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【關鍵詞】現代農村 經濟管理 內容
所謂的農村經濟管理,就是將農村的經濟,自覺的、有組織的進行宏觀調控,這樣的活動以該地區的經濟社會條件和市場環境以及國家的相關經濟方針政策為根本的依據;農村經濟管理的前提就是將生產目標進行確定;而其具體的管理過程,就是經再生產過程中具體的生產、分配、交換消費等各個環節,進行細致的決策和計算,進行組織協調和控制。因此,農村的經濟管理活動在我國經濟總體戰略方針的指導下,將這個地區的現實條件和市場經濟環境進行有效的結合,使經濟發展目標得以確定,經具體的生產要素進行重新的調控。
二、 現代農村經濟管理存在的不足之處
(一) 農業管理機構的設置不適應
我國政府近幾年針對農村進行一系列的改革,但是由于農村生產地區比較落后,最基本的就是要保證群眾的基本的生產和生活需求,所以農村經濟管理必然要帶著計劃經濟的運行模式,這就造成部門之間的交流不暢的原因。
(二) 農業政策不配套
農村地區主要的缺點就是生產生活比較滯后,所以,我國的相關的農村政策還只是進行補貼。當前的競爭日益國際化,應該將糧食生產進行質的飛躍,但是針對這個方面,我國還是缺乏相關的政策,這樣一來,在世界的糧食競爭中就會缺乏基本的優勢。
(三) 流通體制不夠健全
在我國的農村地區,在市場機制設施方面比較薄弱,有關于農產品的價格標準的體系也不是十分健全,關于市場的供求信息網絡還沒有健全。
(四) 缺乏市場的競爭主體
我國農村地區總體來說發展的比較緩慢,一家一戶的分散經營的農業生產形勢在我國還是主要的存在方式,及時存在農業合作組織,但是還都普遍數量少好,發展程度也比較低,缺乏基本的經濟綜合實力, 和全球跨國和農貿企業進行對比,農村合作組織根本就不具備競爭地位,也沒有資格成為農業競爭的主體。
(五) 農村基層管理隊伍素質較低
我國農村地區因為比較落后,所以我國大部分的人才都不愿意去那里,所以就造成現代農村經濟管理團隊的整體文化素質較低,而且他們幾乎也沒有專業的培訓機會,其具體的知識結構和思想意識對于農村的經濟管理的需要很難滿足,也不能在短時間內在我國農村內部實現農業產業化和市場化。
(六) 集體在經營和開發過程中的運用
農村的土地和山林以及池塘大部分都是由農村的家庭和個人進行承包,國際也會對農民征收稅費。作為集體所出租的資產,大多數卻都是荒灘和湖面。
(七) 村級在資金管理過程中存在的問題
許多的農村集體資源在很多的方面都存在很多的問題,這樣就會將承包租賃費進行了縮減,是農村的集體資產流失掉;雖然個別的農村進行嚴格的財務管理和民主監督,但是現代農村經濟管理海華絲不能進行對外開放,由于缺乏基本的培訓,使村民有關理財的意識薄弱,不能經國家的政策進行貫徹。
三、 提高現代農村經濟管理水平的對策
(一)完善農村經濟管理體制
加強新農村建設的基礎就是規劃,最主要的任務就是發展,關鍵在于增收,而這些的重要保障就是體制。所以農村的經濟管理的核心工作就是將經濟發展的大局牢牢的掌握,將管理方式進行轉變,將農村管理的體制不斷進行深化和改革,使其可以和競爭機制相互適應,對農村經濟管理的新方法不斷進行探索。鄉鎮的領導要不斷推進國家的新農村建設的步伐。首先將農業的發展理念,使我國的農村經濟結構進行轉型,使我國農業資源的利用模式不斷進行,使農村的剩余勞動力可以盡快轉移,順應農業的可持續發展。其次就是將我國的農業市場進行拓展,使我國農業可以穩定發展,使農民的收入可以不斷增長。
(二)將維護群眾公眾利益的機制進行完善
