高速公路處罰條例
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高速公路處罰條例范文第1篇
交通安全法規(guī)處罰細則
交通違法的處理：(被交警抓到)
1、闖紅燈，記6分，罰100元。
2、酒駕，5年內(nèi)不得再考取駕照。
3、不系安全帶，記3分，罰100元。
4、副駕不系安全帶，記1分，罰50元。
5、行駛途中撥打手機，記3分，罰100元。
6、行駛途中抽煙，記1分，罰100元。
7、有意遮擋號牌，記12分，頂額處罰。
8、超速駕駛，記6分。
從2012年7月起，7種攝錄違法(非現(xiàn)場處罰)罰款+記分：(是攝錄罰款)
1、闖紅燈，罰款200元。
2、不按導(dǎo)向車道行駛，罰款200元。
3、違反禁止標線行駛，罰款100元。
4、超速行車，罰款200元。
5、機動車走非機動車車道，罰款100元。
6、逆行，罰款200元。
7、違停車，罰款200 元。
下述非現(xiàn)場處罰交通違法記6分：
1、機動車行駛超過規(guī)定時速50%以上。
2、高速公路行車道停車。
3、機動車在高速公路或城市快速路遇交通擁堵占用應(yīng)急車道行駛。
下述非現(xiàn)場處罰交通違法記3分：
1、違反交通信號燈通行。
2、機動車行駛超過規(guī)定時速未達50%。
3、高速公路上駕駛機動車低于規(guī)定最低時速。
4、禁止駛?cè)敫咚俟窓C動車進入高速公路。
5、違反禁令標志和禁止標線指示。
6、不按規(guī)定超車和讓行、逆行。
下述非現(xiàn)場處罰交通違法記1分：
1、行經(jīng)交口不按規(guī)定行車或停車。
2、遇前車停車排隊或緩行時借道超車或占用對面車道穿插等候車。
道路交通安全法全文的基本原則
(一)依法管理的原則
1、依法行政，依法辦事。本法對公安機關(guān)交通管理部門及其的行為做了具體規(guī)定，提出了嚴格的要求。
2、控制執(zhí)法的隨意性，防止濫用執(zhí)法權(quán)力。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，道路交通活動日益繁多和復(fù)雜，這就要求交通管理部門要在依法管理原則的指導(dǎo)和約束下執(zhí)法，嚴格按照法律規(guī)定的范圍、幅度、方式執(zhí)法，防止執(zhí)法的隨意性和濫用自由裁量。
3、對違法執(zhí)法行為承擔(dān)法律責(zé)任。作為執(zhí)法機關(guān)的道路交通管理部門要帶頭守法，切實保障交通參與人的合法權(quán)益不受侵犯。違法越權(quán)，侵犯了交通參與人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)方便群眾的原則，即便民的原則
在我國，公安機關(guān)交通管理部門的工作宗旨就是為人民服務(wù)。道路交通安全工作中的便民原則，就是要求公安機關(guān)交通管理部門在依法開展道路交通工作中，盡可能為交通參與人提供便利和方便，從而保障交通參與人進行交通活動的順利實現(xiàn)。
道路交通安全法全文的基本特點
(一)以保護交通參與人的合法權(quán)益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。從立法的指導(dǎo)思想、立法目的以及內(nèi)容上都體現(xiàn)了本法的這一精髓：堅持以人為本，預(yù)防和減少交通事故，保護交通參與人的合法權(quán)益。
(二)堅持道路交通統(tǒng)一管理，明確政府及其相關(guān)部門在道路交通中的管理職責(zé)。明確提出政府應(yīng)當(dāng)保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng);同時又具體地規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)制定道路交通安全管理規(guī)劃，并組織實施。
(三)將交通安全宣傳教育上升為法律規(guī)定，明確規(guī)定政府以及公安機關(guān)交通管理部門，機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體等單位，教育行政部門、學(xué)校，新聞、出版、廣播、電視等媒體的交通安全教育義務(wù)。
(四)倡導(dǎo)科學(xué)管理道路交通。改革開放以來，道路交通發(fā)生了深刻變化，隨著社會的發(fā)展進步，尤其是隨著高科技手段在社會各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，強化科技意識，運用科學(xué)技術(shù)，不斷提高交通管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平，已經(jīng)成為未來道路交通發(fā)展的方向。因此，本法中明確規(guī)定提倡加強科學(xué)研究，推廣、使用先進的管理方法、技術(shù)和設(shè)備。
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高速公路處罰條例范文第2篇
第一條為加強*市信息管道集約化建設(shè)的管理，營造通信事業(yè)的公平競爭環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會信息化的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國電信條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合*市信息管道建設(shè)、運營的實際情況，制定本辦法。
第二條*市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、改建、擴（補）建信息管道的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適用本辦法。
第三條信息管道經(jīng)營應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、有償使用”的原則。
第四條*市規(guī)劃局負責(zé)信息管道的規(guī)劃制定、管道工程的規(guī)劃審批、規(guī)劃驗線和規(guī)劃驗收；*市建設(shè)局負責(zé)信息管道的建設(shè)審批、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收；*市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)查處管道建設(shè)過程中的違法行為；*市物價局負責(zé)信息管道價格的監(jiān)督管理。
第五條*市采用“聯(lián)合統(tǒng)建”的方式建設(shè)信息管道，*市公用信息管線有限公司（以下簡稱公用信息管線公司）是*市人民政府授權(quán)的唯一的信息管道統(tǒng)建主體，負責(zé)全市信息管道的集約化建設(shè)及維護工作。
第六條公用信息管線公司作為信息管道的統(tǒng)建主體，承擔(dān)以下責(zé)任和義務(wù)：
（一）負責(zé)收集、匯總、協(xié)調(diào)各管道需求單位在管道建設(shè)和維護方面的合理要求，促進*市信息化建設(shè)；
（二）保證管道工程的設(shè)計、報建、施工等環(huán)節(jié)均符合國家法律、法規(guī)的要求；
（三）建設(shè)管群中的應(yīng)急管道，保證管群有合理余量；
（四）接受政府主管部門對價格和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
第二章信息管道的規(guī)劃及設(shè)計
第七條《*市信息管線專項規(guī)劃》是城市總體規(guī)劃的重要組成部分，是建設(shè)信息管道的基本依據(jù)。信息管道需求發(fā)生重大變化或城市總體規(guī)劃修編時，應(yīng)對《*市信息管線專項規(guī)劃》進行滾動修編。
第八條在各級政府部門編制市政道路、公路、高速公路、橋梁、隧道等年度建設(shè)計劃的基礎(chǔ)上，公用信息管線公司應(yīng)根據(jù)《*市信息管線專項規(guī)劃》和各管道需求單位的具體需要，于當(dāng)年10月至下一年度1月向市規(guī)劃行政主管部門提交下一年度信息管道建設(shè)年度計劃。
第九條出現(xiàn)下列情況之一，按照應(yīng)急工程辦理相關(guān)審批程序，滿足管道需求單位的應(yīng)急使用需求。
（一）小區(qū)庭院未合理建設(shè)信息管道，或者小區(qū)庭院管道未與市政管道連通且產(chǎn)生接入管道需求；
（二）出現(xiàn)大型接入網(wǎng)機房（如移動通信的匯聚機房、電信固定網(wǎng)的遠端模塊等）需要增補建設(shè)而導(dǎo)致管容變化；
（三）出現(xiàn)不可遇見的非常狀況或緊急狀況需要建設(shè)信息管道。
第十條規(guī)劃敷設(shè)在新建的城市道路、公路、高速公路、橋梁、隧道等范圍內(nèi)信息管道，宜與主體工程同步配套設(shè)計、建設(shè)。已開工城市建設(shè)項目缺少信息管道規(guī)劃設(shè)計的，宜根據(jù)需求補充建設(shè)。在公路和高速公路兩側(cè)建設(shè)信息管道還應(yīng)服從公路和高速公路管理部門的相關(guān)規(guī)定。
第十一條各道路實際建設(shè)信息管道時，應(yīng)當(dāng)以規(guī)劃確定的管道容量為依據(jù)，可以結(jié)合需求單位提出的意見予以適當(dāng)調(diào)整。
第十二條信息管道施工圖設(shè)計任務(wù)的承擔(dān)單位必須具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)等級，設(shè)計內(nèi)容和深度必須滿足國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第三章信息管道的審批
第十三條信息管道建設(shè)項目的行政報批程序如下：
（一）信息管道建設(shè)項目屬于一類規(guī)劃工程項目，須向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》手續(xù)。
（二）視道路權(quán)屬情況，分別向市建設(shè)、交通、公路管理行政主管部門辦理相關(guān)的報批手續(xù)。
第十四條按照本辦法第十三條規(guī)定辦理相關(guān)報批手續(xù)后，公用信息管線公司應(yīng)委托符合資質(zhì)的勘測單位放線，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門驗線后方可施工。
第十五條信息管道發(fā)生故障需要緊急搶修時，可以先行破路搶修，并同時通知相關(guān)行政主管部門，及時按照規(guī)定申請補辦批準手續(xù)。
第十六條信息管道建設(shè)項目施工完成后，公用信息管線公司應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗收手續(xù)。未經(jīng)規(guī)劃驗收或規(guī)劃驗收不合格的信息管道，不得投入使用。公用信息管線公司應(yīng)在規(guī)劃驗收后6個月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)驗收資料。
第四章信息管道的建設(shè)、使用
第十七條小區(qū)庭院的信息管道，應(yīng)與小區(qū)同步建設(shè)、同步驗收，并與周邊市政信息管道互連互通。管道容量須保證3家以上需求單位的需要，其建設(shè)費用由小區(qū)開發(fā)商負責(zé)。
小區(qū)庭院的信息管道是小區(qū)配套設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸屬于小區(qū)業(yè)主共有。小區(qū)開發(fā)商不得就接入和使用小區(qū)信息管道與運營商簽訂壟斷性協(xié)議，或以其它方式限制其他運營商的接入和使用。
第十八條新建、擴建或改建的道路交付使用5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得開挖。
橫穿城市主干道、次干道和公路等道路的信息管道工程須采用頂管方式施工。次干道以下城市道路可根據(jù)現(xiàn)場情況采用開挖路面方式施工，施工結(jié)束后應(yīng)恢復(fù)道路原狀，道路質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)要求；施工路段在施工結(jié)束后一年內(nèi)出現(xiàn)路面塌陷等質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)予以維修。
第十九條信息管道及檢查井等配套設(shè)施所選用的器材必須符合國家標準、地方標準或者行業(yè)標準。不合格的產(chǎn)品，不得使用。
第二十條信息管道需求單位可通過出資參與管道建設(shè)或者通過購買、租借等方式獲取管道的使用權(quán)，禁止擅自建設(shè)信息管道。信息管道的相關(guān)收費按物價行政主管部門規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條管道需求單位申請使用信息管道時，需向管道建設(shè)單位提供以下資料：
