科技創(chuàng)新的重要前沿
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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第1篇
高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位與中長期目標
高校的科技創(chuàng)新工作要服務于國家戰(zhàn)略目標，為建設創(chuàng)新型國家提供知識、技術和人才支持。國家科技中長期規(guī)劃綱要和高校科技中長期發(fā)展綱要，明確了高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位。在此基礎上也進一步明確了高校科技發(fā)展的中長期目標。
高校在國家創(chuàng)新體系中的總體定位。 高校是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要基地，是我國基礎研究和高技術領域原始創(chuàng)新的主力軍，是解決國民經濟重大科技問題、實現(xiàn)技術轉移、成果轉化的生力軍。因此，高校是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，要在國家知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科技服務、軍民融合科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系建設中發(fā)揮重要作用。
2010年高校科技創(chuàng)新能力建設目標。推動高校的科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，基本建立定位明確、層次清晰、充滿活力的科技創(chuàng)新體系，建立自由探索式研究、戰(zhàn)略高技術研究和有組織重大科研相結合的高校科技創(chuàng)新體系，建成一批國際知名的研究型大學和高水平研究基地；建設一批高水平的成果轉化和產業(yè)化基地，充分發(fā)揮行業(yè)特色學校的學科優(yōu)勢，集中力量解決一批行業(yè)關鍵共性技術，提升各類高校社會服務能力，形成高校全方位多層次面向經濟社會發(fā)展服務的新格局，為建設創(chuàng)新型國家提供強有力的科技支撐和人才支撐。
2020年高校科技創(chuàng)新能力建設目標。全面提高、協(xié)調發(fā)展，建成一批世界一流水平的學科、基地和若干所世界一流水平的研究型大學，涌現(xiàn)一批世界一流水平的人才和創(chuàng)新成果，在基礎研究和戰(zhàn)略高技術的若干領域取得重大突破，成為國家知識創(chuàng)新體系的主體和國家技術創(chuàng)新體系的生力軍，形成高校全面支撐和服務于國家整體發(fā)展與建設的新局面。高校成為創(chuàng)新型國家的重要源泉。
高校科技創(chuàng)新能力建設的指導思想
高校科技創(chuàng)新能力建設的指導思想是“科學定位、分類指導、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領未來、促進發(fā)展”。其中科學定位、分類指導是前提，自主創(chuàng)新、交叉會聚是核心，引領未來、促進發(fā)展是目的。
科學定位。在宏觀戰(zhàn)略層面上要明確高校在國家創(chuàng)新體系中的定位與作用，深入貫徹落實國家科技中長期發(fā)展綱要的精神，更好地發(fā)揮國家知識創(chuàng)新體系的主力軍，國家技術創(chuàng)新體系、科技服務體系、軍民融合科技創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系的生力軍等作用。同時要明確人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務是高校的三大功能，科學研究是高層次人才培養(yǎng)的重要手段和環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新能力和社會服務水平是高等教育發(fā)展水平的重要標志。
分類指導。不同類型、不同層次的高校具有不同的目標，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮各自不可替代的作用。通過政策導向，使不同高校在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮自身優(yōu)勢與特色、實現(xiàn)有序競爭和共同發(fā)展，不斷提高科技創(chuàng)新能力和社會服務水平。國家通過制定普通高校分類標準，對高校進行分類管理。將我國普通高校劃分為研究型、博士型、碩士型、學士型和專科型五大類。將研究型大學定位為國家知識創(chuàng)新體系的主體。不同類型、不同層次的高校應該在基礎研究與應用研究之間、在探索科技前沿與滿足社會需求之間進行權衡和優(yōu)化，實現(xiàn)錯位發(fā)展。
自主創(chuàng)新。高校是原始性知識創(chuàng)新的重要力量，原創(chuàng)性研究往往孕育著科學技術質的變化和發(fā)展，是科技創(chuàng)新能力的重要基礎和科技競爭力的源泉，也是一個民族對人類文明進步做出貢獻的重要體現(xiàn)。高校應切實加強基礎研究和前沿高技術研究，大力支持科學家的自由探索和在國家需求與科學前沿緊密結合的基礎研究領域開展創(chuàng)新性研究，積極搶占關系國計民生和國家安全的前沿高技術制高點。爭取更多的科學發(fā)現(xiàn)和技術發(fā)明，在關鍵領域掌握更多的自主知識產權，在科學前沿和戰(zhàn)略高技術領域占有一席之地。
交叉集成。發(fā)揮高校多學科綜合優(yōu)勢和特色，建立具有高度靈活性和適應性的交叉學科研究基地，支持交叉學科研究項目和群體，促進學科間相互滲透和交叉，培育新的學科生長點，增強原始創(chuàng)新和集成能力。實施學科交叉會聚、綜合集成的研發(fā)戰(zhàn)略，克服資源分散、缺乏有效配置的弱點，促進跨學科集成、多學科合作和新學科開創(chuàng)，推動跨校跨系統(tǒng)的聯(lián)合、協(xié)作，催生一批充滿生命力的學科生長點，占領世界科學前沿。面向國內外吸引、會聚一批著名學者和專家，逐漸形成一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團隊，成為我國攀登科技高峰和解決重大科技問題的國家隊。
引領未來。高校要引領科學技術發(fā)展的未來，高校是知識創(chuàng)新的主體，主要從事原始性知識創(chuàng)新，知識創(chuàng)新的成果是國家創(chuàng)新體系中取之不盡、用之不竭的力量源泉。由于科學理論越來越走在技術和生產的前面，為技術和生產發(fā)展引領新的道路。高校要順應當代科學技術的特點，不斷為人們的生產和生活指出新方向、開辟新領域。高校應當前瞻未來發(fā)展和長遠利益，在基礎科學和前沿技術研究若干領域超前部署，不斷探索新的發(fā)展方向，提高持續(xù)科技創(chuàng)新能力，使科學技術成為經濟社會發(fā)展的主導力量。
促進發(fā)展。科研成果轉化為現(xiàn)實生產力的周期越來越短，科學與技術涇渭分明的傳統(tǒng)界限已日趨模糊，科技競爭的焦點不斷前移，使高校與經濟建設主戰(zhàn)場的聯(lián)系越來越緊密。高校要著力突破重大關鍵技術、共性技術，支撐經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，為提升傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展新興產業(yè)做出應有的貢獻。堅持走產學研合作的道路，建立多種模式的產學研聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展，加大為經濟社會發(fā)展和國家安全服務的力度，提高科技創(chuàng)新能力，解決經濟社會發(fā)展和人民生活面臨的突出問題，為全面建設小康社會和推進現(xiàn)代化提供保障。