各級的鄉鎮政府要將農村的利益協調機制變得更加科學,行之有效,將損害群眾利益的風氣要堅決杜絕,將各種內部的矛盾進行比較妥善的處理。對于農村經濟管理的各項職能和職責進行強化,將村民的利益切實的保護起來,積極引導村民參加經濟管理活動,并不斷的給他們支持和引導,使村民可以真正的投入到村內的經濟管理活動中,將群眾的基礎作用充分的發揮出來。在村里實行村務公開制度,對于管理人員的崗位制度要向自制的方向轉變,將民主監督真正的落實下來。
(三)將農村經濟管理隊伍不斷加強
加強農村經濟管理隊伍,最主要的就是對于農村經濟管理干部的相關培訓不斷加強,提高其業務水平和政治素質,使每一個農村經濟管理人員都具有較強的工作責任心以及開拓進取的精神。將這個隊伍的科學文化素養不斷進行提高,將現代經濟發展規律可以熟練的運用。發揮領導干部的示范和引導作用,保持農村經濟管理隊伍的穩定性,尤其針對鄉鎮的農村經濟管理隊伍要特別注意,做到合理的定編、定崗、定員,安排專門的人員去承擔農村經濟管理工作,將問責制度也要不斷的進行建立和完善。
四、結束語
通過以上的論述,我們可以清晰地明確,隨著時代的發展,現代農村經濟管理的具體內容也會隨之發生很大的變化。在現代農村經濟管理的日常工作中,應該做到與時俱進,明確時展的具體需求,始終保持高度的責任心和良好的敬業精神,和具體的實踐工作要不斷的結合,采取最為有效的針對性措施,使農村經濟管理工作可以做到不斷的升級和轉型。為我國的發展發揮出最大的作用。
參考文獻:
[1]王曉東. 努力提高農村經濟管理水平 不斷增加農村集體積累[J]. 吉林農業,2015,14.
關鍵詞:農村 經濟管理 現狀 隊伍建設
一、農村經濟管理隊伍的現狀
由于國家政府的重視和農村經濟管理部門的努力,修建水泥路,實現村村通,開展“一村一名大學生”活動,鼓勵高等院校大中專畢業生深入農村,參與農村經濟管理,實施各項優惠政策,提高農村經濟管理人才的待遇等,使農村經濟管理隊伍不斷得到壯大和發展,近些年來,形成了完整的農村經濟管理隊伍的管理體系和農村經濟管理干部隊伍,特別是完善了村級管理隊伍,這些都為農村經濟的發展起到了極大的推動作用,但在人才儲備的過程中也出現不少問題,本文就此展開分析。
二、農村經濟管理隊伍存在的問題
1.結構不合理。近些年來,由于歷史原因和種種政策原因,我國農村經濟管理隊伍得到擴大,但仍然難以滿足農村經濟迅速健康發展的需要,特別是村級經濟管理人才更是缺乏。
2.經濟管理人才穩定性差。由于歷史原因,農村條件較差,有些學子到了農村,經過幾年努力后,對農村經濟管理有所掌握,但選擇離開的較多,導致農村經濟管理人才流動性較大,嚴重影響了農村經濟持續健康穩定發展。
3.農村經濟管理人才知識單一不全面。人才中,大多數知識單一,懂農村就不懂管理,懂經濟管理不懂農村,復合型人才很少。
4.少數農村經濟管理干部在編不在崗。在農村經濟管理干部隊伍當中,極少數干部為了以后退休能領取退休金,為了以后謀取更大的經濟利益,一直將編制放在農村管理,但本人卻以外出謀職鍛煉或者招商引資為借口,外出經商賺錢。
三、農村經濟管理人才缺乏、不穩定的原因分析
1.觀念錯誤的原因。一是認為城市比農村好,受中國傳統觀念影響,總認為城市工作有臉面,要光彩,農村工作既吃苦又不體面。二是認為農村發展空間有限,認為在農村工作沒出息。少數管理者錯誤認為,農業始終比不上工業,農業經濟增長速度總比工業增長速度要低。他們認為要想發展一生的事業,到城市是個比較理想的選擇。
2.農村現實條件的原因。目前,盡管我國推行了各項惠農政策,在農村大力修建了水泥路,實行村村通的目標,但無可非議,農村交通條件相對城市而言還是比較差,生活購物也不方便,居住環境簡樸艱辛,冬天風大寒冷,夏天炎熱蚊子多,這些現實因素也極大地影響了農村經濟管理工作者的熱情及穩定性。
