國內(nèi)外工程造價構成研究
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國內(nèi)外工程造價構成研究范文第1篇
有效途徑和方法，最后，針對國內(nèi)工程造價管理存在的問題，提出了我國工程造價管理改革的建議。
關鍵字：工程造價 計價模式 定額 工程量清單
1.1 國外工程造價管理理論與模式
在國外，按項目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。從國外造價管理來看，美國對于工程造價計價的標準不由政府部門組織制訂，沒有統(tǒng)一的造價計價依據(jù)和標準。定額、指標、費用標準等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制訂。在編制造價估算方面的工作做得細致具體，而且考慮了動態(tài)因素對造價估算的影響。英國政府投資的工程從確定投資和控制工程項目規(guī)模，均十分重視已完工數(shù)據(jù)資料的積累和數(shù)據(jù)庫的建設。在英國，業(yè)主對工程的估價一般要委托工料測量師行來完成。測量師行的估價大體上是按比較法和系數(shù)法進行。經(jīng)過長期的估價實踐，測量師行都擁有極為豐富的工程造價實例資料，甚至建立了工程造價數(shù)據(jù)庫，對于標書中所列出每一項目價格的確定都有自己的標準[1]。
1.2 國內(nèi)工程造價管理理論及模式
由于我國長期以來實行投資體制的集權管理模式，政府既是宏觀政策的制訂者，又是微觀項目建設的參與者，因此計劃色彩濃厚的統(tǒng)一定額能夠為政府進行宏觀的投資調(diào)控和微觀的建設項目管理提供有力的方法和手段。我國現(xiàn)行工程的計價模式有兩種：即按定額計價模式和按工程量清單計價模式。按定額計價模式在一定程度上防止了高估冒算和壓級壓價，體現(xiàn)了工程造價的規(guī)范性、統(tǒng)一性和合理性。但對市場競爭起到了抑制作用，不利于促進施工企業(yè)改進技術、加強管理、提高勞動效率和市場競爭力。工程量清單計價模式由各施工企業(yè)在投標報價時根據(jù)企業(yè)自身情況自主報價，在招投標過程中形成建筑產(chǎn)品價格。實質(zhì)上是建立一種強有力而行之有效的競爭機制，由于施工企業(yè)在投標競爭中必須報出合理低價才能中標，所以對促進施工企業(yè)改進技術、加強管理、提高勞動效率和市場競爭力會起到積極的推動作用[2]。
2.建設項目各階段的造價控制
工程建設造價控制貫穿于工程建設各個階段。在不同階段造價控制的重點和效果是完全不相同的。據(jù)有關資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75％～95％；設計階段為35％～75％；施工階段僅為5％～35％；竣工階段所占比例則更小[3]。
2.1 建設項目決策階段的造價控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程，但決策階段各項技術經(jīng)濟決策，對該項目的工程造價有重大影響，特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等，直接關系到工程造價的高低。因此，決策階段是決定工程造價的基礎階段，直接影響著決策階段之后的各個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理的問題。
2.2 建設項目設計階段造價的控制
工程設計階段所能控制的投資量約占到總投資的70％，但由于受到現(xiàn)行體制，成本控制意識以及控制方法等因素的制約與影響，盡管在設計階段采取了一些造價控制手段與措施，仍然存在著不少問題。針對設計階段出現(xiàn)的一些問題，為了有效地控制工程造價，可以考慮采取多方面的措施來進行成本調(diào)控。如加強設計過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督；完善設計招標，加強設計監(jiān)理；加強限額設計，控制工程造價；以及價值工程在建設項目設計階段的應用。
2.3 建設項目施工階段造價的控制
建設是分階段進行的。對于同一項工程，為了適應工程建設過程中各方經(jīng)濟關系的建立，適應項目的決策、控制和管理的要求，需要對其進行多次性計價。為了招標、投標工作的需要，對于同一項工程在同一段時間內(nèi)，還將由招標單位或其委托單位、投標單位等多家單位，面對同工程內(nèi)容，從不同的角度進行工程造價的計算。施工階段工程造價管理內(nèi)容包括：施工圖預算；承包合同價；合同價的變更與工程索賠；竣工結算。
首先，在建設項目招投標的過程中，合理確定標底和工程報價。同時，科學確定承包合同價及有效進行合同管理，包括承包合同價的科學確定，變更與索賠的管理，最后要嚴把工程竣工結算的審計關。
3.建設項目工程造價管理的改革
3.1 工程造價管理的國際化與信息化
目前，我國的許多項目要通過國際招標、咨詢或BOT方式運作。同時，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項目也在增加。目前西方發(fā)達國家已經(jīng)在工程造價管理中運用了計算機網(wǎng)絡技術，通過網(wǎng)上招投標，開始實現(xiàn)了工程造價管理網(wǎng)絡化、虛擬化。另外，工程造價管理軟件也開始被大量使用，同時還有專門從事工程造價管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀的工程造價管理將更多的依靠電腦技術和網(wǎng)絡技術，未來的工程造價管理必將成為信息化管理[4]。