高校科技創(chuàng)新能力的主要內涵
貫徹“科學定位、分類指導、自主創(chuàng)新、交叉集成、引領未來、促進發(fā)展”的指導思想。高校要重點建設六種科技創(chuàng)新能力。
引領未來科技發(fā)展方向的能力。高校是知識創(chuàng)新的源泉，大學，特別是研究型大學，是基礎科學研究最重要的力量，是原始性創(chuàng)新成果的重要來源，是培養(yǎng)高素質創(chuàng)新性人才的主要基地。高校科技創(chuàng)新能力對各國未來能否在日趨激烈的全球科技競爭中占據(jù)有利地位具有舉足輕重的影響。要通過加大基礎研究的投入，重新整合國家基礎研究的資源，優(yōu)化基礎研究的管理體制和運行機制，培養(yǎng)、引進、穩(wěn)定一大批基礎研究的杰出人才，使高校的基礎研究水平有重大突破。通過重點建設一批以原始性知識創(chuàng)新為科研基本使命的研究型大學，通過建設各種模式的交叉學科研究基地和項目，爭取在重大科學研究領域取得突破，引領未來科技發(fā)展的方向。
解決國民經濟和社會發(fā)展重大問題的能力。高校要圍繞國家戰(zhàn)略目標和經濟社會發(fā)展中的重大科技問題，加強學科交叉和技術集成，重點開展具有自主知識產權的戰(zhàn)略高技術研究，為提高國家自主科技創(chuàng)新能力做出貢獻。將自由探索基礎上產生的可能具有重大潛在應用價值的研究課題，以及具有重要應用前景的跨學科研究等納入高校創(chuàng)新規(guī)劃，加快原始性創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產力的轉化，有效地將高校科技工作與經濟建設緊密結合。高校充分發(fā)揮其人才學科環(huán)境優(yōu)勢，利用其智力集成、創(chuàng)新思維，針對國家、地方、社會重大問題進行研究分析，提出對策，成為國家政府公共管理、制定內政外交政策的智囊團和思想庫。
培養(yǎng)杰出創(chuàng)新型人才的能力。高校要建立能夠滿足建設創(chuàng)新型國家需要的人才培養(yǎng)體系，要力爭培養(yǎng)和匯聚一批具有國際領先水平的學科帶頭人、一大批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陮W術骨干，重點培養(yǎng)和造就一批具有戰(zhàn)略眼光、能夠把握世界科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求、具有卓越領導才能、善于組織大規(guī)模科技創(chuàng)新活動和承擔國家重大科技任務、具有崇高道德風尚和人格魅力、能夠團結大批科技人才共同奮斗的戰(zhàn)略科學家。高校要支持一批具有世界一流水平的創(chuàng)新團隊，加速培養(yǎng)造就一大批青年拔尖創(chuàng)新人才，提高研究生尤其是博士生的科技創(chuàng)新能力。
培育創(chuàng)新文化的能力。高校要通過樹立以人為本的科技進步觀，樹立開放協(xié)作的競爭觀，樹立正確的風險意識，克服浮躁情緒和急功近利的價值取向，構建和倡導創(chuàng)新文化的價值體系，通過建立有利于創(chuàng)新的評價體系，培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化。通過形成布局合理的人才結構，建立協(xié)調有效的激勵機制，建設開放流動的工作平臺，完善科研道德約束機制，確立創(chuàng)新機構的組織規(guī)范和文化風格。形成勇于創(chuàng)新、敢為人先的氛圍，提倡開展平等的學術爭論，保障不同學術觀點的公開發(fā)表和充分討論；擴大研究工作的交流與合作，克服人為的學術壁壘，減少重復研究；大力推動不同學科、不同學術思想、不同學派間的交流。
增強國際合作的能力。高校要通過對科技創(chuàng)新、經濟社會發(fā)展、高質量人才培養(yǎng)的貢獻，不斷提升國際學術聲譽。積極參與國際科技計劃和國際學術組織，努力擴大國際合作，廣泛利用全球資源。加強基礎研究和高技術前沿研究的國際交流與合作，提高我國在國際科學界的地位；要支持我國科學家在重要國際學術組織中擔任領導職務。通過設立國際科技合作重點項目計劃，鼓勵和支持我國科學家參加全球或區(qū)域性的多邊科技合作計劃；爭取和支持在中國設立更多的國際性學術刊物和學術組織，鼓勵中國科學家在國際學術機構中任職，加速提高我國國際學術地位；鼓勵與國外研究機構合作建立網絡實驗室，形成與國際接軌的研究基地。大力促進我國高校與國際高水平大學和研究機構建立實質性合作。最終我們要建成若干所能夠與世界著名大學平等合作交流的世界一流大學。
推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設的能力。區(qū)域創(chuàng)新體系是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分和重要基礎。高校的科技創(chuàng)新活動要與區(qū)域經濟發(fā)展緊密結合，要深化高校校區(qū)、科技園區(qū)和社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”的內涵，在政府主導下，積極探索產學研合作機制，促進產學研聯(lián)盟的形成。研究型大學既要服務于國家戰(zhàn)略目標，也要成為所在區(qū)域的科技研發(fā)中心、自主創(chuàng)新的示范中心和高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)培訓中心，要與所在區(qū)域的產業(yè)集群，尤其是支柱產業(yè)形成互動。地方性高校要成為地區(qū)科技創(chuàng)新的生力軍，尤其是一部分科研工作頗有特色的學校，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，大力開展科學技術的研發(fā)、推廣和應用工作，成為推動區(qū)域創(chuàng)新體系建設的重要力量。
加快高校科技創(chuàng)新能力建設的政策建議
加強科教整合，逐步實施科教合一的舉國體制
加強高水平獨立科研院所與研究型大學的合作，積極推進教育部與科技部的深度合作乃至合并，充分發(fā)揮有限科教資源的效益，確保科教興國戰(zhàn)略的實施。以若干所名牌研究型大學的現(xiàn)有國家重點實驗室、國家工程研究中心為基礎，有選擇地逐步將一批高水平科研機構并入研究型大學或有選擇地將高水平科研院所整合成立研究型大學，組建一批能夠瞄準國家戰(zhàn)略目標和世界科技前沿、致力于戰(zhàn)略科技領域重大攻關和前沿基礎研究、代表國家最高水平的國家級創(chuàng)新基地。國家各部門（如農林、國防、衛(wèi)生等國家級創(chuàng)新基地）要整合科研資源，使重大科技攻關和前沿基礎研究項目與研究型大學緊密結合，以最高水平、最大效益、最快速度的科技創(chuàng)新成果服務國家戰(zhàn)略目標。
加大對基礎研究的投入力度，重建高校科研事業(yè)費制度
高度重視源頭創(chuàng)新的重要作用，到2020年，使基礎研究經費占R&D經費的比例提高到10%。發(fā)揮高校在源頭創(chuàng)新中的核心地位，對高校科研經費的資助采取重點扶持與擇優(yōu)資助，逐步從中央財政中單列高校科學事業(yè)經費，保證高校有持續(xù)穩(wěn)定的科研投入，穩(wěn)定一支精干的、潛心學術的專職研究隊伍，切實提高高校的原始性科技創(chuàng)新能力。高校科學事業(yè)費主要用于支持建設一批國際一流的研究中心，使研究中心逐步實行部分財政預算撥款，通過提供基本的人員經費和交叉學科支持經費，保證研究中心持續(xù)的國際競爭力。
聚焦交叉學科，實現(xiàn)原始性創(chuàng)新的重大突破
