學校應急管理體系

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學校應急管理體系范文第1篇

【摘 要】本文對信息技術在學校體育管理中的應用進行研究，分析最高程度確保學校體育內容實施過程中，以最小投入得到最大收益，保障學校多方面配合的融洽，減少工作能耗量至最低水平。為本文研究中，對學校體育管理和信息管理技術等內容的文獻資料進行查閱，將相關理論依據提供。同時，利用行動研究、文獻資料法等方法進行研究，對信息技術在學校體育管理中的應用情況進行分析。

【關鍵詞】中學體育；信息技術；應用

1研究目的

本文對學校體育管理中關于信息技術的應用進行研究，分析最高程度確保學校體育內容實施過程中，以最小投入得到最大收益，確保工作耗能量降至最低水平，多方面工作能夠融洽進行。

2研究方法

采用行動研究、文獻資料法等方法進行研究。

2.1行動研究

行動研究通過教育情景的參與者進行反思研究，加深實踐活動及背景的理解程度，加強從事的教育或社會實踐的理性知識。和實證研究的方法存在區別，該研究過程呈螺旋式深入發展的過程。

2.2文獻資料法

利用現代化信息科技技術，對關于體育管理信息技術應用的相關資料以及科研課題研究成果進行查閱、收集和整理。在研究信息技術在學校體育管理的應用過程中，可通過對中國期刊網、萬方學位論文數據庫等查閱和訪問方法進行相關資料的收集。

3結果與分析

3.1結果（見表1）

3.2學校體育管理領域中信息管理技術的應用分析

3.2.1體育教學管理

如今，大多數學校仍然是通過上交、臨時抽查和定期檢查等方式完成體育管理計劃的規劃和落實檢查。通過調查得知，以上方法增加了管理者的工作負擔，并且對管理程度也造成了一定的影響。少數學校則是通過計算機和網絡系統等現代化科技技術管理學校的信息內容，在計算機中輸入體育教師的各種教學方案，以校園網上傳共享方案文件，使管理者能對體育教學方案及時的檢查審閱[1]，有效的避開了以往檢閱工作的繁瑣過程。

而在體育教學過程中，已經有超過80%的學校對計算機輔助教學的措施引起重視并加強利用。一部分學校的體育教師還自主研發了關于教學的課件，但是該課件的實用性不夠高，而體育課通常又是在室外進行教學，使體育教學課件的開發與利用受到了嚴重的制約。

3.2.2體育檔案管理

完整的學校體育檔案資料可以間接表明學校體育教育的進展情況。對于工作日記總結、訓練計劃以及學生體質健康數據和教師教學計劃；教學進度表、教學日歷和教學大綱；學校關于體育工作的制度、規則和決定；由體育部門或教育部門的條理、法令、指示和決定文件等，都能夠利用計算機將這些資料內容進行分類并存入磁盤中，也能更方便快捷的查閱。經調查可知，使用計算機進行體育文檔管理的學校已有87.5%。

3.2.3體育成績管理

所有學生在學校內都存有一份自己的健康數據，學校對學生定期進行身體檢查，并在電子健康檔案中記錄每次的檢測結果，利用計算機并按照體質健康標準體系及時準確的對各項數據進行分析和評定，并對出現的問題進行分析、解決。然而目前的應用軟件通常都存在分析不健全或缺少的問題，導致分析結果不夠準確，也不能有效的進行實施建議。

3.2.4體育情報資料管理

學校體育方面的資料庫通常由網上的各類體育信息的收集儲存組成。互聯網的應用范圍在不斷發展的社會科技下同步拓展，越來越多的體育資料在網上，將這些資料適時存儲，有益于師生對這些資料的查閱，也可以促進學?？蒲兴降奶岣?。在調查的學校中，使用計算機進行情報資料管理輔助的學校僅占9.4%。

3.2.5教職員工檔案管理

利用相關的管理軟件對檔案信息進行收集、統計和分析等整理措施，體現出信息存儲和反饋的作用，可以適時的對成績排序匯總、信息準確分析、各種統計報表的打印、分類處理和提供常用的數理統計分析指標等。在調查的學校中，有超過60%的學校使用計算機輔助管理軟件。