3.2 我國工程造價管理的改革
面對我國工程造價管理的客觀現(xiàn)狀以及工程造價管理國際化、信息化、網(wǎng)絡化的日益加強，我國施工階段工程造價管理將應當從招標投標制度、相關法律法規(guī)建設等方面來考慮改革[5]。可以從改革投標入圍辦法，引入市場競爭機制，規(guī)范招標投標行為入手。實現(xiàn)量價分離，強調(diào)風險分擔，促進各方面管理水平提高。改革招標投標程序，增強招投標過程的透明度，淡化標底的作用。實行工程量清單招標，推行投標承包風險包干制度。加強法律、法規(guī)建設，與國際慣例接軌，加強協(xié)會建設和工程造價管理人才培養(yǎng)，加強項目庫的組建，實行管理信息化和網(wǎng)絡化。
結束語：
（1）通過國內(nèi)外造價管理的比較研究，分析建設項目的投資構成，找出我國建設項目施工階段投資失控的主要原因，指出了在我國建設工程中對造價的控制方法存在的問題，以及影響施工階段工程造價的相關因素。
國內(nèi)外工程造價構成研究范文第2篇
【關鍵詞】造價控制；項目管理；問題探討
The whole process of a full range of scientific management, reasonable control of the project cost
Wang Gui-bin1,Xue Jiu-jun2
(1.Qingdao Economic and Technological Development Zone Audit Office Qingdao Shandong 266555；
2.Qingdao Ruiyuan Engineering Group Co., Ltd. Qingdao Shandong 266555)
【Abstract】Project cost control is one of the three major control of the project management, an important means for owners to save money and improve efficiency. Discusses the main points of the main stages of the project management cost control, for the owners the cost of project management, effective control methods and techniques in project cost control practices a certain value.
【Key words】Cost control;Project management;Issues
我國建筑業(yè)經(jīng)過30多年改革開放的實踐，在一定程度上融入了世界建筑市場的競爭，主要表現(xiàn)在兩方面：一是國際融資項目對外招標，二是對外承包工程業(yè)務已具一定規(guī)模。對外交流中，我們吸取了國外先進的工程管理經(jīng)驗，如工程招投標制，建設監(jiān)理制，項目法人責任制，承包合同制等。但面對大勢所趨，進一步開放的市場，我們還有許多工作要做，如何做好工程造價的確定與控制便是其中之一。據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)階段，國內(nèi)許多工程項目業(yè)主的科學管理意識還不強，一個項目從立項、設計、實施到竣工驗收，并沒有形成一個科學合理的管理思路，造成許多項目發(fā)生“三超”現(xiàn)象，業(yè)主對工程造價的控制苦無良策。我們認為，對工程造價的確定與控制，業(yè)主們還是要在科學管理上下功夫，從建設項目的投資決策、初步設計、施工圖、建設施工和竣工決算五個階段進行全過程、全方位的科學管理。下面就筆者近幾年的經(jīng)驗談點粗淺的看法。
1. 建設水平的確定
建設標準能否起到控制項目投資，指導工程建設的作用，關鍵在于其標準水平定得是否合理。標準定得過高，會脫離自身的實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價，浪費資源；定得過低，將會妨礙技術進步，影響企業(yè)自身的發(fā)展。依據(jù)市場、環(huán)境因素及企業(yè)自身的能力確定經(jīng)濟合理、技術先進、規(guī)模適宜的建設水平至關重要。
2. 建設地區(qū)的選擇
選擇建設地區(qū)，實際就是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，結合市場需求，以及各地社會經(jīng)濟資源條件等，從廣泛的地理范圍選擇擬建項目的建設地區(qū)。建設地區(qū)選擇是否合理，在很大程度上決定著擬建項目的命運，影響著項目投資的高低，建設工期的長短，建設質(zhì)量的好壞，還影響到項目建成后的經(jīng)營狀況。在地區(qū)選擇上，業(yè)主切記項目研究重在“可行性”而不是“可批性”。
3. 項目的經(jīng)濟規(guī)模