（一）使用管道施工路由圖，以及擬占用管位圖；
（二）通信線路布線施工單位的資質(zhì)證書。
第二十二條信息管道尚有空余管孔時，公用信息管線公司必須向符合條件的管道需求單位出租或出售管孔。但空余管孔資源等于或小于2孔時，不宜整管出售；當(dāng)空余管孔資源等于或小于1孔時，不宜整管出租。
第二十三條各通信運營商應(yīng)在其光（電）纜上附上有別于其他用戶的清晰、持久的標志。
第二十四條信息管道敷設(shè)、維護線路時，必須采用符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品，不得影響其它用戶的通信線路正常工作。否則，公用信息管線公司有權(quán)終止已簽訂的管道使用合同。
第五章罰則
第二十五條管道需求單位通過購買、租賃方式獲得管道使用權(quán)后1年內(nèi)仍未使用信息管道且無正當(dāng)理由的，公用信息管線公司有權(quán)終止已簽訂的管道使用合同，無條件收回管道使用權(quán)以防止惡意壟斷管道資源，妨礙其它運營商的管道使用權(quán)。
第二十六條違反本辦法第五條規(guī)定，公用信息管線公司以外的其它單位非法偷建、搶建信息管道的，責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款。
第二十七條沒有辦理報建手續(xù)或不按照報建手續(xù)，擅自建設(shè)信息管道的，由行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位自行拆除所建管道、恢復(fù)道路原狀，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。
高速公路處罰條例范文第3篇
第一條為了加強公路的建設(shè)和管理，促進公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活的需要，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理，適用本法。
本法所稱公路，包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
第三條公路的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、確保質(zhì)量、保障暢通、保護環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護并重的原則。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有力措施，扶持、促進公路建設(shè)。公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。
國家鼓勵、引導(dǎo)國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建設(shè)、經(jīng)營公路。
第五條國家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展公路建設(shè)。
第六條公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道，并按技術(shù)等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標準由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。
新建公路應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)等級的要求。原有不符合最低技術(shù)等級要求的等外公路，應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步改造為符合技術(shù)等級要求的公路。
第七條公路受國家保護，任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用公路、公路用地及公路附屬設(shè)施。
任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為。
第八條國務(wù)院交通主管部門主管全國公路工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作；但是，縣級以上地方人民政府交通主管部門對國道、省道的管理、監(jiān)督職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門可以決定由公路管理機構(gòu)依照本法規(guī)定行使公路行政管理職責(zé)。
第九條禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費、罰款和攔截車輛。
第十條國家鼓勵公路工作方面的科學(xué)技術(shù)研究，對在公路科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十一條本法對專用公路有規(guī)定的，適用于專用公路。
專用公路是指由企業(yè)或者其他單位建設(shè)、養(yǎng)護、管理，專為或者主要為本企業(yè)或者本單位提供運輸服務(wù)的道路。
第二章公路規(guī)劃
第十二條公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要編制，與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和其他方式的交通運輸發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十三條公路建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，當(dāng)年建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入年度建設(shè)用地計劃。
第十四條國道規(guī)劃由國務(wù)院交通主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門并商國道沿線省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務(wù)院批準。
省道規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門并商省道沿線下一級人民政府編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院交通主管部門備案。
縣道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門會同同級有關(guān)部門編制，經(jīng)本級人民政府審定后，報上一級人民政府批準。
鄉(xiāng)道規(guī)劃由縣級人民政府交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府編制，報縣級人民政府批準。
依照第三款、第四款規(guī)定批準的縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報批準機關(guān)的上一級人民政府交通主管部門備案。
省道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與省道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與縣道規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十五條專用公路規(guī)劃由專用公路的主管單位編制，經(jīng)其上級主管部門審定后，報縣級以上人民政府交通主管部門審核。
專用公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與公路規(guī)劃相協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)專用公路規(guī)劃與國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道規(guī)劃有不協(xié)調(diào)的地方，應(yīng)當(dāng)提出修改意見，專用公路主管部門和單位應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的修改。
第十六條國道規(guī)劃的局部調(diào)整由原編制機關(guān)決定。國道規(guī)劃需要作重大修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報國務(wù)院批準。
經(jīng)批準的省道、縣道、鄉(xiāng)道公路規(guī)劃需要修改的，由原編制機關(guān)提出修改方案，報原批準機關(guān)批準。
第十七條國道的命名和編號，由國務(wù)院交通主管部門確定；省道、縣道、鄉(xiāng)道的命名和編號，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門按照國務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，應(yīng)當(dāng)與公路保持規(guī)定的距離并避免在公路兩側(cè)對應(yīng)進行，防止造成公路街道化，影響公路的運行安全與暢通。
第十九條國家鼓勵專用公路用于社會公共運輸。專用公路主要用于社會公共運輸時，由專用公路的主管單位申請，或者由有關(guān)方面申請，專用公路的主管單位同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門批準，可以改劃為省道、縣道或者鄉(xiāng)道。
第三章公路建設(shè)
第二十條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)維護公路建設(shè)秩序，加強對公路建設(shè)的監(jiān)督管理。
第二十一條籌集公路建設(shè)資金，除各級人民政府的財政撥款，包括依法征稅籌集的公路建設(shè)專項資金轉(zhuǎn)為的財政撥款外，可以依法向國內(nèi)外金融機構(gòu)或者外國政府貸款。
國家鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟組織對公路建設(shè)進行投資。開發(fā)、經(jīng)營公路的公司可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定發(fā)行股票、公司債券籌集資金。
依照本法規(guī)定出讓公路收費權(quán)的收入必須用于公路建設(shè)。
向企業(yè)和個人集資建設(shè)公路，必須根據(jù)需要與可能，堅持自愿原則，不得強行攤派，并符合國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。
公路建設(shè)資金還可以采取符合法律或者國務(wù)院規(guī)定的其他方式籌集。
第二十二條公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。
第二十三條公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定實行法人負責(zé)制度、招標投標制度和工程監(jiān)理制度。
第二十四條公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，選擇具有相應(yīng)資格的勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術(shù)標準的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的可行性研究單位、勘查設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資質(zhì)證書。
第二十五條公路建設(shè)項目的施工，須按國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定報請縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。
第二十六條公路建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標準。
承擔(dān)公路建設(shè)項目的設(shè)計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，落實崗位責(zé)任制，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及公路工程技術(shù)標準的要求和合同約定進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，保證公路工程質(zhì)量。
第二十七條公路建設(shè)使用土地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)貫徹切實保護耕地、節(jié)約用地的原則。