3.2.6體育競賽管理

當前，全部學校都是每年開展幾次大型的體育賽事，由于在編排和準備各種賽事時較大的工作量，使得該工作較為繁瑣。通過對部分學校的調查可知，使用算機進行編排的學校有71.9%，不僅能有效減少工作人員的負擔，同時還可以避免發生分組不均、人工抽簽的情況。但是，目前可以編排體育競賽管理的軟件數量較少，還有一定缺陷的存在。

3.2.7體育設施、場地器材管理

對于固定資產管理，所有學校都已經利用信息化技術進行，然而通過對部分學校的調查發現，僅有5所學校使用計算機信息系統進行體育設施、場地器材的使用管理。體育設施、場地器材的管理必須制定管理制度，管理措施應根據設備、器材以及損耗品的實際情況進行實施，對器材租借、保管、維修和購置等制度必須完善。

4結論與建議

體育信息系統包含的特點有遠程查詢、智能處理和數據錄入等，能夠使學生、教師和管理人員對體育相關信息的查閱過程和體育相關統計、編排的處理更加方便[2]。該系統實施簡單，學校應盡早創造條件并實施。對現代信息技術的使用不僅能改變管理方法和教學方法，更能將教學管理思想和模式進行改革。在學校體育中應用現代信息技術是其發展的催化劑和重要保障。所以應該對現代信息技術應用于學校體育管理的意義高度重視[3]，并且應以長遠的眼光進行發展促進。體育科研部門和學校體育教師應加強學校體育管理中現代化信息技術的應用，促進學校體育管理的發展創新，達成并滿足學校體育現代信息化、科學化、網絡化、智能化的發展需要。

參考文獻：

[1]張慶建.現代信息技術在學校體育應用的研究[J].教育科研，2006（18）：9-10.

學校應急管理體系范文第2篇

關鍵詞：多媒體技術；外語教學；聽說技能

隨著多媒體技術的日趨成熟，機助語言教學（CALL）已成為大學外語教學改革和發展的趨勢。早在2004年，教育部頒布的《大學英語課程教學要求》就已非常重視信息技術對大學英語課程建設的重要意義和應用前景。文別指出：“應大量使用先進的信息技術，開發和建設各種基于計算機和網絡的課程，為學生提供良好的語言學習環境與條件。” ［1］

一、研究理論背景

1.建構主義學習理論

建構主義學習理論認為，“知識既不是客觀的東西也不是主觀的東西，而是個體在與環境交互作用的過程中逐漸建構的結果?！保?］

也就是說，人的認識不是由外界刺激直接給予的，而是由外界刺激與認識主體內部相互作用的結果。

在外語教學中，真正使建構主義的思想發揮作用的正是多媒體技術和網絡技術相結合的計算機輔助教學。它以建構主義理論為指導，充分利用現代化多媒體及網絡集視聽說于一體，形式靈活，內容多樣。將多媒體用于外語學習符合建構主義的學習理論，也有利于激發學習者的學習動機和學習自主性。

2.多媒體技術

多媒體技術指的是將計算機系統中的圖形、影像、聲音、文字等多種信息媒體綜合于一體進行編排處理的技術。多媒體技術能夠充分調動人們的眼、耳、鼻、舌、手等多種感覺器官，并利用這些感覺器官與計算機交互作用、交流信息，使人與計算機的交流更加方便。［3］換句話說，多媒體技術通過多種媒體刺激人的各種感覺器官，以加深人的印象，激發人的興趣與參與意識，并與計算機進行充分的互動?；有允嵌嗝襟w的實質。［4］

二、多媒體技術促進英語學習者聽說能力的體現

1.提供鮮活語境

多媒體技術的運用為英語學習者提供了一個真實的語言學習環境，并對激發學生的學習動機，促進語言知識的轉化起著重要的作用。眾多的英語聽力網站和英語國家電視為學習者提供了練習聽力的極好素材。學生亦耳目一新，結束了“面朝黑板，耳朝（錄音）機”“雙手忙碌，嘴緊閉”的單調生活，投入到情景模擬、邊學邊用的新式學習生活中。

2.實現個性化學習

現代語言心理學家發現，學生不僅有基礎知識的差異、智力的差異，而且有學習風格、學習策略等的差異。傳統的教學無法彌補這種個性的差異，而多媒體技術則使個別化學習成為可能，即學習者可以根據自己的興趣、語言水平和學習方式，有針對性地學習和練習。