3.中國教育體系的原因。近些年來,中國大學教育得到迅猛發展,特別是三本民辦學院發展更是飛速,對中國中高級人才特別是應用型人才的培養起到極大作用,但中國教育大多數以城市工業化為主,農村人才的培養太少,特別是應用型農村經濟管理人才培養太少。
四、農村對經濟管理人才的要求
1.全能型復合人才。農村經濟管理是一項綜合性的非常復雜的工作,作為一名優秀的農村經濟管理專業人才必須全面掌握各項知識與技能。
(1)農村政策。農村經濟涉及許多政策性內容,作為一名農村經濟管理人才必須全面掌握農村方面相關法律法規,如土地承包、農村政策法規、農村環境保護、財政與金融(農村)等。
(2)農業技術知識。作為一名合格的農村經濟管理人才,除了應該掌握農村政策外,還應該能掌握農業種植技術、了解農作物特點等,要上能做文章,下能指導種田插秧。如植物生長技術、畜禽生產概論、農村衛生與健康等。
(3)經濟管理知識。優秀的農村經濟管理人才還要能夠掌握管理學、市場營銷、電子商務、財政與金融、農業資源經濟學、市場經濟學、經濟地理等相關知識,能積極利用當地資源優勢,充分開發利用本地資源,還要能學會營銷知識,將本地資源產品加工推銷,為農民增收創造機會。
(4)財務會計與財務管理知識。作為一名農村經濟管理人才,要能精打細算,開源節流,提高農村經濟效益。
2.人才隊伍要穩定發展。要穩定農村經濟管理人才,必須各方努力,才能取得實效。
(1)政府推行各項優惠政策。包括交通、養老、醫療保險、子女上學、生活福利等政策,使大學生村官有信心有勇氣有恒心搞好農村經濟管理工作
(2)要求經濟管理人才具有較好的品質。農村經濟管理工作是一項光榮而又艱巨的任務,大學生村官學歷高、懂理論,農村好青年素質好、品行端,但他們都缺少經驗的積累、工作的磨礪。
五、加強農村經濟管理人才培養的思考
1.鼓勵大專學院開設應用型農村經濟管理專業,增多農村經濟管理專業人才數量。我國農村人口眾多,資源豐富,地域廣闊,大有開發前景,是大學生就業的良好渠道,為了適應我國農村經濟管理人才的要求,國家應該鼓勵各高等院校,特別是三本民辦院校積極開設應用型農村經濟管理人才,使他們動手能力強、適應時間短、知識豐富,為我國解決“三農”問題提供強有力的保障與動力。
2.推行優惠政策鼓勵大中專畢業參與農村經濟管理。繼續開展實施大學生村官活動,鼓勵大學生特別是應用型農村經濟管理專業大中專畢業生到農村就業,提高農村經濟管理工作者的整體素質。
[關鍵詞] 農業水利 基礎設施 經濟發展 農業生產
[中圖分類號] S27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)12-0224-01
一、農村水利基礎設施的建設與農村經濟發展的關系分析
農村水利基礎設施的建設能有效拉動農村經濟的發展,然而水利基礎設施建設是一個整體,其具有長期性以及滯后性。農業水利基礎設施的建設主要目的就是為了達到農業增產的目的。興建和運用各類農村水利設施來改善地域土質的水利條件,使得農田對于自然災害的抵抗力增加,使得生態環境和諧可持續地發展,最終目的還是為了農業產量的大幅增加。農業水利與農村經濟發展的關系十分密切,農村經濟的發展往往取決于農業產量的多少,而農業產量的多少又取決于農業水利發展的成敗。建設好農業水利基礎設施能夠在一定程度上減少由自然災害導致的農產品損失。所以我們說農業水利基礎設施的建立目的就是為了農村經濟發展而服務的。
雖然大部分地區的水利基礎設施的建設為農業經濟發展發揮了顯著作用,但是部分山區農村地區與其他地區之間的經濟發展狀況差距相當大,總體的經濟發展狀況令人堪憂。
二 、農村水利基礎設施建設現狀的分析