建議國家設立交叉學科研究與人才培養(yǎng)協(xié)調機構“促進交叉學科研究與人才培養(yǎng)委員會”，提出促進交叉學科研究與人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，制定交叉學科研究與人才培養(yǎng)的激勵政策。建立和完善交叉學科研究與人才培養(yǎng)的資助體系，在國家各類項目和計劃中單列交叉學科研究項目部或交叉學科大類，對交叉學科進行重點支持。實施交叉學科專項計劃，支持設立一批跨國、跨部門、跨行業(yè)、跨高校、跨院系的交叉學科研究基地。更新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，在研究型大學建立一批交叉學科人才培養(yǎng)基地。改革制約交叉學科發(fā)展的管理體制和運行機制，加強國際合作與交流，建立有利于交叉學科發(fā)展的學術支撐體系。
明確不同類型高校的功能定位，實行分類指導
進一步優(yōu)化高等教育結構，構建功能明確、相互聯(lián)系、高效運行的高等教育體系。通過高等教育中介組織制定我國高校分類指標體系，明確不同類型和層次的高校在整個高校體系中的相對位置，促進各高校理性地確定發(fā)展目標和特色化發(fā)展方向，促進高校的有序競爭和共同發(fā)展。加強研究型大學的原始性科技創(chuàng)新能力建設，服務國家戰(zhàn)略目標。加強行業(yè)性高校的科技創(chuàng)新能力建設，使其成為解決行業(yè)共性關鍵技術的生力軍。加強地方高校的建設，通過省部共建的方式，提高地方高校的科技創(chuàng)新能力，使其成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要力量。
繼續(xù)實施重點建設政策，建設一批研究型大學
集中有效資源重點支持一批基礎較好的研究型大學，盡快縮小與世界著名研究型大學的差距。到2020年，將若干所名牌研究型大學建成世界一流大學。建立以世界著名研究型大學為主要參照的研究型大學評估體系。下決心改善研究型大學教師學緣結構，提高有海外名校博士學位教師的比例，加強教師國際學術對話能力。可首先在“985工程”和“211工程”重點建設的高水平、研究型大學中，率先打破沿襲多年的“近親繁殖”的習俗，加快引進海外名校教師的步伐，特別強調高引用等原創(chuàng)性研究能力強的教師引進，重點改善這一層次高校的教師學緣結構，創(chuàng)造人員交叉、學科交叉的基本條件。
改革人才培養(yǎng)體制機制，加強高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)
加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)的系統(tǒng)規(guī)劃，深化創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系改革，真正落實“建設創(chuàng)新型國家，關鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才”的思想。聚焦高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的改革，借鑒國外創(chuàng)新型國家的經驗，對高等教育體制和學位授予制度進行改革，到2020年，使高校成為唯一的學位授予機構，并立法進行保障。鼓勵科研機構與高校合作培養(yǎng)人才，充分利用高校的優(yōu)質高教資源，避免造成各機構間的不良競爭和重復性建設，優(yōu)化高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的環(huán)境。
完善科技評價制度，營造有利于產生創(chuàng)新思想的制度文化
以科技評價制度為突破口，推動科技管理體制和運行機制改革。加強頂層設計，建立面向全國高校的科技評價機構，統(tǒng)籌考慮各類高校科技評估。建立合理的評價機制，保證對高校科研進行公開、公平、公正的評價。逐步建立基于效率的科技撥款新機制，引導高校關注科技創(chuàng)新活動的投入產出效率，使有限的科技創(chuàng)新資源發(fā)揮更大的效益。針對不同類型、不同層次的高校和不同性質的科技活動，構建不同的評估體系和評估指標，如對基礎研究評估要采用國際認可的標準，逐步建立規(guī)范的國際同行評議機制，應用開發(fā)研究更加注重效益評估等。遵循科學研究的基本規(guī)律，營造科學民主的學術氛圍，寬容失敗的學術環(huán)境，從根本上杜絕浮躁心理，營造有利于創(chuàng)新思想、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果的制度文化。
優(yōu)化高校區(qū)域分布，發(fā)揮高校對區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升作用
國家應從宏觀戰(zhàn)略上把高校的區(qū)域布局和區(qū)域經濟發(fā)展緊密聯(lián)系起來，重視高校分布和規(guī)劃，進一步優(yōu)化高校的區(qū)域分布；減小省會城市的高等教育規(guī)模，促進地級區(qū)域的高校發(fā)展；擴展研究型大學的數(shù)量和區(qū)域，發(fā)揮對區(qū)域經濟的促進作用。通過中央與地方共建、地方獨立建設、地方高校與國內外名校合作辦學等多種方式建設區(qū)域性研究型大學，提高地方高校人才培養(yǎng)質量和科技創(chuàng)新能力，更好地服務于區(qū)域經濟發(fā)展的需要。充分發(fā)揮高校在技術創(chuàng)新中的源頭作用，進一步加強產學研合作，組建產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動高校科技成果轉化，提高自主技術科技創(chuàng)新能力。
建立多樣化的人才隊伍組織模式，加強創(chuàng)新團隊建設
高校應通過組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，頂層設計和自發(fā)組織相結合，建立多樣化的人才隊伍組織模式和科學合理的激勵和約束機制 ；適應自由探索研究，以及組織重大科學研究和重大工程技術攻關的需要。根據(jù)國家的戰(zhàn)略需求，尤其是結合國家的科技中長期發(fā)展規(guī)劃，改變資源的分散狀況，遵循有所為有所不為的原則，以領軍人才為核心，以平臺建設為基礎，從戰(zhàn)略角度制定全國高校科技創(chuàng)新團隊的發(fā)展規(guī)劃，設計出科學合理的科技創(chuàng)新團隊宏觀布局。在高校內部構建學術與行政管理相協(xié)同的運行機制，通過制定科學合理、分類明晰的評價體系，進行科技團隊的分類評價。在創(chuàng)新團隊內部，建立靈活、合理的選人、用人機制，實施多層次、多目標的系統(tǒng)管理。
科技創(chuàng)新的重要前沿范文第2篇
當前，各行各業(yè)都在提“中國夢”，而對于中航工業(yè)這支國家科技創(chuàng)新的主力軍來講，只有做好對未來的科學規(guī)劃，提升科技創(chuàng)新能力，增強國際競爭能力，才能夠更有力支撐實現(xiàn)“中國夢”。正如中航工業(yè)董事長林左鳴在啟動大會上所說，中航工業(yè)必須為實現(xiàn)“中國夢”有所擔當，要制定并落實航空科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，這將必然為集團公司下一階段的大發(fā)展提供支撐，也將是制勝未來的基礎所在。
常言道，凡事預則立，不預則廢。正是此前長期的積累，才換來了最近幾年中國航空工業(yè)新型號、新技術的“井噴”，讓國人倍感振奮，同時，這也對中航工業(yè)的未來提出了更高的要求。做好中航工業(yè)未來科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將會徹底改變軍工行業(yè)長期以來的“重型號、輕預研”的歷史慣性，由過去的型號牽引轉而為技術牽引。屆時，新型號和新技術的“井噴”將成為常態(tài)。