第二十八條公路建設(shè)需要使用國有荒山、荒地或者需要在國有荒山、荒地、河灘、灘涂上挖砂、采石、取土的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理后，任何單位和個人不得阻撓或者非法收取費用。
第二十九條地方各級人民政府對公路建設(shè)依法使用土地和搬遷居民，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第三十條公路建設(shè)項目的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)符合依法保護環(huán)境、保護文物古跡和防止水土流失的要求。
公路規(guī)劃中貫徹國防要求的公路建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，以保證國防交通的需要。
第三十一條因建設(shè)公路影響鐵路、水利、電力、郵電設(shè)施和其他設(shè)施正常使用時，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)部門的同意；因公路建設(shè)對有關(guān)設(shè)施造成損壞的，公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該設(shè)施原有的技術(shù)標準予以修復(fù)，或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第三十二條改建公路時，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工路段兩端設(shè)置明顯的施工標志、安全標志。需要車輛繞行的，應(yīng)當(dāng)在繞行路口設(shè)置標志；不能繞行的，必須修建臨時道路，保證車輛和行人通行。
第三十三條公路建設(shè)項目和公路修復(fù)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建成的公路，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標志、標線。
第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道，下同)外緣起不少于1米的公路用地。
第四章公路養(yǎng)護
第三十五條公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第三十六條國家采用依法征稅的辦法籌集公路養(yǎng)護資金，具體實施辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。
依法征稅籌集的公路養(yǎng)護資金，必須專項用于公路的養(yǎng)護和改建。
第三十七條縣、鄉(xiāng)級人民政府對公路養(yǎng)護需要的挖砂、采石、取土以及取水，應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第三十八條縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村義務(wù)工的范圍內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民履行為公路建設(shè)和養(yǎng)護提供勞務(wù)的義務(wù)。
第三十九條為保障公路養(yǎng)護人員的人身安全，公路養(yǎng)護人員進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)穿著統(tǒng)一的安全標志服；利用車輛進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)在公路作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標志。
公路養(yǎng)護車輛進行作業(yè)時，在不影響過往車輛通行的前提下，其行駛路線和方向不受公路標志、標線限制；過往車輛對公路養(yǎng)護車輛和人員應(yīng)當(dāng)注意避讓。
公路養(yǎng)護工程施工影響車輛、行人通行時，施工單位應(yīng)當(dāng)依照本法第三十二條的規(guī)定辦理。
第四十條因嚴重自然災(zāi)害致使國道、省道交通中斷，公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)；公路管理機構(gòu)難以及時修復(fù)時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織當(dāng)?shù)貦C關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)居民進行搶修，并可以請求當(dāng)?shù)伛v軍支援，盡快恢復(fù)交通。
第四十一條公路用地范圍內(nèi)的山坡、荒地，由公路管理機構(gòu)負責(zé)水土保持。
第四十二條公路綠化工作，由公路管理機構(gòu)按照公路工程技術(shù)標準組織實施。
公路用地上的樹木，不得任意砍伐；需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意后，依照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。
第五章路政管理
第四十三條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對公路的保護。
縣級以上地方人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，依法做好公路保護工作，并努力采用科學(xué)的管理方法和先進的技術(shù)手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服務(wù)設(shè)施，保障公路的完好、安全和暢通。
第四十四條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路。
因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)交通主管部門的同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意。占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有的技術(shù)標準予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟補償。
第四十五條跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)的同意；所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標準的要求。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。
第四十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的活動。
第四十七條在大中型公路橋梁和渡口周圍*米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
在前款范圍內(nèi)因搶險、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同水行政主管部門批準，并采取有效的保護有關(guān)的公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的措施。
第四十八條除農(nóng)業(yè)機械因當(dāng)?shù)靥镩g作業(yè)需要在公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具，不得在公路上行駛。確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門同意，采取有效的防護措施，并按照公安機關(guān)指定的時間、路線行駛。對公路造成損壞的，應(yīng)當(dāng)按照損壞程度給予補償。
第四十九條在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標準要求。
第五十條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。超過公路或者公路橋梁限載標準確需行駛的，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，并按要求采取有效的防護措施；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級公安機關(guān)批準；運載不可解體的超限物品的，應(yīng)當(dāng)按照指定的時間、路線、時速行駛，并懸掛明顯標志。
運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的，由交通主管部門幫助其采取防護措施，所需費用由運輸單位承擔(dān)。
第五十一條機動車制造廠和其他單位不得將公路作為檢驗機動車制動性能的試車場地。
第五十二條任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。
前款公路附屬設(shè)施，是指為保護、養(yǎng)護公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第五十三條造成公路損壞的，責(zé)任者應(yīng)當(dāng)及時報告公路管理機構(gòu)，并接受公路管理機構(gòu)的現(xiàn)場調(diào)查。
第五十四條任何單位和個人未經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準，不得在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志。
第五十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過批準，并按照國家規(guī)定的技術(shù)標準建設(shè)。
第五十六條除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。
前款規(guī)定的建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照保障公路運行安全和節(jié)約用地的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。
建筑控制區(qū)范圍經(jīng)縣級以上地方人民政府依照前款規(guī)定劃定后，由縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置標樁、界樁。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動該標樁、界樁。
第五十七條除本法第四十七條第二款的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的路政管理職責(zé)，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定，由公路管理機構(gòu)行使。
第六章收費公路
第五十八條國家允許依法設(shè)立收費公路，同時對收費公路的數(shù)量進行控制。
除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費的公路外，禁止任何公路收取車輛通行費。
第五十九條符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)等級和規(guī)模的下列公路，可以依法收取車輛通行費：
(一)由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業(yè)、個人集資建成的公路；
(二)由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法受讓前項收費公路收費權(quán)的公路；
(三)由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依法投資建成的公路。
第六十條縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者集資建成的收費公路的收費期限，按照收費償還貸款、集資款的原則，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定確定。
有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路，收費權(quán)轉(zhuǎn)讓后，由受讓方收費經(jīng)營。收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限由出讓、受讓雙方約定并報轉(zhuǎn)讓收費權(quán)的審批機關(guān)審查批準，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。