三、多媒體現代信息技術輔助教學下的新挑戰

為提高教學質量和學習效率，教師應該考慮怎樣利用網絡環

境“激發和保持學生的學習興趣，提供充分的外語學習資源和機

會，培養外語學習策略，幫助解決外語學習的困難”。［5］

多媒體輔助教學離不開一專多能的復合型教師，教師既要有高水平的外語能力，又要懂現代教育技術與教育理論，同時又要有一定的大學教學課件開發、制作能力，能夠根據自己的實際需要，結合多媒體技術創設出具有多媒體特色、有助于學生參與、思考、探索的課堂教學模式，最終達到提高教學質量的目的。

毫無疑問，在當前科技迅猛發展的信息時代，多媒體現代信息技術已經成為促進廣大學習者學習語言、提升能力的有效工具，也必將成為外語教學發展的主流和方向。

參考文獻：

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學校應急管理體系范文第3篇

關鍵詞：民族貧困地區 學校圖書管理 問題 應對策略

中圖分類號：G251.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0019-01

一、引言

在學校的管理過程中，圖書管理是一項非常重要的工作，做好圖書管理能夠為學生提供在課外學習更多知識的條件，滿足他們的求知欲望。尤其在民族貧困地區，計算機網絡還未廣泛的普及，學生獲取知識的途徑不多，大部分學生只能通過學校的圖書室來獲取更多知識。但是，在這些學校中，圖書室的條件想對較差，在加上學校對圖書管理沒有足夠的重視，圖書管理工作質量無法保證。因此，為了滿足更高的要求，我們必須提高學校圖書管理工作的質量。

二、民族貧困地區學校圖書管理工作現狀

1.民族貧困地區家長對學生課外閱讀的看法

發達地區經濟的發展促進了教育的發展，同時也對學校及學生提出了更高的要求，要適應形式的發展積累豐富的知識，只靠課堂教學是遠遠不夠的。因此，發達地區充分地利用了課外閱讀這一學習形式來豐富學生知識，促進學生各方面素質的提高，而處在民族貧困地區的學校，因為經濟社會發展的滯后，辦學條件和教育質量的欠缺使他們更加急功近利，常常認為讓孩子們考個好分數，進個好學校，就能實現就業。甚至有些老師和家長還認為要讀好書就只能專心地看課本，至于課外閱讀，在他們看來就是“不務正業”。在這種意識的指導下，老師為學生布置大量的作業，使得多數學生無暇顧及課外讀物，也逐漸失去了對課外閱讀的興趣。

2.我校圖書管理工作的現狀

我校雖然地處縣城，但學生來源較為復雜，絕大部分學生來自聯珠鎮各村，幾乎都是農村戶口學生，其中哈尼族學生占90%以上，學生閱讀基礎較差。我校的圖書室有藏書26028冊，在進行圖書管理供工作室對所有圖書按照“中圖法”分為不同的類別。在眾多的分類中，學生的工具書、童話、漫畫等種類的藏書數量較少，且復本量較大，不少圖書復無人問津，造成大量積壓，占去空間和購書經費。而科普讀物，文學類，綜合類的藏書量較多。適合初中學生閱讀的書籍少之又少，許多書較陳舊，覆蓋面不廣，缺乏時代氣息。在這些圖書中，學校自己采購的圖書只占其中的一小部分，很大部分的圖書都來自于上級部門統一配套。這些圖書的主要借閱群體為學生，圖書借閱量相對較大。此外，圖書室的環境相對簡陋，是由一間教室改造而成，由于總體面積較小，導致不能將所有的藏書全部上架。

三、學校圖書管理存在的問題

1.管理人員素質有限

從民族貧困地區學校圖書管理的現狀看來，從事圖書管理工作的人員普遍存在學歷偏低，個人綜合素質有限的問題，這些管理人員對圖書管理的相關知識沒有形成足夠的認識，缺少對圖書進行科學管理的能力，認為圖書管理只是單純的對圖書的借閱進行管理。因此，民族貧困地區學校圖書管理工作的效率與質量很難得到保證。

2.圖書室藏書無法滿足學生要求

由于民族貧困地區的經濟處于欠發達的狀態，因此這些地區的學校圖書室的藏書數量與種類均十分有限，大多數的圖書都是由上級部門統一配套的，圖書總類以科普讀物，文學類，綜合類居多，而工具書、童話、漫畫等種類的圖書很少。在這樣的圖書配置結構中，學生很難在其中找出能夠在他們的課余生活中真正發揮作用的圖書，更多的圖書對于學生來講沒有利用價值，導致這些圖書的難以滿足學生的實際需求。