林左鳴之前在給《中國航空報》“科技前沿”專刊所寫的創(chuàng)刊詞中曾經提出：科學沒有，科學不承認頂峰，科學寬容失敗，科學不崇拜權威。而在戰(zhàn)略和規(guī)劃研究啟動大會上，林左鳴再次提出，科技人員要敢于奇思妙想，敢于標新立異。在筆者看來，其宗旨就是在制定戰(zhàn)略和研究規(guī)劃時，要特別重視前沿理論和前沿技術的研究，科研人員要樹立科技創(chuàng)新的自信心，敢于質疑并勇于開拓新的方向。總之，既然是面向未來的戰(zhàn)略，就要徹底拋棄跟蹤和模仿的心態(tài)，更加自信地在更高的起點上與國外同行展開競爭。
正是因為科學沒有，科學不崇拜權威，將其推而廣之，要做好中航工業(yè)未來科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，就要重視來自民間與非航空工業(yè)領域的聲音。近年來中國航空工業(yè)的快速發(fā)展，使普通民眾以及其他行業(yè)對航空工業(yè)的關注度日益提高。所謂兼聽則明，聽取他們的意見和建議，獲取更多的聲音，能夠使未來科技發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定得更完善。再者，當前社會，跨界發(fā)展、跨界融合已經成為趨勢，正如跨界融合成就了移動互聯(lián)網這個巨大產業(yè)一樣，航空工業(yè)與其他產業(yè)的跨界發(fā)展和融合也將會催生出新的產業(yè)。
科技創(chuàng)新的重要前沿范文第3篇
關鍵詞：金融支持；科技創(chuàng)新；超效率DEA；Malmquist指數(shù)
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2265（2015）06-0018-08
一、引言
“新常態(tài)”下科技創(chuàng)新是中國經濟增長的唯一動力。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出比上年增長12.4%，相當于GDP的2.09%，而技術合同成交金額高達8577億元，同比增長14.8%。這說明“新常態(tài)”下的中國，創(chuàng)新環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新投入正在不斷加大，創(chuàng)新成果的流動和轉化正在為經濟提供更強勁的增長動力。而科技創(chuàng)新的發(fā)展離不開金融的強力支持，金融是現(xiàn)代經濟的血液，與科技對接能夠促進科技創(chuàng)新，加快科技企業(yè)發(fā)展，確保中國經濟的有效轉型。隨著金融投入和科技產出的力度逐年加大，優(yōu)化科技創(chuàng)新中的金融資源配置，對金融支持科技創(chuàng)新的效率進行評價是值得研究的課題。
二、國內外相關文獻
根據(jù)現(xiàn)有文獻來看，國內外學者有關金融給予科技創(chuàng)新的支持研究主要集中在理論層面，而對科技與金融相互結合、相互作用的實證研究還比較少。
1912年，經濟學家熊彼特（Schumpeter）注意到金融發(fā)展對技術創(chuàng)新的影響。而國外有關金融支持科技創(chuàng)新的實證研究主要集中在某種金融形式對技術創(chuàng)新的影響。例如，銀行對技術進步的影響。塔德塞（Tadesse，2000）研究發(fā)現(xiàn)，銀行導向型金融體系和市場導向型金融體系在促進技術進步方面所起的作用明顯不同。本弗拉泰洛（Benfratello，2008）等以意大利公司為研究對象，發(fā)現(xiàn)地方性銀行對企業(yè)技術創(chuàng)新活動的成功率具有顯著的影響。詹內蒂（Giannetti，2012）的研究發(fā)現(xiàn)，銀行對于高技術企業(yè)開展創(chuàng)新和引進新產品能力具有顯著效果。又如，風險投資對技術創(chuàng)新的影響。卡拉漢和米格（John Callahan和Steven Muegge，2003）分析了風險投資在技術創(chuàng)新中所發(fā)揮的作用，描述了風險投資對技術創(chuàng)新的作用過程及其機制路徑。吉爾和塔貝爾（Gil Avnimelech和Morris Teubal，2006）指出風險投資在一定條件下可以變?yōu)榇龠M高技術集群轉化的重要因素。
在國內，雖然“科技金融”一詞在20世紀90年代被提出，但有關金融支持和科技創(chuàng)新的實證研究是從近年才受到關注的。從全國角度來看，王海和葉元煦（2003）利用經過層次分析法（AHP）加權后的評價指標體系和模型對科技金融結合效益進行了實證分析。田霖（2005）選取31個地區(qū)作為樣本，運用主成分和因子分析法對各個區(qū)域的金融成長狀況進行計量分析研究，通過分析得出科技對區(qū)域金融綜合競爭力的解釋力和貢獻率很高，起著決定性作用。馬衛(wèi)剛（2014）運用DEA和Malmquist指數(shù)對2007―2012年我國科技與金融結合效益進行靜態(tài)和動態(tài)分析，發(fā)現(xiàn)金融資源配置下降是引起科技金融結合效益呈現(xiàn)負增長的主要原因。
從各地區(qū)角度來看，楊麗萍和趙兵（2010）采用數(shù)據(jù)包絡分析方法（DEA）對全國各地區(qū)金融投入與科技產出的效益進行評價，并發(fā)現(xiàn)金融投入和科技產出結構不協(xié)調是造成廣東科技金融結合效率低的主要原因。呂江林等（2012）利用DEA方法對中部地區(qū)6省份和東部地區(qū)發(fā)達省市的金融投入與科技產出的效率進行分析，結果表明中部地區(qū)已形成崛起之勢。華玉燕（2013）運用DEA方法對安徽省科技金融結合效率進行評價，結果表明單純依靠擴大金融投入難以提高科技產出，應優(yōu)化科技金融內部結構，使金融投入與科技產出協(xié)調發(fā)展。陳凱（2013）利用AHP方法對江蘇省科技金融結合的效益進行評價，結果發(fā)現(xiàn)由于金融資本投入的低效率導致對科技產出的助推作用沒有得到完全發(fā)揮，二者的結合效率不高。陳軍梅（2014）利用Malmquist指數(shù)方法對寧夏科技金融結合效率進行評價，結果顯示寧夏科技金融結合整體效率不高，金融投入與科技產出處于非均衡狀態(tài)，資源沒有實現(xiàn)最優(yōu)配置。
綜上所述，根據(jù)現(xiàn)有文獻來看，國外學者主要就某種金融對科技創(chuàng)新的影響進行研究，國內學者也有相應的研究。但我國目前仍然是一個發(fā)展中國家，為科技創(chuàng)新提供的金融資源是有限的，那么如何提高我國金融支持科技創(chuàng)新的效率就是一個值得研究的課題。而國內關于這方面的研究還不足，并且相關學者主要采用傳統(tǒng)DEA模型對各地區(qū)的金融支持科技創(chuàng)新的效率進行實證研究。雖然已有的研究都具有針對性，但缺少全面的金融支持科技創(chuàng)新的資源配置分析。本文將采用超效率DEA對2006―2012年我國30個省、自治區(qū)和直轄市的金融投入和科技產出的效率進行靜態(tài)評價分析，并采用Malmquist指數(shù)方法研究我國科技金融效率的動態(tài)演變以及對三大區(qū)域的科技金融效率的差異進行分析，為促進我國金融有效支持科技發(fā)展提供參考。
三、研究理論與方法
（一）模型選取
1. 超效率DEA模型。超效率數(shù)據(jù)包絡分析模型（Super Efficiency DEA，SE-DEA）是由安德森和彼得森（Andersen和Petersen，1993）根據(jù)傳統(tǒng)DEA模型所提出的新模型，其基本思想是：在對該決策單元進行效率評價時，將其排除在決策單元的參考集之外。經典DEA模型如CCR模型和BCC模型只能區(qū)別出有效率與無效率的決策單元，無法進行比較和排序。而SE-DEA模型與CCR模型的不同之處在于評價某個決策單元時將其排除在決策單元集之外，這樣SE-DEA模型將經典DEA模型中有效的決策單元（效率評價值為1）在生產前沿面進行了重新計算推移，使得最終計算出來的效率評價值大于經典CCR模型的效率值，即允許效率值大于1；而對于DEA無效的決策單元（效率評價值小于1），其生產前沿面并沒有發(fā)生改變，這與CCR模型的評價結果一致。因此，SE-DEA模型能區(qū)分DEA有效的決策單元之間的差異，從而對各決策單元進行有效的比較和排序。其表達式為：