規(guī)模經(jīng)濟標準是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量。一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈“收益遞增”的經(jīng)濟現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的增大，單位成本降低，收益上升。但是，一旦出現(xiàn)生產(chǎn)過剩，其后果也是不堪設想的。業(yè)主（企業(yè)）應合理分析自身的優(yōu)勢和弱勢，加強與其它企業(yè)的聯(lián)系，全面準確地收集信息，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補及專業(yè)化分工與協(xié)作，優(yōu)化資源的配置。本著“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我廉，人廉我換”，的經(jīng)營方針來確定項目的經(jīng)濟規(guī)模，應重點作好幾個方面的工作。
（1）需求預測和擬建工程規(guī)模：主要包括國內(nèi)外需求情況的預測，銷售預測，價格分析等。同時我們認為，在建筑方面，還是應堅持安全、適用、經(jīng)濟、樸實的原則。把錢花在“刀刃”上。
（2）生產(chǎn)資料和公用設施情況：包括原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量，來源和供應能力；所需公用設施數(shù)量、供應方式和供應條件等。
（3）設計方案：包括項目的構成范圍、技術來源、布置方案等的研究與決策。
（4）環(huán)境保護：設計中應充分考慮廢氣、粉塵、污水的排放標準和生產(chǎn)生活環(huán)境的美化、綠化等。不能盲目追求經(jīng)濟效益，忽視環(huán)境保護。
（5）項目實施進度控制：表面上看，項目實施進度與項目規(guī)模沒有什么聯(lián)系，其實不然，項目實施進度決定著項目投資的高低以及產(chǎn)品搶占市場的時間，這在很大程度上影響著項目的建設規(guī)模。因此，制定合理的進度計劃，確保建設工期順利完成是實現(xiàn)項目成本目標的關鍵。
4. 投資估算的確定與控制問題
投資估算是項目決策的重要依據(jù)之一。在整個投資決策過程中，要對建設工程造價進行估算，在此基礎上研究是否建設。投資估算的準確性與否，直接關系到?jīng)Q策的成敗。因此，準確、全面地估算建設項目的工程造價，是整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。
國內(nèi)外工程造價構成研究范文第3篇
關鍵詞：施工組織設計 工程造價 關系
第1章 緒論
1、研究背景
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國建筑市場的規(guī)模得到了空前的發(fā)展，并且隨著我國建筑市場經(jīng)濟體制的逐步建立與不斷完善，越來越多的外來資本以及有實力的企業(yè)紛紛進入建筑市場，這在很大程度上加大了建筑市場的競爭程度，使建筑企業(yè)之間的競爭越來越激烈。但是在實踐中發(fā)現(xiàn)，很多建筑施工企業(yè)在編制以及評價施工組織設計時，僅僅只考慮施工技術的先進性以及施工質(zhì)量的可靠性，在很大程度上忽略了建設工程施工組織設計與工程造價之間的關系，沒有考慮到建設工程施工組織設計在降低建設工程造價控制的作用。
在這樣的背景下，本文首先闡述了施工組織設計的內(nèi)涵及其對建筑工程造價的影響，然后分析了建筑工程施工組織設計與工程造價之間的關系，并且提出了優(yōu)化建筑工程施工組織設計，降低建筑工程造價的措施。
2、研究意義
本文通過對施工組織設計與建筑工程造價之間關系的研究，對提高建筑施工企業(yè)對于建筑施工組織設計與工程造價的認識有著很大的意義，可以促使建筑施工企業(yè)進一步明確施工組織設計與工程造價之間的關系，引起建筑施工企業(yè)重視施工組織設計對工程造價的影響。施工組織設計可以對各種資源進行優(yōu)化配置，降低工程造價，同時又可以反過來，通過工程造價的目標對施工組織設計進行優(yōu)化，使施工組織設計更加合理與科學，保證施工進度與施工質(zhì)量。
3、文獻綜述
3.1 國內(nèi)外施工組織設計研究現(xiàn)狀
近年來，我國也開始重視施工組織設計，并且也加強了對建筑工程施工組織設計的理論研究，伏志宏在《施工組織設計與控制投資》一文中建設工程施工組織設計與工程項目投資控制之間的關系。李建文在《論建筑施工組織設計的方法改革》一文中針對現(xiàn)行的建筑工程施工組織很少考慮經(jīng)濟效益進行了研究，提出了建筑工程施工組織設計優(yōu)化方案。
在國外，很多國家也很重視建筑工程施工組織設計，也有了很多針對建筑工程施工組織設計方面的研究，1928年，前蘇聯(lián)建造第聶伯爾水電站，建筑工程施工人員編制了第一個比較完善的施工組織設計，并且之后建立了專門的施工組織設計理論研究機構。Ikeda和Yasushi研究了建筑工程施工組織設計在建筑工程項目中的作用。Pulaski和Michael通過對建筑工程施工組織方案設計的研究提出了一種可以在建筑工程施工資料的基礎上，全面控制建筑工程造價與施工進度的建筑工程施工組織設計模式。
3.2 國內(nèi)外工程造價控制研究現(xiàn)狀
在國內(nèi)，南開大學戚安邦教授在《工程項目全面造價管理》一書中對工程項目全面造價管理的方法進行了比較全面的研究，并且提出了一套工程項目全面造價管理的具體技術方法。潭得精在《工程造價確定與控制》一書中采用了理論結合實際應用的方法，全面、系統(tǒng)地介紹了工程造價概論，投資和工程造價的構成。
在國外，20 世紀 80 年代英國工程造價管理學界提出了“全生命周期造價管理（Life CycleCosting-LCC）”的工程項目投資評估與造價管理的理論與方法。20 世紀 90 年代由美國造價管理界提出的建設項目全面成本管理（Total CostManagement-TCM），其核心思想是在一個建設項目的成本管理當中不能夠只顧及建設項目成本管理的某個方面，而必須全面考慮問題和管理好項目成本。
第2章 施工組織設計及其對工程造價的影響
2.1、施工組織與工期
在設計施工組織時要根據(jù)施工現(xiàn)場情況繪制施工平面平置圖，其中包括各類起重機械的數(shù)量，位置及其開行路線；攪拌站、材料堆放倉庫和加工場的位置等內(nèi)容。這樣通過合理的施工組織平面布置可以在很大程度上避免施工設施反復搬遷或者土方往返運輸?shù)壤速M現(xiàn)象，有效降低建設工程的成本。
在工程項目施工過程中，施工工期的長短會在很大程度上直接影響到建筑工程項目的成本，因此在編制工程施工組織設計時必須要根據(jù)招標文件要求，計劃開工日期和計劃竣工日期，施工總工期日歷天。
2.2、施工工藝的選擇
在編制建設工程施工組織設計過程中，工程項目的施工工藝的選擇也是比較重要的環(huán)節(jié)，先進的、合理的、科學的施工工藝可以提高建設工程的施工效率，進而降低建設工程的成本。因此在選擇建設工程施工工藝時必須要根據(jù)工程的實際情況以及施工環(huán)境等因素，然后選擇既經(jīng)濟又適用的施工工藝，這樣才能進一步有效地控制工程成本。
2.3、施工組織設計對工程造價的影響
對于整個工程項目建設來說，工程項目施工組織設計不僅僅掌控著整個工程的施工質(zhì)量，而且還在很大程度上掌控著整個工程的造價，高質(zhì)量的施工組織設計對于降低工程造價有著十分重要的作用，因為施工組織設計是影響工程造價的主要因素。例如在建筑工程施工項目施工組織設計的編制過程中，不同的施工方案所反映的價格是不一樣的，因此在施工方案設計中必須要結合工程實際情況，從技術經(jīng)濟兩個方面進行充分論證，本著技術先進、施工可行、成本合理的原則編寫，然后博采眾長，組合優(yōu)化，從中選擇最佳的施工方案。
第3章 工程造價內(nèi)容與特點
3.1、工程造價內(nèi)容
工程造價就是指一個工程項目從決策階段到工程竣工階段所發(fā)生的全部直接費用以及間接費用的總和，建設工程所處的階段不同，其任務也有所不同，在投資決策階段，工程造價的任務就是對工程項目進行投資估算，采用一定的方法對建設項目未來發(fā)生的全部費用進行預測和估算。在設計階段，工程造價的任務就是設計概算以及修正預算，在施工階段工程造價的任務就是根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設工程施工費用。
3.2、工程造價特點
3.2.1 工程造價的大額性
由于建設工程項目的投資額一般比較大，消耗的各類資源比較多，因此建設工程造價也具有大額性的特點。
3.2.2 工程造價的動態(tài)性
由于建設工程自身的特性以及建設工程施工環(huán)境的不斷變化，因此建設工程項目也一直處于變動的狀態(tài)，于是建設工程造價也要保持一定的動態(tài)性，只有這樣才能進一步保證工程造價的效果。
3.2.3 工程造價的廣泛性
由于建設工程項目涉及到的范圍比較廣，影響工程成本的因素各種各樣，因此工程造價又具有了廣泛性的特點，只有這樣才能保證工程造價的全面性。
第4章 施工組織設計與工程造價之間的關系
4.1、工程造價編制以施工組織設計為基礎
在一個工程建設項目中，施工組織設計的內(nèi)容基本上都與工程造價的編制存在緊密的聯(lián)系，并且不同的施工組織設計所得出的工程造價是不同的，因此在工程建設中，工程造價的編制是以施工組織設計為基礎的。因此在實際的建設工程項目管理中，建筑施工企業(yè)必須要根據(jù)建設工程項目施工組織設計與施工現(xiàn)場的實際情況來計算確定工程造價。
4.2、施工組織設計以工程造價為依據(jù)進行優(yōu)化
在工程建設過程中，為了進一步保證施工組織設計的科學性與合理性，施工組織設計必須要以工程造價為依據(jù)進行優(yōu)化，通過對建設工程造價所預算出的建設工程所需要的各種資源進行合理調(diào)配，同時以工程造價所預算的工程量為依據(jù)及時調(diào)整建設工程的施工進度，進而保證施工組織設計與工程造價協(xié)調(diào)一致，進一步強化施工組織設計的效果。
4.3、施工組織設計與工程造價相互確定的關系
在建設工程項目管理中，工程項目施工組織設計與工程造價占據(jù)著同等重要的地位，它們之間是相輔相成、相互聯(lián)系以及相互確定的關系，施工組織設計的合理性、科學性與規(guī)范性與否直接決定了建筑工程造價的高低，只有編制高質(zhì)量的施工組織設計，才能確定比較合理的工程造價。反之，合理的、科學的工程造價同樣可以為施工組織設計的優(yōu)化提供依據(jù)。因此施工組織設計與工程造價之間是相輔相成、相互確定的關系。
4.4、施工組織設計與預算定額的關系
預算定額是工程建設中一項重要的技術經(jīng)濟指標反映了在完成單位分項工程消耗的活勞動和物化勞動的數(shù)量限制，它是確定建筑工程造價的重要依據(jù)之一，是在正常的施工環(huán)境下，以合理的施工工期與施工技術為基礎編制的。但是在實際施工中，如果某一項施工項目的施工方法與預算定額規(guī)定的模式不一致，那么就需要根據(jù)施工組織設計確定施工方案，進而控制建筑工程造價。
第5章 優(yōu)化施工組織設計，降低工程造價
5.1、施工組織設計的編制與工程定額相結合
在進行施工組織設計的編制時必須要十分熟悉建筑工程定額所采用的施工方法以及施工技術，同時還要了解定額中有條件限制執(zhí)行的定額項目，例如在施工中可能會遇到施工場所比較狹小，施工材料需要發(fā)生再次搬運的，必須要在建筑工程施工組織設計編制中給予說明，并且在得到有關監(jiān)理師的批準之后才可以計算材料二次搬運費用。
5.2、工程造價的編制與施工組織設計編制同步
工程造價的編制就是對建設工程實施過程中發(fā)生的各種費用進行編制與確定，而施工組織設計是建設工程施工的指導性文件，一旦施工組織設計中的某一個施工工藝發(fā)生變化，那么工程造價也會隨之發(fā)生變化。因此工程造價的編制與施工組織設計的編制必須要保持同步，只有這樣才能進一步保持工程造價與施工組織設計之間的協(xié)調(diào)性。
5.3、提高施工組織設計優(yōu)化與工程造價意識
由于施工組織設計與工程造價之間是相互確定的關系，因此優(yōu)化施工組織設計能夠在很大程度上降低工程造價，因此建筑施工企業(yè)必須要進一步增強施工組織設計編制人員的優(yōu)化意識與工程造價編制人員的控制造價意識，使施工組織設計編制人員能夠在工程造價預算的范圍內(nèi)對施工組織進行優(yōu)化，確保施工組織設計真正達到控制和降低工程造價的目的。
第6章 結束語
通過以上分析可知，施工組織設計對建設工程造價有著十分直接的影響，因此在施工組織編制時必須要熟悉建設工程項目的相關資料，認真研究建設工程圖紙以及各種施工技術資料，然后綜合處理技術先進與經(jīng)濟合理之間的關系，設計出科學的、合理的施工組織設計。
參考文獻：
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國內(nèi)外工程造價構成研究范文第4篇
關鍵詞：工程；工程造價；造價管理
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A
文章編號：1009-0118（2012）07-0142-02
近年來,國民經(jīng)濟高速增長,實行積極的財政政策,社會固定資產(chǎn)額快速增長。作為固定資產(chǎn)投資的主要項目部分,建設工程投資大幅度上升,相應地,建設工程造價管理工作的重要性也顯得越來越突出。搞好工程造價管理工作,一方面,可以直接控制、節(jié)省投資,在一定投資額度情況下,取得最大的經(jīng)濟效益;另一方面,可以間接規(guī)范建設市場競爭秩序,引導建設市場健康有序發(fā)展,取得良好的社會效益。在市場經(jīng)濟條件下工程造價的控制、管理是一個動態(tài)過程,工程造價管理工作要始終貫穿于整個項目實施的全過程。為控制好工程建設資金,節(jié)約投資,做到有的放矢,下面就如何抓好工程造價管理工作,略談淺識。
一、工程造價管理的含義
要對基本建設各個階段的工程造價進行行之有效的管理，首先需要對工程造價的概念進行理解。工程造價有兩鐘含義。第一種含義是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產(chǎn)投資。
第二種含義是指工程價格。即為建成一項工程，預計或?qū)嶋H在土地市場、設備市場、技術勞務市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。它以工程這種特定的商品形式作為交易對象，通過招投標或其他交易方式，在進行多次預估的基礎上，最終由市場形成的價格。
從這個方面來說，那么工程造價管理也就有兩種含義，一是指建設工程投資費用管理；二是指建設工程價格管理。建設工程投資費用管理屬于投資管理范疇，它既涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。國家對工程造價的管理，不僅承擔一般商品價格的調(diào)控職能，而且在政府或國有資金投資的項目上也承擔著微觀主體的管理職能。
二、目前存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項技術與經(jīng)濟相結合的、專業(yè)性很強而又煩瑣的工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術知識，而且還應具有較高的預、決算業(yè)務素質(zhì)。但是在實際工作中，造價師無論水平的高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如：定額換算不合理。由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn)，導致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容的不斷增多，又因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使（決）預算定額或補充定額含有較多的不合理性。
大而復雜的工程可能會漏項；高估冒算現(xiàn)象在結算中較為普遍，給造價審核帶來一定困難；另外由于工程造價構成項目多，且變動頻繁，使計算程序復雜，計算基礎不一等等均容易造成錯誤。
隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立和投資體制、價格體制改革的不斷深化,基本建設項目造價控制與管理工作在工程建設中的地位和作用越來越受到關注和重視。目前我國工程造價管理存在的問題與發(fā)達國家相比,我國的工程造價管理還有很大差距,還存在許多問題有待解決,其具體表現(xiàn)在以下幾方面:
（一）工程造價管理計價模式落后
由于歷史原因,我國多年沿用了前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟模式,在工程計價上一直采用定額計價。但由于定額的推廣模式浪費大量時間,造成定額落后。因此,我們必須樹立“全過程、全方位、動態(tài)工程造價管理”的計價模式。實行工程量清單計價。
（二）難于產(chǎn)生公平合理的市場競爭機制
這與我國的國情息息相關。投資主體一元化,政府行為干預價格市場,加上區(qū)域壁壘、行業(yè)保護、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,個別實權人物插手建筑企業(yè),,擾亂了市場秩序,沒有合理公平的市場環(huán)境,就不可能形成科學的競爭機制。
（三）法律、法規(guī)不健全
盡管我國已經(jīng)有了相關的法律、法規(guī),工程造價行為有章可循,但是在執(zhí)行上活口太大,人為操作因素多,這些法律、法規(guī)還不夠健全,在實踐貫徹中存在著許多問題。同時“有法不依,執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象屢見不鮮。因此,加強行業(yè)立法,增強守法意識和合同意識,與國際慣例接軌已成當務之急。
（四）工程造價管理從業(yè)人員素質(zhì)較低
我國工程造價管理領域的從業(yè)人員專業(yè)水平參差不齊,正規(guī)高等院校工程造價管理專業(yè)畢業(yè)的比例非常小,造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試剛剛起步,雖然近些年來已經(jīng)培養(yǎng)了一批注冊造價師,但是這部分人占整個工程造價管理從業(yè)人人員的比例極小。加之許多造價師工作于咨詢單位,從事造價咨詢、決算審核工作。所有這些都嚴重影響了我國工程造價管理的發(fā)展。
三、如何加強造價管理
（一）工程前期的造價管理是工程造價管理的關鍵
工程項目的造價管理能否合理定位和得到有效的控制,主要取決于可行性研究階段的深度與精度,以及設計階段和招投標階段的合理管理和控制。國內(nèi)外大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,影響工程造價的關鍵階段是從投資決策至初步設計結束,影響工程造價的程度為75%。因此,工程造價管理的關鍵就是工程前期能否科學、合理、真實地進行造價管理。
國內(nèi)外工程造價構成研究范文第5篇
關鍵詞：工程造價管理造價管理體系 工程造價標準發(fā)展
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
1、我國建設工程造價計價依據(jù)的特點
由于我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在計劃經(jīng)濟模式下建立的，忽視了企業(yè)獨立的經(jīng)濟地位，國家直接參與管理活動，直接制定和控制構成工程造價的各種因素，如設備材料出廠價、采購保管費、運雜費、工資、間接費、管理費和稅金等。不適應市場經(jīng)濟條件下的國際國內(nèi)承包工程的投標報價工作。我國施工企業(yè)也很少有自己的施工預算定額，這給國際承包工程投標報價工作帶來了一定的難度。雖然近幾年各類工程咨詢公司紛紛出現(xiàn)，建設項目實行招投標競爭、項目管理制度，但是在工程造價計價依據(jù)方面，定額、取費標準仍然由政府制定、管理并作為法定價格。因此在工程造價管理中，輕決策、重實施，輕經(jīng)濟、重技術的現(xiàn)象難以改變。
2、英國工程造價標準的特點
2.1計價方法——工料測量師的使用。
英國工程造價標準的一個重要特點就是工料測量師的使用。無論是政府還是私人工程，無論是采用傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)的管理模式都有工料測量師的參與，而且工料測量師參與從工程開始到結束全過程的計價工作。
2.2工程量的計算規(guī)則——統(tǒng)一的計算規(guī)則。
英國沒有類似我國的行業(yè)定額，其工程量是工料測量師按圖和技術說明書進行計算。在建筑工程方面，由皇家測量師學會組織制定的《建筑工程工程量標準計算規(guī)則》應用最為廣泛；在土木工程方面，采用英國土木工程師學會編制的《土木工程工程量標準計算規(guī)則》。參與工程建設各方共同遵守這些計算基本工程量的規(guī)則。
2.3工程造價的計價依據(jù)——沒有統(tǒng)一的計價定額和標準。
英國沒有統(tǒng)一的價格，價格是根據(jù)市場價格，隨行就市。主要依靠編制各種性質(zhì)的價格指數(shù)來指導企業(yè)進行報價，而不是單一的價格或單一造價管理部門統(tǒng)一價格指數(shù)。這樣也體現(xiàn)了企業(yè)對市場行情了解分析的程度。工料測量師十分重視對工程造價有關信息資料的收集和數(shù)據(jù)庫的建設。每個皇家測量學會會員都有責任和義務將自己經(jīng)辦的已完工程的造價資料，按工程的格式認真填報，收入數(shù)據(jù)庫，同時也獲得利用數(shù)據(jù)庫的權利，計算機實行全國聯(lián)網(wǎng)，所有會員資料共享。
從英國的計價模式來看，英國基本上是統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，而沒有統(tǒng)一的消耗量指標，沒有統(tǒng)一的計價定額和標準。這種計價方式是一種發(fā)揮市場主體主動性的計價方式，企業(yè)具有自己的一套算價資料和算價方法，這主要是根據(jù)過去的工程造價資料的累積編織出來的。完成單位工程量所消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量直接反映了企業(yè)的施工技術和管理水平，是企業(yè)之間展開競爭的一個重要方面。這樣在工程量清單報價方式下，各企業(yè)可以充分發(fā)揮其技術創(chuàng)新的積極性。
3、美國工程造價標準的特點
3.1計價方法——工程估價法。
美國工程造價的確定采用工程估價法。估算進一步細化，經(jīng)過業(yè)主的審批即成為預算，并作為項目實施過程中的成本控制目標。與我國相似，美國在項目的不同階段有不同的估價方法，估價大致分五個階段，分別為數(shù)量級估價、概念估價、初步估價、詳細估價、完全詳細估價。一般業(yè)主與承包商的估價過程有很大不同，這是由他們不同的觀點、概念、交易管理風險、介入深度、估價所需的準確性、估價方法的使用等所導致。
3.2工程量的計算規(guī)則——沒有統(tǒng)一的計算規(guī)則。
在美國，沒有統(tǒng)一的工料測量方法，在招標文件中一般不給統(tǒng)一的工程量。因此，每個承包商都要根據(jù)圖紙計算其工程量，并要求分包商計算分包工程量，提交分包報價匯總來編制標書。然后承包商根據(jù)自身的勞務費用、材料價格、設備消耗、管理費和利潤來計算價格。
3.2工程造價的計價依據(jù)——沒有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標準。
美國政府部門不組織制定計價依據(jù)，也沒有全國統(tǒng)一的計價依據(jù)和標準。用來確定工程造價的定額、指標、費用標準等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制定。各個咨詢機構根據(jù)本地區(qū)的具體情況，制定出單位建筑面積的消耗量和基價作為所負責項目的造價估算的標準。此外，美國聯(lián)邦政府、州政府和地方政府也根據(jù)各自積累的工程造價資料并參考各工程咨詢機構有關造價的資料，分別對各自管轄的政府工程項目制定相應的計價標準，以作為項目費用估算的依據(jù)。
美國沒有統(tǒng)一的消耗定額和工程量的計算規(guī)則，價格完全市場化，各企業(yè)有完善的合同管理體系和健全的法制體系，以及完善的承包商信譽體系，企業(yè)的歷史、業(yè)績和信譽是企業(yè)賴以生存的重要條件。這一點正體現(xiàn)了美國的自由型計價模式的特點。
4、日本工程造價標準的特點
4.1計價方法——工程積算
日本的工程積算是一套量價分離的計價模式。其單價是以市場為取向的，基本上按照市場參考價格。隸屬于日本官方機構的“建筑物價調(diào)查會”和“經(jīng)濟調(diào)查會”專門負責調(diào)查各種相關的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標。政府和建筑企業(yè)利用這些價格制定內(nèi)部的工程復合單價，即單位估價表。
4.2工程量的計算規(guī)則——統(tǒng)一的計算規(guī)則。
工程量的計算按照標準的工程量計算規(guī)則——建筑積算研究會編制的《建筑數(shù)量計算基準》。該基準被政府公共工程和民建工程廣泛應用，所有工程一般先由建筑積算人員按此規(guī)則計算工程量。其具體方法是將工程量按種目、科目、細目進行分類，即整個工程分為不同的種目，每一種目又分為不同的科目，每一科目再分到各個細目，每一細目相當于單位工程。
4.3工程造價的依據(jù)——制定了一整套工程計價標準。
日本的工程造價標準類似我國的定額取費方式，建設省制定一整套工程計價標準。所有工程一般先由建筑積算人員按規(guī)則計算工程量，按公共建筑協(xié)會組織編制的《建設省建筑工程積算基準》中的“建筑工程標準定額”，對于每一細目單位工程以列表的形式列明單位工程的勞務、材料、機械的消耗量及其他經(jīng)費，其計量單位為“一套”。在日本采用“活市場，活價格”勞務單價通過銀行調(diào)查取得，材料、設備價格由“建筑物價調(diào)查會”和“經(jīng)濟調(diào)查會”負責定期采集、整理和編輯出版。
日本的工程造價計價模式類似于我國的計價模式，又不同于我國。它采用的是量、價分開的定額制度，量是公開的，價是保密的。各企業(yè)通過各種渠道獲取價格信息，形成自己的單價。
5、國內(nèi)外造價標準發(fā)展比較
我國目前的工程造價標準主要是基于定額計價模式建立起來的工程量清單計價模式，因此最基本的計價依據(jù)仍然是各種定額資料。我國雖然有龐大的概預算定額管理體系，各階段造價計算有嚴格細致的規(guī)定，然而作為計價依據(jù)的概、預算定額卻是靜止、僵化的。以定額為基礎的概預算制度，強調(diào)計劃和統(tǒng)一，實際是剝奪了市場的自主定價權力，使得市場形成價格的競爭機制在工程項目造價中難以實現(xiàn)，背離了市場形成價格、企業(yè)自主定價的原則。
我國和英國、美國、日本三國工程項目造價標準的對比分析如下：
5.1工程計價方式的比較。
發(fā)達國家的工程計價方式是一種發(fā)揮市場主體主動性的計價方式。企業(yè)按照行業(yè)、協(xié)會統(tǒng)一規(guī)定的工程分項方法和成本編碼系統(tǒng)對工程進行分項劃分，按照規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算工程量或者依據(jù)經(jīng)驗、數(shù)據(jù)庫和相關資料直接進行工程量計算，根據(jù)過去累積的工程造價資料和公開出版的刊物，政府、協(xié)會的造價資料確定工程造價。
而我國的計價方式一直依賴于全國、行業(yè)、地區(qū)統(tǒng)一的定額，按其規(guī)定進行工程量的計算、成本套算和取費，不同投資方、不同項目執(zhí)行統(tǒng)一的計價標準。由于統(tǒng)一定額的存在，造成了承包商投標報價計算基礎的同一性，不能體現(xiàn)出不同單位技術和管理上的先進性，也不能體現(xiàn)市場經(jīng)濟的競爭性。
5.2工程計價依據(jù)的比較。
發(fā)達國家由于市場化比較充分，一般不統(tǒng)一組織制定計價依據(jù)，也沒有全國統(tǒng)一的計價依據(jù)和標準。用來確定工程造價的定額、指標、費用標準等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制定，各個咨詢機構根據(jù)本地區(qū)的具體情況來制定。
我國以前一直以統(tǒng)一的定額、標準、辦法等作為計價依據(jù)。雖然目前正在大力推行工程量清單計價模式，但由于一些行業(yè)的企業(yè)缺乏自己的定額，現(xiàn)行工程量清單計價模式仍然是以工程定額體系為基礎制訂的還有很多內(nèi)容沒有完善。基于我國目前的國情及現(xiàn)狀，我們應該理順費用構成，深入推進工程量清單改革，對現(xiàn)有的計價依據(jù)進行完善和修訂。
5.3消耗量的比較。
從發(fā)達國家的工程計價模式來看，大多數(shù)國家都給定了統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，而未給統(tǒng)一的消耗量指標。在工程量清單報價方式下，通行的報價方法就是“Σ（工程量×綜合單價）”，即業(yè)主根據(jù)施工圖紙計算工程量，承包商根據(jù)自身的施工技術水平和管理水平報單價。這種計價方式反映了承包商完成單位工程量所消耗的人工、材料機械臺班數(shù)量上的不同標準，體現(xiàn)了各承包商競爭的競爭優(yōu)勢。
從我國目前的情況來看，雖然現(xiàn)在已經(jīng)采用了工程量清單的計價模式，初步改變了高度統(tǒng)一的工程定額計價模式，但是由于長期以來對定額的側重和依賴，造成目前消耗量標準市場化不夠徹底，很多企業(yè)、機構沒有自己的企業(yè)定額，即使有也僅僅用于企業(yè)內(nèi)部的成本控制，仍然習慣或者受制于一些條件的限制將統(tǒng)一定額作為計算消耗量的主要依據(jù)，不能充分體現(xiàn)承包商之間施工、管理水平上的競爭，競爭的主要是人工、材料、機械臺班的單價。
5.4價格標準的比較
發(fā)達國家主要依靠各種渠道獲得的工程成本統(tǒng)計資料，以往已完成工程的經(jīng)驗數(shù)據(jù)、市場價格和各種工程造價的綜合指數(shù)來計價，不同的行業(yè)部門定期編制各種性質(zhì)的價格指數(shù)，來指導企業(yè)進行報價。
而我國在實施工程量清單計價模式之前一直依據(jù)定額來計價。在計劃經(jīng)濟時期，價格常年不波動，因此為了使用方便，定額中包含了價格。這種定額計價模式造成了企業(yè)對定額的國度依賴性，在全面推行工程量清單計價模式后，定額中的價格仍是計價的參考依據(jù)。隨著工程量清單計價模式的廣泛使用，僅依據(jù)定額來計價的造價標準已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對比國外完備的價格標準形成渠道，我國目前僅能做到主要材料價格取自市場價格，而工程成本統(tǒng)計資料、經(jīng)驗數(shù)據(jù)都比較欠缺。雖然我國的造價管理機構也定期工程造價信息，但主要是以各種人工、材料、機械臺班的單個價格信息為主，公布綜合價格指數(shù)的不多，價格指數(shù)也由各地造價管理部門統(tǒng)一，這種的價格信息仍不能擺脫其同一性。
綜合上述：發(fā)達國家的造價標準和國內(nèi)造價標準的最大區(qū)別在于前者是自由市場定價的計價模式，一般統(tǒng)一工程量計算規(guī)則，消耗量標準和價格標準由企業(yè)根據(jù)自身情況和市場信息確定；我國很長一段時間沿用的是定額計價模式，實行工程量清單計價以后，由于很多企業(yè)沒有自己的定額，不能完全脫離定額的指導，一直依賴于定額來確定工程造價，不能充分發(fā)揮市場競爭性和企業(yè)的主體優(yōu)勢。