3.缺少管理經費

在這些民族貧困地區，由于經濟條件的限制，學校的大部分教育資金都投入到了課程教學中，很少有學校擁有更多的經費來進行圖書管理工作。導致學校用于圖書管理工作的經費投入減少，書籍很難得到有效補充，管理方式也很難取得進步。

四、學校圖書管理存在的問題的應對措施

1.提高圖書管理人員綜合素質

對于民族貧困地區學校圖書管理人員素質有限的問題，學校必須給予充分的重視，提高圖書管理人員的受教育程度以及綜合素質，保證圖書管理工作的順利進行。首先，我們要加強對圖書管理人員的教育培訓工作，提高他們對相關知識的正確認識以及專業管理能力，同時為他們提供更多的參加先進圖書管理技術的交流與參觀的機會，提升圖書管理人員的綜合素質。其次，學?？梢愿鶕陨淼慕洕鷹l件來吸引更多的優秀的圖書管理人才，以最簡單有效的方法提高圖書管理人員的綜合素質。

2.優化學校圖書室的藏書結構

為了保證民族貧困地區學校圖書室藏書能夠在學生閱讀時發揮應有的作用，我們必須調整藏書的種類結構，根據學生對不同種類圖書的借閱量來適當的調整不同種類圖書的數量，借閱量多的圖書種類就要增加一些數量，而借閱量少種類可依實際情況減少，提高圖書利用率，這樣才能夠滿足學生的實際要求。

3.增加圖書管理經費投入

提高學校的圖書管理水平需要增加一定的經費投入，因此，學校采取各種方式來獲取更多的圖書管理經費。這些經費可以用于圖書資源的補充與更新，圖書管理人員的培養以及先進管理技術的引進等方面。經費投入的增加可以有助于這些工作順利進行，提高學校圖書管理工作的質量和效率。

4.指導學生正確的開展課外閱讀

課外閱讀是學生獲取知識的重要途徑。合理的課外閱讀能夠開闊視野、發展智力、促進全面發展。因此，教師必須引導學生正確的開展課外閱讀。在這個過程中，教應做到以下幾點：第一，根據學生的興趣向其推薦課外讀物，盡可能滿足學生的好奇心與求知欲。第二，根據學生的認知能力來開展課外閱讀，一定要量力而行、循序漸進。不可隨意、強制性地要求學生去閱讀課外讀物。第三，根據教學內容，有針對性地讓學生去閱讀課外書籍，為學生分析教材、理解教材內容奠定良好的基礎。

五、結束語

綜上所述，圖書管理是學校需要重點關注的工作之一，在民族貧困地區更是如此。為了解決民族貧困地區學校圖書管理工作中存在的各類問題，我們必須采取正確的應對措施，提高圖書管理的工作的質量與效率，并指導學生正確的開展課外閱讀。

參考文獻

[1]白麗芹.淺析學校圖書管理存在的問題及應對措施[J].山西農經.2016（10）

學校應急管理體系范文第4篇

【關鍵詞】 兒童； 哮喘； 虎奶菇； 布地奈德； 呼吸力學； 免疫功能

Effects of Pleurotus Tuber Extract and Budesonide on Respiratory Mechanics and Cellular Immune Function in Children with Bronchial Asthma/LI Wei-hao，XIE Ze-rong，HUANG Gui-pan.//Medical Innovation of China，2017，14（17）：005-009

【Abstract】 Objective：To observe the effect of Pleurotus Tuber Extract combined with Budesonide on respiratory mechanics and cellular immune function in children with bronchial asthma，and to explore the clinical effect of Pleurotus Tuber Extract combined with Budesonide in children bronchial asthma.Method：180 cases of children with bronchial asthma who were selected from February 2014 to August 2016 in our hospital pediatric outpatient department were randomly divided into A observation group，B observation group and the control group，60 cases in each group，the control group was given symptomatic treatment，A observation group on the basis of in the control group was given Budesonide，B observation group on the basis of the control group was given Pleurotus Tuber Extract combined with Budesonide.The efficacy，respiratory mechanics parameters and changes in cellular immune function of three groups were compared.Result：After treatment，the total effective rates of A observation group，B observation group and the control group were 81.7%，96.7% and 71.7%，and B observation group was better compared with A observation group and the control group，A observation group was better than that of the control group，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Children； Asthma； Pleurotus Tuber； Budesonide； Respiratory mechanics； Immune function

