前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇高校安全管理規定范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發現更多的寫作思路和靈感。
一、高校學生人身安全管理規章制度的特點
(1)我國公立高校的規章制度沒有民辦高校的規章制度嚴格。半封閉式管理或者是全封閉式管理是現在很多民辦高校的管理手段,還有的學校規定學生在教室學習,更甚者還會采取點名和懲罰措施,每天晚上進行人數的清點,這些都是公立高校所沒有的。
(2)在高校安全管理中,男生比女生松懈。在高校宿舍管理方面,對男生的管理比較松,如在進行女生宿舍管理中,男生進入需要先進行登記,或禁止男生進入女生宿舍。
(3)高校學生人身安全管理規章制度的嚴格與松懈與當地的治安狀況有關。為了保證和維護校園安全,在社會治安狀況比較差的地區,學校會在學校規章制度中設置很多強制性和懲罰性的規定。
(4)高校比較密集區域的規章制度會比較相似。高校密集區的學校在學生宿舍管理、安全管理和違規處分方面所設定的標準差異不大。
二、存在的問題
(1)高校原有的規章制度與現有的法律法規之間還存在差距。我國高校安全管理規章制度源自于我國的相關規定,如部門規章、行政法規、法律。隨著時間的變遷和法律的完善,法律權利義務規則發生了改變;可是高校并沒有針對法律的改變而更新,出現了高校規章制度與法律法規不統一的情況。
(2)體系還需進一步完善。第一是沒有完善的立法體系和立章規劃。第二是因為安全管理規定與實際不符,沒有配套的規則和措施,不能推行。
(3)內容缺乏公平合理性。公平合理這一原則在高校制定規定中并沒有得到重視,其主要表現在權利和義務內容不平衡方面。我國法律規范可以分為任意性規范和強制性規范,高校管理規定中應該將兩者結合,還應該包羅對學生行為進行指引和教育的內容。
(4)高校學生人身安全管理規章制度的內容與我國法律法規之間存在矛盾。首先是超越權限后的行政處罰;其次是未經同意和規定免除責任的事項;最后是濫用自由裁量權。除此之外,對于開除學生學籍情形,我國法律法規進行了明確的規定。可是還是有學校濫用私權開除學生學籍,這違反了法律法規。
(5)缺乏合理有效的學生救濟渠道。如果學生在校期間的合法權益受到了侵害,學生可以去當地法定機關尋求幫助。筆者認為,申訴是最有效的救濟辦法,因為申訴時間短,耗時少,如果學校不接受申訴或申訴結果不符合法律規定,學生有權對學校提訟。現在,我國很多高校都設立了用于學生申訴的機構,可是,因為高校內部申訴機構和程序還存在權利和責任不明確的問題,導致出現救濟力度和成果有局限,裁判立場角度存在偏差等問題。
三、完善措施
(1)為了讓學生人身管理規章制度的內容符合法律規定,需要遵循以下三個原則:第一,合法性。在制定規章制度的過程中不能超過法律賦予的權限。第二,法律保留性原則。學校可以設置合理的標準來處理損害學生的基本利益等問題。第三,公平合理性原則。為了保證學校不,高校要提升自身對自由裁量權的控制和約束。
(2)在以上三個原則的指引下,高校應該做好以下幾點工作:第一,保護學生的合法權利,樹立義務和權力平等的觀念。第二,創建一套科學合理的立法體系和立章規劃。第三,細化規章內容,創建配套的規則和措施。第四,明確學生人身安全管理的責任和職責。
(3)對高校內申訴制度進行完善。為了實現高校申訴方式的多元化,可以通過調解教育行政部門復議制度等救濟模式對學生提供幫助。
(4)借鑒“無訴校區”的模式。降低高校內部的訴訟數量,并在最短的時間內解決糾紛,“無訴校區”主要是由學校、社區街道和法院共同創建。如果在高校學生人身安全管理的過程中引入這一模式,提倡創建多元化糾紛解決機制,對保護學生的人身安全具有重要作用。
參考文獻:
[1]張冠鵬.高校學生管理制度研究[D].長春:東北師范大學,2013.