國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建設(shè)公路，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；公路建成后，由投資者收費經(jīng)營。收費經(jīng)營期限按照收回投資并有合理回報的原則，由有關(guān)交通主管部門與投資者約定并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，但最長不得超過國務(wù)院規(guī)定的年限。
第六十一條本法第五十九條第一款第一項規(guī)定的公路中的國道收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準；國道以外的其他公路收費權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院交通主管部門備案。
前款規(guī)定的公路收費權(quán)出讓的最低成交價，以國有資產(chǎn)評估機構(gòu)評估的價值為依據(jù)確定。
第六十二條受讓公路收費權(quán)和投資建設(shè)公路的國內(nèi)外經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)依法成立開發(fā)、經(jīng)營公路的企業(yè)(以下簡稱公路經(jīng)營企業(yè))。
第六十三條收費公路車輛通行費的收費標準，由公路收費單位提出方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門會同同級物價行政主管部門審查批準。
第六十四條收費公路設(shè)置車輛通行費的收費站，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查批準。跨省、自治區(qū)、直轄市的收費公路設(shè)置車輛通行費的收費站，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商確定；協(xié)商不成的，由國務(wù)院交通主管部門決定。同一收費公路由不同的交通主管部門組織建設(shè)或者由不同的公路經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一收費、按比例分成”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置收費站。
兩個收費站之間的距離，不得小于國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標準。
第六十五條有償轉(zhuǎn)讓公路收費權(quán)的公路，轉(zhuǎn)讓收費權(quán)合同約定的期限屆滿，收費權(quán)由出讓方收回。
由國內(nèi)外經(jīng)濟組織依照本法規(guī)定投資建成并經(jīng)營的收費公路，約定的經(jīng)營期限屆滿，該公路由國家無償收回，由有關(guān)交通主管部門管理。
第六十六條依照本法第五十九條規(guī)定受讓收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟組織投資建成經(jīng)營的公路的養(yǎng)護工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負責(zé)。各該公路經(jīng)營企業(yè)在經(jīng)營期間應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程做好對公路的養(yǎng)護工作。在受讓收費權(quán)的期限屆滿，或者經(jīng)營期限屆滿時，公路應(yīng)當(dāng)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
前款規(guī)定的公路的綠化和公路用地范圍內(nèi)的水土保持工作，由各該公路經(jīng)營企業(yè)負責(zé)。
第一款規(guī)定的公路的路政管理，適用本法第五章的規(guī)定。該公路路政管理的職責(zé)由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者公路管理機構(gòu)的派出機構(gòu)、人員行使。
第六十七條在收費公路上從事本法第四十四條第二款、第四十五條、第四十八條、第五十條所列活動的，除依照各該條的規(guī)定辦理外，給公路經(jīng)營企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補償。
第六十八條收費公路的具體管理辦法，由國務(wù)院依照本法制定。
第七章監(jiān)督檢查
第六十九條交通主管部門、公路管理機構(gòu)依法對有關(guān)公路的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
第七十條交通主管部門、公路管理機構(gòu)負有管理和保護公路的責(zé)任，有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為。
第七十一條公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。
公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受公路監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。
公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)佩戴標志，持證上崗。
第七十二條交通主管部門、公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對所屬公路監(jiān)督檢查人員的管理和教育，要求公路監(jiān)督檢查人員熟悉國家有關(guān)法律和規(guī)定，公正廉潔，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，對公路監(jiān)督檢查人員的執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。
第七十三條用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的標志和示警燈。
第八章法律責(zé)任
第七十四條違反法律或者國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡、收費的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處違法所得3倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處2萬元以下的罰款；對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第七十五條違反本法第二十五條規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)交通主管部門批準擅自施工的，交通主管部門可以責(zé)令停止施工，并可以處5萬元以下的罰款。
第七十六條有下列違法行為之一的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處3萬元以下的罰款：
(一)違反本法第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；
(二)違反本法第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；
(三)違反本法第四十七條規(guī)定，從事危及公路安全的作業(yè)的；
(四)違反本法第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機具擅自在公路上行駛的；
(五)違反本法第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；
(六)違反本法第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標樁、界樁，可能危及公路安全的。
第七十七條違反本法第四十六條的規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的，或者違反本法第五十一條規(guī)定，將公路作為試車場地的，由交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處5000元以下的罰款。
第七十八條違反本法第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，由交通主管部門處1000元以下的罰款。
第七十九條違反本法第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標志以外的其他標志的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，可以處2萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由設(shè)置者負擔(dān)。
第八十條違反本法第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀，處5萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
第八十二條除本法第七十四條、第七十五條的規(guī)定外，本章規(guī)定由交通主管部門行使的行政處罰權(quán)和行政措施，可以依照本法第八條第四款的規(guī)定由公路管理機構(gòu)行使。
第八十三條阻礙公路建設(shè)或者公路搶修，致使公路建設(shè)或者搶修不能正常進行，尚未造成嚴重損失的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
損毀公路或者擅自移動公路標志，可能影響交通安全，尚不夠刑事處罰的，依照治安管理處罰條例第二十條的規(guī)定處罰。
拒絕、阻礙公路監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，依照治安管理處罰條例第十九條的規(guī)定處罰。
第八十四條違反本法有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八十五條違反本法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護現(xiàn)場，報告公路管理機構(gòu)，接受公路管理機構(gòu)的調(diào)查、處理后方得駛離。
第八十六條交通主管部門、公路管理機構(gòu)的工作人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第九章附則
第八十七條本法自1998年1月1日起施行。
附：
治安管理處罰條例有關(guān)條款
第十九條有下列擾亂公共秩序行為之一，尚不夠刑事處罰的，處15日以下拘留、*元以下罰款或者警告：
(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
……
(七)拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，未使用暴力、威脅方法的。
第二十條有下列妨害公共安全行為之一的，處15日以下拘留、*元以下罰款或者警告：
高速公路處罰條例范文第4篇
第一條為了加強道路運輸管理，維護道路運輸市場秩序，保障經(jīng)營者及其服務(wù)對象的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的發(fā)展，按照本省實際情況，制定本條例。
第二條本條例所稱道路運輸，包括道路旅客運輸、貨物運輸、車輛維修、搬運裝卸和運輸服務(wù)。
第三條本條例適用于本省境內(nèi)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營者及其服務(wù)對象和道路運輸管理者。
公民、法人和其他組織的非營業(yè)性道路運輸活動，不適用本條例。
非營業(yè)性道路運輸活動，是指為本人、本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費用結(jié)算的道路運輸。
第四條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)受同級交通行政主管部門的委托，依照本條例行使道路運輸行政管理職權(quán)。
公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好道路運輸有關(guān)管理工作。
第五條縣級以上人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，編制道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。
