理模式被采用，取得了很好的效果。
取得成績的同時，我們還要清楚地認識到，目前我國城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國“暢通工程”工作組檢查的138個城市中，42個城市的交通管理規(guī)劃工作只達到暢通工程11項要求中的5項要求，20個城市僅滿足4項要求。由此可見，我國在城市交通管理規(guī)劃方面遠遠滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。
城市網(wǎng)絡很復雜，交通的運行很復雜，產(chǎn)生交通問題的因素也很復雜，相應制定的城市交通管理方案往往由多個管理策略、管理措施組合而成，任何一個建設或管理措施的實施都會引起整個城市路網(wǎng)上交通運行情況的改變。如將一條路的某個路段改為單行道或單雙號通行、將交叉口的類型改變（無控制改為信號控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會引起整個城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車速的改變。因此，交通管理問題是一個系統(tǒng)工程，必須用科學的方法解決，常用的經(jīng)驗性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實際上，目前一些城市所實施的有些管理措施，都是做過規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。
2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法
2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的
道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時間管、怎么管、管什么地方等問題。通過規(guī)劃，人們能預先知道管理策略實施后的效果，避免由于盲目管理而帶來政策上的失衡和經(jīng)濟上的巨大損失。
2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容
道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：
（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查
應調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟、土地利用資料、交通網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機動車出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關政府部門領導對基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎上，作些補充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實脫節(jié)，其針對性和可操作性差。這是一種極為錯誤和片面的觀點，應引起有關部門的高度重視。
（2）現(xiàn)狀分析與問題的診斷
從道路基礎設施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對城市道路交通及管理現(xiàn)狀進行分析、診斷。
（3）城市交通需求分析
通過交通需求模型的建立和計算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實施（評價）年份的各車種（客車、公交車、出租車、貨車、摩托車、自行車）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。
（4）城市交通管理方案的制定
一個城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。
（5）城市交通管理方案的評價
通過方案評價，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預測交通管理措施實施下的交通運行指標，分析是否達到了管理目標。
交通管理方案的評價可按道路網(wǎng)絡抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個步驟進行。
2.3 道路交通管理規(guī)劃的層次
可分為三個層次。三個規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。
交通管理規(guī)劃的層次
宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過交通政策的引導來實現(xiàn)，而政策的實施需要強有力的保證體系。
道路交通網(wǎng)絡的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡已建成的情況下，通過實施各種技術(shù)措施，平衡整個交通網(wǎng)絡的交通流量，均衡交通分布，提高運輸效率，使這個交通網(wǎng)絡發(fā)揮最大的效用。如通過實施單行線、專用線、誘導系統(tǒng)、綠波、特殊運輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運用，使交通網(wǎng)絡的時間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。
重點交叉口、路段的交通管理方案設計是交通管理最基礎的工作，也是解決近期局部交通問題最簡捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號燈配時優(yōu)化設計、轉(zhuǎn)向控制、路段機非分隔、車道劃分、港灣式公交停靠站設計、停車管理、設“嚴管街”等。