[2]白元儒.高校學生管理的法治化問題研究[D].蘭州:蘭州大學,2010.
[3]王銳.“無訴”新風撲面來[N].湖北日報,2013-06-23.
關鍵詞:來華留學生;安全管理;對策方法
一、引言
在“一帶一路”政策的引導和推動下,我國在經濟、文化和教育等各方面正逐漸轉變著角色,由以前的進口國發展為輸出國。特別是隨著我國文化和教育事業的影響力不斷提高,來華留學生的規模與日俱增。據教育部統計顯示,2015年共有來自202個國家和地區的397,635名各類外國留學人員來華學習,與2014年相比增幅5.46%。接收留學生的高等學校、科研院所和其它教學機構比2014年的775個增加36個。教育部在2010年10月制定了《留學中國計劃》,要求大力推動來華留學教育事業的發展,使我國在2020年時成為亞洲最大的留學目的地國家。在此背景下,來華留學生已成為我國高等教育的一個重要群體。來華留學生的安全管理,不僅是高校安全管理的一個重要部分,同時反映了我國高校的國際化辦學水平。然而,目前我國對來華留學生的安全管理,滯后于其留學生規模的增長速度及其教育的發展速度,亟需得到足夠的重視和完善。留學生安全管理的建設和提升,不僅是提高我國高校留學生教育服務質量的必經之路,也是增加我國高等教育國際競爭力與吸引力的重要一環。發達國家對留學生的安全管理起步早、成效好,對我國現階段提升留學生安全管理水平有借鑒的意義,能啟發和幫助我們解決遇到的問題和困難。特別是國際教育處于領先地位的英國,它將國際教育作為一個重要的產業來看待和發展。英國高校的留學生不僅數量多,而且其對留學生管理要求嚴格。在2012-2013年度有近30萬非歐盟留學生到英國學習,另有12.5萬學生來自其他歐盟國家,分別占英國學生總數的約12.8%和5.4%。本文以客觀事實為基礎,通過多種途徑收集相關資料進行比較,主要包括中英兩國相關的政府報告和公開信息、正規教育研究機構的調查報告、高校年度報告以及網絡信息等,并保證資料的權威性和客觀性。通過國家政府、高等院校和社會力量三個層面,對中英兩國留學生安全管理的情況進行比較和分析,探索規律,從而正確認識我國現有的留學生安全管理水平,探討制定來華留學生管理政策的依據,從而獲得新的突破和發展。
二、中英高校留學生安全管理比較的范圍和內容
1.國家政府
我國對來華留學生管理最主要的法律依據是2000年由教育部、外交部和公安部聯合頒布的《高等學校接受外國留學生管理規定》。2013年由國務院第15次常務會議通過的《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》規范了簽證的簽發和外國人在中國境內停留居留的服務和管理,但極少涉及留學生安全管理方面的內容。目前我國從政府部門到學校都建立了一系列的管理制度,如錄取標準、入學手續、課程設置、學籍管理、出入境管理等。2011年11月,教育部會同外交部、國家發展和改革委員會、公安部、安全部、財政部、人力資源和社會保障部,建立了來華留學工作部際協調機制,密切配合,齊抓共管,進一步完善中央、地方、學校三級管理體制,形成分工協作、共謀發展的新格局。與我國不同的是,英國政府在確立了留學生安全管理的方向和框架后,更注重細節,可以稱之為“有骨頭也有肉”。英國內政部為留學生建立了積分系統,留學生根據積分申請不同類型的簽證。各類簽證有配套法規,內容詳盡,明確了留學生的權益和義務。以長期學習簽證為例,留學生在校外工作每周不超過20小時,在假期中可以進行全職工作。