水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范
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水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范范文第1篇
關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；造價(jià)管理
引言
水利水電工程造價(jià)是要在全過程中進(jìn)行的，即是在水利水電工程內(nèi)進(jìn)行控制和管理。這就需要對投資計(jì)劃進(jìn)行，避免發(fā)生突破情況發(fā)生。而在實(shí)施過程中，還需要加強(qiáng)資源配置，加強(qiáng)各方的協(xié)調(diào)，從而確保工程效益最大化的實(shí)現(xiàn)。
一、水利水電工程造價(jià)管理中存在的問題
1、工程造價(jià)系統(tǒng)不完善
水利水電工程的工程造價(jià)管理過程比較復(fù)雜，這其中包括的步驟有：建設(shè)工程籌備、設(shè)計(jì)施工方案、當(dāng)?shù)夭块T是建設(shè)的主體，這就決定了水利水電工程管理工作的復(fù)雜性，同時(shí)還給管理的進(jìn)程帶來了很多麻煩?！岸质健钡墓芾矸绞绞艿搅私?jīng)濟(jì)籌建形式的影響?，F(xiàn)在我國在水利水電工程管理方面并沒有健全的水利工程造價(jià)管理體系。
2、管理目標(biāo)不明確
即使現(xiàn)在的大部分水利水電工程都提出了建設(shè)一流工程的標(biāo)語，但是在水利水電建設(shè)管理中這些標(biāo)語的內(nèi)容都是不明確的，對于水利水電的建設(shè)工程很難掌握。主要原因是在大范圍地建設(shè)水利水電工程時(shí)，管理人員的精力以及隊(duì)伍遭到了一定的限制，因此很難保障水利水電工程監(jiān)督的深度。除此之外，在水利水電工程建設(shè)、施工的企業(yè)和工程監(jiān)管的部門同時(shí)屬于一個(gè)管理部門，就會導(dǎo)致行業(yè)之間進(jìn)行包庇，對于水利水電工程的建設(shè)以及管理工作帶來了不利的影響。
3、管理人員綜合素質(zhì)較低
水利工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，也會對工程項(xiàng)目的造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。我國的水利工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)普遍較低，很多從業(yè)人員并不是專業(yè)人員。我國水利部對水利造價(jià)人員的資格考試制度為1次/3a，真正持有水利造價(jià)管理職業(yè)資格證書的從業(yè)人員較少。
二、水利水電工程造價(jià)控制與管理研究分析
1、完善統(tǒng)一工程造價(jià)管理的體系
首先要建立統(tǒng)一的一個(gè)工程造價(jià)管理的機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理部門的管理職能，強(qiáng)化宏觀調(diào)控的能力，建立工程造價(jià)管理的辦法和制度，加快法規(guī)法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范好建筑市場，保證市場主體合法的權(quán)益。其次是要搞好工程造價(jià)管理的各個(gè)主管部門之間的關(guān)系，并建立健全各個(gè)部門定期協(xié)調(diào)聯(lián)系的制度，確保工程造價(jià)管理的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)都能夠更好的配套和銜接。從政府進(jìn)行組織管理慢慢過渡到各個(gè)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行管理，激勵(lì)各個(gè)單位設(shè)立專業(yè)工程造價(jià)的咨詢中介和機(jī)構(gòu)，我國國家部門對于政府與非政府的投資進(jìn)行分開管理。
2、水利水電工程前期決策階段造價(jià)控制
目前，我國水利水電工程決策可研階段的把控力度不是很大。有些水利水電工程項(xiàng)目在工程決策階段考慮的不是那么細(xì)致，沒有經(jīng)過反復(fù)的探討和研究就開始進(jìn)行工程的建設(shè)，導(dǎo)致有些水利水電工程的建設(shè)地點(diǎn)不是很合理，這樣對工程建設(shè)的發(fā)展和使用價(jià)值都有一定的影響并且對于工程造價(jià)也帶來了一定的影響。水利水電工程對于國家的發(fā)展至關(guān)重要，因此合理地選擇建設(shè)地點(diǎn)不僅關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也影響建設(shè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的改變，如果在工程決策階段的建設(shè)地點(diǎn)沒有選好，那么造成的不利影響將比其生產(chǎn)效益大很多。
在水利水電工程決策階段的工程量是不明確的，該階段主要以施工方案和經(jīng)濟(jì)分析為重點(diǎn)，因此在工程的決策階段的投資估算計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性就會很差。同時(shí)，建設(shè)單位對于工程的造價(jià)方面不是專業(yè)的，對于工程的投資估算和工程的造價(jià)控制不是專業(yè)的，對于工程的施工組織設(shè)計(jì)和方案及相關(guān)的施工工藝也不是很了解和熟悉，因此也會導(dǎo)致投資估算的準(zhǔn)確性。所以，水利水電工程在決策階段，工程建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)的管理力度，把建設(shè)單位在決策階段的優(yōu)勢發(fā)揮出來。積極準(zhǔn)備工程項(xiàng)目決策前的工作，可以聘請一些工程造價(jià)方面的專家指導(dǎo)工程決策階段的投資估算，認(rèn)真地收集工程相關(guān)數(shù)據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)決策前期，建設(shè)單位應(yīng)該要求設(shè)計(jì)單位拿出一套完整的可行的設(shè)計(jì)方案和編制可行性研究報(bào)告，并對工程項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價(jià)，選擇最優(yōu)的建設(shè)方案和技術(shù)措施。
3、水利水電工程設(shè)計(jì)階段的控制和管理
（1）大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過公開、公平的競爭，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺按工程設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、美觀、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。（2）推行限額設(shè)計(jì)，在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。（3）造價(jià)咨詢專家提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，造價(jià)咨詢專家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對擬建工程按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較。（4）改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設(shè)計(jì)的收費(fèi)辦法，就會使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想大大改觀，充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量，使設(shè)計(jì)和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來。（5）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期，構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料，節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低。