[Min[θ-ε（i=1ms-i+r=1ss+r）]s.t.j=1j≠j0nxijλj+s-i=θxij0 i=1，2，…，mj=1j≠j0nyrjλj-s+r=yrj0 r=1，2，…，sλj≥0， j=1，2，…，ns-i≥0，s+r≥0] （1）
其中，[θ]為第[j0]個決策單元的超效率值；[ε]為非阿基米德無窮小量；n為決策單元（DMU）個數(shù)，每個決策單元均包括m個輸入變量和s個輸出變量；[s-i]，[s+r]分別為輸入和輸出的松弛變量；[xij]表示第j個決策單元在第i個輸入（投入）指標上的值；[yrj]表示第j個決策單元在第r個輸出（產出）指標上的值；[λj]為輸入輸出指標的權重系數(shù)；[θ]，[λj]，[s-i]，[s+r]為未知參數(shù)，可由模型求解。
2. Malmquist指數(shù)模型。Malmquist指數(shù)模型是瑞典的經濟學家、統(tǒng)計學家曼奎斯特（Malmquist）在1953年分析消費過程中提出來的。凱夫斯等（Caves等，1982）受其啟發(fā)，通過距離函數(shù)之比構造了生產率指數(shù)。法爾等（Fare等，1994）采用Caves等人的研究思路，在多投入產出的條件下結合DEA方法，建立了具有實際意義的生產率變化的Malmquist指數(shù)。
根據(jù)法爾等的方法，我們以每個省作為一個決策單元，把每個省金融投入與科技產出的效率同前沿面進行比較，以此來對各個省的金融支持科技創(chuàng)新的效率變化進行測量。那么，從t時期到t+1時期的Malmquist指數(shù)分別表示為：
[Mt=Dt（xt，yt）Dt（xt+1，yt+1）] [Mt+1=Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）] （2）
其中[（xt，yt）]和[（xt+1，yt+1）]分別為決策單元在t期和t+1期的投入產出向量，[Dt（xt，yt）]和[Dt（xt+1，yt+1）]則分別表示t期和t+1期的決策單元與效率前沿面的距離。
為了避免時期選擇的隨意性可能導致的差異，法爾等人對不同時期技術條件下的兩個Malmquist指數(shù)采取幾何平均值，測算出效率的變化值，見下式：
[M（yt+1，xt+1，yt，xt）=Dt（xt，yt）Dt（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）]（3）
在規(guī)模報酬不變的假設下，Malmquist指數(shù)（TFP）可以進一步分解為技術效率變化指數(shù)（Technical Efficiency Change，Effch）和技術進步變化指數(shù)（Technical change，Tech）的乘積，見式（4）和式（5）：
[M（yt+1，xt+1，yt，xt）=Effch×Tech=Dt（xt，yt）Dt+1（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt+1，yt+1）Dt（xt+1，yt+1）×Dt+1（xt，yt）Dt+1（xt，yt）] （4）
而在規(guī)模報酬可變的假設下，技術效率變化（Effch）可以進一步分解為純技術效率變化（Pure Technical Efficiency Change，Pech）和規(guī)模效率變化（Scale Efficiency Change，Sech）的乘積，見式（5）：
[TFP=Effch×Tech=（Pech×Sech）×Tech] （5）
上式（5）中，左邊是Malmquist指數(shù)，該指標若大于1，則表明金融投入與科技產出的效率上升；若小于1，則降低。右邊第一項是純技術效率指數(shù)，表示在科技金融的規(guī)模經濟不變的條件下的金融投入在科技產出中的作用與前沿面的距離，該指標可能大于1、小于1或等于1，分別表示金融投入在科技產出中的作用有所提高、降低和無變化；第二項是規(guī)模效率指數(shù)，表明科技金融達到規(guī)模經濟的可能性；最后一項是技術進步指數(shù)，反映金融創(chuàng)新對科技產出的效率大小，該指數(shù)大于1表示起到進步作用，等于1表示無作用，小于1則為退步。
（二）變量的選取
金融支持科技創(chuàng)新的效率評價指標必須真實反映金融投入與科技產出情況，本文借鑒相關學者的研究，所選金融投入指標包括：研究與試驗發(fā)展（R&D）經費內部支出、地方財政科技撥款、金融機構科技貸款以及人均R&D經費支出。其中，R&D內部經費支出是指企事業(yè)單位用于內部開展 R&D活動（包括基礎研究、應用研究和試驗發(fā)展）的實際支出，是反映一個地區(qū)科技金融實力的重要指標；地方財政科技撥款指統(tǒng)計年度內由各級財政部門撥付的直接用于科技活動的款項，包括科學事業(yè)費、科技三項費、科研基建費以及其他科研事業(yè)費，其反映地方政府對科技發(fā)展的支持力度；金融機構科技貸款是用科技活動經費籌集額中的金融機構貸款來表示，反映了以銀行為主的間接融資是推動科技發(fā)展的重要資金來源；人均R&D經費支出是指R&D研究人員平均每人每年的R&D經費支出額，其反映一個地區(qū)R&D經費在人力資源上的投入強度。
在科技產出方面，選取了國內專利申請授權數(shù)、國外主要檢索工具收錄我國科技論文數(shù)、技術市場成交合同額以及高技術產業(yè)總產值。其中，國內專利申請授權數(shù)和國外主要檢索工具收錄我國科技論文數(shù)是科技產出的直接成果，也是科技活動的重要產出形式；技術市場成交合同額是指在技術市場中各地區(qū)合同在一定時期內成交的數(shù)額，是檢驗R&D投入的一項重要產出指標；高技術產業(yè)總產值是科技活動的直接產業(yè)化成果，很大程度上反映了科技的總產出情況。本文投入產出指標體系見表1。
表1：科技金融投入產出指標體系
[類別＼&指標（單位）＼&＼&R&D經費內部支出（億元）＼&金融投入＼&地方財政科技撥款（億元）＼&＼&金融機構科技貸款（億元）＼&＼&人均R&D經費支出（億元/萬人/年）＼&＼&國內專利申請授權數(shù)（項）＼&科技產出＼&國外主要檢索工具收錄我國科技論文數(shù)（篇）＼&＼&技術市場成交合同額（億元）＼&＼&高技術產業(yè)總產值（億元）＼&]
（三）研究樣本和數(shù)據(jù)來源
本文采用超效率DEA和Malmquist指數(shù)方法進行分析，時間跨度為7年。依據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性原則，本文選取了我國30個省、自治區(qū)直轄市2006―2012年的相關數(shù)據(jù)（的數(shù)據(jù)缺失，從樣本數(shù)據(jù)中剔除）。
數(shù)據(jù)來源于歷年《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒》。但是由于統(tǒng)計年鑒編制體系的調整，各省“金融機構科技貸款”指標數(shù)據(jù)從2008年以后不再列入統(tǒng)計年鑒中，因此，本文依據(jù)該指標以往年度的數(shù)據(jù)，采用灰色預測模型對2009―2012年的數(shù)據(jù)進行預測。
四、實證結果分析
（一）總效率值分析
基于超效率DEA模型，本文運用MATLAB R2012b軟件對2006―2012年的我國30個省、自治區(qū)及直轄市的數(shù)據(jù)進行分析，得到其效率變動情況（如圖1和表2所示），并對7年的均值進行排序。
從圖1和表2可以看出，全國各省每年的超效率平均值分別為1.1588、1.0939、1.0583、1.0823、1.0793、1.0955和1.1768，分別上漲了15.88%、9.39%、5.83%、8.23%、7.93%、9.55%和17.68%。這說明自2006年以來，將自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標納入國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，為科技產出提供的金融資源配置是有效的，并且以每年10.64%的增速上升。同時，從樣本年限內看，我國金融支持科技創(chuàng)新的超效率均值呈現(xiàn)出U形的走勢。
其中2012年的效率值達到了最高為1.1768，這可能是因為在2011年我國《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》，提出在“十二五”期間將不斷完善科技和金融的結合機制，建立多渠道的科技融資體系，加快發(fā)展服務科技創(chuàng)新的新型金融服務機制，積極探索支持創(chuàng)新的融資方式，加上我國經濟逐步擺脫了金融危機的影響，這都為金融支持科技創(chuàng)新提供了方針政策和良好的宏觀環(huán)境，以此促進金融與科技的對接、科技成果的有效轉化及我國經濟的可持續(xù)增長。
而2008年的效率值為1.0583，為U型走勢的谷底。究其原因，是受到2008年金融危機的影響，我國以銀行為主導的金融體系遭遇了系統(tǒng)性風險，為避免因系統(tǒng)性風險帶來的更大經濟損失，金融機構紛紛對具有高風險的科技創(chuàng)新型企業(yè)收緊了銀根，使得這些企業(yè)面臨融資難進而倒閉的局面，這就導致了當年科技產出力度不夠，這從金融支持科技創(chuàng)新的效率值也能得到印證。
從全國30個省、自治區(qū)和直轄市的超效率均值來看，有13個省區(qū)市金融支持科技創(chuàng)新的效率達到了有效前沿面，即效率值大于1，可以看出只有1/3的省區(qū)市為科技創(chuàng)新提供的金融資源配置是有效的，而其中東部地區(qū)有6個省份，分別為北京、廣東、上海、浙江、江蘇和海南，占到有效省區(qū)市的一半且排名前十，而中部和西部地區(qū)分別有3個和4個。與全國平均效率值達到有效前沿面對比分析，說明提升我國金融支持科技創(chuàng)新效率主要是依靠東部經濟較為發(fā)達的地區(qū)，而這也符合我國經濟發(fā)展的基本情況；從另一方面來看，我國各個省區(qū)市為促進科技創(chuàng)新提供的金融資源配置差異很大，尤其是西部地區(qū)的差異最為明顯，其中甘肅和陜西的效率值分別為1.9094和1.3508，而貴州、云南、廣西、內蒙古和寧夏的效率值都在0.7以下，可見西部地區(qū)金融支持科技創(chuàng)新的效率極為不均衡。
通過對各個省區(qū)市進一步分析看出，帶動金融支持科技創(chuàng)新發(fā)展的主力依然是東部技術密集型的地區(qū)，由于這些地區(qū)集中了大量的技術儲備，加之經濟發(fā)展水平較高，因此加大資金的投入固然會帶來高質量的科技產出，金融支持科技創(chuàng)新的效率也就較高。而存在巨大差異的西部地區(qū)，效率值較高的省市其經濟水平也相對較高，這說明受“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的影響，西部部分地區(qū)金融支持科技創(chuàng)新的效果較為明顯，而處于低效率的區(qū)域則需要進一步加大金融投入與科技產出，具體如何提高其效率還需要進一步分析。
（二） Malmquist指數(shù)分析
無論是傳統(tǒng)的DEA模型還是超效率DEA模型，對我國科技金融效率的研究是基于靜態(tài)的比較，即只對各省市在同一時期做橫向的效率分析，無法評價各省市在不同時期的效率變化。本文運用DEAP2.1軟件測算了我國30個省、自治區(qū)和直轄市科技金融的Malmquist指數(shù)（如表2所示），對2006―2012年全國各省的科技金融效率指數(shù)變化進行分解研究（如表3所示），并對東、中、西部地區(qū)的效率變化差異進行分析（如表4所示）。
從表3可以看出，在樣本研究年限內，我國科技金融Malmquist指數(shù)的平均效率變化為1.026，上漲了2.6%，總體呈現(xiàn)出上升趨勢。通過分解分析，技術效率指數(shù)平均變動為0.990，呈現(xiàn)出下降趨勢；而技術進步指數(shù)平均變動為1.036，上漲了3.6%。可以看出，推動我國科技金融的全要素生產率（TFP）在樣本區(qū)間增長的主要原因，是技術進步的增長。
從全國30個省區(qū)市來看，其中有20個省區(qū)市的全要素生產率指數(shù)大于1，其科技金融效率呈現(xiàn)出上升的趨勢，而只有10個省的TFP指數(shù)值小于1，呈現(xiàn)出下降的趨勢，說明我國各省區(qū)市為科技創(chuàng)新提供金融配置的效果向好。具體來看，在20個科技金融效率呈現(xiàn)上升趨勢的省份中，除江西外，其余地區(qū)的全要素生產率指數(shù)大于1的原因是技術進步的提高。而10個全要素生產率小于1的省份中，有6個是因為技術退步，可以看出，技術進步的高低也是決定各省區(qū)市科技金融全要素生產效率是否有效的關鍵因素。
從各省區(qū)市技術效率的變化來看，全國技術效率的平均值為0.990，呈現(xiàn)下降趨勢。通過分解分析看出，純技術效率和規(guī)模效率的平均值分別0.994和0.996，均呈現(xiàn)低效狀況，造成了科技與金融的技術效率沒有達到有效前沿面。具體到各省區(qū)市來看，我國11個西部地區(qū)的省份和10個全要素生產率指數(shù)小于1的省份，其平均純技術效率指數(shù)變化分別為0.991和0.976，而平均規(guī)模效率指數(shù)變化分別為0.989和0.982，說明西部地區(qū)是TFP低效的地區(qū)，不僅金融投入和科技產出低效而且尚未形成規(guī)模效應。因此，這些地區(qū)需要在提高科技有效產出的同時還要促進行業(yè)形成規(guī)模效應，以此來提高金融支持科技創(chuàng)新的效率，避免資源的浪費，促進科技成果轉化，推動我國經濟的有效轉型。
從圖2和表3可以看出，2006―2012年，我國金融支持科技創(chuàng)新的效率值每年以2.6%的速度增長，總體上呈現(xiàn)上升趨勢的變動。進一步分析發(fā)現(xiàn)，技術效率變化指數(shù)在研究樣本年限內變化趨于平穩(wěn)，而技術進步指數(shù)與全要素生產率的變化趨于一致，說明我國科技金融全要素生產率的變動主要受技術進步的影響。此外，科技金融的TFP值在樣本年限內呈現(xiàn)出一個高峰一個低谷的波動性變化。
2008―2009年，科技金融的Malmquist指數(shù)值只有0.950，降低了5.0%，其中技術進步、純技術效率和規(guī)模效率的變動均小于1，共同造成科技金融效率的低效。其原因可能在于受到金融危機的影響，給金融創(chuàng)新帶來巨大的風險，從而科技企業(yè)在金融資源配置時就受到限制。
2009―2010年，科技金融的TFP值達到1.144，上漲了14.4%，其中技術進步指數(shù)為1.145，上升了14.5%，而純技術效率和規(guī)模效率相對2008―2009年均有所增長。其原因可能在于政府提出的4萬億“救市”的方案，促進了資本市場的活躍性，帶動了金融行業(yè)的復蘇，為科技企業(yè)增添了新的血液，促進了科技成果的轉化，以此提高了金融支持科技創(chuàng)新的效率。
2011―2012年的Malmquist指數(shù)達到了最高值，上升了15.8%，其中技術進步增長了10.9%，同時技術效率變化也提升了4.4%。其原因可能在于我國在《國家“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》中提出不斷完善科技和金融的結合機制，要求建立多渠道的科技融資體系，加快發(fā)展服務科技創(chuàng)新的新型金融服務機制，積極探索支持創(chuàng)新的融資方式。這為提高科技有效產出、鼓勵與金融創(chuàng)新相結合、擴大科技金融規(guī)模提供了方針和政策指導。