參加實習的時間不得超過總課時量的50%。該系列規定還對留學生在英從事的工作性質也有明確的規定。比如規定了體育、藝術、醫學、法律等各專業學生允許參與的工作類型。另外志愿工作和合同制的無償工作也被加以了嚴格區別。如果高校不按照該法規管理學生,將面臨被暫停甚至吊銷招收留學生資格的處罰。該系列規定有效保證了留學生合法工作的時間,提供了留學生融入當地社會的機會,同時杜絕了留學生非法打工對社會造成的不穩定和不安全的因素,并有利于執法和監督。相比之下,我國的法律法規對留學生校外勤工助學和實習工作的性質、時長、安全責任等沒有明確界定,從而使留學生在校外打工的現象日趨嚴重,形成了新的安全隱患。由此可見,英國在制定政策和指導意見的方面做得更細致,有法可依有章可循。面對復雜多變的國際環境、留學生規模擴大和層次多樣化的情況,我國應根據留學生管理工作中的新問題、新矛盾有待修訂和補充。
2.高等院校
近年來,我國高等院校對于來華留學生的安全管理水平可謂參差不齊,學校辦學水平、留學生規模、管理人員的數量和素質、教育主管部門的引導甚至經濟利益等都會對安全管理的建設和完善產生影響。一些高校在建立留學生安全管理體系、形成制度方面做出了貢獻。北京語言大學作為一所以外國留學生為主要招生對象的高校,在2015年提出進一步完善學校網絡信息安全,完成對學校人、地、事、物、組織梳理建檔,為安全工作提供多維立體支撐;加強對中外學生安全法制宣傳教育等。浙江大學在來華留學生安全穩定管理體系模式探索中,形成了一套具有較好管理效率的立體管理模式:強化法規校紀教育、加強留學生管理隊伍建設和學生工作機制、安全檢查常態化、形成優勝劣汰的培養機制、密切關注和關心學生以及利用新聞媒體。同濟大學實行留學生與中國學生趨同管理。在2005年成立了“同濟大學外國留學生教育與管理指導委員會”,決策學校有關來華留學生教育的重大政策與管理制度。學校積極推進校院兩級管理體制,在各學院層面設立留學生專管員,使留學生管理在學院有了落腳點。然而,大部分地方高校的留學生安全管理主要以“出現問題-解決問題”的形式開展,而在戰略上、制度上和人員配備上問題突出,導致一些問題,主要包括:第一,思想上不夠重視,對突發事件憑老經驗和老辦法;第二,制度上不夠完善。留學生管理部門、保衛處、后勤部門、各院系學生處、當地派出所和社區之間沒有形成有效的聯動機制,平時溝通較少。高校與涉外相關部門之間的協作配合不夠,對涉外安全事件的預防、教育、懲罰制度沒有明確的規定或協定,出現對涉外案(事)件“不愿管、不敢管、不會管”的現象。第三,操作上不夠細致。管理人員的責任心、管理水平有待提高。英國各高校為了給留學生提供安全、優質的留學體驗,在法律和政策的框架下做了大量的調查和細致的工作,建立了完整的留學生安全管理機制:包括成立安全管理委員會,建立完善的信息平臺,安全年度報告等。各大學成立的安全委員會,一般由高校、警察、社區團體和市政府官員組成,使留學生安全管理更加高效。英國高校利用留學生信息系統對留學生的信息進行管理,在安全方面著重登記了學生的緊急聯系人和緊急聯系方式,建立安全卡片,校內外居住的具體地址和房東電話。為了掌握學生的在校情況,很多高校要求留學生在校園的指紋機上按規定時間按指紋,缺勤率高的學生將被送報簽證處,吊銷簽證。在英國各高校網站上可以方便地查詢到校園安全相關的年度報告,安全管理責任人、安全管理規定、緊急事件處理方法和留學生安全指南等。由此可見,如何建立全方位、科學系統的留學生安全管理體系,我國各高校還處在探索、建設階段。