第六條道路運輸業(yè)應(yīng)遵循統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的原則，鼓勵規(guī)模化、集約化經(jīng)營，禁止地區(qū)封鎖和市場分割。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置道路運輸資源，條件具備的地方可以實行道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標制度。
第七條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行縣級以上人民政府下達的搶險、救災(zāi)、軍事等緊急運輸任務(wù)，服從交通主管部門的組織調(diào)度。
第二章開業(yè)和停業(yè)
第八條道路運輸經(jīng)營者必須具備行業(yè)規(guī)定的與其經(jīng)營種類、范圍相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施、資金和專業(yè)人員等開業(yè)條件。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)將開業(yè)條件向社會公布。
第九條申請從事道路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府交通主管部門提出書面申請，經(jīng)核批取得道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商注冊登記和稅務(wù)登記后，方可開業(yè)。
交通主管部門審查、核批從事道路運輸經(jīng)營申請，屬省境內(nèi)經(jīng)營的，不得超過二十個工作日；跨省經(jīng)營的，不得超過三十個工作日。
交通主管部門對從事旅客、貨物運輸?shù)能囕v發(fā)給道路運輸證和營運標志牌。
第十條道路運輸經(jīng)營實行分級審批。
省人民政府交通主管部門審批下列事項：
（一）高速公路客運；
（二）跨省和跨設(shè)區(qū)市的道路客運、零擔(dān)貨運、集裝箱運輸、配載貨運線路專營；
（三）一類汽車維修企業(yè)，二、三級客運站，貨運站和車輛綜合性能檢測站；
（四）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）；
（五）外省籍車輛經(jīng)營者在本省從事道路運輸。
外商投資道路運輸和一級客運站由省人民政府交通主管部門報國家有關(guān)部門審批。
市、縣、區(qū)人民政府交通主管部門依照有關(guān)規(guī)定履行道路運輸經(jīng)營審批手續(xù)。
第十一條經(jīng)批準從事道路運輸經(jīng)營的，必須按照核定的經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域進行經(jīng)營。道路運輸證、營運標志牌必須隨車攜帶。
第十二條經(jīng)營者變更經(jīng)營類別、范圍、區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十條規(guī)定，辦理變更經(jīng)營許可手續(xù)。
經(jīng)營者停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)辦理停業(yè)手續(xù)。
第十三條以招標投標方式取得道路運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者，在按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，方可運營。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標活動由具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通行政主管部門組織。
道路運輸經(jīng)營權(quán)招標投標具體辦法，由省人民政府制定。
第十四條道路運輸從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行從業(yè)資格培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持有證件，方可上崗。
汽車駕駛?cè)藛T經(jīng)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）培訓(xùn)合格或者自學(xué)駕駛經(jīng)汽車駕駛培訓(xùn)學(xué)校考核合格的，方可申請報考駕駛證。
第十五條交通主管部門對經(jīng)營者的經(jīng)營資格實行定期審驗制度。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的，不得繼續(xù)從事道路運輸。
第三章旅客運輸
第十六條道路旅客運輸，是指運用符合規(guī)定的車輛在道路上運載旅客的活動。
第十七條固定班線客運車輛必須按照批準的營運線路、班次、站點運行，不得擅自變更和脫班。非固定班線的客運車輛應(yīng)當(dāng)按照旅客需求，選擇經(jīng)濟合理的線路運行。
第十八條客運車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置營運標志牌，公布票價，標明經(jīng)營單位和監(jiān)督舉報電話。
旅游車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置放置旅游運輸標志牌。
第十九條班線客運車輛必須按照有關(guān)規(guī)定進站經(jīng)營，不得擅自在站外停放。
客運車輛途經(jīng)城區(qū)需要設(shè)立路邊停靠站的，由交通主管部門與公安、城建部門協(xié)商確定。
第二十條載貨車輛及其他不具備載客條件的車輛不得經(jīng)營旅客運輸。
第二十一條客運經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）超員、超載；
（二）兜圈繞行，招攬旅客；
（三）以欺騙、強迫、威脅等不正當(dāng)手段招攬旅客；
（四）無故終止運輸或者中途更換車輛，將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送；
（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌。
第二十二條因承運人過錯造成旅客漏乘誤乘的，承運人應(yīng)當(dāng)按照旅客意愿，安排改乘其他車輛或者雙倍退還票款。因行車事故和其他責(zé)任事故造成旅客人身傷害、行包滅失的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十三條客運經(jīng)營者和駕駛員、乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)維護車內(nèi)秩序，并采取措施，保護旅客人身和財產(chǎn)安全。
第二十四條客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)遵守交通和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及操作規(guī)程，保障行車安全。
客運經(jīng)營者及司乘人員應(yīng)當(dāng)文明經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、禮貌待客。
第二十五條汽車客運站應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)施，對乘客攜帶的物品進行安全檢查。
乘客不得攜帶危險品和違禁品進入汽車客運站候車、乘車。
第四章貨物運輸
第二十六條貨物運輸包括普通貨物運輸和特種貨物運輸。
貨物運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物的種類，提供二級以上技術(shù)等級的車輛。不得超載運輸。
第二十七條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，不得壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)。
第二十八條承運人承運貨物時，必須簽寫貨物運單并隨車攜帶。承運人運輸限運、憑證運輸?shù)呢浳飼r，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
承運人不得承運國家明令禁運的物品。
第二十九條零擔(dān)貨運班車實行定線、定點、定班運行，經(jīng)營者不得擅自改變。
第三十條從事危險品、大件等特種貨物運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照國家特種貨物運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
禁止使用不符合規(guī)定的車輛承運危險品，承運危險品的車輛應(yīng)當(dāng)安裝危險品運輸標志。
第三十一條貨物運輸期間，因承運人的責(zé)任而發(fā)生貨物滅失或者損壞的，承運人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第五章車輛維修及檢測
第三十二條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門核準的技術(shù)類別掛牌經(jīng)營，不得超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛。
第三十三條車輛維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)和本省地方的維修技術(shù)標準、工藝規(guī)范，不得使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛，不得承修報廢車輛或者利用維修配件拼裝汽車。
第三十四條車輛維修實行維修合同制度、竣工出廠合格證制度、竣工質(zhì)量保證期制度和竣工質(zhì)量檢測制度。維修的車輛在保證期內(nèi)因維修質(zhì)量發(fā)生故障的，承修人應(yīng)當(dāng)無償返修；造成事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十五條營業(yè)性車輛必須按照國家規(guī)定進行二級維護、車輛技術(shù)等級評定和綜合性能檢測。檢測不合格的，不得從事營運。
第三十六條車輛綜合性能檢測經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照核定的技術(shù)級別和檢測技術(shù)標準，對運輸車輛進行綜合性能檢測，提供檢測報告。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對車輛綜合性能檢測站的檢測儀器、設(shè)備進行定期計量檢定，確保檢測結(jié)果準確。
第六章搬運裝卸和運輸服務(wù)
第三十七條搬運裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業(yè)。
搬運裝卸人員作業(yè)不當(dāng)造成貨差、貨損的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第三十八條危險品、大件等特種貨物搬運裝卸必須使用專用工具和防護設(shè)備。專用工具和防護設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)取得專用設(shè)備操作證。
第三十九條客運、貨運站（場）的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和道路運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃要求，由交通主管部門統(tǒng)一安排設(shè)立。
客運、貨運站（場）應(yīng)當(dāng)規(guī)范服務(wù)，文明經(jīng)營，不得拒絕經(jīng)核準的營業(yè)性車輛進站經(jīng)營。
汽車客運站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，配備安全檢查設(shè)施，對旅客攜帶的危禁物品進行安全檢查。
旅客應(yīng)當(dāng)接受汽車客運站對危禁物品的安全檢查。
第四十條客運、貨運站（場），未經(jīng)投資者同意和交通主管部門批準，任何人不得轉(zhuǎn)讓或者改變使用性質(zhì)。
第四十一條運輸信息經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供及時、準確的信息。因信息誤差造成的車輛空駛、貨物延滯運輸?shù)冉?jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十二條倉儲理貨經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照貨物的性質(zhì)、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證貨物完好無損。因保管不當(dāng)而造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十三條汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂汽車租賃合同，并提供合同約定的車輛及輔助工具。
第四十四條客貨運輸、聯(lián)運服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將受理的業(yè)務(wù)交由具有經(jīng)營資格的承運人承運。在發(fā)生運輸商務(wù)事故賠償時，應(yīng)當(dāng)先行賠償，再向承運人追償。
第四十五條汽車清洗、裝飾的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)有專用場地和專用設(shè)施。
第四十六條汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校（班）應(yīng)當(dāng)執(zhí)行省交通主管部門規(guī)定使用的教學(xué)大綱、培訓(xùn)標準，并按核定的教學(xué)范圍培訓(xùn)駕駛員。對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員，不得發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證。
第七章監(jiān)督檢查
第四十七條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對道路運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，維護道路運輸經(jīng)營秩序，保障運輸生產(chǎn)安全。
道路運輸監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要在道路運輸經(jīng)營單位、經(jīng)營活動場站（點）進行。
根據(jù)查處非法營運車輛的需要，經(jīng)省人民政府批準，道路運輸管理機構(gòu)可以上路巡查，但是不得影響其他車輛通行。
上路巡查的具體規(guī)定，由省人民政府制定。
第四十八條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員對道路運輸經(jīng)營活動進行檢查時，應(yīng)當(dāng)佩戴執(zhí)法標志，出示省人民政府或者國務(wù)院交通行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
用于道路運輸監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的車身標志。
第四十九條道路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，如實提供情況，不得拒絕、阻撓監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)。
第五十條交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人到指定地點接受處理，拒不接受處理的，可以扣押營運車輛，并將其停放到指定地點：
（一）無《道路運輸證》從事道路旅客、貨物運輸經(jīng)營活動的；
（二）使用不符合規(guī)定的車輛運輸危險貨物的；
（三）有重大安全隱患的。
扣押當(dāng)事人車輛，必須經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)主要負責(zé)人批準，由道路運輸管理機構(gòu)出具扣押證并及時通知當(dāng)事人在七日內(nèi)到指定地點接受處理。當(dāng)事人接受處理后，道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)于當(dāng)日退還扣押的車輛。道路運輸管理機構(gòu)對扣押的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。
道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)幫助承運人聯(lián)系車輛，對被扣押的車輛的乘客和貨物及時轉(zhuǎn)運；承運貨物屬于易腐爛、變質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)妥善處理；屬于危險物品的，應(yīng)當(dāng)會同公安部門處理。扣押車輛后所產(chǎn)生的相關(guān)費用由承運人承擔(dān)。
因道路運輸管理機構(gòu)違法扣押車輛給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
當(dāng)事人在九十日內(nèi)不到道路運輸管理機構(gòu)接受處理的，作出處理決定的機關(guān)可以依法拍賣被扣押的車輛。拍賣所得，抵交罰款后有剩余的，應(yīng)當(dāng)返還當(dāng)事人；不足抵交罰款的，應(yīng)當(dāng)予以追繳。
第五十一條對違反本條例的經(jīng)營行為，公民、法人或其他組織有權(quán)向交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)舉報和投訴。交通行政主管部門及其所屬的道路運輸管理機構(gòu)接到舉報和投訴后，應(yīng)當(dāng)及時查處并在十五日內(nèi)作出答復(fù)。
第八章法律責(zé)任
第五十二條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三十元以上三百元以下罰款：
（一）道路運輸證、營運標志牌未隨車攜帶的；
（二）客運車輛不按核定的班次、站點運行的；
（三）承運人不簽寫貨物運單或者不隨車攜帶的；
（四）客運車輛未在指定位置放置營運線路標志牌、張貼票價表和未標明經(jīng)營單位、舉報監(jiān)督電話的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正，予以警告，并處三百元以上三千元以下罰款：
（一）維修經(jīng)營者超出核定的經(jīng)營范圍承修車輛、不按規(guī)定與托修人簽訂合同或者不按技術(shù)標準維修車輛的；
（二）道路運輸從業(yè)人員無證上崗或者持無效從業(yè)資格證上崗的；
（三）客運車輛超員、超載，兜圈繞行或者以欺騙、強迫、威脅等手段招攬旅客；
（四）未經(jīng)審驗從事道路運輸經(jīng)營的；
（五）營業(yè)性車輛不按規(guī)定進行二級維護或者技術(shù)等級評定的；
（六）客運經(jīng)營者無故終止運輸或者將旅客轉(zhuǎn)由其他經(jīng)營者運送的；
（七）不如實提供車輛綜合性能檢測報告的。
第五十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可暫扣道路運輸證或者責(zé)令停業(yè)一至三個月：
（一）變更經(jīng)營或者停業(yè)而不辦理變更、停業(yè)手續(xù)的；
（二）經(jīng)營者擅自改變核定的經(jīng)營線路、類別的；
（三）使用無效道路運輸證從事客貨運輸?shù)模?/p>
（四）擅自改變客運、貨運站（場）使用性質(zhì)或者增加收費項目、提高收費標準的；
（五）偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓、涂改道路運輸證、營運標志牌、貨物運單的；
（六）汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班對未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)考核不合格的人員發(fā)給培訓(xùn)結(jié)業(yè)證的；
（七）使用不符合質(zhì)量標準的配件、材料維修車輛或者利用維修配件拼裝汽車的；
（八）危險品運輸不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)或者使用不符合國家規(guī)定技術(shù)條件的車輛的；
（九）經(jīng)營者壟斷貨源，強行代辦運輸業(yè)務(wù)的；
（十）客貨運輸、聯(lián)運經(jīng)營者，將其受理的業(yè)務(wù)交由無經(jīng)營資格的承運人承運，造成較大損失的；
（十一）汽車客運站點不按規(guī)定進行安全檢查的。
第五十五條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，沒收違法所得，并處三千元以上一萬元以下罰款；已取得經(jīng)營許可證的，可吊銷經(jīng)營許可證：
（一）使用不符合技術(shù)等級的車輛或者報廢車輛從事旅客、貨物運輸?shù)模?/p>
（二）承修報廢車輛的。
第五十六條本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上人民政府交通主管部門或者其所屬的道路運輸管理機構(gòu)依照《中華人民共和國行政處罰法》實施。
違法行為已作處罰的，其他部門或者機構(gòu)不得對同一違法行為重復(fù)處罰。
對責(zé)令停業(yè)、吊銷道路運輸經(jīng)營許可證、罰款三千元以上的行政處罰，當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證。
第五十七條違反本條例的行為，其他法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條道路運輸經(jīng)營者對處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提訟；逾期不申請復(fù)議、不、又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十九條國家機關(guān)工作人員、道路運輸執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）侵犯道路運輸經(jīng)營者及從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的；
（二）、索賄受賄、，擅自許可不符合條件的單位和個人從事道路運輸?shù)模?/p>
（三）違法設(shè)站、設(shè)卡、攔截車輛濫施處罰和處罰明顯失當(dāng)?shù)模?/p>
高速公路處罰條例范文第5篇
(一)、現(xiàn)狀及存在的主要問題
黨的以來，隨著改革開放的不斷深入和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，特別近三年來，積極貫徹實施是省委、省政府提出將建設(shè)成為沿海發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)勞動力輸出基地的戰(zhàn)略構(gòu)想三年來，以農(nóng)民工為主的外出務(wù)工人員迅速增加，市2003年來共有農(nóng)村勞動力155.1萬人,從業(yè)人員136.5萬人,外出務(wù)工為463347人,到2005年11月底已增加至572400人（2004年上半年外出務(wù)工為431525人）。目前，全市民工遍布于廣東、福建、浙江、上海、北京、江蘇等地，主要從事土木建筑、家政服務(wù)、飲食、縫紉、搬運等各個行業(yè)，年務(wù)工人均收入達6000元，為促進發(fā)展作出了重要貢獻。但農(nóng)民工在跨地區(qū)就業(yè)過程中，也還存在諸多問題，主要有：
1、農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)信息渠道不夠通暢，組織化程度較低，部分合法權(quán)益得不到有效保障。由于農(nóng)民工勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)不健全，絕大部分農(nóng)村勞動力自發(fā)處出務(wù)工，無序流動較為（非常）普遍。2004年通過勞動保障部門有組織輸出的勞動力僅占10%，有些（很多）農(nóng)民因找不到工作還引起一些社會問題。同時，農(nóng)民工是一個弱勢群體，用工單位不簽定勞動合同、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等侵權(quán)事件不斷發(fā)生，并且大多得不到及時有效處理，農(nóng)民工維權(quán)非常難。（勞動、司法等部門受理的數(shù)萬件相關(guān)案件中，能得到有效處理的不到10%）。
2、農(nóng)民工素質(zhì)較低，跨地區(qū)就業(yè)技能低（技術(shù)含量小），勞動強度大，收入少，收入增長遲緩甚至負增長。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)民工文化素質(zhì)在初中及以下的人員占到80%，95%以上的農(nóng)民工沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，真正以“技”闖天下的農(nóng)民工不到5%，因而大部分農(nóng)民工是純勞動力上市，從事的多是簡單的就業(yè)崗位，報酬低廉。
3、農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。農(nóng)民工就業(yè)主要集中在長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)，隨著沿海地區(qū)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對外來務(wù)工人員的素質(zhì)(文化知識、技能水平)提出了明確的要求，一些地方已經(jīng)實行就業(yè)準入制和持證上崗制，沒有技能證的農(nóng)民工很難適應(yīng)勞動力市場新的發(fā)展需要。
4、現(xiàn)有的培訓(xùn)機構(gòu)、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)基地不能適應(yīng)大量農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的培訓(xùn)需要。目前職業(yè)教育培訓(xùn)的主要力量是各類職業(yè)中學(xué)、技校、社會培訓(xùn)機構(gòu)和市、縣（區(qū)）勞動就業(yè)培訓(xùn)中心，但總體規(guī)模偏小，（加上培訓(xùn)費用較高）較低培訓(xùn)費用農(nóng)民工支付也有困難，使得農(nóng)民工難以入學(xué)參加培訓(xùn)，素質(zhì)也難以提高。
5、現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)設(shè)置不合理。學(xué)制單一，專業(yè)工種少，重理論、輕實踐、實訓(xùn)設(shè)施落后，動手能力差，加上農(nóng)民工培訓(xùn)與發(fā)證脫節(jié)，培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)等原因，一定程度上制約了農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的發(fā)展。
綜上所述，針對目前農(nóng)民工培訓(xùn)不健全、技能素質(zhì)較低、輸出組織化程度較低等情況下，為積極促進農(nóng)民工外出務(wù)工實現(xiàn)更加充分就業(yè)，收入更快增長，需要進一步加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，提高勞務(wù)輸出的組織化程度，完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、系統(tǒng)培訓(xùn)和權(quán)益維護，才能真正解決農(nóng)民工的出路，提高農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，進一步增加農(nóng)民收入。
(二)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必要性和緊迫性
1、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的組織化程度，減少農(nóng)民工盲目流動，維護農(nóng)民工合法權(quán)益的迫切需要。全市90%以上的農(nóng)民工處于自發(fā)流動就業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民工素質(zhì)低、就業(yè)難、盲目流動、自身權(quán)益得不到有效保障，是一個需要迫切解決的重大課題，急需政府的扶持、引導(dǎo)和幫助。
2、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富的必由之路。2004年，市農(nóng)民人均純收入為2952元，增加495元，工資性收入增長較快，達到1339元，占農(nóng)民純收入的比重為45.4%。要增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，必須努力提高農(nóng)民文化素質(zhì)，增強其職業(yè)轉(zhuǎn)換技能。
3、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。2004年,市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為32∶42∶26，一產(chǎn)高于全省平均水平12個百分點，遠遠高于發(fā)達國家的水平。這意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，只有提高農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，能積極促進服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也將產(chǎn)生積極的推動作用。
4、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是解決農(nóng)村富余勞動力，促進工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化進程的有效途徑。扣除從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力和已跨省就業(yè)的農(nóng)民工，尚有100余萬農(nóng)村富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，今后還將有更多的農(nóng)村勞動力要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城市流動。
5、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，是拓展消費市場，緩解就業(yè)難矛盾的現(xiàn)實選擇。2004年，人均社會消費品零售總額為2461元，低于全省2482元，全市有100多萬農(nóng)村富余勞動力外，還有國有企業(yè)下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員4萬余人，建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，有序組織農(nóng)民工流動，增加農(nóng)民收入，有利于緩解進城農(nóng)民工與下崗職工就業(yè)難的矛盾，繁榮消費市場。
綜上所述，“按照減少農(nóng)民就能富裕農(nóng)民”的戰(zhàn)略思路，建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，加大對農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高農(nóng)民工輸出的組織化程度，將極大地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，極大地促進工業(yè)化、城市化、產(chǎn)業(yè)化進程，極大地促進農(nóng)村剩余勞力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從根本上解決“三農(nóng)”問題，是一項利國利民的宏大工程。
(三)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的有利條件
1、有巨大的勞動力培訓(xùn)資源優(yōu)勢和廣闊的培訓(xùn)市場需求。市勞動力資源豐富，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力100多萬個。隨著中央對農(nóng)業(yè)投入的增加，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的擴大，“洗腳上岸”的農(nóng)民還將逐漸增加，但目前農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、勞動技能普遍較低，進城務(wù)工的農(nóng)民要在激烈的崗位競爭中找到適合自己的崗位，僅憑“吃苦耐勞、樸實勤懇”是不夠的，在勞動力市場供大于求的狀況長期存在、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，農(nóng)民工普遍需要一個增加知識、提高技能以適應(yīng)城市崗位需求的過程，農(nóng)民工培訓(xùn)市場需求非常廣闊。
2、有獨特的交通和區(qū)位優(yōu)勢。是長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)的直接腹地，是沿海的內(nèi)地，內(nèi)地的前沿，與沿海三大經(jīng)濟區(qū)的交通聯(lián)系十分便捷，具有其他市不可替代的區(qū)位優(yōu)勢，勞務(wù)輸出市場大，成本低，有助于培訓(xùn)后的農(nóng)民工迅速進入沿海和發(fā)達地區(qū)就業(yè)。公路有高速公路，至浙江、上海的高速公路已經(jīng)建成，到福建的京福高速公路也將在年內(nèi)建成。
3、有初具規(guī)模的農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系。市勞動力中心市場已基本建成，縣（區(qū)）勞動力市場也正在建設(shè)；全市街道、城關(guān)鎮(zhèn)和工業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動保障工作平臺基本建設(shè)完畢；勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃正在完善；全市4所技工學(xué)校、市、縣（區(qū)）12個勞動就業(yè)培訓(xùn)中心和12個職業(yè)介紹中心、21所職業(yè)中學(xué)、35家民辦培訓(xùn)機構(gòu)和49家民辦職業(yè)介紹機構(gòu)，積極開展了農(nóng)民工的培訓(xùn)和職業(yè)介紹工作，2003年以來累計培訓(xùn)農(nóng)民工2萬余人、介紹就業(yè)近15萬人次。同時，通過試點，農(nóng)民工法律援助保障系統(tǒng)正在啟動，2個培訓(xùn)網(wǎng)點的教學(xué)設(shè)施正在改善，培訓(xùn)能力將逐步增強，初步統(tǒng)計，2003年共培訓(xùn)農(nóng)民工4000余人。此外，全市現(xiàn)有21所職業(yè)中學(xué),11個縣(區(qū))勞動就業(yè)培訓(xùn)站。在這些培訓(xùn)資源基礎(chǔ)上，政府只要對已初具雛形的就業(yè)服務(wù)體系稍加培育，就能在較短時間內(nèi)發(fā)揮集團效益，具有投資少，成本低，輻射廣，見效快的優(yōu)勢。
4、市、縣黨委和政府高度重視農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)工作。市委、市政府高度關(guān)注這項工作，已將全市農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系作為“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域予以扶持。部分縣（市、區(qū)）還成立了農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，率先在全市進行試點。
5、啟動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程。2004年，我市臨川、南城、宜黃、崇仁、資溪、東鄉(xiāng)、廣昌等7縣（區(qū)）列入國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程示范性培訓(xùn)縣，共建立培訓(xùn)基地17家，舉辦各類管理人員培訓(xùn)450期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力17000萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)16000人，今年，我市金溪、臨川、崇仁、東鄉(xiāng)、黎川、宜黃、南豐、南城、資溪九縣（區(qū)）列入陽光工程示范性培訓(xùn)縣，計劃培訓(xùn)人數(shù)21700人。一大批的農(nóng)民工經(jīng)過培訓(xùn)成為熟練工人，工資待遇大幅增長。
綜上所述，有著巨大的勞動力培訓(xùn)資源、獨特的交通優(yōu)勢和優(yōu)越的地理位置，加上已有的初具雛形的培訓(xùn)體系，是建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系最理想的設(shè)區(qū)市之一。
二、建設(shè)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的指導(dǎo)思想和總體目標
(一)指導(dǎo)思想和方針
按照政府引導(dǎo)、社會參與、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作的方針，堅持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，城鄉(xiāng)互動、資源共享，不斷提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)和勞動技能，努力促進農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人民收入的增長。
(二)基本原則
1、堅持面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，城鄉(xiāng)互動、資源共享的原則。逐步提高全市農(nóng)民工輸出的組織化程度，提高農(nóng)民工的技能，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
2、堅持低成本原則。充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，依托和利用現(xiàn)有的資源和基礎(chǔ)，不盲目鋪新的攤子，切實減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負擔(dān)。
3、堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作原則。在政府扶持、政策引導(dǎo)下，采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作方式，吸納社會資金參與，促進農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。
4、堅持短線與長線專業(yè)相結(jié)合原則。既設(shè)置家政服務(wù)、電子裝配等一批低成本的短、平、快專業(yè)，又著眼長遠設(shè)置一些如數(shù)控、家電維修、機械加工等技術(shù)性強的專業(yè)，以適應(yīng)不同層次人員的需要。達到以短促長，以長補短的功效，使專業(yè)長短互補，減少專業(yè)投入。
(三)總體目標及建設(shè)步驟
1、總體目標：通過實施五年遠期規(guī)劃，不斷完善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。全面建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的市、縣（區(qū)）勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動力信息聯(lián)網(wǎng)和資源共享；加快建設(shè)就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，依托7個縣（區(qū)）職業(yè)中學(xué)和5個職業(yè)教育短期培訓(xùn)基地，重點建設(shè)覆蓋全市11個縣（區(qū)）12個職業(yè)教育綜合性培訓(xùn)基地和專業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)基地（即12個農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)基地），遠期增至24個培訓(xùn)網(wǎng)點完整服務(wù)體系，使農(nóng)民工有序流動程度提高到20%以上，最終建設(shè)成為全省一流的農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)示范基地。
2、建設(shè)步驟：
(2006～2010年)，將服務(wù)網(wǎng)點逐步擴大至全市11個縣(區(qū))和50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使年服務(wù)農(nóng)民工人數(shù)達到10萬人，增設(shè)加工數(shù)控機床、計算機軟件、汽車維修、蔬菜種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械維修、食用菌生產(chǎn)等培訓(xùn)工種、專業(yè)，使培訓(xùn)工種、專業(yè)達到20個，檔次達到中高級工水平，部分達到中級技師水平。
三、主要建設(shè)項目
按照國家有關(guān)要求，我們將根據(jù)農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)的市場需求，突出重點、加快建設(shè)全市農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，預(yù)計總投資11399萬元，按照“支持重點，加強引導(dǎo)，城鄉(xiāng)互動，資源共享”的原則，重點安排縣（區(qū)）勞動力市場、職業(yè)中學(xué)職業(yè)教育綜合培訓(xùn)項目和信息化建設(shè)以及2003年開工建設(shè)的續(xù)建項目和特色農(nóng)民工培訓(xùn)項目。其中培訓(xùn)項目主要有：市區(qū)和各縣（區(qū)）均建立1個以上農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地。
（一）勞動力市場和信息化建設(shè)
1、勞動力市場建設(shè)。臨川區(qū)280萬元，南城、東鄉(xiāng)、崇仁各180萬元，其他7個縣共120萬元，共1660萬元。在2006年底全面建成。
2、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（1）市本級勞動力市場信息化建設(shè)費用：共需資金400萬元，按分三年投入，每年為134萬元。（2）縣（區(qū)）勞動力市場信息化建設(shè)（包括軟硬件建設(shè)）費用：平均每個縣（區(qū)）60萬元，需660萬元；2007年底以前全面建起。
（二）就業(yè)培訓(xùn)項目建設(shè)
1、市技工學(xué)校農(nóng)民工培訓(xùn)基地。投資額1000萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2500人。
2、機械電子技工貿(mào)農(nóng)民工培訓(xùn)基地。投資額1000萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2500人。
3、區(qū)現(xiàn)代教育學(xué)校職業(yè)教育綜合性培訓(xùn)基地。投資額350萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人
4、職業(yè)技能培訓(xùn)中心。投資額500萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人。
5、縣金龍農(nóng)民工培訓(xùn)基地。投資額1200萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工5000人。
6、縣職業(yè)中學(xué)擴建培訓(xùn)基地。投資額640萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2000人。
7、環(huán)宇現(xiàn)代教育職業(yè)學(xué)校。投資額324萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工2700人。
8、烹飪技術(shù)培訓(xùn)中心。投資額55萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工500人。
9、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心。投資額400萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人（縣政府已無償劃撥一塊25．8畝的土地用于培訓(xùn)中心建設(shè)）。
10、縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校。投資額780萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人。
11、縣農(nóng)民工培訓(xùn)中心。投資額300萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人。
12、職業(yè)技術(shù)中學(xué)。投資額500萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1600人。
13、縣教師進修學(xué)校。投資額200萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工600人。
14、縣恒信中學(xué)。投資額200萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工600人。
15、職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)教育綜合性培訓(xùn)基地。投資額200萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工1000人。
16、職業(yè)中學(xué)。投資額100萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工800人。
17、勞動就業(yè)局培訓(xùn)中心。投資額100萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工600人。
18、縣農(nóng)技培訓(xùn)中心。投資額50萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工600人。
19、縣勞動就業(yè)培訓(xùn)中心。投資額380萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工4000人。
20、縣職業(yè)中學(xué)。投資額400萬元，每年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人。
四、實施的保障措施
（一）、制定政策引導(dǎo)措施
1、加強宣傳，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，以增強市場擇業(yè)競爭意識和能力，增加農(nóng)民的收入，對貧困縣、鄉(xiāng)、村優(yōu)先解決培訓(xùn)費補助，讓貧困人員在技能上掌握一門手藝，徹底告別貧困。
2、清理和規(guī)范涉及農(nóng)民工就業(yè)的各項收費和基地建設(shè)的規(guī)費，該免的免，該收的減半，從政策上扶持就業(yè)服務(wù)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點做強做大。
3、在征地上由地方政府承諾提供配套。
（二）實行多元化辦學(xué)方針，放活辦學(xué)機制
1、堅持多元化投入，鼓勵社會力量參與辦學(xué)，按照現(xiàn)有資產(chǎn)重新改制為股份制學(xué)校，從機制上保證就業(yè)服務(wù)基地和培訓(xùn)網(wǎng)點按市場化運作辦學(xué)。
2、從國有股份中拿出一部分出讓給教職員工或社會力量，不斷調(diào)整股權(quán)，使社會辦學(xué)成為現(xiàn)實。
3、實行教職員工競聘制，建設(shè)一支高素質(zhì)的教職工隊伍，確保農(nóng)民工培訓(xùn)的質(zhì)量。
（三）加強農(nóng)民工法律援助和勞動保障建設(shè)
1、加強政策、法律法規(guī)知識培訓(xùn)。幫助外出就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力及時了解有關(guān)務(wù)工經(jīng)商、投資創(chuàng)業(yè)以及回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的政策和規(guī)定，熟悉《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消費者權(quán)益保護法》、《農(nóng)村土地承包法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強遵紀守法意識，保護自身合法權(quán)益。
2、搞好安全常識和公民道德規(guī)范培訓(xùn)。主要是安全生產(chǎn)、公共交通規(guī)則等常識，增強他們預(yù)防和處理不測事件的能力。教育進城的農(nóng)村勞動力養(yǎng)成良好的道德規(guī)范，樹立建設(shè)城市、愛護城市、保護環(huán)境、遵紀守法、文明禮貌的社會公德。
3、建立農(nóng)民工維權(quán)中心，為農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)提供社會保障和法律援助。在各聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點及其信息采集點進行部分基礎(chǔ)設(shè)施投資，為求職人員提供用工信息、法律咨詢服務(wù)、開展求職登記、政策答疑、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等服務(wù)工作。