農村水利基礎設施的建設是農業生產的基礎并保障農業生產有條不紊地運行,完善農村水利基礎設施能有效地減緩三農問題?;A設施的建設能有效刺激經濟增長。但在許多發展比較落后,生產力低下的偏遠山區農村等地方,農村水利基礎設施的建設相當不完善。基礎設施的不完善導致生產力低下,進一步導致經濟發展落后,經濟發展落后又阻礙了基礎設施的完善腳步,從而形成了惡性循環。許多偏遠山區的農業水利基礎設施建設仍然停留在早些年計劃經濟時期,相對應的設施設備比較落后,跟不上現代化農業生產的發展腳步。有些農村地區正在進行修建的水利基礎設施存在著明顯的問題,沒有經過實地考察沒有經過全面的綜合分析就盲目地跟風進行建設,非但沒有促進經濟發展給農民帶來利益反而給村民帶來了負擔?;A設施的落后直接導致生產技術跟不上時代的發展需求,基礎設施的建設缺乏相對的科學性很難使得生產技術得以創新以及靈活運用。農村水利基礎設施的建設在管理方法方面也存在著很大的問題,管理方式也比較滯后,特別是在偏遠的山區,這也會給施工人員帶來相應的麻煩,同時會對村民的生命以及財產帶來威脅。
三、水利基礎設施存在問題的原因
農村水利基礎設施建設的不完善最主要的原因還是國家政策的扶持力度還遠遠不夠。雖然大部分地區有一定的基礎設施但其設備也相對比較落后比較陳舊,長時間維護工作沒有做好也沒有進行翻修更換。大部分農村地區的基礎設施建設都是村民們自發組織籌集資金來進行修建的,像這類設施質量難以達到標準,修建技術也沒有科學地指導,各項因素從而使得水利基礎設施質量低、經濟效益不達標、無法高效運作。有的地區水利局也有撥款資助修建水利基礎設施,經過各方面的努力,基礎設施也比較完善了,但是建設完成后的后期管理工作沒能有效的進行。
本身農村水利基礎設施的管理工作就比較麻煩,瑣事比較多,再加上工作人員的管理不到位使得農村水利基礎設施的管理沒能有效地進行。與此同時,在農村水利基礎設施的管理方面責任承擔者不明確,使得管理工作一旦出現漏洞連相關負責人都找不到,管理工作沒有保障使得基礎設施無法正常運行,農村水利基礎設施的建設也形同虛設。農業生產的過程中經常會出現資源浪費的現象,管理人員也沒能及時發現并阻止,這導致了水利基礎設施的正常運行費用成為了一筆不小的開支,特別是農業灌溉所需要的水費以及耗電費導致不同程度的增加從而加大的農民的負擔,這也違背了經濟發展的最初目的。
一般農村水利基礎設施所利用的水資源都是因地制宜利用當地的生態環境。所以基礎設施的正常運行也是建立在生態環境和諧的基礎是上的。只有合理利用生態資源,才能促進生態環境的和諧,從而保障水利設施的正常運行。隨著社會的不斷進步與發展,特別是偏遠農村地區為了一味的達到經濟發展的目的不管不顧生態環境的保護工作,大力興建化工企業以及重工業,廢水廢氣隨意排放得不到有效的控制使得生態環境日益惡化,生態環境遭到破壞,進一步影響到水利基礎設施的正常運行。
四、有效的解決方法
要從根本上搞好農業水利設施建設工作,提高農村經濟發展,首先必須從政府做起,必須從思想上來提高農民對水利設施建設的重視程度,積極主動地參加到農業水利基礎設施建設的工作當中去,把基礎設施建設作為首要工作來看待。農業水利基礎設施建設對于農村經濟發展的作用相當大,它能有效幫助農作物抵擋自然災害的侵襲,有效提高農田產量,依此可見,把農業水利建設工程放在首要位置是相當重要的。但是基礎設施完善后其能否發揮它應有的效果就取決于管理人員能否讓它有條不紊地運行下去。為了把管理工作有效地落實好,相關的各級工作人員與領導都要相互監管與督促,從根本上建立起未雨綢繆的憂患意識,必須要用發展以及創新的眼光來看待農業水利基礎設施建設對農村經濟發展所起到的決定性作用。
五、小結
從各方面來看,重視水利建設工作是對糧食供應安全的保障,是對農村經濟發展鋪平道路,是實現農村經濟持續高效發展的必要措施。
參考文獻
[1]翟浩輝.堅持不懈地搞好農田水利基本建設——為農業增產農民增收和農村經濟發展服務[J].?水利經濟,2004,01:1-2+7.
[2]宋紅杰,王慧榮子.加強農田水利建設促進農村經濟發展[J].科技致富向導,2012,18:305-306.
關鍵詞:農村;經濟管理;政府
中圖分類號:F321 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-0144-02
前言
新農村建設是國家發展的一項重任,我國農村人口眾多,農業經濟不僅是綜合國力的重要體現,也直接關系著廣大農民的切身利益。隨著新農村建設的穩步推進,農村經濟管理工作也受到廣泛的關注。由于農村地區經濟建設、公共事業、人口素質與城鎮仍存在較大差距,加強農村經濟管理成為一項艱巨的工作。農村經濟管理是構建農村和諧社會的基礎性工程,因此,新時期廣大農村地區需要用創新的理念和方法,不斷提高經濟管理工作的水平。
一、農村經濟管理工作的重要性
我國是農業大國,農村人口占絕對比重,農業問題關系著社會的和諧與穩定。十六大以來,農村改革事業不斷走向深入。黨和政府非常關心農村發展的深層次問題,近年來提出一系列推動農村建設的舉措,如稅收減免、糧食補貼、義務教育、農村醫療等,旨在提高農民生活水平,為農村經濟發展營造良好的環境。在此過程中,農村經濟管理發揮著至關重要的作用。
農村經濟管理總體上是指依據國家的方針政策、社會經濟水平、市場環境等對農村實施有組織的宏觀管理活動。在具體工作中,農村政府部門需要系統制定當地經濟發展的目標,對農村生產資料、信息等再生產過程進行籌劃、決策、控制、協調,推動農村經濟管理工作向法制化、科學化、規范化方向邁進。因此,農村經濟管理可以說是一項系統性和復雜性的工程,直接關系到農民的切身利益、農村人口素質的提高、農村經濟效益的提升。特別是在轉型時期,農村社會關系復雜多樣、矛盾重重,農村公共事業建設正在面臨新的挑戰,加強農村經濟管理,才能為我國新農村建設的穩步推進提供保障。
二、農村經濟管理工作的主要任務
新時期農村經濟管理工作主要涵蓋以下任務:
第一,減輕農民負擔。在農業發展過程中,農民負擔沉重直接影響農民種植積極性,不利于農民生活改善,同時也會減緩農村經濟建設速度。盡管近年來政府相繼出臺政策舉措,使農民負擔顯著減輕,但防止農民負擔反彈的工作仍不容忽視。只有建立健全監督管理體制,完善農民減負的法律法規,嚴格農民負擔監測、調查、責任追究,才能從根本上確保農民減負工作落到實處,強化農民負擔專項治理,切實保證農民群眾的利益。
第二,強化農村資產管理。資產的保值增值是農村經濟建設成果的重要體現。政府部門需要對農村集體資產進行合理的規劃,使資源得到合理配置,保證集體財產安全,并促進資產的增值,這樣才能推動農村經濟建設持續穩步發展。在農村集體經濟的管理中,政府部門為強化資產管理,就必須建立經濟管理監督機制,積極引入先進的財務管理方法,組建專業化管理隊伍,通過實施審計監督,推行民主化管理,使集體財產資源實現科學的流動,獲得有效的開發。
第三,促進農業產業化經營。產業化經營是提高農業經濟效益、實現農民增收的重要途徑,同時也是農業可持續發展的重要方向。促進農業產業化經營需要以加強土地承包經營權流轉管理為前提,使農村的主要產業擁有健康的發展環境。如農村養殖、育苗、蔬菜、花卉等產業,具有廣闊的發展前景,農業附加值高,所以政府部門需要圍繞本地區的優勢產業,完善管理舉措,增加科技投入,使農業產業化經營擁有強勁的發展動力。
第四,加快專業合作經濟組織發展。近年來農業種植和培育的新技術不斷得到推廣,農業基地建設呈現出喜人的成果。為促進農業經濟發展,農村地區應根據市場需求,積極開展多種形式的專業合作,營造本地區的優勢產業。從基地建立到培育示范,以及經驗推廣,都離不開專業合作經濟組織的支持。因此,政府部門應采取科學的管理舉措,提高農民進入市場的組織化程度。
第五,完善農業社會化服務體系建設。農業社會化服務體系包含為農業生產提供社會化服務的組織機構與方法制度,是社會各方力量為農業生產服務的綜合體現,有助于較小的農業生產單位克服自身的弊端,更好地適應市場要求,提高經濟效益。為加強農村經濟管理,政府部門應完善機構和隊伍建設,建立科學的工作機制與靈活的服務機制,針對地區農業生產的實際,制定系統的農業社會化服務舉措,提高社會化服務水平。
三、農村經濟管理工作面臨的主要問題
農村經濟管理工作復雜而充滿挑戰,特別是在我國新農村建設中,經濟管理工作尚未跟上發展的步伐,仍存在一定的問題需要解決。
第一,基層領導重視不足?;鶎宇I導的重視與否直接影響到農村經濟管理改革的步伐。近年來黨和政府對農村經濟管理工作給予高度的重視,并制定一系列規章制度來推進工作的發展。但在基層農村,地方政府對規章制度的重視不足,執行力差,因而經濟管理工作往往不見成效。造成這一問題的原因是多方面的,在廣大農村地區,信息閉塞,思想傳統,基層領導的思想轉變也不是一蹴而就的,很多領導對轉型時期新農村的發展認識不夠深入,文化素質不高,所以也很難從根本上推進農村經濟管理工作。
第二,經濟管理體制不健全。農村經濟管理工作需要有健全的體制作為保障,但受基層領導重視不足的影響,經濟管理體制建設仍未能更上時代的步伐,在農村中還未完全形成一套適應市場經濟體制的管理理念和管理體制,現有的管理體制并不能適應農村的社會結構、農民的利益結構,從而也使經濟管理工作缺乏有效的執行依據,有的工作無法及時跟進,并由此影響到農民的利益維護。另外經濟管理本身應當是依法執行的工作,但在很多農村地區法制意識較為淡薄,對于農民減負監督、財務資產管理、土地承包等工作缺少法律的強大支持,從而影響到經濟管理工作的順利推進。
第三,公共事業發展滯后。公共事業是社會利益公平分配的重要途徑,是改善農民生活、縮小城鄉差距的需求所在,不僅在我國新農村建設中占據重要地位,也關系著農村整體經濟水平的提升。盡管近年來我國農村公共事業發展取得了多方面的成果,但農村與城鎮公共事業建設相比,差距始終非常明顯,而且基礎本身就很薄弱。在很多農村地區,由于缺少充足的資金保障,基層政府也難于開展全面的公共事業建設,如醫療、教育、養老基礎設施建設不足,專業人才較少,尚不能滿足廣大農民對公共服務的需求。
第四,農民利益維護不到位。廣大農民群眾是農村經濟建設的重要力量,有效維護農民利益可以提升農民積極性,加速新農村建設。但從目前的農村經濟管理工作來看,農民利益的維護并不到位。首先,農戶在農業生產經營上具有獨立和分散的特點,這就為新技術、新方法的推廣增加了難度,農產品技術含量低就會影響現代農業的發展,不利于農民增收。還有的地區地理條件差,土地規模經營不理想,農民積極性直接受到影響。其次,我國實行“一免三補”政策后,很多農民不愿將土地使用權流轉,所以增收空間也較為狹小。而且在“一免三補”政策的激勵下,不少農民也希望重新從事耕地種植,土地流轉糾紛時有出現。最后,在一些基層地區還不乏挪用農業補貼款的現象,案件的發生也造成對農民利益的損害。
第五,農村人口素質有待提高。農民素質直接關系到農村經濟建設的水平以及發展的速度。長期以來,農村地區的受教育水平與城鎮相比存在明顯的差距。目前農村人口的就業觀念發生很大變化,農村地區本身受教育人口比重有限,而且學歷較低,中高等學歷人群在畢業后一般不愿回到家鄉,而是希望向城市發展。所以留守在農村地區的多為婦女、老人和孩子。由于受教育水平有限,農民對很多問題的認識不夠深入,對新生事物不易接受,例如對新機械設備的使用感到吃力,在培訓班中不能完全領會新的種植培養技術。另外農村基層管理人員的素質也是參差不齊,從事經濟管理的人員管理理念落后,知識結構單一,因而也不能適應新時期農村經濟管理工作的要求。