3.社會力量
社會力量的加入無疑會給留學生安全管理注入新的力量,使留學生安全管理更加全面、豐富、有效。在我國,上海在這方面走在前列。上海政府在積極推進來華留學生教育的研究工作中,對社會各界提出了建議,包括建立支援機構、成立研究組織、加強行業協會建設以及成立志愿者組織。社會力量是一個巨大的寶庫,擁有巨大的潛能,需要我們善于激發和利用它的能量,但是目前大部分地區、社區對留學生規模增長的反應滯后,沒有形成國際化的氛圍,所以社會資源的利用率很低。為了提高校園安全意識并向國際社會展示英國為留學生安全所做出的努力,2008年英國文化協會召開了以“確保學生安全和治安”為題的會議。據此英國政府還創建了社區(鄰里)警務團隊(Neighborhood-PoliceTeam),其職責范圍包括校園安全。該舉措使高校安全管理受益頗大,最顯著的是卡迪夫大學,與學生有關的犯罪事件降低了60%。英國的大多數城市都有志愿者服務中心,并利用網站、手機客戶端等多渠道的媒體提供信息和服務。留學生只要在網上登記,每周都會有志愿者職位發送到留學生郵箱。因此留學生有更多可靠安全的平臺對當地文化進行體驗和融入,而社會也變得更包容、多彩,走向國際化。
三、提高來華留學生安全管理水平的對策建議
1.建立健全留學生安全管理的法律體系
留學生安全管理的法律體系需要政府各部門統籌協調,組織各級力量進行調查研究,細化、充實留學生安全工作的范圍和內容。地方政府需出臺配套的指導意見并加強監督、強化管理,使高校在制定具體的安全規章制度時有法可依,在實際工作中有章可循,保障留學生在華學習的權益,明確留學生應盡的義務。
2.高校建立安全管理機制,多管齊下保障留學生安全
我國高校在留學生安全管理機制方面雖然已取得了一些成績,但還有很長的路要走。第一,高校、警察、社區團體和政府官員的溝通應該加強,形成溝通的常態化,達到及時解決短期問題,逐步化解長期問題的目的。第二,通過建立信息管理系統,掌握、更新留學生信息;同時加強安全教育,扎實細致地做好留學生日常安全管理工作,及時排除安全隱患。第三,推進“以人為本”管理理念,同時嚴格執行留學生安全管理規定。“以人為本”在留學生安全管理中的意義是樹立留學生自覺遵守和執行規定的觀念,加強自我管理,從而建立和諧、平等、文明的學習生活環境。但是對于學習目的不純、違反法律紀律造成不良影響的留學生,學校應該態度明確,嚴格按照相關規定做出處理,與公安部門、出入境等政府部門協作,杜絕不良之風和危險行為。
3.發動并利用社會力量促進留學生安全管理,加大研究力量
在社會力量方面,我國也可通過多種途徑鼓勵和促進其發揮作用。第一,對志愿者組織加強引導和建設,通過積極吸收外國留學生參與大型賽事和會議的志愿者組織,運用他們的文化語言優勢,發揮橋梁作用。第二,鼓勵建立研究組織,通過召開會議、論壇、城市之間交流等各種形式,對留學生教育中的問題進行研究,協助政府規范和指導留學生教育市場,對高校的留學生教育進行規范和指導。
4.留學生安全管理需要資金支持和物質保障
針對留學生管理工作中有貢獻的集體或個人,設立榮譽或獎勵能激發和促進留學生安全管理的新理念和新成果,優秀的案例也能得到重視和推廣。同時,留學生安全管理在政策研究、學術交流、法規執行、軟硬件建設、籌建社會組織等方面,都需要人力、物力、財力的投入和保障,才能取得完善和進步。值得注意的是,留學生的管理要適應國情,包括經濟、文化的發展水平,社會接受水平等方面。所以在學習借鑒的過程中,我們既要不斷地摸索,又要有選擇地學習先進的方法和經驗,找到適合自身的管理方法和體系。