4、施工階段的造價(jià)控制
在水利水電工程施工中主要的費(fèi)用就是材料費(fèi)，因此控制施工過程中的材料用量就能很好的控制造價(jià)。在施工的過程中應(yīng)該嚴(yán)格按照合同和施工圖中材料用量進(jìn)行施工，與此同時(shí)，也應(yīng)該做好材料的供應(yīng)，以免影響工期，加大投資。在施工中造價(jià)人員也應(yīng)該隨時(shí)了解建筑材料的市場單價(jià)，知道價(jià)格的變化，及時(shí)掌握施工情況和材料的市場價(jià)格，為將來的竣工決算提供可靠的依據(jù)。在施工過程中做好造價(jià)資料的管理也很重要，在施工階段應(yīng)該實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，這樣在工程竣工結(jié)算時(shí)資料就比較齊全，有利于工程造價(jià)目標(biāo)的管理。在施工中的現(xiàn)場變更和簽證以及索賠等應(yīng)該盡量的減少這類事情的發(fā)生，在變更的過程中必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同簽字方可有效，索賠事件比較少也有利于縮短工期，工期縮短費(fèi)用降低，有效地控制工程造價(jià)的目標(biāo)。
5、提高管理人員的管理意識
水利水電工程的建設(shè)涉及面廣、建設(shè)工期長、資金投入多，工程的質(zhì)量直接關(guān)系著人民群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全，是民眾生產(chǎn)以及生存的基本保障，同時(shí)還和施工、設(shè)計(jì)的形象與效益相掛鉤，水利水電工程的建設(shè)施工過程就是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保證的過程。所以，所有的水利水電工程管理技術(shù)人員都應(yīng)該樹立“大質(zhì)量”的管理觀念，這包括了水利水電工程的內(nèi)在質(zhì)量以及外在質(zhì)量。同時(shí)還應(yīng)該開設(shè)“質(zhì)量安全教育”，提高全體員工的質(zhì)量管理意識，使員工明確水利水電工程的質(zhì)量的特點(diǎn)，讓管理員工團(tuán)結(jié)合作起來，提高水利水電質(zhì)量安全的意識。
結(jié)束語
由于水利水電工程的特點(diǎn)是多樣性、復(fù)雜性以及綜合性。因此，對于水利水電工程管理控制是一項(xiàng)系統(tǒng)的管理任務(wù)，要想把水利水電工程造價(jià)管理好，就應(yīng)該多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)方面進(jìn)行綜合的管理，要切實(shí)的提高管理人員的自身素質(zhì)，明確水利水電工程造價(jià)管理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
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水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范范文第2篇
【關(guān)鍵詞】: 中小型; 水利水電工程 ;工程設(shè)計(jì) ;問題 ;對策
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各地對于中小型水利水電項(xiàng)目的需求增長，并且對工程設(shè)計(jì)的可行性、合理性及經(jīng)濟(jì)性提出了較高要求。而工程設(shè)計(jì)是水利水電工程項(xiàng)目的核心，貫穿了水利水電工程整個(gè)建設(shè)過程，其關(guān)系到工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平、建設(shè)工期和功能造價(jià)，并且是決定工程項(xiàng)目總體效益水平的關(guān)鍵因素。但是中小型水利水電工程在當(dāng)前設(shè)計(jì)工作仍然存在著諸多亟待解決的問題。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作管理，搞好優(yōu)化設(shè)計(jì)工作，提高設(shè)計(jì)工作質(zhì)量，具有重要意義。
1.中小型水利水電工程設(shè)計(jì)中存在的常見問題
1.1前期準(zhǔn)備工作不充分
1.1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)基本資料不詳
設(shè)計(jì)單位出于時(shí)間或資金問題，沒有系統(tǒng)搜集當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的相關(guān)資料，而參考以往或臨近地區(qū)的資料進(jìn)行設(shè)計(jì)，這些基礎(chǔ)資料不詳不準(zhǔn)確，必然導(dǎo)致壩址的選定、電站的結(jié)構(gòu)形式選擇等與實(shí)際情況不符，甚至出現(xiàn)明顯的偏差，直接影響設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，嚴(yán)重時(shí)影響工程整體質(zhì)量，并且可能造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。
1.1.2實(shí)地勘察結(jié)果不符合實(shí)際
中小型水電項(xiàng)目中，實(shí)地勘察的工作程序過于簡化以致勘察結(jié)果不符合實(shí)際，造成選定壩址、施工方案等環(huán)節(jié)隱患重重。施工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)不合理的地形和地質(zhì)資料，只能補(bǔ)充勘察和設(shè)計(jì)，變更設(shè)計(jì)。既加大了資金投入，又延誤工期，更嚴(yán)重的是影響了電站的正常投入運(yùn)行和并網(wǎng)發(fā)電。
1.1.3前期工程分析的深度不夠
有些地方由于財(cái)政困難常在前期支付足夠的經(jīng)費(fèi)，然后很著急的馬上動(dòng)工，沒有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會水資源配置等方面的綜合分析深度不夠。
1.2中期各環(huán)節(jié)存在隱患
1.2.1方案選擇不夠優(yōu)化
中小型水利水電工程設(shè)計(jì)方案論證片面化，不重視方案對比，無經(jīng)濟(jì)評價(jià)或流于形式，項(xiàng)目決策咨詢評估不充分，造成工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理、不經(jīng)濟(jì)等問題。缺乏就水利水電工程對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)和人文社會環(huán)境帶來的影響和影響程度的充分考慮。
1.2.2施工組織設(shè)計(jì)不夠詳細(xì)
許多中小型水利水電施工組織設(shè)計(jì)過于簡單，例如對外運(yùn)土運(yùn)距、對外交通、料場位置、施工場地條件、施工導(dǎo)流、截流方案、建筑材料來源、水電供應(yīng)條件等內(nèi)容交代不詳，影響后期投資概算和工程招標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)。
1.2.3資金控制出現(xiàn)問題
沒有按照設(shè)計(jì)水平年的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單價(jià)分析，沒有充分考慮到實(shí)際材料的價(jià)格變動(dòng)，概算編制可操作性差，影響投標(biāo)、工程結(jié)算和后期審計(jì)。