從表4可以看出，從區(qū)域的角度分析，我國三大區(qū)域的全要素科技金融效率在樣本年限內都呈現(xiàn)上升的趨勢。從進一步分解來看，東中西三大區(qū)域的技術進步均值分別為1.045、1.069和1.058，均是促進各區(qū)域科技金融發(fā)展的關鍵性因素。其中，中部地區(qū)的全要素生產率增長最快，上升了6.9%，而西部地區(qū)增長了4.4%，高于東部地區(qū)的3.8%，呈現(xiàn)出“中部崛起”的態(tài)勢。究其原因，可能是由于中部地區(qū)的金融與科技的結合已進入高速的成長期，使得東部地區(qū)受到了回彈效應的影響；而中西部地區(qū)雖然經濟發(fā)展水平相對較低，相應的基礎設施較為落后，但由于受到“中部崛起”政策與“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的影響，以至于中西部的效率高于東部地區(qū)。而與超效率DEA模型分析后得到的東部地區(qū)是提高全國金融支持科技創(chuàng)新效率的主要力量的結果來看，中西部地區(qū)的動態(tài)效率變化（即金融支持科技創(chuàng)新的效率增長變化）要高于東部地區(qū)，說明針對中西部地區(qū)的科技創(chuàng)新配置合理的金融資源，將極大地提升全國金融支持科技創(chuàng)新的效率，從而縮小中部與東部地區(qū)的差距，促進我國科技產業(yè)均衡發(fā)展。
從三大區(qū)域技術進步的角度分析，三個區(qū)域的技術進步指數(shù)都大于1，說明它們的技術進步變化均呈現(xiàn)增長趨勢，而且也是使得全要素生產率大于1的主要原因，這與全國全要素科技金融效率分析的結果是一致的。
從三大區(qū)域純技術效率的角度分析，依然呈現(xiàn)出中部高于西部，而西部又高于東部的趨勢，但西部和東部的純技術效率均小于1，說明這兩個地區(qū)金融的投入并沒有帶來科技的有效產出。但其原因可能有所差異，對于東部地區(qū)雖然經濟發(fā)展水平較高，但受到金融支持科技創(chuàng)新的回彈效應影響，已呈現(xiàn)出邊際效用遞減的態(tài)勢；而西部地區(qū)本身經濟發(fā)展水平低，基礎設施落后，為科技創(chuàng)新配置的金融資源不夠，固然不能得到有效的產出。
從三大區(qū)域規(guī)模效率的角度分析，中東部地區(qū)的規(guī)模效率已達到有效前沿面，表明中東部地區(qū)的科技金融產業(yè)已較為完善，規(guī)模效應已有所展現(xiàn)。與之相比，西部地區(qū)的規(guī)模效率小于1，說明西部地區(qū)科技金融行業(yè)規(guī)模偏小，為科技服務的金融機構無論是數(shù)量還是資金量都不足，需要進一步提升營運規(guī)模。
五、結論
我國將自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標以來，建立多渠道、多層次的金融投入體系是解決高風險科技產業(yè)融資難的重要措施。因此，為促進科技創(chuàng)新合理配置有限的金融資源就具有重要意義。文本應用超效率DEA和Malmquist指數(shù)模型對我國30個省、自治區(qū)和直轄市2006―2012年的科技金融投入產出情況進行了分析。結果表明：
第一，全國以及各省區(qū)市的科技金融效率呈現(xiàn)出U形趨勢。通過超效率DEA模型的靜態(tài)分析發(fā)現(xiàn)，在樣本年限內我國金融支持科技創(chuàng)新呈現(xiàn)U形趨勢，其中，東部地區(qū)是帶動這種U形趨勢的主要力量。
第二，從全國各省區(qū)市的科技金融的TFP值來看，在樣本年限內呈現(xiàn)上升趨勢。通過Malmquist效率動態(tài)分解分析，技術進步（即科技金融資源配置）是提高金融支持科技創(chuàng)新效率的主要原因。需要注意的是，純技術效率變化和規(guī)模效率變化還是低效的，說明金融投入未能得到有效的科技產出以及尚未形成科技產業(yè)的規(guī)模經濟，需要進一步改善。
第三，從時間序列的科技金融的TFP值來看，受到技術進步的影響，TFP值在2006―2012年的變化呈現(xiàn)一個高峰一個低谷的波動性增長。其中，2009―2010年，受到國家“救市”方案的影響，促進金融支持科技創(chuàng)新的效率變化顯著，形成了高峰；2011―2012年，受到國家戰(zhàn)略部署以及方針政策指導，使得TFP值達到最大值。
第四，從區(qū)域角度的科技金融的TFP值來看，三大區(qū)域均呈現(xiàn)上升趨勢。其中，中部地區(qū)呈現(xiàn)出“中部崛起”的態(tài)勢，西部地區(qū)因“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署以及東部地區(qū)受到回彈效應的影響，使得中西部的效率變化指數(shù)值高于東部地區(qū)，進一步說明為中西部的科技創(chuàng)新配置合理的金融資源，將獲得巨大顯著的成果。
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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第4篇
關鍵詞：電子通信;技術;科技創(chuàng)新;知識產權;保護
1 電子通信技術創(chuàng)新的重要性
在現(xiàn)代社會，伴隨著信息技術的極大發(fā)展和科技革命的到來，以互聯(lián)網、個人計算機、便攜式智能手機為代表的新興工具已經得到了極大地普及和發(fā)展，并已成為廣大普通百姓生活、生產和學習中的重要工具和重要一部分，以其方便快捷、資源豐富、功能齊全等等優(yōu)點極大地便利了群眾生活、豐富了群眾的精神世界，也為世界經濟的發(fā)展提供了新的增長點和推動力。在當今中國，由于產業(yè)升級換代和科技強國戰(zhàn)略的提出，以電子通信技術為代表的高端科技和以電子通信產業(yè)為代表的新興產業(yè)發(fā)展迅速，在中國經濟發(fā)展和國家戰(zhàn)略中占有著越來越重要的地位。
在以電子通信產業(yè)為代表的新興產業(yè)之中，科技創(chuàng)新不僅是企業(yè)生存的根本和核心，也是企業(yè)進一步發(fā)展和壯大的主要推動力量。遍觀當前發(fā)展迅速、取得一定成功的企業(yè)，可以看到一個重要的共通點，那就是只有掌握核心技術和尖端技術，一家經營電子通信產業(yè)的高科技企業(yè)才能在市場上真正立足，也才有向其他市場和其他相關領域進行涉足的基本實力。而所有未能掌握核心技術和尖端成果的電子通信產業(yè)要么是在行業(yè)競爭和更新?lián)Q代中因為產品落伍而慘遭淘汰，要么是在向其他領域進行發(fā)展的過程中因為產業(yè)鏈過長、生產線過多等等原因科技創(chuàng)新無法跟上自身發(fā)展的腳步而淪為失敗者和行業(yè)競爭的犧牲品，遍覽電子通信技術領域曾經存在過的大量曇花一現(xiàn)的電子通信企業(yè)，這一點可以說無一例外。
考慮到電子通信技術的發(fā)展速度，電子通信產業(yè)之中普遍存在著令人驚奇的更新?lián)Q代的速度，也要求廣大電子通信企業(yè)時時追趕著行業(yè)發(fā)展步伐和科技進步的腳步，時時創(chuàng)新、時時進步，只有這樣企業(yè)才有生存和發(fā)展的空間。對于電子通信企業(yè)來說，科技創(chuàng)新既不是空乏的宣傳口號，也不是可以短暫使用解決一時危機和問題的手段，而是企業(yè)發(fā)展的命脈和核心，是企業(yè)所有員工必須牢記的指導思想，也是在企業(yè)的每一步發(fā)展和對未來的每一點計劃之中必須放在首位的中心思想和實時戰(zhàn)略。
對廣大電子通信企業(yè)來說，科技是最大生產力、創(chuàng)新是發(fā)展原動力，對于整個行業(yè)和國家整體經濟戰(zhàn)略來說更是如此。以科技創(chuàng)新為主要戰(zhàn)略思想的新時展理念是改革開放三十年來的主要發(fā)展思想之一，也是推動中國產業(yè)換代升級的主要指導理念，這一戰(zhàn)略理念在當前中國已經得到廣泛承認，成為社會各界的普遍共識。
2 電子通信技術創(chuàng)新的方法
在學科細化、專業(yè)分工明顯的當今社會，電子通信技術作為設計各行各業(yè)的重要技術和核心經濟增長點，在加強電子通信技術的過程之中必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一計劃，協(xié)調各相關行業(yè)的發(fā)展步伐和更新速度，具體方面有以下幾點：
2.1 加強科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)
在新時代的新形勢下，人才是重要的戰(zhàn)略儲備資源和企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的主要推動因素，人才的價值和重要性必須得到廣大企業(yè)和社會大眾的廣泛共識，而考慮到電子通信技術領域對科技創(chuàng)新的依賴和聯(lián)系，對于人才的挖掘開發(fā)和保護在電子通信技術企業(yè)之中更為重要和關鍵。在培養(yǎng)人才的過程之中，電子通信技術企業(yè)應該積極發(fā)展和各大高等院校相關專業(yè)的聯(lián)系，將各大高等院校相關專業(yè)的優(yōu)秀學生作為重要的人才儲備資源，將各大高等院校的相關專業(yè)作為人才培養(yǎng)基地來看待。電子通信技術企業(yè)可以和各大高等院校的相關專業(yè)進行合作，通過人才的定向培養(yǎng)戰(zhàn)略和簽約培養(yǎng)、為家庭困難學生提供獎助學金等等方式加強和未來人才的緊密聯(lián)系和深厚的人才儲備力量。
同時，電子通信技術企業(yè)也可以和各大高等院校的相關專業(yè)進行合作對已就職員工提供定期的專業(yè)培訓，以提升企業(yè)員工的專業(yè)素養(yǎng)、加強員工對新興技術的了解和掌握，深入挖掘已有員工的專業(yè)潛能和創(chuàng)新能力，在促進員工自身專業(yè)能力發(fā)展、為員工提供企業(yè)福利的同時為企業(yè)增強人才儲備資源，也能夠充分、合理地利用各大高校的教師資源和專業(yè)資源，為各大高等院校的相關專業(yè)提供重要的創(chuàng)收渠道和手段，實現(xiàn)企業(yè)、員工和高校之間的共贏和互相促進、共謀發(fā)展的良好循環(huán)。
2.2 加強知識產權保護
縱觀世界各國的高科技新興產業(yè)，凡是科技能力強的地區(qū)和國家必然有著完備的知識產權法律體系和嚴格的知識產權執(zhí)法，知識產權保護作為科技創(chuàng)新的原動力和推動力量已經得到非常之多的事例的證實，加強知識產權保護也應該成為國家層面推動科技創(chuàng)新特別是電子通信技術創(chuàng)新的主要戰(zhàn)略和重要措施。近年來，中國的知識產權保護事業(yè)已經得到長足進步，打擊盜版的力度和準確度大幅增加，這不僅是中國法律界的可喜成果，也是科技界、文化界和企業(yè)界的重要利好消息，為廣大電子通信企業(yè)進行科技創(chuàng)新提供了良好條件和發(fā)展新形勢。
但是必須指出的是，中國的知識產權保護事業(yè)只是在起步階段，與世界各科技強國相比，中國的知識產權保護的法律體系仍然不夠完備，知識產權保護的執(zhí)法能力仍顯薄弱，打擊盜版的力度和準確度仍然無法得到保證，這一情況仍然有賴于廣大法律界從業(yè)人員的努力和廣大科技創(chuàng)新相關企業(yè)的推動。
3 結語
電子通信技術是信息時代下科技發(fā)展的產物，也是互聯(lián)網、計算機和智能手機普及以來的最新經濟增長點。在產業(yè)升級換代不斷加快的當下，以新技術為主導以科技創(chuàng)新為主要形式的產業(yè)發(fā)展模式已經成為中國經濟的重要推動力量和拉動內需、減少對海外的依賴的重要方式，也是科技強國、科技富國的主要內容，需要社會的廣泛關注和企業(yè)界、教育界、法律界等相關行業(yè)的進一步重視。
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科技創(chuàng)新的重要前沿范文第5篇
科技創(chuàng)新可促進科技管理水平的提高，進行科技創(chuàng)新有一定風險，為縮短新技術、新產品、新工藝的投入產出周期，提高科技創(chuàng)新成功率，就要求運用現(xiàn)代管理手段加強科技創(chuàng)新管理。科技創(chuàng)新會帶來新工藝的運用或新產品的試制、生產，也要求新技術、新工藝、新產品進行新的勞動組合，合理配置科研人員及科技資源，同時也要運用新的管理方式進行管理，從而從諸多方面推動科技管理水平不斷提高，形成新型科技管理體系帶動科技健康發(fā)展。構建新型科技管理體系，一是要通過市場對科技資源進行分配，遵循價值規(guī)律以及供求關系的變化，快速有效地把資源投入到經濟效益好的領域，達到資源合理配置。應用研究和開發(fā)研究為經濟建設服務，市場經濟的建立和運作機制，將應用和開發(fā)研究從傳統(tǒng)的計劃經濟體制中解放出來，進入經濟建設主戰(zhàn)場。二是由于自發(fā)的市場力量具有一定弊端，關系國家長遠利益的基礎研究、高技術研究、社會公益研究及重大工程攻關計劃，一定要通過國家宏觀調控，從而支持其健康發(fā)展。
2建立產學研一體新體系
科教是社會進步的產物，也是推動社會進步的支柱，二者相互協(xié)作，共同發(fā)展。教育為科研活動培育人才，為科技發(fā)展提供人力資源。科研活動從探索自然中獲得新認識，不斷豐富教育內容，成為教育進步的源泉。科教在歷史發(fā)展過程中，隨著科技發(fā)展與社會分工，使科教進入發(fā)展新階段。根據(jù)高校與研究機構各自特點，以及工作側重和分工，形成了彼此優(yōu)勢互補又相得益彰的格局。高校、科研機構與企業(yè)集中力量聯(lián)合攻關，是一條惠及科技、教育、企業(yè)的正確道路，科技與經濟結合，真正做到經濟發(fā)展要依靠科技，科技要為經濟建設服務，從宏觀上制定能夠調動科技人員與企業(yè)積極性的政策，深入解決科技與企業(yè)存在的結合難的現(xiàn)狀。建立協(xié)調科技、高校、企業(yè)關系的機構，制定目標，抓好宏觀政策調控，從而促進科技強國的目標早日實現(xiàn)。
3引導科研機構抓好三大基地建設
長期以來，科研機構最關注的是成果及人才，不容質疑，這在現(xiàn)階段乃至將來都將是我們的目標，但僅此是不夠的。在此基礎上還要特別注意高技術產業(yè)化。科研機構要從科技水平及社會效益兩方面為我國經濟發(fā)展做出貢獻。這既要求在科學前沿有影響的學術帶頭人多出科技成果，也要求科技成果要有應用價值，能夠產業(yè)化。因此，要積極引導科研機構抓好三大基地建設，要理順各方面關系，以構建新型科技管理體系促進產學研的一體化。
4注重市場導向，推動產學研健康發(fā)展
現(xiàn)代科學發(fā)展帶動了學科的劃分，也標志科技發(fā)展步入了新階段。各學科的豐厚積累，高水平成果層出不窮，使得高水平科技人才脫穎而出。學科建設關系到對當代科教機構的發(fā)展，生產實踐的需求帶動學科前沿技術的發(fā)展。科技發(fā)展的態(tài)勢以及以經濟建設為中心的戰(zhàn)略任務，更要求重視學科建設導向。單純從學術觀點出發(fā)研究的成果會脫離實際，沒有實際應用價值。而社會迫切需要的成果，卻沒有人去研究。學科建設要建立與國情和科技發(fā)展趨勢相適應的學科布局和發(fā)展戰(zhàn)略。在基礎與應用、近期與遠期、自由選題與重大項目選擇及安排上，必須要協(xié)調發(fā)展，不能有任何偏頗，以免造成影響科技發(fā)展的不利后果。學科間交叉是科技發(fā)展的趨勢。也是構建新型科技管理體系的重要基礎，要加強組織，因勢利導，推動科研機構與學科建設健康有序發(fā)展。產學研以高水平的學術交流為基礎，推動原始性創(chuàng)新。創(chuàng)新的發(fā)展、尤其是重大創(chuàng)新的實現(xiàn)需要知識在不同主體之間交流，互動與擴散，也就需要實現(xiàn)不同主體間協(xié)同。在此過程中，科技管理部門通過各具特色、功能各異的學術交流平臺，增進科技共享與合作，促進知識從高校、科研機構向企業(yè)擴散，降低創(chuàng)新實踐中科技成果轉化成本，推動產學研健康發(fā)展。
5創(chuàng)新、超越是新型科技管理體系的趨勢