作者:黃文靜 馬彬彬 單位:桂林理工大學國際教育學院
參考文獻:
1.高校學生安全管理的法理分析
1.1學生的權利、義務
高校雖然有對學生進行安全管理的權利,但學生也有參與制定高校安全管理制度的權利;對于高校的一些處罰行為(比如涉及學籍處分等),學生有申訴的權利;學生還有人身安全、財產安全不受損害的權利(比如人格尊嚴、生命健康、語言自由、通信自由等)。同時,學生有嚴格遵守法律法規和高校規章制度的義務。
1.2高校的權利、義務
高校學生在高校接受教育,高校有管理學生的權利。倘若學生違反了高校的安全管理制度,情節嚴重到已經危害到了同學、老師的人身安全和財產安全,甚至情節惡劣到達到犯罪程度時,高校就可以根據我國《教育法》視情節的嚴重程度,對犯錯學生進行警告、學分處置、開除學籍,勒令退學等相應處罰。同時,高校在新生入學后,有義務讓新生學習、理解、領悟學校的安全管理規章制度,最終明確高校和學生之間的權利關系和義務關系。
1.3高校與學生間存在的權利、義務關系
高校和學生之間是一種在學關系的權利關系和義務關系。高校對學生實行安全管理,雙方產生的權利關系和義務關系是構成在學關系的重要組成部分。因此,學生有嚴格遵守高校規章制度的義務;高校涉及到學生的基本、重大權益時,要以法律、正當程序和司法救濟為管理原則;高校對犯錯學生進行處罰,犯錯學生有校內訴訟、校外行政訴訟的權利;在教育方面,高校與學生存在管理者與被管理者、教育者與受教育者的關系,而學生除了受高校管理和教育外,兩者之間還存在一種屬于日常管理的關系。例如,學生在高校餐廳內吃飯、在高校超市內購物等都不是受管理者、受教育者的身份,那么雙方之間就是平等的關系。
1.4政府與學生、高校間存在的關系
我國各高校對學生進行安全管理,相關政府部門起到監督的作用。政府作為行政主體可以采取具體行政行為、事實行政行為和抽象行政行為等相應方式對高校實施監管權,以此來保障各高校工作的安全順利開展。而高校則有積極響應政府監管的義務。例如,消防部門有權利對各高校的校園消防安全狀況實行檢查指導;高校的行政主體駐校派出所,有對學生實行戶籍管理、日常治安管理等權利;倘若學生違反高校安全管理規定或觸犯國家法律時,駐校派出所有對犯錯學生進行相應處罰的權利。
2.高校學生安全管理制度建構
2.1高校必須構建完善的設備安全和教育安全制度
我國各高校的教學目的是為了完善學生的人格發展和個人發展。學生會作為校園內的安全管理機構,由它所組織開展的一些諸如趣味活動、體育運動、其他教研類的活動等,都有較為明顯的學校色彩,倘若學生在參加這些活動時,造成受傷導致發生安全事故,就要追究高校相應的安全管理責任和義務;若此類型的安全事故是由學生來承擔責任和后果,對學生而言則是不公平的,也給高校教育事業的發展造成很大的負面影響;加之發生事故的情況也各不相同,當然也不能片面的一概而論,而要結合實際的事故。倘若是事故學生自身責任,高校可以做出最低的補貼;倘若是其他學生的責任,那么就可以讓第三者承擔相應的責任。此外,各高校還要隨時、定期對各項課外活動設施實行安全檢查;在組織、開展活動時,要加強對安全措施的檢查、安全問題的預防等。倘若舉行大型的校園球類比賽,務必要有校醫在比賽現場,以防備學生受傷能夠得到及時的治療;高校在體育館、游泳館等校內公共設備的開放時間,一定要安排值班人員,防患于未然。2.2高校必須建立完善的校園保衛制度