1.2.4質(zhì)量監(jiān)督力量不足
中小水利水電項(xiàng)目評審審核力度不夠，監(jiān)理力量不足, 監(jiān)理工作不規(guī)范，工程設(shè)計(jì)缺乏質(zhì)量控制。
1.2.5設(shè)計(jì)報(bào)告不符合規(guī)范
投資概算編制說明（工程概況、編制原則及依據(jù)、投資主要指標(biāo)）過于簡單，附表、附件不全，影響后期工程審查和評估。設(shè)計(jì)報(bào)告的章節(jié)編排混亂，缺失內(nèi)容，欠缺規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性。設(shè)計(jì)圖紙不注重細(xì)節(jié)，例如，細(xì)部圖不夠詳盡，缺少剖面圖或尺寸標(biāo)注等。
1.3工程設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響
工程中的一次性投資的特點(diǎn)和運(yùn)行費(fèi)用卻有著一定的反比關(guān)系，而工程設(shè)計(jì)的好壞可直接影響到它們兩者的最佳結(jié)合，因此，完美的設(shè)計(jì)就會使工程建設(shè)項(xiàng)目中的運(yùn)行費(fèi)用最低。工程項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三大階段即項(xiàng)目決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施。而在整個(gè)工程建設(shè)過程中，設(shè)計(jì)和決策兩個(gè)階段是投資控制的關(guān)鍵所在，當(dāng)一個(gè)工程項(xiàng)目做出投資決策以后，關(guān)鍵得看工程設(shè)計(jì)，而工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣卻直接影響到工程造價(jià)及其質(zhì)量。
1.4投資概算太簡單、準(zhǔn)確性極差
在實(shí)際工作中，有些設(shè)計(jì)者在投資概算的編制工作上對工程概況、投資的重要指標(biāo)、編制依據(jù)及原則等方面很是簡單，相應(yīng)的附表及附件也沒有按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行編制，因而導(dǎo)致工程的下一階段就沒法準(zhǔn)確地核定定額，對定額做出合理的判斷。詳細(xì)的概算編制說明主要包括工程概況如建設(shè)地點(diǎn)、工程規(guī)模、投資效益、資金來源、對外交通、主要建筑物工程量、主要材料量和投資比例等；而投資的重要指標(biāo)則包括工程總投資、靜態(tài)總投資、兩費(fèi)等；編制原則及依據(jù)主要有設(shè)備原價(jià)、采用的定額、人員工資標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定、主要材料以及風(fēng)、水、電、砂石料等基礎(chǔ)單價(jià)的計(jì)算原則等。但是現(xiàn)有的某些設(shè)計(jì)常常把這部分的內(nèi)容簡單化,使下一步的工程審查工作無法核定定額的合理性及計(jì)算正確性。
1.5方案論證往往準(zhǔn)備不充分，有臨時(shí)抱佛腳的現(xiàn)象。
方案比較與論證無論在可行性研階段還是初步設(shè)計(jì)階段都是必要的重要內(nèi)容,只有通過詳細(xì)、充分的比較和論證才能保證設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)方面的先進(jìn)、合理性,而這些內(nèi)容正是在工程設(shè)計(jì)中常常被忽略的部分。方案的比較要從工程選址、總體布置、建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等方面對備選方案的投資、工期、環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)效益、運(yùn)行條件等多方面進(jìn)行全面的分析比較,而且比選的方案應(yīng)在幾個(gè)可行的方案之中進(jìn)行篩選。但是現(xiàn)有的很多設(shè)計(jì)都只在總體方案選擇的時(shí)候簡單的定性說明一下方案甲的投資高于方案乙,就認(rèn)定方案乙最優(yōu),而未進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)分析(如計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等指標(biāo)),當(dāng)總體方案確定后具體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就很少進(jìn)行多方案的比較工作(如渠道防滲是采用土工膜防滲還是混凝土板護(hù)坡也應(yīng)進(jìn)行比選),這些都會引起投資浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理等問題。
1.6設(shè)計(jì)單位的服務(wù)的意識淡薄
隨著投資體制的進(jìn)一步改革，項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)已在實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，可以說業(yè)主對整個(gè)工程擔(dān)負(fù)著策劃、籌資、建設(shè)，經(jīng)營、還貸、資金增值保值的重要任務(wù)，因而業(yè)主關(guān)心非常工程的成本控制還有相應(yīng)的投資效益。但就目前的設(shè)計(jì)單位而言，他們對此體會不深，對業(yè)主的要求有時(shí)欠缺全面的理解，在與業(yè)主發(fā)生意見分歧時(shí)，常常會以規(guī)范、上級文件等規(guī)定來的答復(fù)業(yè)主，這是一種對職業(yè)極其不負(fù)責(zé)的態(tài)度，服務(wù)意識淡薄。
水利水電工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)對措施
2.1實(shí)行必要的設(shè)計(jì)監(jiān)理制度
如果對設(shè)計(jì)工作的全過程進(jìn)行控制、監(jiān)督，那么一定會促使設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，從而促進(jìn)設(shè)計(jì)達(dá)到應(yīng)有的設(shè)計(jì)水平，將有益于工程的投資控制。業(yè)主帶領(lǐng)的相關(guān)部門應(yīng)該給予積極的配合，利于設(shè)計(jì)監(jiān)理單位開展工作，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)監(jiān)理的管理，根據(jù)合同條款考核設(shè)計(jì)監(jiān)理的工作業(yè)績，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。
2.2保證設(shè)計(jì)資料的真實(shí)性
我國現(xiàn)有的各種水文計(jì)算規(guī)范中規(guī)定，水利水電工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，首要的是對水文基本資料進(jìn)行嚴(yán)格審查和復(fù)核。工程水文設(shè)計(jì)受基礎(chǔ)資料等諸多方面的干擾，多多少少會存在成果評判上的差異，這就要求對工程水文設(shè)計(jì)的相關(guān)資料必須認(rèn)真仔細(xì)的核查，保證設(shè)計(jì)成果的真實(shí)性及可靠性。而在設(shè)計(jì)過程中新引用的相關(guān)的基本資料、數(shù)據(jù)等都要滿足兩條基本要求即可靠、精準(zhǔn)。
3結(jié)語：
水利水電工程的投資控制，看似簡單，但其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)工程。設(shè)計(jì)階段的投資控制，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不容輕忽，能實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事的作用。只有在創(chuàng)造了適宜的條件，合理確定了目標(biāo)值，然后采用科學(xué)的方法，就可以做好設(shè)計(jì)階段的投資控制工作，實(shí)現(xiàn)投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量好 。而且就目前情況來看,水利水電工程設(shè)計(jì)存在著很多亟待解決的問題。我們應(yīng)該更加努力做好這個(gè)工作。
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水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范范文第3篇
關(guān)鍵詞：水利工程；造價(jià)；控制和管理
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1 當(dāng)前水利工程造價(jià)管理存在的問題
當(dāng)前我國水利工程建設(shè)過程中的造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的問題主要有以下幾個(gè)。
1.1 缺乏對水利工程建設(shè)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下形成的水利工程的造價(jià)管理是靜態(tài)，以微觀控制為主的；但是隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，這種管理方式也要向動(dòng)態(tài)管理和以宏觀為主的轉(zhuǎn)變。工程造價(jià)受市場調(diào)節(jié)的作用和影響已經(jīng)越來越大，但是當(dāng)前工程造價(jià)管理部門并沒有適應(yīng)市場的發(fā)展及時(shí)轉(zhuǎn)變這種職能。具體的表現(xiàn)就是：我國目前沒有做到對工程建設(shè)全過程、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，很難找到一個(gè)部門，能真正對一個(gè)項(xiàng)目的全過程工程造價(jià)確定和控制負(fù)責(zé)。
1.2 水利工程造價(jià)失控現(xiàn)象常有出現(xiàn)
水利工程造價(jià)受到的制約因素多而廣，其本身就是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，只要某個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，就會使水利工程的造價(jià)失控，因此這個(gè)現(xiàn)象常有出現(xiàn)。
1.3 定額和收費(fèi)體系沒有適應(yīng)市場的變化
水利工程的定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系是相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)專門勘查制定的，整個(gè)定額體系建立和更新的時(shí)間是較長的。在市場不斷變化和施工手段和方法逐漸先進(jìn)的條件下，現(xiàn)行的定額體系已經(jīng)以當(dāng)前的實(shí)際的水利水電工程造價(jià)相脫節(jié)，已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際的市場變化。
2 決策階段影響工程造價(jià)控制的因素
水利水電工程大多建于江河、湖泊上，其建設(shè)運(yùn)行的復(fù)雜性、艱巨性使得該類工程造價(jià)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：金額大，水利水電工程的造價(jià)金額相當(dāng)大，大型工程的投資高的有 900 億，而一般的中、大型除險(xiǎn)加固類工程造價(jià)都有幾千萬甚至上億；動(dòng)態(tài)性，由于水利水電工程周期長，導(dǎo)致了建設(shè)過程中的設(shè)備材料費(fèi)、管理費(fèi)等不斷變動(dòng)；復(fù)雜性，水利水電工程包括建筑工程、機(jī)電設(shè)備及安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、水庫淹沒處理等，牽涉到業(yè)主、施工方、監(jiān)理、政府等多個(gè)部門，其計(jì)價(jià)方法、過程多樣化。從項(xiàng)目決策與工程造價(jià)及水利水電工程造價(jià)的特點(diǎn)來看，要在決策階段做好造價(jià)控制，首先要分析好這一階段中影響工程造價(jià)的因素。
2.1 項(xiàng)目規(guī)模
實(shí)際上項(xiàng)目規(guī)模與工程造價(jià)是呈正相關(guān)系的，項(xiàng)目規(guī)模往往取決于工程造價(jià)，同時(shí)還依賴于規(guī)模效益、項(xiàng)目規(guī)模合理化制約因素、市場及環(huán)境因素、生產(chǎn)技術(shù)及管理方式的先進(jìn)性、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。
2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
水利水電工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目決策必不可少的內(nèi)容，對工程造價(jià)有著不可忽視的作用，其內(nèi)容包括：工程建設(shè)規(guī)模、工程占地面積、施工工藝、建筑工程等各方面的相應(yīng)的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 工程選址
水利水電工程是利國利民之工程，需同等重視經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，而其工程建設(shè)選址是指通過綜合考慮工程及其建設(shè)地點(diǎn)的自然環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、施工條件、交通狀況及地質(zhì)狀況等來決定具體的建設(shè)區(qū)域和具體的建設(shè)地點(diǎn)。
2.4 設(shè)備選用
水電工程的主要設(shè)備包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主閥、橋式起重機(jī)、主變壓器等，而泵站工程包含泵、電動(dòng)機(jī)、主閥及起重機(jī)等設(shè)備。同時(shí)設(shè)備費(fèi)作為工程造價(jià)的一部分，其設(shè)備選用的合理與否，對工程造價(jià)的控制效果有著直接的影響。
2.5 資金籌集
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程要持續(xù)不斷的進(jìn)行下去，就需要源源不斷籌措資金，而這種籌資方式、籌集資金結(jié)構(gòu)、籌資風(fēng)險(xiǎn)都是項(xiàng)目決策所必須重視的問題。
2.6 估算方法
投資估算是根據(jù)有限的工程相關(guān)市場價(jià)格，通過合理、科學(xué)的選用投資估算方法，將估算誤差控制在一定的范圍之內(nèi)，以避免影響工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和項(xiàng)目決策。
3 水利工程造價(jià)與管理的有效措施
3.1 做好項(xiàng)目決策時(shí)的準(zhǔn)備工作
水利工程建設(shè)之前的決定的每項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)有非常重大的影響。尤其是在選用設(shè)備、確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的水平、選擇建設(shè)地點(diǎn)和工藝等方面是直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)的高低的。決策階段要做好造價(jià)控制管理的工作主要有幾點(diǎn)。其一，全面收集相關(guān)的材料，項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作要切實(shí)做好。其次，科學(xué)確定項(xiàng)目工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，要把項(xiàng)目可行性研究報(bào)告認(rèn)真做好。最后，從實(shí)際出發(fā)，盡量全面收集工程投資估算的依據(jù)，工程項(xiàng)目的效益分析要科學(xué)合理。
3.2 把握好設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)管理要點(diǎn)
要做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，主要把握以下幾個(gè)方面的工作。第一，嚴(yán)格審查相關(guān)的設(shè)計(jì)概算和圖紙會審。對于設(shè)計(jì)的概算要盡量控制在批準(zhǔn)的估算范圍內(nèi)，因此，在審查設(shè)計(jì)的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)了超出估算的現(xiàn)象就要盡快找出原因，修改設(shè)計(jì)來調(diào)整概算。在項(xiàng)目施工之前，相關(guān)的單位也要嚴(yán)格會審施工圖，從設(shè)計(jì)的角度認(rèn)真審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的缺陷與失誤。第二，實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)就是指在初步設(shè)計(jì)的階段專業(yè)設(shè)計(jì)人員必須掌握設(shè)計(jì)任務(wù)書的設(shè)計(jì)計(jì)劃、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，方案的比選等方面的內(nèi)容，并把初步設(shè)計(jì)造價(jià)嚴(yán)格控制在限額內(nèi)。限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)過程中控制造價(jià)一個(gè)有效的管理方法，在整個(gè)設(shè)計(jì)的過程中，只要設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)把經(jīng)濟(jì)效益的觀念放在首位，優(yōu)化設(shè)計(jì)把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，爭取用最少的成本收到最好的效益。切實(shí)執(zhí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制度。正確選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位是優(yōu)化設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)單位，篩選出優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，并通過競標(biāo)的方式來選擇最好的設(shè)計(jì)方案。在競爭的過程中要嚴(yán)格按照機(jī)制來進(jìn)行，盡量避免出現(xiàn)一些暗箱操作等不規(guī)范的行為出現(xiàn)。
3.3 做好招標(biāo)階段造價(jià)管理的工作
水利工程的設(shè)計(jì)完成之后，在市場機(jī)制的背景之下，在施工之前就要對工程進(jìn)行招投標(biāo)，從而達(dá)到有效地控制工程的價(jià)格，優(yōu)化配置生產(chǎn)力的資源。在這過程中，水利工程的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識到水利工程的項(xiàng)目類型多而復(fù)雜，具有施工投資大且工期長的特殊性，因此，標(biāo)底在招標(biāo)中具有非常重要的作用，要對施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的審查。
3.4 嚴(yán)格把關(guān)施工階段的造價(jià)管理
在施工階段要做好造價(jià)的管理，就要對做好項(xiàng)目施工中的各項(xiàng)工作。首先，要嚴(yán)格按照施工合同的要求，嚴(yán)格把材料的關(guān)，合理地確定材料的用量和價(jià)格。其次，要對設(shè)計(jì)的變更做更高的要求，嚴(yán)禁一些單位通過變更設(shè)計(jì)來擴(kuò)大工程的規(guī)模，從而使造價(jià)提高。第三，還要規(guī)范管理現(xiàn)場的簽證，現(xiàn)場的簽證在施工階段是常要進(jìn)行的工作，對此，在簽證時(shí)候要落實(shí)好各方的簽字代表，按規(guī)范來進(jìn)行，避免在竣工結(jié)算后出現(xiàn)不必要的意外。最后，對于建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，要留足風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用做好相關(guān)的規(guī)避措施。
3.5 控制好竣工結(jié)算階段的造價(jià)
竣工結(jié)算的工作能有效提高未來建設(shè)工程的投資效益。因此要嚴(yán)格按照定額的工程量逐項(xiàng)審核，保證項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性，防止施工單位通過虛增工程量來提高工程的造價(jià)。其次，還要對定額的套用做審查，對各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與施工前的費(fèi)用定額做一一的核對。
3.6 在設(shè)計(jì)和招標(biāo)階段引入監(jiān)理機(jī)制
在設(shè)計(jì)階段納入設(shè)計(jì)監(jiān)理是十分重要的，因?yàn)楸O(jiān)理工程師能夠結(jié)合項(xiàng)目的具體特點(diǎn)對設(shè)計(jì)進(jìn)行核查，快速及時(shí)地在設(shè)計(jì)階段解決即將出現(xiàn)的技術(shù)問題，可以有效地提升整體的設(shè)計(jì)質(zhì)量，在施工的過程中起到事半功倍的效果。除此之外，在招標(biāo)過程中引入監(jiān)理機(jī)制，能夠幫助監(jiān)理工程師了解項(xiàng)目的具體情況，促使承包商能夠認(rèn)真履行自己的合同，防止?jié)撛谒髻r情況的發(fā)生。監(jiān)理工程師通過參與到評標(biāo)的過程當(dāng)中的方式，能夠有效地對承包商的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、施工能力以及工程質(zhì)量等進(jìn)行進(jìn)一步的了解，能夠從工期、質(zhì)量、投資等角度全面做好監(jiān)理工作，組織協(xié)調(diào)好各方面的資源，讓工程能夠保質(zhì)保量地完成。對于業(yè)主而言，這樣的工作方式有利于幫助自己選擇最優(yōu)的施工建設(shè)隊(duì)伍，監(jiān)理單位全程參與到招標(biāo)的過程當(dāng)中，可以有效了解施工隊(duì)伍的基本情況，為日后水利水電工程的安全施工打下良好的基礎(chǔ)。
由于水利水電工程的施工特點(diǎn)是地形復(fù)雜、點(diǎn)多面廣、難度高、工期長，再加上與后方的信息傳遞不通暢等等原因，給我們的安全施工監(jiān)理工作提出了更高的挑戰(zhàn)。
4 結(jié)束語
當(dāng)前水利工程建設(shè)普遍存在造價(jià)不合理的問題，解決這些問題已經(jīng)是發(fā)展我國水利事業(yè)首先面對的一大難題。水利工程具有其他工程少有的投資規(guī)模大與周期長的特點(diǎn)，這就決定它的造價(jià)控制與管理貫穿整個(gè)工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn)
[1]龔黎.水利工程造價(jià)管理存在的問題及其對策[J].技術(shù)與市場，2010(9):163.
水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范范文第4篇
關(guān)鍵詞：水庫；生態(tài)環(huán)境；水質(zhì)；影響
隨著我國對水利方面的重視，現(xiàn)如今建成水庫有8萬多座，水庫總庫容有5千多億立方米。但由于這些水庫大部分修建于50年代到70年代，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件和資源與技術(shù)方面的不足，部分水庫達(dá)不到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，且隨著水庫運(yùn)行時(shí)間延長，水庫設(shè)施和各種設(shè)備不斷老化，有些水庫工程存在較嚴(yán)重的質(zhì)量問題，水庫不能正常運(yùn)行。尤其近年來，我國水電開發(fā)高速發(fā)展，在帶來巨大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不科學(xué)的水庫建設(shè)潛在的負(fù)面影響也逐步顯露出來，如：河流枯竭、泥沙淤積、生態(tài)惡化、物種減少等。
1 水庫對生態(tài)環(huán)境的影響
1.1 對水質(zhì)的影響
水庫建設(shè)施工期間由于工程殘?jiān)⑸罾炔豢杀苊獾臅λ|(zhì)造成一系列不好影響。水庫蓄水后，被淹沒土壤中的有害物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)被水溶解，引起水庫水質(zhì)下降；水庫建成后，由于水庫蓄水，上游水體由河道型變?yōu)楹葱?，庫區(qū)及上游游速減緩，一方面庫水滯留時(shí)間增加，有利于有機(jī)污染物在水庫中降解凈化，生化需氧量的降解量要比建庫前天然河流狀況下增加；另一方面庫水流速減緩，復(fù)原能力減弱，將使生化需氧量降解量減少。
主要表現(xiàn)為水庫水體鹽度增高、水庫水溫分層、庫中藻類繁殖加劇等。
1.2 對河流水文特性的影響
大壩攔斷江河后，會淹沒上游的土地，對天然河流的水文情勢產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)會產(chǎn)生大量移民。移民及城鎮(zhèn)的建遷會加劇人地矛盾，并由此加劇植被的破壞、水土流失和生態(tài)惡化，同時(shí)也將改變整個(gè)河流的水文情勢，比如水量、水溫、流速、水位及對泥沙的影響。其中，影響最大的是多年調(diào)節(jié)型水庫，影響相對較小的是日調(diào)節(jié)型水庫。水庫水位的變化與天然江河大不相同，這取決于不同類型的調(diào)節(jié)方式，以防洪為主要目的的水庫，其水位的變化在季節(jié)上與天然河流是相反的，水位變幅較大，汛期水庫處于低水位運(yùn)行；在汛末蓄水，水庫處于高水位運(yùn)行。這樣，增加了江河枯水期流量，減少了豐水期流量，提高了下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提高了下游工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)灌溉的用水保證率，增加水電站的保證出力。
因?yàn)榱饔騼?nèi)的地表水與地下水有密切聯(lián)系，河流水文條件的改變必將影響地下水的水位
與水質(zhì)變化。壩址上游水庫蓄水使其周圍地下水水位抬高，從而擴(kuò)大水庫浸沒范圍，導(dǎo)致土地的鹽堿化和沼澤化。同時(shí)，攔河筑壩也減少了壩庫下游地區(qū)地下水的補(bǔ)給來源，致使地下水水位下降，大片原有地下水自流灌區(qū)失去自然條件，從而降低了下游地區(qū)的水資源利用率，對灌溉造成不利影響。
1.3 對生物多樣性的影響
大壩興建后，庫區(qū)本身由于水面增加，水流變緩，由河道型變?yōu)楹葱?，水文條件改變較大，水中的營養(yǎng)鹽類、懸浮物以及沉淀物都將有所改變。
首先，水庫對陸生動(dòng)植物額影響。水庫建設(shè)需要大量的移民、施工以及庫區(qū)形成的蓄水淹沒，淹沒陸生動(dòng)植物的棲息地，破壞原陸生植物系統(tǒng)，引起資源的變化。其次，對水生動(dòng)植物的影響。此類影響更為復(fù)雜，不僅限于庫區(qū)的淹沒與動(dòng)物棲息地環(huán)境的改變，還影響水庫下游河段水生動(dòng)植物及其棲息環(huán)境。生物物種因其生存和生活空間的喪失而面臨瀕危或滅絕。
1.4 可能誘發(fā)地震或者滑坡
水庫蓄水以后，迫使上游及其支流水位抬高，水庫兩岸在水體浸泡下，會產(chǎn)生個(gè)再造的過程，可能會誘發(fā)庫岸崩塌、山體滑坡、地震等災(zāi)害。此外，水庫蓄水增加后壓力加大，可能會增加引發(fā)地震的頻次、加大地震的級別。當(dāng)然并非所有發(fā)生在水庫附近的地震都是由水庫本身引起的。
2 對策建議
就生態(tài)而言，應(yīng)盡量保持河道景觀的連續(xù)性和完整性，這樣才有利于保持生物的多樣性。而水電工程建設(shè)從提高水資源利用效益出發(fā)，則要求保持河道的通暢，減少河道的蜿蜒性，減少因摩擦等造成的能量損失。面對這兩者產(chǎn)生的矛盾，關(guān)鍵是將水電開發(fā)的短期工程經(jīng)濟(jì)效益與長遠(yuǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。
可以從以下方面考慮解決問題的對策
2.1 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)
在工程規(guī)劃中，要結(jié)合生態(tài)水利的理念，綜合考慮地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等條件及自然環(huán)境，合理選定工程建設(shè)方案，盡量減少工程建設(shè)對自然地面的破壞。
2.2 重視水電開發(fā)的環(huán)境影響評價(jià)工作
對河流水電開發(fā)項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響要根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析預(yù)測和評價(jià)論證，提出預(yù)防或減輕負(fù)面影響的有效措施。
2.3 制定有利于生態(tài)環(huán)境的水庫運(yùn)作方案
加強(qiáng)水庫上游的水污染治理，對壩址上游地區(qū)的生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)污染物進(jìn)行截留和處置，削減攜帶至河流水體中的污染物濃度，避免其在庫區(qū)積累、沉淀和濃縮，以減輕河流水質(zhì)的破壞程度。制訂有利于生態(tài)環(huán)境的洪水調(diào)度方案，綜合管理洪泛區(qū)，有計(jì)劃的泄水，達(dá)到防洪減災(zāi)、滿足上下游人民生產(chǎn)及生活需要、減輕因維修水庫而產(chǎn)生的負(fù)面影響的目的，用科學(xué)環(huán)保的流域綜合開發(fā)理念來開發(fā)水資源，達(dá)到水資源開發(fā)的最大效益的目標(biāo)。
2.4 加強(qiáng)水庫流域的綜合管理政策、法律和制度體系的建設(shè)
水庫流域環(huán)境整治規(guī)劃和水庫科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化依賴于實(shí)施水庫流域的綜合管理，應(yīng)建立行之有效的政策、法律和制度體系，從制度上保障水庫環(huán)境的根本改善。水庫管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)水庫流域地方政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和公眾參與的信息溝通渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水庫環(huán)境隱患和環(huán)境污染的累計(jì)效應(yīng)，采取必要措施，積極地改善水庫環(huán)境。
3 結(jié)語
水庫在造福人類的同時(shí)，也對河流系統(tǒng)水文情勢、地貌、形態(tài)、水質(zhì)以及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。隨著環(huán)境科學(xué)的發(fā)展和人們生態(tài)意識的提高，水利建設(shè)事業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，出現(xiàn)的環(huán)境問題越來越被人們所重視。目前，我們要把生態(tài)與民生理念納入到法制規(guī)范中，同時(shí)建立一套生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系，把生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價(jià)引入到項(xiàng)目評價(jià)體系中。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介
水利水電工程經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范范文第5篇
水利勘測設(shè)計(jì)單位是水利行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的先行者，是完成項(xiàng)目前期工作的主力軍，為確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品滿足顧客和適用的法律法規(guī)要求，建立符合ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，對承接的每一項(xiàng)勘測設(shè)計(jì)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，配置適合項(xiàng)目需要的人員、設(shè)備和設(shè)施，確定應(yīng)采用的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范（特別是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）和所需的過程、質(zhì)量要求；對勘測設(shè)計(jì)全過程實(shí)行質(zhì)量控制，以確保水利勘測設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。
二、設(shè)計(jì)過程管理的主要方法
主要是對設(shè)計(jì)策劃和輸入、設(shè)計(jì)輸出、設(shè)計(jì)評審和驗(yàn)證、設(shè)計(jì)確認(rèn)、設(shè)計(jì)更改等全過程進(jìn)行控制。
1.設(shè)計(jì)策劃和輸入
每個(gè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目都要進(jìn)行策劃，策劃的主要內(nèi)容包括：（1）下達(dá)項(xiàng)目《設(shè)計(jì)任務(wù)書》。明確產(chǎn)品要求、設(shè)計(jì)階段、人員分工、產(chǎn)品交付日期及產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)，對于質(zhì)量目標(biāo)首先是合格產(chǎn)品，其次確定是否為創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。（2）編制《設(shè)計(jì)計(jì)劃表》。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)設(shè)計(jì)合同、任務(wù)書和開工會的要求，編制工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃表，設(shè)計(jì)計(jì)劃表主要內(nèi)容包括：各專業(yè)人員配置及職責(zé)、各專業(yè)進(jìn)度安排、設(shè)計(jì)驗(yàn)證安排、設(shè)計(jì)評審時(shí)機(jī)和方式等。（3）組織設(shè)計(jì)開工會。必要時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目合同和設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，按照工程規(guī)模的大小、技術(shù)復(fù)雜程度和重要性的需要，組織召開由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、主要設(shè)計(jì)人參加的設(shè)計(jì)開工會。明確項(xiàng)目中各專業(yè)承擔(dān)的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)原則和要求；安排收集資料、現(xiàn)場查勘、編寫勘測任務(wù)書和試驗(yàn)任務(wù)書等活動(dòng)計(jì)劃；確定設(shè)計(jì)總進(jìn)度和完成時(shí)間。（4）編寫查勘報(bào)告和勘測任務(wù)書。需要時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)人員到工程現(xiàn)場查勘，組織編寫查勘報(bào)告和勘測任務(wù)書。（5）內(nèi)部接口管理、外部接口等活動(dòng)也應(yīng)納入設(shè)計(jì)策劃。
2.設(shè)計(jì)輸入的內(nèi)容和要求
常規(guī)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)輸入內(nèi)容包括：（1）功能要求和性能要求；（2）來源于以前類似設(shè)計(jì)和開發(fā)活動(dòng)的信息；（3）法律法規(guī)要求；（4）組織承諾實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范；（5）由產(chǎn)品和服務(wù)性質(zhì)所導(dǎo)致的潛在的失效后果；（6）設(shè)計(jì)所必需的其他要求等。由上述這些要求轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量特性的要求（定量的或定性的），通常包括：（1）功能性：建設(shè)工程的功能、規(guī)模、使用性能、美學(xué)要求等。（2）安全性：建設(shè)工程將傷害或損壞的風(fēng)險(xiǎn)限制在可接受水平的能力。