First-author’s address：Puning Maternal and Child Health Hospital，Puning 515300，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2017.17.002

支夤芟喘是兒科呼吸系統的常見病及多發病的變態反應性疾病，是一種慢性兒童呼吸系統疾病[1]，主要臨床表現為喘憋、炎癥和氣道高反應性、咳嗽等癥狀[2]，當支氣管哮喘急性發作時極易導致支氣管炎性細胞浸潤、黏膜充血、分泌物增多和水腫，使呼吸阻力增加，使患兒氣道阻塞甚至支氣管痙攣，從而導致喘憋性呼吸困難等癥狀，加重患兒缺氧，對其他組織器官造成影響，嚴重者可引起心功能和呼吸功能不全[3]，嚴重影響了患兒的生活質量，如不及時治療可危及生命。免疫功能紊亂在支氣管哮喘發病過程起著非常重要的作用，小兒支氣管哮喘發作期至今仍然沒有令人滿意的特效治療方案[4]，缺乏特異性的治療藥物，布地奈德具有一定的療效[5]。最新研究表明虎奶菇含虎奶多糖能增強人體免疫能力，具有抗腫瘤、抗氧化、降血脂、降血糖和抗病毒活性的藥效等多種功效[6]。本研究采用虎奶菇提純物聯合布地奈德治療兒童支氣管哮喘發作期，采用呼吸力學及細胞免疫功能作為療效評價指標，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇2014年2月-2016年8月在醫院兒科門診部支氣管哮喘發作期的患兒180例，其中男96例，女84例；所有患兒診斷均符合《兒童支氣管哮喘防治常規（試行）》中兒童支氣管哮喘發作期診斷標準[7]，根據哮喘程度分級[8]，輕度66例，中度48例，重度66例；年齡9個月～12歲，平均（3.5±1.3）歲，病程2～5 d，平均（2.1±1.2）d，納入該研究的患兒均1個月內未接受過正規哮喘治療，3個月內未進行激素或其他中藥制劑治療；臨床主要表現：為三凹癥、間斷性喘息發作、痰白清稀、喉中痰鳴、氣短、咳痰不暢、胸悶、口唇發紺、舌淡苔滑或厚、脈沉細或滑、端坐呼吸和陣咳等癥狀；體格檢查雙肺可聽到以呼氣相為主的呼氣相延長和廣泛性哮鳴音；運動激發試驗或支氣管激發試驗陽性，支氣管舒張劑均可以明顯緩解癥狀。排除標準：（1）合并嚴重呼吸道感染；（2）合并有心、肝和腎功能不全；（3）合并造血系統疾?。唬?）合并精神疾??；（5）合并過敏性紫癜和系統性紅斑狼瘡；（6）合并幼年類風濕性關節炎等其他免疫性疾?。唬?）對本研究所使用的治療藥物過敏[9]。所有患兒按照隨機數字表法分為A觀察組、B觀察組和對照組，各60例。三組患兒年齡、性別和病程比較，差異均無統計學意義（P>0.05），具有可比性。該研究已經倫理學委員會批準，患者知情同意。

1.2 方法

1.2.1 虎奶菇提純物提取 提純物提取由廣東國康科技實業有限公司提供，用蒸餾水浸提，接著采用超聲波處理萃取多糖，再經乙醇沉淀、丙酮和醚脫脂、蛋白酶法結合脫蛋白、超濾和透析，最后經過柱層析分離純化，最終得到多糖純度高的虎奶菇提純物，在紫外光波長260 nm與280 nm處均無顯著吸收峰，見圖1；采用高效液相色譜對虎奶菇提純物進行純度鑒定，結果顯示多糖在保留時間為5.758 min時一對稱洗脫峰。

1.2.2 治療 對照組患兒給予硫酸沙丁胺醇（Glaxo Wellcome S.A.提供，批準文號：國藥準字4021100）吸入及常規治療的對癥治療。A觀察組再給予布地奈德混懸液（AstraZeneca Pty Ltd提供，批準文號：國藥準字H-20090903），規格2 mL，1 mg×5支霧化吸入劑，1 mg/次，2次/d。B觀察組在A觀察組治療的基礎上再給予虎奶菇提純物聯合治療，患兒每天用虎奶菇提純物溶液200 mL的劑量口服給藥，100 mL/次，2次/d；三組患兒均予連續治療4周為一療程，共治療1個療程。

1.3 觀察指標及療效評定標準 （1）呼吸力學參數：治療后，取橈動脈血進行氣血分析，項目包括：動脈血氧分壓（PaO2）、動脈血二氧化碳分壓（PaCO2）、動脈血氧飽和度（SaO2）、動脈血氣指標計算肺血分流率（Qs/Qt）、氣道峰壓（PIP）、氣道阻力（Raw）、呼吸做功（WOB）和動態肺順應性（Cdyn）。（2）細胞免疫功能：治療后，清晨空腹抽取靜脈血5 mL，使用EDTA抗凝管，檢測外周血T淋巴細胞亞群CD3+、CD4+、CD8+和CD4+/CD8+的百分比數值，檢測方法使用采用細胞流術法，儀器使用貝克曼庫爾特CytoFLEX流式細胞儀，使用儀器配套試劑，詳細步驟均嚴格按照說明書進行操作。（3）療效判定標準，顯效：治療后喘憋、氣促和咳嗽等癥狀等體征基本消失，肺部不再有哮鳴音；有效：治療后哮鳴音較前減弱，其他各癥狀較前明顯好轉但仍有發作；無效：治療后哮鳴音較前無改善，其他各癥狀沒有好轉，甚至較前惡化?？傆行?顯效+有效。

1.4 統計學處理 采用SPSS 19.0軟件對所得數據進行統計分析，計量資料用（x±s）表示，，計數資料以率（%）表示，多組間計量資料及多組間計數資料比較分析采用F檢驗。以P

2 結果

2.1 三組療效比較 治療后，A觀察組、B觀察組和對照組總有效率分別為81.7%（49/60）、96.7%（58/60）和71.7%（43/60），B觀察組優于A觀察組和對照組，A觀察組優于對照組，差異均有統計學意義（F=35.8，P

2.2 三組呼吸力學比較 B觀察組的PaO2、PaCO2、SaO2、Qs/Qt、PIP、Raw、WOB和Cdyn改變均優于A觀察組和對照組，差異均有統計學意義（P

綜上所述，使用虎奶菇提純物聯合布地奈德治療兒童支氣管哮喘發作期，可明顯改善細胞免疫功能，提高肺順應性和肺氧合率，改善體內缺氧狀態，可以顯著地緩解哮喘癥狀，并且虎奶菇提純物溶液味清香，患兒依從性極好，值得臨床推廣。

參考文獻

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學校應急管理體系范文第5篇

關鍵詞：突發事件；高校檔案；應急管理體系

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

原標題：高校檔案應急管理體系研究

收錄日期：2013年5月30日

突發事件是指由人為或自然因素引起的突發性危及或可能危及檔案安全和嚴重干擾檔案工作秩序，需要采取應急處置措施以應對的事件。高校檔案作為學校的歷史記憶寶庫，一旦遭受突發事件的危害，后果不堪設想。加強突發事件下的高校檔案管理成為亟待解決的課題。

一、突發事件對高校檔案應急管理提出挑戰

1、風險意識缺乏。存在必然會有風險，不管這種風險是來自于自然的還是人為的。即使是嚴格按國家標準建立起來的檔案館，同樣會面臨各種各樣意想不到的風險，歷史上那些直到今天仍被學術界推崇的檔案建筑與保管措施并不能保證大部分檔案的消亡就是明證。近年來，檔案在突發事件中頻遭損失的情況，暴露出風險意識缺乏的問題。這也是高校檔案部門應當借鑒和警惕的。針對自然突發事件，既有的檔案保護技術和防護措施相對較為成熟，也積累了較為豐富的經驗。近年來人為突發事件在高校有日趨增長之勢，需要格外引起重視。

2、應對能力不足。突發事件下的檔案應急管理包括預案編制、預測預警、信息報送、應急處理、信息、恢復搶救、調查評估等一系列環節，牽涉到組織架構、資源配置、配套支持等。這決定了高校檔案應急管理不能局限于某一環節、某一領域，而必須從更高的層面來進行一種頂層設計，構建起包括應急體制、機制、預案等各方面內容，涵蓋了檔案危機預防、處置和恢復等全過程的檔案應急管理體系。從現實情況來看，這方面還存在許多薄弱環節，缺乏足夠的資源支持，缺乏有效的整體應對能力。加之危機管理框架下的檔案管理研究是一個新興領域，理論研究尚待深化，實踐性有待檢驗。這些都勢必對高校檔案應急管理構成嚴峻挑戰。

3、重要難題來自于分級機制不完備。突發事件應急處置的特點和基于成本效益的分析，都要求檔案應急管理必須保重點、保核心。這就需要有相應的檔案安全分級機制來支撐。正如檔案價值鑒定是檔案工作中最困難的一環，現實中這方面也同樣是弱項。高校檔案機構一方面在存放檔案時考慮到將重要、珍貴檔案集中存放的并不多，另一方面也缺乏針對檔案安全管理狀況的風險等級評估。這就有可能導致在面對突發事件時，難以在有限的時間集中資源重點應對，最終貽誤時機，出現“玉石俱焚”的后果。

二、高校檔案應急管理應對策略

1、樹立檔案風險防范意識。強烈的風險意識是應對突發事件所必須具備的意識。由于產生和誘發的因素很多，突發事件很難做到及時預知預報，它更多的是建立在對既往事件和知識經驗的積累和推斷分析上。當準備投入很大但并未發生或造成后果不像預想的那么嚴重時，就可能造成浪費，這也是導致很多人對此掉以輕心的原因。高校檔案部門相對內向封閉，似乎發生幾率不大，但若無準備，也許不經意間它就悄然襲來，猝不及防下造成的損失可能更大。正是基于強烈的風險意識，國際檔案學界就檔案機構應對突發事件已達成一個共識：最好的救災措施就是預防災害，預防比災后恢復更富有成效。強烈的風險意識有助于我們將著力點放在預防為主，防患于未然。

2、建立高校檔案應急體制。根據2007年頒布的《突發事件應對法》，我國已建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制。相應地，我們可以在學校應急管理的整體框架下分三個層面組建有關的檔案應急組織。指揮層面，學校整體應急機構可視作檔案應急管理的指揮機構；管理層面，可成立突發事件檔案應急管理領導小組，組長建議由分管檔案工作校領導擔任，設有學校檔案工作委員會的則由委員會主任擔任，組員由檔案部門及相關職能部處負責人組成；操作層面，檔案機構內部成立由檔案業務骨干及有關專家組成的應急小分隊。對于某些檔案突發事件，還要根據有關規定向上級應急管理機構上報處置。據此，通過分級處理、分級響應，形成一個自上而下和充分協調的檔案應急管理組織指揮體系。

3、制定高校檔案應急預案。預案是高校檔案應急管理的核心和關鍵。國外的各類檔案機構包括國家檔案館、地方檔案館、大學檔案館，大多制定了相應的防災計劃或應急處置方案。我國許多高校也制定了有整體的或專項的突發事件應急預案。相對而言，高校檔案應急預案的制定起步晚，更待完善。

4、完善高校檔案應急機制。高校檔案應急機制包括檔案危機預警機制、應急資源調配與調動機制、檔案危機化解機制。本著預防為主的原則，檔案危機預警機制居于首位。檔案危機預警機制，主要是通過制定檔案部門應急預案，加強檔案安全預警和信息報告制度，采取適當的預防措施，避免突發事件發生，減少檔案損失后果。對重要、珍貴檔案，特別要注意進行多重備份或適當集中保管，提高其安全等級和系數，從而以最有限的資源來實施最有效的保護。

5、加強高校檔案應急管理相關研究。高校檔案應急管理作為一個新情況、新問題，其中有很多方面需要去研究。諸如如何判定風險，怎樣防范應對風險，要建設什么樣的應急管理體系，如何評估應急管理的成效，怎樣通過高校檔案應急管理來推動高校檔案管理方式和理念創新等。這就要求我們加強相關的研究，并及時做好相關研究成果的推廣，力求不論是檔案管理理論的成果，還是其他領域應急管理研究的實際進展，都能盡最大可能整合到高校檔案應急管理預案中，從而盡可能為應對突發事件提供理論支持和現實指導。

主要參考文獻：