在我國的各大高校內,負責學生安全管理的主要機構就是保衛室和學生處。因此,各高校可以由學生處、保衛室組織開展學生學習本校的各項安全規章制度;要注重對學生進行治安、自然災害的相關教育,比如可以對學生進行火災等自然災害逃生方法的教育。近幾年來,國內國外屢屢發生校園安全危害事件,這就為各高校的安全發出了警報,也將各高校存在的不足表現的更為直觀:各高校的園內警力明顯不足;駐校派出所的警力編制不符合高校實際的安全需求;高校保衛室缺乏相應的執法權力,不能及時打擊犯罪行為、犯罪分子,造成了高校的安全隱患。首先,要增強我國各高校的校內警力,比如可以在校內設立公安小分隊等。其次,對高校警務室和保衛室的職責能清楚的進行區分。警務室享有執法權,對違反校園規定的行為能采取有效的法律措施進行打擊和處罰;保衛室負責校園的安全教育工作、排除園內的安全隱患。
2.3高校必須建構完善的校園交通、衛生安全制度
我國高校的開放特性,使得公交車輛、外訪車輛日益增加,迫切需要各高校對校園交通制定有效的安全制度。各高校的保衛室、警衛室要實行聯合管理,規范校園內的行駛車輛,還要結合實際情況制定校園交通事故應急處理等相應規定。與此同時,各高校在食品、藥品、醫療等方面要嚴格遵守國家的相關規定,杜絕使用不合格的食品、藥品,學校和政府部門要嚴加監督,以此保障校園衛生安全。
關鍵詞 高校;管理;安全;消防
中圖分類號TU998 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2011)54-0047-01
1 高校消防安全管理存在的問題分析
1)校園內火災隱患還大量存在。首先,誘發火災因素多。高校中數十年甚至上百年歷史的學校比比皆是,校園內磚木結構老建筑多,無防火分隔、電氣線路老化、消防設施缺乏、耐火等級低,一旦發生火災事故后果不堪設想。其次,人為增加消防隱患。由于消防安全檢查和管理不到位,消防設施器材損壞、疏散通道不暢、消防安全管理制度不落實,違反消防法律法規行為時有發生,增加了誘發火災因素。第三,僥幸心理嚴重。部分學校為了更新教學科研設備,亂搭亂建,擴大使用面積,又盲目裝修,增加了消防安全隱患。對一些違反消防法規的現象熟視無睹,對一些積重難返的消防隱患,存在、畏難情緒、得過且過、缺乏真抓實干;
2)消防安全工作的管理水平和重視程度有待進一步提高。首先,消防安全管理水平欠佳。當前,高校消防工作認識水平長期停滯不前,消防安全管理能力不高,人、財、物投入不夠,消防安全規章制度落實不到位,消防宣傳不深入,廣大的師生員工缺乏防火、滅火和逃生知識。其次,消防安全重視程度不夠。高等學校涉及面廣,校園內高樓林立,電纜、管道密如蛛網,情況復雜,而工作重點是學校科研、教學和學校建設等,消防安全管理職責不清,消防安全管理隊伍并未隨著院校的發展而壯大,消防專業理論知識不足,消防安全管理技能手段單一,火災隱患長期存在。我們也要清醒認識當前高校消防工作存在的問題,切實增強學習貫徹《消防管理規定》、做好消防工作的責任感和緊迫感,把消防工作真正放在心上,抓在手中,警鐘長鳴,常抓不懈;
3)消防安全宣傳教育不到位,消防安全制度不夠完善。首先,傳統的校園消防安全教育流于形式,實效的應急教育信息傳達不到位,消防安全素質亟待提高。學校師生的消防安全意識淡薄,缺乏消防安全意識。例如,國內很多學校沒有展開消防安全教育學習,必要的防火消防演練及火災逃生技能沒有進行,消防安全技能知之甚少,學生臥床吸煙、違反規定使用易燃化學危險品等危險行為屢見不鮮。其次,消防安全制度不完善。目前消防宣傳教育工作主要是靠消防部門的安排,消防宣傳教育工作的社會性、廣泛性、實效性沒有得到充分體現。而高校在執行消防安全過程中,往往沒有按照消防安全管理的基本要求,對具體程序、工作職責、工作內容等予以明確和規范。