對于水利水電工程各專業(yè)技術(shù)文件應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范要求，確定工程等級、建筑物級別、設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)防地震烈度、防火標(biāo)準(zhǔn)等，適用的主要的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（特別注意強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）。（3）經(jīng)濟(jì)性：建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用和投產(chǎn)使用后的經(jīng)濟(jì)效益，水利水電工程的經(jīng)濟(jì)性主要通過項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)來描述。（4）以前類似的工程設(shè)計(jì)取得的成功經(jīng)驗(yàn)或有關(guān)的改進(jìn)信息，本階段設(shè)計(jì)輸出的內(nèi)容、深度和格式等。（5）必要的其他內(nèi)容。對于大型復(fù)雜項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制《設(shè)計(jì)輸入表》，并編制項(xiàng)目專題輸入文件，如大綱、主要輸出內(nèi)容，由分管總工對輸入的充分性和適宜性進(jìn)行評審，提出核定意見以確保設(shè)計(jì)輸入是充分和適宜的。
3.設(shè)計(jì)輸出
（1）輸出的設(shè)計(jì)產(chǎn)品為設(shè)計(jì)報(bào)告、圖紙、計(jì)算書等，要求嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)產(chǎn)品校審制度》的規(guī)定，設(shè)計(jì)輸出應(yīng)以能夠針對設(shè)計(jì)輸入進(jìn)行驗(yàn)證的方式提出，并應(yīng)在放行前得到批準(zhǔn)。（2）設(shè)計(jì)輸出應(yīng)滿足后續(xù)產(chǎn)品和服務(wù)提供過程的需要，包括接收準(zhǔn)則，規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)特性，這些特性對于預(yù)期目的、安全和正常提供是必需的。
4.設(shè)計(jì)評審和驗(yàn)證
（1）設(shè)計(jì)評審。應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排對設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的評審，所謂系統(tǒng)的評審是針對不同的設(shè)計(jì)階段，評審的時(shí)機(jī)一般在規(guī)劃報(bào)告、可行性研究報(bào)告、專題研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告基本形成時(shí)；工程設(shè)計(jì)總體方案以及重大技術(shù)方案和重要參數(shù)初定后；對于可行性研究已批復(fù)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段有方案性更改時(shí)；對于初步設(shè)計(jì)已批復(fù)項(xiàng)目，施工圖階段有方案性更改時(shí)，評審時(shí)內(nèi)容要全面、完整。設(shè)計(jì)評審在方式上除采取會議評審?fù)?，還可以會簽評審。兩種方式中的評審結(jié)論都應(yīng)有主持人簽署，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人/專業(yè)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，主持人對實(shí)施結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。當(dāng)修改人對某條結(jié)論有不同看法時(shí)，必須與主持人協(xié)商一致并經(jīng)主持人簽署。（2）設(shè)計(jì)驗(yàn)證常用的方法是校審，如需要還可選取變換方法計(jì)算、工程類比、試驗(yàn)證實(shí)等三種驗(yàn)證方式中的一種或幾種，對照設(shè)計(jì)輸入的要求檢查設(shè)計(jì)輸出。按照《設(shè)計(jì)產(chǎn)品校審制度》的要求，通過3～5級校審對勘測設(shè)計(jì)結(jié)果的符合性進(jìn)行檢查和評價(jià)，以提供合格產(chǎn)品。設(shè)計(jì)驗(yàn)證活動(dòng)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排進(jìn)行，以確保設(shè)計(jì)輸出滿足設(shè)計(jì)輸入的要求。
5.設(shè)計(jì)確認(rèn)
（1）設(shè)計(jì)確認(rèn)通常是對規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告及其相應(yīng)階段的各類專題報(bào)告等進(jìn)行審查。確認(rèn)的目的是保證產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的使用要求或已知預(yù)期用途的要求。只要可行，確認(rèn)應(yīng)在產(chǎn)品交付或?qū)嵤┲巴瓿?。?）設(shè)計(jì)確認(rèn)活動(dòng)應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)策劃的安排進(jìn)行，這一要求應(yīng)由顧客或政府主管部門確定，設(shè)計(jì)部門在設(shè)計(jì)策劃中要做出安排，以配合確認(rèn)活動(dòng)的進(jìn)行。（3）對設(shè)計(jì)確認(rèn)的記錄要求更為嚴(yán)格，不僅要做好確認(rèn)結(jié)果的記錄（包括審查意見、批文、會議記錄等），還要做好必要措施的實(shí)施和驗(yàn)證記錄。
6.設(shè)計(jì)更改
設(shè)計(jì)更改是指設(shè)計(jì)產(chǎn)品交付顧客之后進(jìn)行的更改。設(shè)計(jì)更改的內(nèi)容包括顧客要求的更改，設(shè)計(jì)資料的變更或確認(rèn)結(jié)果所要求的更改，以及工程在實(shí)施過程中發(fā)生變化引起的更改。對設(shè)計(jì)更改管理的主要內(nèi)容有：（1）識別更改，包括是誰要求的更改，是什么原因更改，是誰決定更改等，以防止盲目、遷就進(jìn)行的設(shè)計(jì)更改。（2）應(yīng)對設(shè)計(jì)更改進(jìn)行評審、驗(yàn)證和確認(rèn)，并在實(shí)施前得到批準(zhǔn)。對更改的影響要進(jìn)行評審，包括評價(jià)更改對產(chǎn)品組成部分和已交付產(chǎn)品的影響，如接口專業(yè)、工程投資、施工進(jìn)度等。更改的驗(yàn)證即校審，更改的批準(zhǔn)就是授權(quán)人批準(zhǔn)等，以確保設(shè)計(jì)更改的正確性。（3）設(shè)計(jì)更改應(yīng)保留的記錄包括識別、評審、驗(yàn)證、批準(zhǔn)及任何必要措施的記錄等，如果設(shè)計(jì)更改涉及到工程方案的變更等問題，還應(yīng)報(bào)請?jiān)鷾?zhǔn)部門再確認(rèn)。
三、結(jié)語