四、加強農村經濟管理工作的舉措
針對當前存在的問題,基層政府部門應增強對農村經濟管理工作的重視,建立健全農村經濟管理體制,完善公共事業建設,制定群眾利益維護機制,提高農村人口素質。
第一,增強對農村經濟管理工作的重視。農村經濟管理工作的加強與改進首先需要獲得基層領導的重視,只有基層領導真正從思想上實現轉變,深入認識到此項工作的重要性,才能更好地推進工作發展。因此,上級政府部門應注重深入基層,開展相關的宣傳和教育工作,向基層宣傳經濟管理工作在新農村建設中的意義,對當地經濟發展的貢獻作用,進而指導縣鄉級黨委和政府對經濟管理工作進行改革。而且為調動基層政府部門的積極性和主動性,鼓勵基層領導轉變觀念,創新思維,農村經濟管理工作應納入到政府績效考核的范疇,對銳意進取、努力推進經濟管理工作發展的部門和人員,給予相應的獎勵。
第二,建立健全農村經濟管理體制。當前農村經濟管理工作需要盡快實現管理方式的轉變,著力深化體制改革和制度創新,建立適應市場競爭的新型管理體制。作為基層政府部門,應當順應時代的發展和改革的潮流,以構建服務型政府為目標,使經濟管理工作呈現嶄新的風貌。首先,政府部門應通過轉變資源利用方式,使農村經濟結構得到轉型,既保證本地區農業經濟的持續健康發展,又能促進剩余勞動力的轉移。其次,政府部門應關注農業發展水平的提高,努力增加農業科技含量,積極發展農產品加工業,建設加工示范基地,拓寬銷售市場,帶動農民增加收入。最后,政府部門還應立足法制化管理,加快完善相關法律法規,使農村經濟管理步入法制化軌道。
第三,深化農村公用事業建設。公共事業建設是推動農村經濟發展的重要力量,新時期農村建設需要大量的人才,需要充分調動農民的積極性。通過從醫療、教育、養老等領域人手,解決廣大農民看病難、文化素質不高、養老等問題,有助于農民提高從事生產活動的積極性,感受到社會利益分配的公平性,同時也將縮小城鄉之間的差距。為此,基層政府應調整現行的財政體制,統籌財力,切實為農村公共事業建設提供有力的資金保障。不僅基層政府應將公共基礎設施建設投資納入預算體系,上級政府部門應注意協調好城鄉社會事業的發展,形成以城補鄉的長效機制。
關鍵詞:新農村建設環境;農業經濟管理;優化策略
在新農村建設環境下,信息化的促進以及互聯網技術,使農業經濟發展從資源型向技術性農業的轉變,這樣不僅節省了成本的投入,還對提升農業經濟管理人員的技術水平,解決農業經濟成品加工及推銷的短板,促進農業經濟水平的不斷提高。
一、農業經濟管理在新農業建設中的概況
1農村經濟管理制度落后
很多偏遠地區的經濟水平較低,信息交流受阻,部分地方還在沿用舊的管理手段,阻礙了農村的經濟發展。管理體制落后的地區仍然采用人工的方式核算相關數據,在計算過程中極易出現誤差。隨著科技的進步,很多地區改變了原有的經濟管理方式,但有些地區仍然處于發展落后的階段,農村的信息化程度不高,對于新時代的產物還比較陌生,仍采用傳統的手段進行管理,降低了工作質量。
2農業生產經營模式傳統產業結構得到優化
對于農業來說,在經濟發展與經營管理過程中,受其自身的性質影響,要求在發展過程中始終保持產業結構的合理性,進而促使其向更好的方向發展,實現產業的升級?;诖耍F階段的農業生產經營者積極對傳統產業結構進行優化,在不斷的優化發展過程中,建立完善的農產品產銷聯結機制,以此提升農業產業結構優化效率,滿足當前市場的需求。
二、農業經濟管理完善對策
1.優化管理體系
在實際管理過程,要制定科學、完善的管理體系,認真規劃和組織農鄉經濟發展階段的各個環節,令工作更為順利的進行。由于從制度和管理之間的關系上來說,制度是管理工作開展的前提條件,而且有了制度的支撐,對管理效果的觀察與衡量也更為直觀與方便,這樣有助于管理者觀察和比較階段性農鄉經濟管理活動的開展狀況,進而及時找出問題,規范管理模式及策略,保障農鄉經濟管理質量。在制定管理體系時,需要根據經濟發展狀態、當地農業發展水平總體考量,制定出和當地經濟相符合的管理方式。通過規范征用和流轉農村土地,減小農戶外流的壓力,解決土地閑置的情況。另外,根據當地經濟特點合理調整發展結構,加強農戶與企業的協作,全力支撐農副業經濟的經營。
2.優化農業生產結構
農業生產主體要努力完善農業生產結構,并大力建立多樣化的農業生產結構模式,方可有效提高農戶的純收益水平。各級政府要根據區域資源條件,實現規模化生產和銷售農作物,通過大力推行無公害農作物和純綠色農作物的手段,可以更好提高農作物本身特色的地區競爭價值。研究銷售初級農作物時農戶收入偏低的具體狀況,農作物運營管理人員要大力發展農作物生產地區的深加工行業,而且要合理利用先進的農作物保存、保險、運送與條件包裝方法,保證有效提升農作物質量,減小物流損壞。為此,農業運營管理人員要大力培養農作物加工單位,進而更有助于提高農作物的深加工意義,極大提升加工單位的技術水平和產業升級,而且通過集中加工單位的地區措施,保證農作物深加工單位不斷提升自身的地區競爭優勢。
3.提高技術創新能力
增大對農鄉基礎設施建設的經費與技術投入。技術支持與經費投入在農業科技創新中要求同時跟進實行。基于環境的優化與建設方面,能通過提高環境的機械化水平,為技術革新提供條件。例如,創建公路網絡、防護林網和電力系統等,為達到機械化生產目標提供條件。積極建設農田水利工程,大力發展旱澇保收高標農業與優化各項管理機制,進而更為順利應用基礎設施。最后,根據相關需求合理制定制度,以提高機械化生產水平。例如對于種植環節嚴重耗損人力費用的情況,要不斷完整農機結構,不斷提高機械化水平。此外,制定安全鑒定機制保障設備的安全運行,并嚴格控制市場環境。
4互聯網技術的靈活應用
要全面對農業資源進行整合,要充分利用互聯網技術,對農產品信息進行全面收集和整合。在現代農業發展過程中,將“以人為本”的科學發展觀堅持到底,并不斷深入貫徹可持續發展原則,必要時可將其作為當地農業經濟發展的指導思想。此外,必須與當地經濟實際發展情況相結合,制訂合適的發展方案。通過信息技術的全面應用,可以從土壤、水文和肥力等方面對土地進行全面分析,為以后農業生產提供參考依據,并根據實際情況及時提出相應的解決措施。同時,可以利用發達的互聯網技術獲取與農產品價格相關的有用信息,必要時可以利用互聯網對未來農業經濟發展形勢進行評估。
5完善農業經濟金融管理機制
健全的農業經濟金融管理機制可以保障農業經濟得到健康發展,要創新性的制定出適合新時代農業經濟發展的金融管理制度,通過合理的征用和流轉解決土地荒廢、勞動力外流等負面現象。還可以有效的關于惠農政策的優越條件進行合理的資金分配,使其真正落到實處、用在最要緊的地方,減少不合理開支、杜絕浪費。
6提升農業科技裝備水平
積極對當前的農業生產機械進行創新,提升生產機械技術水平,進而提升其作業能力,降低在農業的種植與收獲環節的人力成本與物力成本的投入,從整體上提升當前的生產水平。積極進行新農村農業基礎設施建設,優化其自身的專業能力,在不斷的發展過程中,從整體上提升當前的農村基礎設施水平。因此,在當前的時代背景下,應積極進行宣傳,促使農業管理者對當前的農田基礎設施、農機道路、防護林網、配電以及輸電設備等,在不斷的發展過程中,為新農村環境建設機械化發展奠定良好的基礎,促使農業經濟穩定的增長。