2 著力加強高校消防安全管理,適應高校建設發展的步伐
1)夯實火災防控基礎, 提升消防安全管理水平。首先,夯實基礎。一是我們要夯實消防工作組織基礎。高校內要健全安全管理組織體系,配齊消防專管人員,確保消防工作有人抓、有人管;二是要夯實消防安全管理基礎。高校要完善安全監管體制機制,樹立典范,以點帶面,實現高校消防工作不斷超越和提高;三是夯實消防安全群防群治工作基礎。定期開展消防安全互查、互督,建立消防安全區域聯防制度,及時整改消除火災隱患,建立起防控的長效機制。其次,提升消防安全管理水平。一是要提高消防宣傳教育水平。高校內要大力推進消防安全知識進教材、將消防安全知識納入教學內容,全面提高廣大師生的防火救火能力和消防安全防控知識;二是提高消防管理創新水平。高校要針對新時期消防工作出現的新情況、不斷探索、適應新時期發展變化,努力創新消防安全管理機制,開創消防安全新篇章;三是提高火災隱患排查整治水平。高校內要經常性開展消防安全整治工作,提高消防監督管理水平,并全面分析和總結校內消防安全防控工作,健全規章制度,切實提高高校消防安全管理水平;
2)加強學校消防安全教育和培訓工作。首先,要提高師生的防火安全意識,要讓師生員工充分認識到火災事故的危害性,珍惜生命,營造深厚的校園消防安全氛圍,持之以恒的傳播消防安全知識,并提高廣大教師生員工的防火、滅火和逃生自救能力,以降低火災損失、人員傷亡。同時,提高對大學生的消防素質教育,充分調動和激發廣大師生員工學習消防安全知識的主動性和積極性,充分利用高校先進的教育條件,如校報、校園廣播、閉路電視、校園網絡等媒介和傳播手段宣傳消防知識,積極舉辦滅火實戰演練,掌握必備的消防知識和技能,熟悉使用消防滅火器材,提高廣大學生的防火自救的能力。讓大學生們能夠做到險自救逃生,切實提高消防素質,使大學生能夠全面均衡發展。其次,建立健全校園消防安全管理的長效機制和防火安全責任制。我們要進一步加大隱患整力度。建立健全防火管理網絡,形成強有力的領導組織系統,狠抓消防安全責任制度,明確專人負責防火安全工作,期對學校的防火間距、消防器材設施、水源、安全出口等情況進行檢查,消除一切不安全行為;
3)堅持預防為主思想,狠抓消防安全管理隊伍。首先,加強消防基礎設施建設與管理是做好高校消防安全工作的基礎性工作。我們要堅持以預防為主,按照消防法律法規的要求,將消防設施建設納入學校整體建設規劃,確保消防經費的投入。其次,狠抓消防安全管理隊伍建設。一是要形成強有力的領導組織系統,做到事事有人問,件件有人抓,這是做好高校消防管理工作的組織保證。各單位領導要親自抓消防,并堅持以保穩定、促發展的高度來認識高校消防安全工作的重要性,各單位主管領導為此項工作的負責人,要經常組織人員自查,及時消除工作中的隱患。
3 結論
總之,安全是高校教學、科研工作正常進行的前提,直接關系到高等教育事業的發展,關系到師生員工的生命財產安全。因此,不斷加強高校消防安全管理,加大監督執法與排查整治的力度,切實提高高校消防安全管理水平。
參考文獻
[1]譚明雙.高校重點部位消防安全管理對策研究[J].四川建筑,2008(4).
[2]陳亮.高校火災應急管理現狀及相關建議[J].經營管理者,2009(9).
