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一是進一步健全完善各項檔案管理制度。
在認真學(xué)習(xí)《檔案法》和《檔案管理條例》的基礎(chǔ)上,按照上級行要求,把建立和完善各項檔案管理制度當作加強檔案管理工作的重點,認真按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合分行特點,從檔案人員的崗位職責,到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立比較系統(tǒng)完善的制度。從收藏、借閱、利用,到保管接交,都統(tǒng)一實行嚴格的登記簽字制度,有效杜絕丟失、泄密、損毀等各類事故的發(fā)生,實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化和制度化。
二是進一步提高檔案管理服務(wù)水平。
在不斷建立完善檔案設(shè)施和管理制度的同時,集中精力抓好業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),通過強調(diào)、檢查和督導(dǎo)落實,使全行每個單位的檔案用房、安全設(shè)施、檔案裝具等管理設(shè)備不斷完善。注重抓好文件的歸檔收集,特別是對積存文件中一些應(yīng)歸檔而未歸檔的重要文件,進行了再收集,使檔案內(nèi)容不斷得到豐富和充實。并將按照正規(guī)庫房標準配備相應(yīng)設(shè)施,以確保檔案工作的正常開展,確保檔案實體的安全。
三是進一步提高檔案保密意識。
組織有關(guān)部門和人員認真學(xué)習(xí)各級保密工作會議上的講話及文件,提高對新時期保密工作重要性的認識,組織干部職工認真學(xué)習(xí)有關(guān)泄密事件的情況通報,用鐵的事實教育干部職工。進一步加強各行保密工作的投入,提高人防、技防的實際水平;加強計算機安全保密工作,密碼定期更換;加強密級文件管理;建立行長負責制,實行保密事故一票否決制,確保全轄無泄密事故。
一、做好以下幾項工作:
一是要管帶結(jié)合,抓好文書檔案管理。一方面注重提高分公司文書檔案管理水平;另一方面針對目前分公司新建單位較多,文書檔案管理質(zhì)量相對較弱的實際情況,采取以下措施:一是要求各新建單位確定專人負責文書檔案工作并盡可能保持相對穩(wěn)定;二是積極開展人員整訓(xùn);三是實施靠近指導(dǎo),采取現(xiàn)場指導(dǎo),手把手幫助有關(guān)單位提高文書檔案管理水平;四是開展文書檔案管理驗收制度,獎優(yōu)罰劣。
二是建改并舉,抓好制度建設(shè)。配合部門經(jīng)理,在各項制度建設(shè)方面,推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎(chǔ)上,匯編成冊,實現(xiàn)公司內(nèi)部管理“有法可依”。
三是要獎罰并重,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,繼續(xù)推行風險抵押制度,確保交通安全基本穩(wěn)定。
四是要嚴格程序,抓好事務(wù)管理工作(印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等)。強調(diào)按原則,走程序,防止出現(xiàn)漏洞。
五是要定標明責,抓好節(jié)支降耗工作。對機關(guān)辦公用品的管理實施定額控制,初步的想法是:建立審批制度;季度辦公用品限額等措施。
二、明確自己的發(fā)展方向,正確認識自己,糾正自己的缺點,認真聽取他人意見,更加勤奮的工作,刻苦的學(xué)習(xí),努力提高文化素質(zhì)和各種工作技能,充分發(fā)揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學(xué)習(xí),取長補短,相互交流好的工作經(jīng)驗,共同進步。
三、熟悉公司的規(guī)章制度,公司在不斷改革,訂立的規(guī)定也在不停的改變,作為公司一名工作人員,必須以身作責,在遵守公司規(guī)定的同時全力做好自己的本分工作。
1、嚴格按照公司規(guī)定,管理自己和工作人員。
2、努力完成公司的每個 定單 。
3、做好自己的所有工作:提高產(chǎn)量,保證質(zhì)量。
20xx辦公室工作計劃二辦公室既是一個企業(yè)的綜合辦事機構(gòu),也是一個綜合協(xié)調(diào)部門,處在一個上傳下達,承上啟下的關(guān)鍵位置。工作繁雜、瑣碎,很多工作不可預(yù)測,也難以量化,如何做好辦公室工作對企業(yè)的快速可持續(xù)成長很是主要,下面就新的一年辦公室工作思路和工作計劃談?wù)劤醪皆O(shè)想如下:
一、新的一年工作思路
1、在指導(dǎo)思想上要切實擺正位置,把握層次性、把握準確性、把握原則性、把握分寸性,樹立“以公司為家,甘于奉獻、誠實敬業(yè)”的理念,不靠一時的熱情和沖動,堅持每天從零開始,不計較個人得失,以積極熱情地態(tài)度投入工作。
2、在日常工作中,要從服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦理、督辦落實三個方面入手,準確、徹底的領(lǐng)會和貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖,服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。在承辦工作時,對于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,要全力而為,注意信息的搜集,及時的整理和匯報,同時要作好信息的反饋,為領(lǐng)導(dǎo)了解情況提供準確的資料。在協(xié)調(diào)、處理各類工作矛盾、問題時,一定要相互理解,相互支持,換位思考,,抓主要矛盾,不在非原則問題上較真,不在細微末節(jié)上糾纏。在對人處事時,要格外謹慎,不能粗心大意,謹言慎行。開會發(fā)言、匯報工作、處理公文、接待來訪、現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)問題,是辦公室工作人員的經(jīng)常性工作,說話辦事一定要言之有據(jù)、行之有序。
3、在內(nèi)部行政事務(wù)的管理上,一是文書管理,圍繞公文的擬制、處理與保管并行,格式規(guī)范,擬制準確周密,處理迅速及時,保管檢索便利。二是日常管理,要求辦公室工作人員從自身做起,嚴格制度,在工作態(tài)度上熱情,具體操作上有理有據(jù)。三是注重節(jié)儉,辦公室工作頭緒繁多,要從企業(yè)的實際出發(fā),控制各項行政事務(wù)開支的尺度。
4、深入實踐,與方方面面的人員交朋友,建立工作友情,不放過每一個調(diào)查對象、線索、數(shù)據(jù)、情節(jié),為工作的開展和實施的提供有益的幫助。實事求是,是職業(yè)道德,也是工作紀律。想問題、提建議、當參謀、寫文章、辦事情,都要符合客觀實際。切實做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,真實地反映客觀事物的本來面目,特別是向領(lǐng)導(dǎo)反映情況,決不能"想當然"。
二、新的一年辦公室工作計劃
(一)、組織、群團工作計劃
1、結(jié)合公司現(xiàn)在的發(fā)展集團公司要求,積極籌建公司的黨、團、工會等組織,制定計劃措施,以籌建基層組織為突破口,使工會、共青團、婦女工作上一個新臺階。定期和不定期開展活動,增加公司員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力;
2、積極做好入黨、團積極分子的培養(yǎng)工作,為公司組建支部培養(yǎng)后備力量,為公司的干部發(fā)展提供后備積蓄。
3、開展和完善工會組織活動,充分保障員工的合法權(quán)利和利益,增強公司員工的企業(yè)歸屬感。
4、組織公司員工進行公司相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)知識學(xué)習(xí),了解掌握公司發(fā)展的思路和方向。組織員工進行懇談與討論,積極收集公司員工好的建議,及時匯報給公司領(lǐng)導(dǎo)層以供參考。
5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大節(jié)日期間,組織豐富多彩的文體活動,如春游、拓展訓(xùn)練等。
6、積極同兄弟單位進行聯(lián)誼,開展弘揚良好風尚、弘揚企業(yè)文化為主題的企業(yè)活動,如繼續(xù)同市重點局開展乒乓球比賽等。
7、結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營工作實際,制定方案,深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等爭創(chuàng)和評比活動,做到覆蓋面要廣,及時表彰兌現(xiàn)。
(二)、宣傳工作計劃
1、理順公司宣傳報道渠道,加強領(lǐng)導(dǎo)和管理,使宣傳內(nèi)容更加豐富,貼近員工,提高新聞報導(dǎo)的水平。特別加強公司網(wǎng)絡(luò)宣傳的建設(shè),及時更新,重點是宣傳公司業(yè)績和報導(dǎo)先進人物和事件,同時也及時曝光公司的不足以促進警示和整改。
2、結(jié)合公司實際,強化公司形象宣傳工作。重點理順和統(tǒng)一公司內(nèi)部的標語、宣傳口號、標牌、宣傳欄、公告欄等,使用公司宣傳做到統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一徽標、統(tǒng)一導(dǎo)向。
3、為更好的體現(xiàn)公司良好的精神風貌和企業(yè)形象,公司員工工作實行統(tǒng)一著裝,服裝由公司按個人尺寸統(tǒng)一款式、顏色、徽標定制,作為職工福利定期發(fā)放,同時制定相關(guān)的著裝要求和著裝考核制度,定期對各部門和個人進行考核,考核結(jié)果納入年終綜合考評。
4、通過專業(yè)協(xié)會和各種媒體及活動等渠道做好公司所有產(chǎn)品和企業(yè)形象的系列宣傳和推介工作。
5、配合公司其他部門做好宣傳報道工作。如:公司重大活動、題材的新聞報道策劃;聯(lián)絡(luò)、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材;歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。
(三)、檔案管理工作計劃
1、對檔案室及檔案管理工作進行整頓,完善檔案管理系統(tǒng),健全檔案管理制度,使檔案管理工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
2、統(tǒng)一管理公司的文書、證件、合同、憑證等各類檔案,并督促、指導(dǎo)各歸檔部門按規(guī)定進行專人立卷歸檔。
3、組織各部門學(xué)習(xí)檔案管理業(yè)務(wù)知識,不斷提高兼職檔案員的業(yè)務(wù)能力和水平。
(四)、環(huán)境衛(wèi)生管理工作計劃
1、規(guī)劃公司綠化區(qū)域,并組織實施。做好公司內(nèi)綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作,定期組織員工澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。
2、劃分公司內(nèi)衛(wèi)生區(qū)域分部門管理,制定標準和考核辦法,按現(xiàn)場管理要求定期進行管理考核,獎罰分明。確保公司內(nèi)公共場所清潔衛(wèi)生,保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。
(五)、后勤保障和管理工作
1、對娛樂室、食堂、接待場所等繼續(xù)進行規(guī)范管理,更好地服務(wù)于員工和工作開展。
2、管理維護好公共設(shè)施及公共財產(chǎn),確保公共設(shè)施不被損壞,公共財產(chǎn)不流失。
3、加強車輛管理工作,對自行車、摩托車、及外來車輛等,實行定置管理,保持公司范圍衛(wèi)生清潔,車輛擺放整齊。
4、做好職業(yè)病防治工作。結(jié)合季節(jié)特點,對員工進行衛(wèi)生知識宣傳教育,組織每年一度的春季職工體檢工作。
5、開展定期和不定期的下工地及生產(chǎn)現(xiàn)場慰問和職工直系家屬特別事件慰問工作,特別是做好雨季、夏季和冬季職工的生產(chǎn)慰問和福利發(fā)放事宜。
6、做好公司社會捐贈和幫助的相關(guān)工作,特別做好公司捐助困難家庭兒童學(xué)習(xí)的事宜。
(六)、辦公室物品采購和消耗管理工作計劃
1、辦公物品由專人負責進行采購,同類產(chǎn)品要確保咨詢?nèi)乙陨蟽r格進行對比,以質(zhì)好價廉的購買,大件的商品采購需兩人以上同行并征求分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可確定,數(shù)額巨大的可采取招標的方式購買。
2、所有購買的物品專人專庫管理,物品購買后必須立即入庫登記臺賬,方可報銷核算。
3、所有辦公室物品的領(lǐng)用必須要書面領(lǐng)用,說明用途和數(shù)量,領(lǐng)用人和審批人簽字后方可領(lǐng)用,使用后多余的物品應(yīng)及時退回公司,入庫統(tǒng)一保管。
4、定期和不定期的組織相關(guān)人員進行核查和盤存,確保臺賬和實物相符,如有不符的情況追究專職人員責任。
(七)、車輛管理工作計劃
1、進一步加強車輛規(guī)范化管理,建全用車臺帳,合理調(diào)度,制定詳細的車輛使用消耗定額,并進行嚴格管理。
2、做好駕駛員的日常管理、教育工作,確保行車安全,文明駕駛,樹立公司良好形象。
3、做好公司零星貨物運輸車輛的租用工作。
(八)、安全管理工作計劃
1、從進一步完善公司安全保衛(wèi)工作制度入手,做好安全保衛(wèi)人員的培訓(xùn)工作,提高思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),維護好公司辦公秩序、生產(chǎn)秩序。
2、完善社會治安綜合治理工作制度,健全組織,開展好工作,加強綜合治理目標管理,防止意外事件的發(fā)生。
3、做好重點要害部位、治安復(fù)雜場所的管理工作,定期檢查,注意發(fā)現(xiàn)治安隱患,要求有關(guān)部門限期整改。
4、認真做好消防安全工作,制定消防器材的配備計劃,定期檢查、落實消防器材的使用和更新工作。
(九)、其它綜合工作計劃
1、推行管理考核制度,制定標準和措施,按現(xiàn)場管理要求進行定期管理考核。
2、做好行政公文的編號、打印、復(fù)印及收發(fā)、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。
3、服務(wù)熱情,細心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會議室衛(wèi)生清潔。
4、強化考勤制度的實施,按實將相關(guān)考勤信息進行匯總,及時上報財務(wù)和領(lǐng)導(dǎo),督促獎罰的兌現(xiàn)。
5、推廣和實施公司各崗位及各人的工作日志制度,做到所有工作有記錄、有依據(jù),定期和不定期進行抽查,獎罰兌現(xiàn),對提高和完善工作進行促進。
6、抓好通訊費用管理,根據(jù)公司具體情況按照定額,落實到部門。
一、高校干部人事檔案工作現(xiàn)狀
1、 管檔體制逐步理順、檔案管理工作日益規(guī)范
隨著全國干部人事檔案“集中升級達標活動” 的啟動,各高校組織人事部門嚴格按照有關(guān)要求,專門下發(fā)文件進行指導(dǎo),根據(jù)干部管理權(quán)限和便于干部人事檔案建設(shè)的原則,對管檔體制進行了適當調(diào)整,進一步理順管理體制,規(guī)范了干部檔案管理工作。
2、 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大、檔案硬件建設(shè)明顯改善
硬件設(shè)施建設(shè)是檔案保管保護的基礎(chǔ)條件,在干部人事檔案達標工作的帶動和促進下,各級管檔單位紛紛將檔案工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,積極爭取和自籌資金,配置必要的保管保護設(shè)備,極大地改善了干部檔案的保管保護和工作條件。
3、 管檔人員培訓(xùn)加強,人員素質(zhì)明顯提高
為確保高質(zhì)量完成干部人事檔案目標管理升級達標工作,各級管檔部門在原有基礎(chǔ)上,加大了培訓(xùn)力度,豐富了培訓(xùn)方式,進一步提高了各級組織人事部門干部人事檔案工作業(yè)務(wù)骨干的業(yè)務(wù)素質(zhì),為高標準、高質(zhì)量做好干部人事檔案升級達標工作提供了人才保障。
4、 檔案內(nèi)容建設(shè)不斷完善、干部檔案質(zhì)量明顯提高
為順利推進干部人事檔案達標工作,各級管檔單位緊緊圍繞內(nèi)容建設(shè)這一核心,逐步將檔案工作重心從偏重檔案整理向充實完善檔案內(nèi)容轉(zhuǎn)移,通過采取上門收集、定時收集、集中收集、跟蹤收集等多種方式,把真實反映干部德、能、勤、績等方面情況的材料收集齊全。同時嚴格按照相關(guān)要求,對干部的“三齡一歷”進行了審核認定,有效維護了干部檔案的真實性、嚴肅性和完整性,進一步提高了干部人事檔案的利用價值。
二、高校干部人事檔案管理工作存在的主要問題
1、 對于干部人事檔案工作的重要性認識不夠
由于干部人事檔案工作短時間內(nèi)難以出成績,工作的重要性不容易顯現(xiàn),人們往往認為干部人事檔案部門僅僅是存放檔案實體、有足夠的庫房和具備基本操作能力的檔案保管人員的保管機構(gòu),干部人事檔案管理工作只是對一些資料的簡單整理、歸檔和保存。因此,很多高校很少過問干部人事檔案管理工作,甚至在年初工作計劃和年終工作總結(jié)中都很少提及,對干部人事檔案工作的業(yè)務(wù)建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置、人員配備、庫房建設(shè)、資金投入等問題不研究、不考慮、不解決,使得干部人事檔案工作進展緩慢、困難重重。由于不夠重視,致使高校干部人事檔案管理工作長期處于被忽視的地位,不僅相關(guān)的規(guī)章制度建立很難落實,軟硬件配套設(shè)施和人員結(jié)構(gòu)也很不完善。
2、 人事檔案管理制度不健全
高校干部人事檔案管理工作制度不健全、不完善是當前高校普遍存在的問題。由于缺乏檔案收集、及時整理、安全保管、提供利用等方面嚴格的規(guī)章制度,很多高校存在檔案材料的收集渠道不暢、本該及時歸檔的材料沒有及時歸檔、造成檔案材料收集不完整、部分檔案材料填寫隨意等諸多問題。即便很多高校建立了相關(guān)管理制度,但由于在實際工作中落實不到位,在查借閱和傳遞干部人事檔案的過程中,也存在著不出具介紹信函、不登記查借閱手續(xù)、不按要求轉(zhuǎn)遞人事檔案、不及時回復(fù)回執(zhí)單等現(xiàn)象。
3、缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型人才
干部人事檔案工作的專業(yè)性和業(yè)務(wù)性都比較強,要求管理人員要具備檔案材料的收集、鑒定、整理、歸檔、保管、利用等各方面的專業(yè)知識。目前,大多數(shù)從事干部人事檔案管理工作的都沒有經(jīng)過專業(yè)的檔案管理知識培訓(xùn),對干部人事檔案管理工作的重要性認識不足、對干部人事檔案管理工作的具體要求和專業(yè)技能也不夠熟練。而且很大一部分的干部人事檔案管理人員都身兼數(shù)職,對干部人事檔案工作精力投入不足,一定程度上影響了干部人事檔案管理的質(zhì)量。
4、人事檔案管理信息化程度不高
目前,很多高校的干部人事檔案載體仍以紙質(zhì)材料為主,管理方式主要還是以傳統(tǒng)手工操作為主,計算機技術(shù)在人事檔案管理中運用還非常不充分。由于不夠重視,管理人員配備數(shù)量不足并且往往身兼數(shù)職,使得檔案管理人員整天忙于材料的收集、整理、裝訂、入卷等大量簡單、重復(fù)的手工操作。而對于卷內(nèi)信息的編研和利用非常薄弱。資料檢索等工作基本上還是采用手工操作,加之干部人事檔案的保密程度要求較高,要實現(xiàn)安全的無紙化閱檔還很有難度,這種傳統(tǒng)的干部人事管理不僅效率不高,也不利于檔案的深層次管理和有效利用。
三、進一步提高高校干部人事檔案管理工作的對策
1、增強對高校干部人事檔案管理工作重要性的意識
干部人事檔案管理部門要積極主動向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,以增進領(lǐng)導(dǎo)對干部人事檔案工作的了解和認識,爭取其對干部人事檔案工作的重視和進一步的支持。同時,要注意人事檔案工作不是由檔案管理部門單獨就能做好的,因為歸檔材料本身來源于很多部門和個人,必須得到相關(guān)業(yè)務(wù)部門和個人的支持與配合,才能把干部人事檔案管理工作做好。因此,要注意不定期的對干部人事檔案的主要利用部門和相關(guān)提供者進行積極有效的溝通與宣傳,及早發(fā)現(xiàn)并及時完善本校干部人事檔案管理制度中的不足,從源頭上杜絕歸檔材料不規(guī)范、無法裝訂或損壞入檔材料等問題的發(fā)生。
2、不斷完善人事檔案管理機制
隨著干部人事檔案達標工作的深入推進,部分舊的規(guī)章制度已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下干部人事檔案管理工作發(fā)展的要求,需要及時修訂與完善。如收集與移交制度,應(yīng)當根據(jù)學(xué)校和個人的發(fā)展變化及時調(diào)整和明確收集與移交的范圍、收集與移交的時間以及相應(yīng)的移交手續(xù),以便各部門在日常工作中形成的屬于人事檔案歸檔范圍的檔案材料都能夠及時地收集并移交給干部人事檔案管理部門。
3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提高管理人員整體素質(zhì)
作為利用制度的直接貫徹執(zhí)行者,擔負利用服務(wù)工作的檔案管理人員對檔案的安全負有直接責任,檔案管理人員的特殊地位和身份,使其具備了知密早、知密多、知密深的特點,他們對檔案信息的保護負有比一般工作人員更為重大的責任,因此必須要有正確的世界觀、人生觀和價值觀,要有樂于奉獻和吃苦耐勞的精神,要有高度的保密意識,要有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L以及良好的職業(yè)道德,特別注意“無形”存儲在頭腦中的秘密泄露。除加強檔案管理人員自身素質(zhì)外,各高校檔案管理部門也應(yīng)通過支持、鼓勵檔案管理人員參加職稱評聘、集中培訓(xùn)等多種形式,為干部檔案管理人員提供學(xué)習(xí)和提升的機會,使干部人事檔案工作基礎(chǔ)得到進一步加強,檔案管理工作日益規(guī)范。
4、不斷完善高校干部人事檔案材料管理工作
隨著高校干部人事制度改革的深入,高校干部人事部門在進行干部任免、考察、年度考核、學(xué)歷認定、聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升等過程中,不斷增添需要入檔的材料,給干部人事檔案材料的收集帶來很多挑戰(zhàn)。干部人事檔案管理人員必須及時將收集到的與干部人事檔案有關(guān)的各種材料,仔細鑒別、認真整理,對不符合歸檔要求的材料要及時處理,手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門,要做到歸檔有憑有據(jù)、有條有理,確保材料的轉(zhuǎn)進、轉(zhuǎn)出手續(xù)完備,確保材料的完整性、真實性、準確性和連續(xù)性。
5、加強干部人事檔案管理的信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
實現(xiàn)高校干部人事檔案管理信息化,是高校干部人事檔案服務(wù)于干部人事工作以及人事制度改革的需要,是學(xué)??傮w發(fā)展對干部人事檔案信息需求日漸增強的客觀需求。雖然干部人事檔案管理信息化的目標是實現(xiàn)檔案的無紙化和電子化,但從目前干部人事檔案管理工作現(xiàn)狀來看,由于現(xiàn)有技術(shù)水平有限、缺乏完善穩(wěn)定的干部人事檔案管理軟件支撐,還不能在保證信息安全、保密的情況下將干部人事檔案的保密信息通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源共享,但可以嘗試采用信息化管理與傳統(tǒng)管理方式相結(jié)合的方法,以便在能提高檔案的利用率的同時保證信息的安全。
人口計生檔案是具有保存和查考利用價值的真實歷史記錄,是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄,是做好人口和計劃生育工作的基礎(chǔ)。隨著人口和計劃生育工作的法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展,人口計生檔案管理工作面臨著更高的挑戰(zhàn)。探索新時期下計生檔案管理工作的存在問題、解決途徑、實現(xiàn)辦法,進一步提高計劃生育檔案管理水平,對更好的開展人口和計劃生育工作具有積極意義。
新時期計生檔案管理工作中存在的問題
1.不能認識到檔案管理工作重要性
人口計生檔案資料是人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源,通過分析、處理其中的數(shù)據(jù),可有效統(tǒng)籌工作計劃,明確工作重點,量化工作目標,為人口計劃生育決策提供數(shù)字依據(jù)。通過檔案的建立與完善,計生工作部門可尋求更好的管理辦法為育齡婦女和流動人口提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。但實際工作中仍有許多計生工作人員甚至部分領(lǐng)導(dǎo)干部尚未意識到計生檔案管理工作的重要性:部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為計生檔案毫無實際意義,與計生工作并無直接關(guān)系;部分計生檔案管理人員思想松懈,責任感缺失,工作敷衍了事,檔案資料收集不全、歸檔不及時的情況時有發(fā)生。與此同時,計劃生育“一票否決”制度的實行導(dǎo)致少數(shù)單位漏報、瞞報單位內(nèi)部臨時工、停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況,極少數(shù)單位甚至存在造假文件、假資料、假證明等現(xiàn)象,嚴重損壞了計生檔案資料的真實性。
2. 管理手段老舊,管理制度不健全
目前,社會已進入信息化時代,檔案管理也進入了電子時代。但計生檔案的收集、整理、編目、檢索和查閱大多采用傳統(tǒng)的手工模式,較少運用現(xiàn)代化管理手段,導(dǎo)致計生檔案查信息單一、查閱不變、更新滯后閱困難,難以全面反映計劃生育工作情況??h以下的基層人口計生檔案室普遍沒有制定嚴格的檔案管理規(guī)章制度,沒有添置必要的檔案保管設(shè)備,多數(shù)縣人口計生單位的檔案室存在一房多用、辦公用品質(zhì)量低等現(xiàn)象,由此造成檔案資料的污損、丟失等不可挽回的損失。
3.人員素質(zhì)低,缺少培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機會
計生檔案管理人員多由老、弱、病的女同志擔任,學(xué)歷水平低、理論知識差、專業(yè)素質(zhì)低、實際操作水平低,工作多被動。同時,絕大多數(shù)基層計生部門并沒有專門配備檔案管理人員,計生檔案管理人員多為兼職,人員變動率高,檔案交接不完全、問題清理不徹底以及檔案資料的散失等問題嚴重,影響了檔案的完整統(tǒng)一。而且,人口計生部門多注重提高技術(shù)服務(wù)專業(yè)人員的素質(zhì)和能力,對檔案管理人員的要求很低,很少組織業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),因此大多數(shù)檔案管理人員思想觀念和管理水平嚴重落后,管理方法缺乏創(chuàng)新,人才斷層現(xiàn)象嚴重。
4.經(jīng)費緊張,嚴重缺乏技術(shù)指導(dǎo)
新時期下,計生檔案工作需要與時俱進,實現(xiàn)檔案信息化管理。目前,人口計生部門經(jīng)費緊張,主要依靠財政撥款,經(jīng)費來源中沒有檔案建設(shè)專設(shè)資金,而基層計生部門計劃生育檔案的信息化管理必須增加相應(yīng)的硬件設(shè)備,如電腦、掃描儀、照相機等設(shè)備,如何取得資金支持是一道難題。同時,檔案信息化建設(shè)也會帶來許多新問題,最大的問題是如何正確操作高度專業(yè)化的系統(tǒng)軟件,實現(xiàn)計生檔案由紙質(zhì)向電子的轉(zhuǎn)變。而計生檔案相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)的缺乏已成為制約人口計生部門檔案信息化工作上水平的主要瓶頸。
二、計生檔案管理工作的管理及對策
隨著計劃生育工作的深入開展,計劃生育檔案質(zhì)量管理工作的重要性也越來越凸顯。在新時期,如何積極適應(yīng)現(xiàn)代計劃生育檔案管理的需求,解決目前存在的種種問題,探索規(guī)范化、信息化的檔案管理模式,是擺在計劃生育管理者面前的重大問題。
1.宣傳、普及法律,提高檔案管理意識
計生檔案具有十分重要的作用,但是計生干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部普遍缺乏這樣的認識。因此,要開展多形式、廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳、普及活動,不斷普及《檔案法》等法律法規(guī),切實提高各級計生干部的思想認識和檔案法治認識。同時,在檔案信息化條件下,檔案工作者必須盡快轉(zhuǎn)變角色,由檔案保存者變成檔案管理者,努力提高自身素養(yǎng),以適應(yīng)新的工作環(huán)境,不斷提高業(yè)務(wù)水平。
2.實行管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化,分級管理計生檔案
要建立完善檔案管理制度,具體落實責任,明確專人,強化管理,實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化。要建立完善計生檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成由上而下、縱橫交錯、配合聯(lián)動的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),各縱向線要相互影響,相互作用,相互監(jiān)督,相互制約。各地區(qū)成立人口和計劃生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)地區(qū)內(nèi)檔案管理工作;人口和計劃生育局科室是關(guān)鍵,要多途徑收集、整理計生檔案;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的計生管理人員要明確責任,統(tǒng)計好第一手資料,做好計生檔案的基礎(chǔ)工作。各級要分工協(xié)作,嚴明責任,切實管理好計生檔案。
3. 強化培訓(xùn),提高計生檔案工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)
為提高計生檔案管理工作水平必須提高檔案管理人員的素質(zhì),提高素質(zhì)的根本途徑是抓好培訓(xùn)和繼續(xù)教育。因此,要積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和新技術(shù)學(xué)習(xí)班,選調(diào)技術(shù)人員親臨基層開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)要突出針對性和實用性,結(jié)合實際工作選擇培訓(xùn)內(nèi)容,在加大計算機培訓(xùn)的同時,強化圖書館學(xué)、情報學(xué)等相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系,加大檔案學(xué)新知識、新技術(shù)的傳授。隨著檔案信息數(shù)字化的發(fā)展,檔案信息的分析處理也成為一項非常重要的工作。所以,檔案管理工作人員還要學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化管理思想、現(xiàn)代化管理技術(shù),成為業(yè)務(wù)精通,富有創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。各單位還可以通過繼續(xù)教育的形式普及信息化管理知識。采用在職培訓(xùn)、在職進修、攻讀學(xué)位、脫產(chǎn)進修、學(xué)術(shù)研討或參觀考察等多種方式,使檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)以及業(yè)務(wù)水平適應(yīng)檔案信息化建設(shè)和發(fā)展的需要。
4.科學(xué)調(diào)節(jié)人才結(jié)構(gòu),最大限度發(fā)揮整體作用
要改變現(xiàn)有的計生檔案工作人員結(jié)構(gòu),科學(xué)整合不同專業(yè)、學(xué)歷、年齡、職稱的檔案人員,注重發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢,形成科學(xué)的人才結(jié)構(gòu),避免出現(xiàn)檔案工作人員全部都是老同志或者全部都是新同志的情況。不同層次、不同年齡的檔案工作人員應(yīng)相互配合、互相影響、取長補短,爭取最大限度的發(fā)揮整體效能。
5.強化對人口和計生檔案工作的管理
1.醫(yī)院人事檔案管理存在的主要問題及原因
1.1 人事檔案管理者主動服務(wù)意識不強
人事檔案管理普遍存在重管理、輕利用的現(xiàn)象,沿襲著傳統(tǒng)的工作模式,對材料收集缺乏主動性和及時性,被動地提供檔案資料[1],忽略了醫(yī)院人事檔案的動態(tài)規(guī)律,忽略了應(yīng)著重體現(xiàn)醫(yī)院工作人員的專業(yè)技術(shù)水平,沒有樹立起開發(fā)利用檔案信息和主動為醫(yī)院各項服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)提供系統(tǒng)材料和決策依據(jù)的意識。也就不能全面地反映醫(yī)院工作人員的真實歷史和現(xiàn)狀。
1.2 人事檔案管理方式手段相對落后
隨著計算機軟件技術(shù)的成熟,檔案管理已逐步向電子化、數(shù)字化的方向發(fā)展,大大提高了檔案的科學(xué)化管理水平和工作效率。但對計算機的應(yīng)運只停留在低水平和狀態(tài),沒有進行信息錄入和未建立數(shù)據(jù)庫檢索分析利用。存放人事檔案的庫房結(jié)構(gòu)、設(shè)置不合理、損毀、丟失和涂改人事檔案的現(xiàn)象呈上升趨勢,有些檔案材料紙不合規(guī)格,填寫過于簡單或不規(guī)范,干部檔案混亂,材料來源不明,缺少附注,有的檔案因歸檔不及時造成殘缺不全,直接影響了人事檔案的規(guī)范性、系統(tǒng)性。
1.3 人事檔案管理意識相對淡薄
由于醫(yī)院的中心任務(wù)是醫(yī)療,為公眾提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務(wù),管理人員普遍存在重醫(yī)療質(zhì)量提高和醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展,強調(diào)行政后勤為臨床一線服務(wù)而忽視其他方面的條件與要求。一般應(yīng)付的思想觀念上,認為現(xiàn)在使用人才重在現(xiàn)實表現(xiàn),干部人事檔案沒有多大作用,在實際公眾中并不夠重視,只要收好攤不丟失,能應(yīng)付外調(diào),查檔就行,歸檔意識和利用意識都比較淡薄,直接影響了醫(yī)院的檔案管理工作。
2.實現(xiàn)醫(yī)院人事檔案管理工作重點研究的對策
2.1 提高檔案管理人員的素質(zhì)水平,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念
想要提高檔案管理人員的素質(zhì)水平,首先,要提高檔案相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,對工作人員的專業(yè)檔案知識嚴格要求,來達到提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量的目標。同時對工作人員的專業(yè)技能嚴格要求。醫(yī)院可以組織工作人員進行周期性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并進行業(yè)務(wù)考核,激勵相關(guān)人員多學(xué)習(xí),適應(yīng)新時期下對工作人員的要求。然后,要增強對人事檔案管理人員的思想素質(zhì)教育[2]。人事檔案管理工作人員要形成政治責任精神,要樹立為人民服務(wù)的觀念,為醫(yī)院更好地發(fā)展不斷地努力。最后,要提高相關(guān)工作人員的文化素質(zhì)水平。人事檔案管理人員的文化素質(zhì)水平對實際的工作有很直接的影響,為達到這一目標,需要相關(guān)工作人員不僅要有專業(yè)知識理論,還要具備醫(yī)學(xué)知識。此外,形成檔案工作時效理念、服務(wù)理念以及價值理念,拓展相關(guān)人員的服務(wù)領(lǐng)域,為醫(yī)院的發(fā)展不斷努力。服務(wù)理念就是檔案管理人員要根據(jù)醫(yī)院人事工作的需求,主動應(yīng)用人事檔案,注重研究怎樣提高人事檔案對醫(yī)院發(fā)展服務(wù)和建設(shè)的效益,轉(zhuǎn)變由傳統(tǒng)被動的接待方式到主動來發(fā)掘檔案信息資源的工作方向,不斷開拓新的檔案利用途徑。時效理念就是在檔案的管理過程中,要準確、及時地給使用者提供檔案,提升醫(yī)院競爭服務(wù)力。價值理念就是要求檔案管理人員重視人事檔案的重要性,尤其人才是最強大的潛在生產(chǎn)力,如果發(fā)揮作用,就可以給醫(yī)院甚至社會創(chuàng)造出更好的效益。
2.2 加強人事檔案信息化建設(shè),提高檔案管理的現(xiàn)代化水平
醫(yī)院人力資源的影響因素更多是來自醫(yī)院內(nèi)部,保證人事檔案管理的有效性,對于順應(yīng)醫(yī)改發(fā)展、制定合理科學(xué)的人才工作計劃等都意義重大。醫(yī)院人事檔案管理部門應(yīng)基于隊伍建設(shè),綜合性地分析人事檔案信息與人事檔案管理,不斷提高自身的管理與開發(fā)能力,進一步適應(yīng)新時期的檔案工作需求。再加上人事檔案管理信息化的建設(shè)是一項長期的任務(wù),隨著各項人事制度改革的推進和辦公自動化水平的不斷提高,科學(xué)決策、人才預(yù)測、宏觀調(diào)控、微觀管理等工作將更多地依賴于人事檔案管理信息系統(tǒng)的建設(shè)。因此建立計算機網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化勢在必行。人事信息管理網(wǎng)絡(luò)的建立,對強化人事管理,提高工作效率,改進服務(wù)質(zhì)量,有著十分重要的意義。過去,我們的人事檔案管理工作全靠手工方式查找、調(diào)閱、摘抄、綜合、分析、統(tǒng)計,甚至要在幾千卷檔案中進行排序、比較、統(tǒng)計,既費人力,又費時間[3]。現(xiàn)在我們可以通過計算機實觀信息管理自動化和網(wǎng)絡(luò)化,使人事信息由傳統(tǒng)的手工處理方式轉(zhuǎn)變成計算機處理方式,逐步實現(xiàn)人事信息和公務(wù)公文的大容量數(shù)據(jù)存儲和遠程交換,實現(xiàn)資源共享。因此,必須建立人事檔案管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)個人基本信息的微機檢索,不斷擴大人事檔案信息的內(nèi)涵,以確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性,真正做到人盡其才、才盡其用,進而為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。比如,我們在計算機局域網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的幫助下,利用人員信息,學(xué)科梯隊建設(shè)情況等,綜合運用科學(xué)管理方式,為領(lǐng)導(dǎo)提供一整套有理有據(jù),操作性強的發(fā)展規(guī)劃資料。所有這些,如果沒有計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的介入.要想達到科學(xué)、合理、規(guī)范的要求幾乎是不可能的。
2.3 強化法制建設(shè).加大法治力度
要認真貫徹、宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》,通過開展各種普法教育活動,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部和檔案人員的檔案法制觀念,提高依法行政、依法治檔的管理水平。要利用醫(yī)院院刊、下發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式來加強檔案法規(guī)的宣傳,或者組織人員參加上級部門舉辦的法制教育培訓(xùn),同時建立獎罰制度,對違反《檔案法》的行為做到發(fā)現(xiàn)一件,查處一件,達到教育全院的目的。