【關鍵詞】高校學生 高層公寓 安全管理 PDCA
一、前言
學生公寓是學習、生活和休息的重要場所,是學生獲取信息的窗口,也是學校培養學生思想、道德、習慣等綜合素質的第二課堂。學生公寓安全問題自然也就成為學生、學生家長以及社會關注的熱點和焦點。
二、學生高層公寓安全管理引入PDCA模式的分析
(一)學生公寓風險分析
1.學生消防安全意識薄弱
伴隨生活條件的日益提高,高校公寓,尤其是高層公寓中由于可燃物以及電氣設備的不斷增多,導致一旦發生火災,極易造成重大財產損失和人員傷亡事故。
2.學生自我防范意識薄弱
據統計,公寓盜竊案件占所有學生公寓安全事件的70%以上,宿舍盜竊案件成因主要是學生防范意識較差。
3.學生行為意識薄弱
打架斗毆現象、高空拋物現象以及學生電梯擁擠現象在高校高層公寓樓屢見不鮮,究其原因還是由于學生行為意識薄弱,法紀觀念淡薄所致。
4.學生缺乏良好的衛生習慣
宿舍的衛生直接關系學生的身體健康。少數學生衣服幾個星期都不洗,有的宿舍一次性飯盒、飲料瓶成堆,早晨起床后不開窗通風,如此不良生活習慣在人群高密集的高層公寓極易形成流行性傳染病。
5.公寓技術防范設施投入不足
隨著學生宿舍管理的社會化,后勤集團為了節省開支,實施全面的經濟獨立,從而對硬件設施投入不足,不利于創造宿舍的平安穩定。
6.其他安全隱患
部分學生不遵守學校管理規定,晚歸、爬墻爬窗、損壞公物等;計算機在宿舍內普及帶來的網絡安全等問題。
(二)PDCA持續改進模式介紹
針對目前學生高層公寓安全管理的現狀,以及對安全公寓管理的要求,本文引進了PDCA持續改進公寓安全管理模式,此體系對于高層學生公寓安全具有長遠作用。
三、體系建立的作用與意義
(一)有助于公寓進行系統化安全管理。
PDCA管理體系通過展開周而復始的計劃與設計、實施與運行、檢查與糾正和評審改進等活動,保持體系的持續改進與不斷完善,從而使公寓的安全管理走向系統化、科學化。
(二)有助于提升學校整體的安全管理水平。
建立風險分析程序、安全控制程序、信息溝通程序、突發事件的應急準備與處置程序,制定突發事件應急救援預案和應急管理制度,從而加強各部門之間的安全信息交流與溝通,制定安全目標管理和責任追究辦法,使各級安全管理職責層層得到落實。
(三)有助于提高學校的形象和社會效益。
四、高層學生公寓PDCA安全管理體系的建立
(一)體系的建立
在學校建立學生公寓PDCA安全管理體系,需要結合學校的實際情況來進行。比如建立過程中的領導決策是由學校相關領導小組做決定,而且在建立的過程中,開展人員培訓、危險辨識、初始狀態評審、策劃與設計、體系文件編制、內部審核等多項工作應該委托一個有經驗的團隊來完成。
(二)體系的內容
在體系策劃、設計階段,學生管理部門牽頭成立了工作組,協同安全保衛科、監控中心做了大量的前期準備工作,對相關知識進行獲取、識別與評價,對公寓的安全管理工作進行細致、深入的調查研究,并充分考慮學校現行有效的安全管理制度。并結合高層公寓現場安全管理的實際情況,制定了安全管理目標、方案,并明確劃分安全管理職責。
(三)體系建立的重難點
在高校學生高層公寓的安全管理過程中,風險的控制、安全的檢查與監管是關鍵。因此,在體系的建立和實施過程中,安全控制程序的執行是難點,定期安全檢查程序是重點。
1.體系建立的難點
安全控制程序如何能夠發揮最大化作用,那么就需要我們在準備階段設定出的好的安全管理方式方法。好的方法再加上嚴謹的執行體系,才能實現風險最小化。
2.體系建立的重點
體系能否很好的發揮作用,關鍵在于實施良好的安全檢查程序,同時設置相應的檢查表格也是必須的,比如說:違章電器檢查記錄表,抽煙情況檢查記錄表,內務檢查記錄表,打架斗毆記錄表,安全提示單(一式兩聯)等等。當然,如果學校領導能親自參與值班,經常深入宿舍檢查,那么將進一步提升檢查效果。
五、結論
“防范勝于救災,責任重于泰山”。學生公寓管理是學校建設中的重要組成部分,宿舍的安全關乎學生的人身和財產安全,對學校的安全穩定具有重要現實意義。
參考文獻: